Respon Anak Jalanan Terhadap Program Kesejahteraan Sosial Anak Oleh Yakmi Di Pinggiran Rel Kereta Api Gaperta Kecamatan Medan Helvetia.

  

RESPON ANAK JALANAN TERHADAP PROGRAM

KESEJAHTERAAN SOSIAL ANAK OLEH YAKMI DI PINGGIRAN

REL KERETA API GAPERTA KECAMATAN MEDAN HELVETIA

SKRIPSI

  Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat mendapatkan gelar Sarjana Sosial Universitas Sumatera Utara

  Oleh :

  

Marmen Budiharto Banjarnahor

090902020

DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN 2014

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL Nama : Marmen Budiharto Banjarnahor NIM : 090902020 ABSTRAK

  Skripsi ini diajukan guna memenuhi syarat untuk meraih gelar Sarjana Sosial dengan judul “RESPON ANAK JALANAN TERHADAP PROGRAM

  

KESEJAHTERAAN SOSIAL ANAK OLEH YAKMI DI PINGGIRAN REL

KERETA API GAPERTA KECAMATAN MEDAN HELVETIA”. Program

  Kesejahteraan Sosial Anak adalah upaya yang terarah, terpadu, dan berkelanjutan yang dilakukan pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat dalam bentuk pelayanan sosial guna memenuhi kebutuhan dasar, aksesbilitas pelayanan sosial dasar, peningkatan potensi diri dan kreativitas anak, penguatan orang tua/keluarga dan penguatan lembaga kesejahteraan sosial anak. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui respon anak jalanan terhadap Program Kesejahteraan Sosial Anak oleh YAKMI di pinggiran rel kereta api Gaperta Kecamatan Medan Helvetia.

  Penelitian ini dilakukan di wilayah dampingan YAKMI, yaitu pinggiran rel kereta api Gaperta. Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif yaitu penelitian yang menggambarkan atau mendeskripsikan obyek dan fenomena yang diteliti. Untuk memperoleh data yang diperlukan, peneliti menggunakan teknik pengumpulan data studi kepustakaan dan studi lapangan yang terdiri dari kuesioner dan wawancara. Dalam melakukan analisis data, peneliti menggunakan metode analisis deskritif dengan pendekatan kualitatif.

  Berdasarkan hasil analisis data yang diperoleh, dapat disimpulkan bahwa anak jalanan di pinggiran rel kereta api Geperta setuju terhadap pelaksanaan Program Kesejahteraan Sosial Anak. Respon anak jalanan dilihat dari persepsi, sikap dan partisipasi terhadap program. Program Kesejahteraan Sosial Anak sangat membantu, anak tidak melakukan aktivitas ekonomi lagi di jalanan, karena telah memiliki aktivitas yang lebih positif.

  Kata kunci : Respon, Anak Jalanan, Program Kesejahteraan Sosial Anak

  

UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA

THE FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE

THE DEPARTMENT OF SCIENCE SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE

Nama : Marmen Budiharto Banjarnahor NIM : 090902020

  

ABSTRACT

This thesis submitted to qualify for a degree with a title won social “RESPONSE STREET

  

CHILDREN AGAINST SOCIAL WELFARE PROGRAMS CHILD BY YAKMI ON THE OUTSKIRTS OF

RAILROADS GAPERTA SUB-DISTRICT MEDAN HELVETIC”. Social Welfare Program Child is

efforts directed integrated, and sustainable, by the government regional governments in the

social services and community to meet basic needs, basic social services, accessibility self and

potential increase in creativity son strengthening parents / family and institution strengthening

social welfare child. This study aims to know response street children against Social Welfare

Programs Child by YAKMI on the outskirts of railroads gaperta sub-district helvetic field.

  The research was conducted in YAKMI assisted areas, namely fringe railroads

Gaperta.This research using methods research descriptive namely research who describes or

described object and phenomena observed. To obtain the necessary data, researchers used

technique data study kepustakaan and study a fieldwork consisting of a questionnaire and

interview. In doing analysis of data, researchers used method of analysis deskritif by approach

qualitative.

