SKRIPSI Tinjauan Hukum Islam Terhadap Zakat Sebagai Pengurang Penghasilan Kena Pajak (Studi Kasus di Badan Amil Zakat Nasional/BAZNAS Kabupaten Karanganyar).
SKRIPSI
TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP ZAKAT SEBAGAI PENGURANG
PENGHASILAN KENA PAJAK
(Studi Kasus di Badan Amil Zakat Nasional/BAZNAS Kabupaten Karanganyar)
Disusun dan Diajukan untuk melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-syarat
Guna mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
MUHAMMAD HAFID ADHI NUGRAHA
C 100 110 001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas MuhammadiyahSurakarta
Pembimbing I
Pembimbing II
(Mutimatum Ni’ami. SH..M.Hum)
(Marisa Kurnianingsih., SH.MKn.MH)
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada
Hari
: Sabtu
Tanggal
: 7 Mei 2016
DewanPengujiSkripsi:
Ketua
: MutimatuNNi’ami. SH..M.Hum
( ……………………. )
Sekretaris
: Marisa Kurnianingsih., SH.MKn.MH
( ……………………. )
Anggota
:Darsono, SH,. M.Hum
( ……………………. )
Mengetahui,
DekanFakultasHukum
UniversitasMuhammadiyah Surakarta
(Dr. NatangsaSurbakti, S.H., M.Hum.)
iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama
: Muhammad Hafid Adhi Nugraha
NIM
: C 100 110 001
Alamat
: Desa Pengabean Rt 001/Rw 001, Kecamatan Dukuhturi, Kabupaten Tegal.
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk meraih gelar
akademik di Universitas Muhammadiyah Surakarta maupunPerguruanTinggi lain.
2. Karyatulisiniadalahmurnigagasan,
rumusandanpenelitiansayasendiri,
tanpabantuanpihak lain kecualiarahandariDosenPembimbingSkripsi.
3. Dalamkaryatulisinitidakterdapatkaryaataupendapat
telahditulisataudipublikasikan
yang
orang
lain,
kecualisecaratertulisdenganjelasdicantumkansebagaiacuandalamnaskahdengandisebut
kannamapengarangdanjudulbukuaslinyadandicantumkandalamdaftarpustaka.
4. Pernyataaninisayabuatdengansesungguhnyadanapabiladikemudianhariterdapatpenyim
pangandanketidakbenarandalampernyataanini,
makasayabersediamenerimasanksiakademikberupapencabutangelarakademik
yang
telahsayaperolehkarenakaryatulisini,
yang
sertasanksilainnyasesuaidengannorma
berlaku di PerguruanTinggiini.
Surakarta,7 Mei 2016
Yang membuat pernyataan,
(Muhammad Hafid Adhi Nugraha)
C 100 110 001
iv
MOTTO
“Yang mendengarkan perkataan, lalu mengikut siapa yang paling baik diantaranya.
Mereka itulah orang-orang yang diberi petunjuk oleh Allah,
Dan mereka itulah orang-orang yang berakal”
(QS. Az-Zumar, 39:18)
“Tidak ada usaha yang lebih baik dari pada usaha orang yang mencariilmu,
Ilmu itu dapat mengantarkan pemiliknya kepada petunjuk hidayah,
Dan hidayah itu menolak kehinaan dari padanya.
Agama itu tidak akan kuat melainkan dengan ilmu yang kuat”
(HR. At-Thabrani)
“Berikan saya tempat untuk berdiri maka akan kuangkat bumi”
(Archimedes)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
1. Ayahanda dan Ibunda tercinta.
2. Kakak dan Adiku tersayang, Vera Nur Hidayatul
Jannah dan Alinda Nur Ramadhani.
3. Semua Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum UMS.
4. Rekan angkatan 2011, dan rekan kerja seluruh
organisasi yang pernah saya kenal dan saya pijak.
5. Almamater tercinta, Fakultas Hukum UMS.
6. Semua pihak yang telah dan pernah membantu
saya selama hidup menjadi mahasiswa.
vi
TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP ZAKAT SEBAGAI PENGURANG
PENGHASILAN KENA PAJAK
(Studi Kasus di Badan Amil Zakat Nasional/BAZNAS Kabupaten Karanganyar)
Muhammad Hafid Adhi Nugraha
C.100.110.001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
Muhammadhafid001@gmail.com
ABSTRAK
Zakat dan pajak merupakan suatu sub sistem yang sangat penting dalam menunjang
perekonomian suatu bangsa. Dalam Islam zakat merupakan unsur penting serta wajib di
laksanakan karena terdapat di dalam rukun Islam keempat. Sedangkan pajak merupakan
kewajiban yang ditetapkan terhadap wajib pajak, yang harus disetorkan kepada Negara
sesuai dengan ketentuan. Pengelolaan zakat sebagai pengurang penghasilan kena pajak
di BadanAmil Zakat Nasional (BAZNAS) Kabupaten Karanganyar menjadi salah satu
elemen penting yang mampu menjadi wadah bagi masyarakat yang ingin membayar
zakat dan penghasilan kena pajak yang bertujuan membantu pemerintah Kabupaten
Karanganyar dalam mensejahterakan warganya. Berdasarkan Peraturan Pemerintah
No.60 Tahun 2010 tentang Zakat Sebagai Pengurang Penghasilan terdapat mekanisme
zakat sebagai penguran penghasilan kena pajak.
