STUDI TENTANG PUTUSAN PERCERAIAN YANG MENETAPKAN AYAH SEBAGAI WALI ANAK DI BAWAH UMUR (Analisis Putusan Nomor : 85/Pdt.G/2012/PN.SKA).

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

STUDI TENTANG PUTUSAN PERCERAIAN YANG MENETAPKAN
AYAH SEBAGAI WALI ANAK DI BAWAH UMUR (Analisis Putusan
Nomor : 85/Pdt.G/2012/PN.SKA)

Penulisan Hukum
(Skripsi)

Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1
dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas
MaretSurakarta

Oleh :

NIM. E0009189

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA
2013

i

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

STUDI TENTANG PUTUSAN PERCERAIAN YANG MENETAPKAN
AYAH SEBAGAI WALI ANAK DI BAWAH UMUR (Analisis Putusan

Oleh :

NIM. E0009189

Disetujui untuk Dipertahankan di Hadapan Dewan Penguji Penulisan
Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, April 2013

Dosen Pembimbing II

Dosen Pembimbing I

Syafrudin Yudhowibowo, S.H., M.H
Dr. Soehartono, S.H., M.Hum
NIP.197511302005011001

NIP. 195604251985031002

ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (skripsi)
STUDI TENTANG PUTUSAN PERCERAIAN YANG MENETAPKAN
AYAH SEBAGAI WALI ANAK DI BAWAH UMUR (Analisis Putusan

Disusun Oleh :
AINI
E0009189
Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Hukum
(skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada
Hari

: Selasa

Tanggal

: 9 April 2013

DEWAN PENGUJI
1.

Harjono, S.H., M.H
:.........................................
Ketua

2.

Syafrudin
Yudhowibowo, S.H., M.H

:.......................................

Sekertaris
3.

Dr.Soehartono, S.H., M.Hum

:.......................................
Anggota

Mengetahui
Dekan,

iii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERNYATAAN

Nim

: E0009189

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :
STUDI TENTANG PUTUSAN PERCERAIAN YANG MENETAPKAN

AYAH SEBAGAI WALI ANAK DI BAWAH UMUR(Analisis Putusan
Nomor : 85/Pdt.G/2012/PN.SKA)adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang
bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan
ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan
saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa
pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan
hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 3 April 2013
yang membuat pernyataan

E0009189

iv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK

. 2013.STUDI TENTANG PUTUSAN
PERCERAIAN YANG MENETAPKAN AYAH SEBAGAI WALI ANAK DI
BAWAH UMUR (Analisis Putusan Nomor : 85/Pdt.G/2012/PN.SKA).
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan dan mengetahui proses
pemeriksaan gugatan perceraian yang dikumulasikan dengan gugatan tentang
perwalian anak di bawah umur dan hal-hal yang menjadi pertimbangan hakim
dalam penetapan ayah sebagai wali anak di bawah umur dalam putusan
Nomor:85/PDT.G/2012/PN.Ska.
Penelitian ini merupakan penelitian yang bersifat deskriptif. Mengacu
daritujuan penulisan, maka penelitian ini termasuk penelitian empiris.Pendekatan
penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kualitatif.
Teknik pengumpulan data dilakukan dengan wawancara untuk mendapatkan data
primer dan studi kepustakaan sebagai data sekunder.
Berdasarkan hasil penelitian dan analisis data yang dilakukan penulis,
maka disimpulkan bahwa proses pemeriksaan perkara yang diteliti sama dengan
proses pemeriksaan persidangan lain di Pengadilan Negeri, yang membedakan
hanya sidang ini tidak terbuka untuk umum. Permaslahan yang dikaji dari putusan
nomor : 85/Pdt.G/2012/PN.SKA berkaitan dengan kumulasi objektif yakni dua
objek yang berbeda yang digabungkan menjadi satu antara perceraian dengan

Perwalian anak .Hal yang perlu dikaji adalah tentang bagaimana putusan tentang
dua objek gugatan yang berbeda tersebut diputus. Gugatan perceraian dengan
gugatan atas perwalian anak merupakan bentuk kumulasi objektif bersifat asesor,
sifat asesor memberikan sifat jika gugatan cerai ditolak, dengan sendirinya
menurut hukum penolakan itu meliputi gugatan lain yang sifatnya asesor seperti
perwalian anak. Pemeriksaan dilakukan terlebih dahulu tentang percerceraian
kemudian baru dipertimbangkan masalah perwalian anak.Terdapat hal-hal yang
menjadi pertimbangan hakim memberikan putusan bahwa ayah yang berhak
menjadi wali anak di bawah umur.Kepentingan anak merupakan hal utama yang
menjadi pertimbangan hakim dalam memutuskan siapa yang berhak atas kuasa
asuh/wali terhadap anak bernama YS dalam kasus tersebut. Menurut hakim anak
memiliki kedekatan secara psikologis dengan ayahnya sehingga ayahnya yang
berhak atas hak asuh anak tersebut.
Kata Kunci : Kumulasi Gugatan, Perceraian,Pertimbangan Hakim, Perwalian anak