  Based on the analysis the data, can be concluded that a street kid in fringe railroads

geperta agree on the implementation of Social Welfare Program Child. Response street

children seen from perception, attitude and participation on program. Social Welfare Program

Child really help, son is doing the economic again in the streets, having been having activity

more positive.

  Keyword : Response, Street Children, Social Welfare Program Child

  Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus, karena berkat anugerah dan kasih-Nya yang senantiasa menyertai penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan baik. Adapun judul dari skripsi ini adalah

  

“Respon Anak Jalanan Terhadap Program Kesejahteraan Sosial Anak Oleh

Yakmi Di Pinggiran Rel Kereta Api Gaperta Kecamatan Medan Helvetia”.

  Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini.

  1. Bapak Prof.Dr.Badaruddin,M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

  2. Ibu Hairani Siregar,S.Sos,M.SP selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Sumatera Utara.

  3. Ibu Mastauli Siregar,S.Sos,M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah bersedia membimbing dan memberikan dukungan dalam penyusunan skripsi ini.

  4. Seluruh Dosen dan Pegawai Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis selama masa studi di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial.

  5. Kak Ester Hutabarat,A.KS selaku pimpinan YAKMI, Kak Rusmawati Nainggolan, S.Sos selaku Sakti Peksos yang telah memberikan pengetahuan dan masukan dalam penyusunan skripsi ini.

  6. Orang tua saya, Bapak S.Banjarnahor dan R br.Nadeak yang kubanggakan, yang telah mendidik, memberikan motivasi, mendoakan selama perkuliahan hingga sampai ke tahap penyusunan skripsi ini. Mauliate Bapa, Mauliate Oma, Hamuna do Debata na huida. Bang Alboin Sabam Banjarnahor,S.Pd, bang Aldemar Banjarnahor, bang Jan Rotua Banjarnahor, Adik Ishak Banjarnahor, Itoku Roma Adventina Banjarnahor, Kak Yulina Sihite,S.Pd. kak Christina Sitindaon AmKeb, dek Ratna Dewi Sitindaon Amkeb, terima kasih buat dukungan, motivasi dan doanya.

  7. Buat teman-teman seperjuangan di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial, terima kasih teman, semoga pertemanan kita tidak hanya sebatas di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial. Sukses buat kita semua #tos 8. Buat kawan-kawan KESSOS angkatan 2010, 2011, 2012, 2013 yang tidak dapat saya sebutkan namanya satu persatu.

  9. Buat kawan-kawan di Ikatan Mahasiswa Dairi (IMADA) : bg Donal Simanjuntak,S.E, bg Heberlin Tinambunan S.Sos, Jujur Sitanggang,S.E. Terima kasih atas dukungannya kawan-kawan.

  10. Buat kawan-kawan sekost : Juanta Simbolon,S.E, Candra Simbolon,A.Md, Santo Sihotang,A.Md, Ferdinan Sigalingging, Libertus Simbolon. Terima kasih atas dukungannya kawan-kawan.

  Dengan segala kerendahan hati Penulis menyadari masih terdapat kekurangan dalam skripsi ini. Untuk itu sangat diharapkan saran dan kritik yang membangun guna menyempurnakan agar kedepannya lebih baik lagi. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua. Sekian dan terima kasih.

  Medan, Oktober 2014 Penulis (MarmenBudihartoBanjarnahor)

  090902020

DAFTAR ISI

  ABSTRAK ............................................................................................................... i KATA PENGANTAR ............................................................................................. iii DAFTAR ISI ............................................................................................................ vi DAFTAR TABEL .................................................................................................... ix DAFTAR BAGAN .................................................................................................. x DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................ xi

  BAB I PENDHULUAN

  1.1 Latar Belakang Masalah ......................................................................... 1

  1.2 Perumusan Masalah ............................................................................... 9

  1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian

  1.3.1 Tujuan Penelitian ................................................................. 9

  1.3.2 Manfaat Penelitian ............................................................... 10

  1.4 Sistematikan Penulisan .......................................................................... 10

  BAB II TINJAUAN PUSTAKA

  2.1 Respon .................................................................................................... 12

  2.2 Anak

  2.2.1 Pengertian Anak ...................................................................... 14

  2.2.2 Kebutuhan Anak ..................................................................... 15

  2.2.3 Pelayanan Kesejahteraan Sosial bagi Anak ............................ 18

  2.2.4 Anak Jalanan ........................................................................... 21

  2.2.5 Indikator Anak Jalanan ........................................................... 24

  2.2.6 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Munculnya Anak Jalanan ..................................................................................... 25

