ABSTRAK IMPLEMENTASI INDIRECT EVIDENCE B

Citra Ratu Kusuma Hakim

ABSTRAK
IMPLEMENTASI INDIRECT EVIDENCE (BUKTI TIDAK LANGSUNG)
SEBAGAI ALAT BUKTI KPPU TERHADAP PEMBUKTIAN
TERJADINYA KARTEL
Oleh
CITRA RATU KUSUMA HAKIM

Putusan KPPU No. 24/KPPU-I/2009 berkaitan dengan dugaan kartel Industri
Minyak Goreng Sawit dan Putusan KPPU No. 01/KPPU-I/2010 berkaitan dengan
dugaan penetapan harga dan kartel Industri Semen adalah kasus yang diputus
dengan menggunakan alat bukti indirect evidence. Hal tersebut menunjukkan
bahwa indirect evidence memiliki kedudukan dalam proses pembuktian kartel
sebagai pelanggaran Hukum Persaingan Usaha. Penelitian ini akan mengkaji dan
membahas masalah mengenai bagaimana implementasi indirect evidence sebagai
alat bukti oleh KPPU terhadap pembuktian terjadinya kartel. Untuk itu, pokok
bahasan dalam penelitian ini yaitu kedudukan indirect evidence dalam pembuktian
kartel, proses pembuktian dengan alat bukti indirect evidence, dan akibat hukum
dari pembuktian indirect evidence atas terjadinya kartel.
Jenis penelitian yang digunakan adalah hukum normatif dengan tipe penelitian

deskriptif. Pendekatan masalah adalah pendekatan normatif terapan (applied law
research) yang bersumber dari data primer, sekunder dan tersier. Pengumpulan
data dilakukan dengan studi pustaka, studi lapangan dengan cara wawancara.
Analisis data dilakukan secara kualitatif.
Hasil penelitian menunjukan bahwa kedudukan indirect evidence dalam
pembuktian kartel pada Hukum Persaingan Usaha adalah bukti pendukung untuk
memperkuat alat bukti lainnya dan dikategorikan sebagai alat bukti petunjuk.
Indirect evidence ini dapat dijadikan alat bukti dalam pembuktian adanya kartel
sebagai pelanggaran Hukum Persaingan Usaha yang harus dilengkapi dengan alat
bukti lain, untuk dapat dikategorikan alat bukti petunjuk sebagaimana diatur
dalam ketentuan Pasal 42 UU No. 5 Tahun 1999. Proses pembuktian dengan alat
bukti indirect evidence atas terjadinya kartel menggunakan dua macam tipe

Citra Ratu Kusuma Hakim

pembuktian, yaitu bukti komunikasi dan bukti ekonomi (analisis ekonomi). Akibat
hukum dari pembuktian indirect evidence atas terjadinya kartel dapat dilihat
berdasarkan Putusan KPPU tentang kartel dalam penggunaan indirect evidence
sebagai alat bukti terjadinya kartel. Penggunaan indirect evidence tersebut sifatnya
adalah kasuistik (berdasarkan kasus yang ditangani belum tentu sama dengan

kasus yang lainnya).

Kata Kunci: KPPU, Kartel, dan Indirect Evidence.