v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRACT
2013 A Study on Procedure of Divorce that
Deciding The Father Custody on Child (An Analysis on Verdict Number:
85/Pdt.G/2012/PN.SKA). Faculty of law, Sebelas Maret University.
This research aims to describe and to find out the process of examining
the divorce accusa
rationale in deciding father as guardian for minor in verdict number:
85/Pdt.G/2012/PN.SKA.
This study was a descriptive research. In line with the objective of
research, this study belonged to an empiric research. The approach used in this
research was qualitative one. Technique of collecting data used was interview to
obtain primary data and library study as secondary data.
Considering the result of research and data analysis the writer had
conducted, it could be concluded that the case examination process studied was
as same as other trial examination process in District Court, the difference was
that this current trial was not open to the public. The problem examined was
verdict number: 85/Pdt.G/2012/PN.SKA relating to objective cumulating in which
two different objects were combined into one: divorce and child custody. The
point to be studied was how the verdict of two different accusation object was

sentenced. Divorce accusation and child custody accusation were objective
cumulative form that was assessor in nature, assessor nature was inherent when
the divorce accusation was rejected, thus the rejection law included other
accusation that was assessor in nature such as child custody. The examination
was conducted first about divorce, and the child custody was considered later.

for the judge in decide who deserved to be guardian for the child name YS in that

Keywords: Accusation Cumulative, Divorce,

vi

Child Custody.

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO

vii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

HALAMAN PERSEMBAHAN

Ditengah luas dan dalamnya lautan Ilmu
yang Allah miliki, karya ini bak noktah
kecil yang penulis persembahkan teruntuk:
1.Kedua Orang Tua Penulis, Al Adif Agus
Supriyono, S.H dan Laksita Suharti,
S.H;
2.Saudara-saudara Penulis, Fitriana Nur
Itsnaini dan Syarief Rochmat Ariadi;
3.Fakultas

Hukum,

Kelompok

Sebelas Maret Surakarta.

viii

Studi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Allah SWT yang telah memberikan segala nikmat ,
sehingga dengan Rahmat dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaiakan
penulisan

hukum

ini

dengan

judul STUDI

TENTANG

PUTUSAN

PERCERAIAN YANG MENETAPKAN AYAH SEBAGAI WALI ANAK DI
BAWAH

UMUR

(Analisis

Putusan

Nomor

:

Penulisan hukum ini merupakan sebagian persyaratan
untuk memperoleh derajat sarjana dalam Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa terselesaikannya penulisan hukum (skripsi) ini
adalah bukan semata-mata karena kemampuan Penulis pribadi, namun terdapat
bantuan dan dukungan moril maupun dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam
kesempatan ini Penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada :
1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum, sebagai Dekan Fakultas Hukum
UNS yang telah memberi izin dan kesempatan kepada Penulis untuk
menyelesaikan skripsi ini.
2. Bapak Munawar Kholil,S.H., M.Hum sebagai pembimbing akademik yang
telah memberikan,dorongan

dan nasehat selama penulis menempuh

pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H sebagai Ketua Bagian Hukum Acara, yang
telah mengijinkan dan memberi dosen pembimbing skripsi bagi Penulis.
4. Bapak Dr.Soehartono,S.H.,M.Hum sebagai Dosen pembimbing I yang telah
meluangkan waktu untuk memberikan ilmu dan memberikan masukan serta
saran demi kemajuan Penulis dan sempurnanya penulisan hukum ini.
5. Bapak Syafrudin,S.H., M.H sebagai Dosen pembimbing II yang telah
meluangkan waktu untuk membimbing dan mengarahkan penulis dalam
menyusun penulisan hukum ini agar menjadi lebih baik.

ix

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

6. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberii bekal abadi yakni dengan mengajarkan ilmu
yang bermanfaat, memberikan banyak pendidikan dan ketrampilan kepada
penulis. Semoga bekal yang diberikan dapat penulis gunakan dan amalkan di
masa yang akan mendatang.
7. Kedua orang tua penulis, Bapak Al Adif Agus Supriyono, S.H dan Ibu
Laksita Suharti,S.H yang telah mendidik dan merawat Penulis hingga dapat
merasakan bangku perkuliahan. Terimakasih untuk setiap bait doa dan restu
yang dipanjatkan setiap saat, setiap motivasi, nasihat, perhatian, serta
semangat yang ditularkan kepada Penulis hingga Penulisan Hukum ini
selesai. Saudara-saudara sekandung Penulis, Fitriana Nur Itsnaini dan Syarief
Rochmat Ariadi, terimaksih untuk doa,dukungan, dan perhatian yang
diberikan agar selalu fokus dalam menyelesaikan penulisan ini.
8. Sahabat-sahabat penulis yang telah memberikan inspirasi, memberikan
motivasi dan selalu mendukung setiap langkah yang penulis ambil. Rizky
Annafi, Novi Puji, Agustin Indira.
9. Teman-teman dekat Penulis yang menjadi oase disaat penat mendera selama
proses menimba ilmu di bangku kuliah dan proses penyelesaian penulisan