  2.2.7 Penanggulangan Anak Jalanan dalam Perspektif Pekerjaan Sosial ....................................................................................... 28

  2.3 Program Kesejahteraan Sosial Anak

  2.6.1 Defenisi Konsep ...................................................................... 41

  BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN

  3.5 Teknik Analisis Data .............................................................................. 45

  3.4 Teknik Pengumpulan Data ..................................................................... 44

  3.3 Populasi .................................................................................................. 43

  3.2 Lokasi Penelitian .................................................................................... 43

  3.1 Tipe Penelitian ....................................................................................... 43

  BAB III METODE PENELITIAN

  2.6.2 Defenisi Operasional ............................................................... 42

  2.6 Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional

  2.3.1 Pengertian Program ................................................................. 30

  2.5 Kerangka Pemikiran ............................................................................... 38

  2.4 Kesejahteraan Sosial .............................................................................. 36

  2.3.7 Pendamping Program Kesejahteraan Sosial Anak .................. 34

  2.3.6 Persyaratan dan Kewajiban Penerima Layanan Program Kesejahteraan Sosial Anak ...................................................... 33

  2.3.5 Kebijakan Program Kesejahteraan Sosial Anak ..................... 32

  2.3.4 Sasaran Program Kesejahteraan Sosial Anak ......................... 31

  2.3.3 Tujuan Program Kesejahteraan Sosial Anak ........................... 31

  2.3.2 Pengertian Program Kesejahteraan Sosial Anak ..................... 30

  4.1 Latar Belakang Berdirinya Lembaga YAKMI ....................................... 46

  4.2 Struktur Kepengurusan Lembaga YAKMI ............................................ 48

  4.3 Keterangan Uraian Kerja ........................................................................ 48

  4.4 Visi dan Misi Lembaga YAKMI ............................................................ 51

  BAB V ANALISIS DATA

  5.1 Karakteristik Responden ........................................................................ 54

  5.2 Jawaban Responden

  5.2.1 Berdasarkan Persepsi Responden ............................................ 57

  5.2.2 Berdasarkan Sikap Responden ................................................ 60

  5.2.3 Berdasarkan Partisipasi Responden ........................................ 64

  BAB VI PENUTUP

  6.1 Kesimpulan ............................................................................................ 67

  6.2 Saran ....................................................................................................... 68

DAFTAR TABEL

  Tabel 1 Karakteristik Respon Berdasarkan Usia ..................................................... 54 Tabel 2 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ................................ 55 Tabel 3 Karakteristik Responden Berdasarkan Agama ........................................... 55 Tabel 4 Karakterisik Responden Berdasarkan Suku Bangsa ................................... 56 Tabel 5 Distribusi Jawaban Apakah Responden Mengetahui Tujuan program PKSA ............................................................................................. 57 Tabel 6 Distribusi Jawaban Apakah Responden Paham Terhadap Informasi yang Diberikan ............................................................................................. 58 Tabel 7 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pendanaan PKSA ........................ 59 Tabel 8 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Penilaian Pelaksanaan PKSA ........................................................................................................... 60 Tabel 9 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Kehadiran Sakti Peksos Melakukan Proses Pendampingan dalam Membantu Memahami PKSA ...................................................................................... 61 Tabel 10 Distribusi Jawaban Mengenai Ketepatan Waktu Yakmi dalam Pencairan Dana PKSA ............................................................................... 62 Tabel 11 Distribusi Jawaban Responden Apakah Dana yang Diberikan sudah Memadai .......................................................................................... 62 Tabel 12 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Sosialisasi PKSA ................... 64 Tabel 13 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Kegiatan-Kegiatan Yang Dilaksanakan oleh Yakmi ................................................................. 65

DAFTAR BAGAN 1

  Bagan Alir Pemikiran ................................................................................... 40 2. Bagan Struktur Lembaga YAKMI ............................................................... 48