Dini Sukma, Lisnawati, Putri Surya Dewi, Noor Arini Haq, Putri Surya Dewi
dan Miecko Wahyu Gunawan. Terima kasih atas segala dukungan, semngat
dan selalu memberikan motivasi saat Penulis mengalami masa-masa sulit.
10. Teman-teman angkatan 2009 Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta Artika Vety, Rahma Safitri, Nikki Ramadhani, Awaliyah Nur
Diana, Faradina, Maulida, dan teman-teman lain yang telah memberikan
nuansa berbeda dalam menimba ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
11. Penghuni

Kos

Sinabung

tercinta

yang

telah

memberikan

suasana

kekeluargaan yang erat selama penulis menempuh pendidikan di Kota
Surakarta Eliza, Yessi, Ocha, Putri, Maya, Rega, Zulaika, Titin, Lia, Otik,
Maya, Rere, Wening, Mbak Mi dan Pak Jiman.

x

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

12.
berorganisasi, ilmu tentang penulisan, dan sebuah rasa kekeluargaan yang
sangat erat.
13. Pihak-pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah
memberikan bantuan baik moril serta materiil demi selesainya penulisan
hukum ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih banyak
kekurangan dan ketidaksempurnaan, oleh karena itu Penulis sangat menghargai
setiap saran dan kritik yang bersiat membangun. Semoga penulisan hukum ini
dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu hukum, masyarakat, akademisi, dan
praktisi hukum pada khususnya.

Surakarta, April 2013
Penulis

xi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL................................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ..................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI .............................................................. iii
HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................... iv
ABSTRAK ...............................................................................................................v
HALAMAN MOTTO ........................................................................................... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................... viii
KATA PENGANTAR ........................................................................................... ix
DAFTAR ISI......................................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xiv
DAFTAR TABEL..................................................................................................xv

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ..........................................................................1
B. Rumusan Masalah ...................................................................................6
C. Tujuan Penelitian .....................................................................................6
D. Manfaat Penelitian ...................................................................................7
E. Metode Penelitian ....................................................................................7
F. Sistematika Penulisan Hukum ...............................................................12

BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori
1. Tinjauan Mengenai Gugatan Perdata .............................................14
2. Tinjauan tentang Perkawinan .........................................................17
a. Pengertian Perkawinan ..............................................................17
b. Prinsip-prinsip Perkawinan........................................................19
3. Tinjauan tentang Perceraian ...........................................................21
a. Pengertian Perceraian ................................................................21
b. Alasan Perceraian ......................................................................22

xii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

c. Tata Cara Perceraian dalam Undang-undang Perkawinan ........24
d. Akibat Hukum dari Perceraian ..................................................28
4. Tinjauan tentang Anak di Bawah Umur dan Kedewasaan .............30
a. Pengertian anak di bawah umur/belum dewasa.........................30
b. Kedewasaan ...............................................................................31
5. Kekuasaan Orang Tua ....................................................................32
a. Pengertian Kekuasaan Orang Tua .............................................32
b. Kekuasaan Orang Tua Terhadap Diri Anak ..............................33
c. Berakhirnya Kekuasaan Orang Tua...........................................36
B. Kerangka Berpikir ...............................................................................37

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A.

Hasil Penelitian ...................................................................................40

B.

Pembahasan .........................................................................................46
1. Proses Pemeriksaan Gugatan Perceraian yang
Dikumulasikan dengan Gugatan Perwalian Anak di Bawah Umur..47
2. Hal-Hal Yang Menjadi Pertimbangan Hakim
dalam Menetapkan Ayah Sebagai Wali Anak Di Bawah Umur.......57

BAB IV PENUTUP
A. Simpulan..............................................................................................70
B. Saran....................................................................................................72

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xiii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Tahapan Analisis dalam Penelitian ..................................................... 12
Gambar 2. Proses Pengajuan Gugatan Perceraian .....................................................24
Gambar 3. Kerangka Berpikir ....................................................................................37
Gambar 4. Proses Pemeriksaan Perkara.....................................................................57

xiv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Perbedaan antara Sengketa dengan Permohonan....................................15

xv