Kata Kunci :Pengelolaan zakat, mekanisme zakat pengurang penghasilan kena pajak
ABSTRACT
Zakat and tax is a subsystem that is very important in supporting the national economy .
In Islam zakat is an important element and must be implemented as contained in the
fourth pillar of Islam .
While taxes are the obligations imposed on the taxpayer , which must be paid to the
State in accordance with the provisions. Management of zakat as a deduction from
taxable income in Badan Amil Zakat Nasional ( BAZNAS ) Karanganyar be one
important element that is capable of being a forum for people who want to pa y the zakat
and taxable income that aims to help governments Karanganya district in the welfare of
its citizens . Based on Government Regulation No.60 of 2010 on Zakat For Income
Reduction mechanism on charity as a deduction from taxable income.
Keywords : Management of zakat , zakat deduction mechanism taxable income
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum, Wr. Wb.
Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, yang telah
memberi nikmat dan hidayah kepada seluruh umat manusia, sehingga penulis mampu
menyelesaikan skripsi yang berjudul “TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP
ZAKAT SEBAGAI PENGURANG PENGHASILAN KENA PAJAK (Studi Kasus
Di Badan Amil Zakat Nasional/BAZNAS Kabupaten Karanganyar)”. Dan juga tak
lupa shalawat serta salam penulis haturkan kepada Nabi Muhammad SAW, yang
merupakan khalifah bagi umat Islam sepanjang masa.
Skripsi ini disusun guna memenuhi sebagian syarat untuk mencapai derajat
pendidikan strata satu Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta. Maka dari itu perkenankan penulis dengan segala kerendahan hati
mengucapkan terimakasih kepada:
1.
Allah S.W.T, yang telah senantiasa menuntun dan memberikan jalan kemudahan
kepadaku.
2.
Kedua Orang Tuaku, Ayahanda Drs. Hargiyanto dan Ibunda Dra. Siti Rahayu yang
senantiasa selalu memberikan Doa, Semangat, Kekuatan, Tenaga dan Arahan
kepadaku. Selalu memberikan bimbingan tersendiri diluar lingkungan perkuliahan.
Pah, Mah Terimakasih Banyak.
3.
Kakak dan Adiku, Vera Nur Hidayatul Jannah dan Alinda Nur Ramadhani yang
selalu memberikan celotehan indahnya.
viii
4.
Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum., Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
5.
Ibu Mutimatum Ni’ami. SH..M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Skripsi I yang
sudah sangat sabar membimbing sepenuh hati. Terimakasih menjadi bunda di Dunia
Kampus.
6.
Ibu Marisa Kurnianingsih., SH.MKn.MH.,selaku Dosen Pembimbing Skripsi II
yang sudah sangat sabar membimbing sepenuh hati, selalu memberikan arahan dan
juga gambaran. Terimakasih banyak ibu.
7.
Semua Dosen di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta,
Terimakasih untuk Ilmu, Nasihat, Teguran, Doktrin, Motivasi, Semangat, yang telah
diberikan dengan tulus kepada mahasiswa.
8.
Segenap
staf
dan
karyawan
Tata
Usaha
Fakultas
Hukum
Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah mengurus semua birokrasi dan keperluan
administrasi.
9.
Segenap Keluarga Besarku Trah Sarno Hadi Pramono dan Trah Sastrowiryanan,
trimakasih telah selalu memberikan motivasi, semangat dan doa akan perjalananku
di dunia perkuliahan.
10. Kawan-kawan saya satu angkatan Tahun 2011 di Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta, Cungkring, Dedy, Eza, Mamen, Gembul, Kempes,
Danang, Faris, Faizal dan yang tidak bisa saya sebutkan namanya satu persatu,
terima kasih telah menerima saya sebagai seorang kawan.
ix
11. Kakak dan adiku Keluarga Besar Novum Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta, Mas Odi, Mas Toni, Fendi Keats, Mar’ie, Lanang
Aming, Ardian Umar, Thesa, Endri, Vero, Saviera, Anton Jarwo, Aris Gores, Pandu
Boyo, Dinar Malika, Imam Dono, Indra Inyong, Iqbal, Riyadi Pedrosa, Yoga
Muklis, Adipur, Dewo Ohang, Prib Pogba, Velda Patkai, Tyas, Upik, Tri Trimbil,
Yudhis, Rindhi, Tiyu, Ova, Devi, Shafira, Dinda, Sonia, Kurnia dan yang tidak bisa
saya sebutkan satu persatu selalu memberikan motivasi dan semangat dalam
mengerjakan penulisan skripsi ini. Terima kasih banyak sukses selalu.
12. Sahabat saya Farida Ismi Trihapsari, Auria Noermi Zahra, Dewi Nawang Jati, Diaz
Virdananjaya, Agung Budiyanto, Khadafi Muhammad, Ayu Evriani, Mas Wahyu
Ndut, Mas Satria, Mas Mustaqim yang tidak ada hentinya untuk menberikan saya
ceramah.
13. Duo Koplakku Khadafi Muhammad dan Hendra Setiawan semoga cepet lulus.
14. Tiga Serangkai Pimpinan SENAT Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta, Diaz Virdananjaya dan Agung Budiyanto dengan
impian akan pemerintahan mahasiswa yang sempurna.
15. Kakak senior dan adik senior keluarga SENAT Mahasiswa Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta, Mas Cimenk (Naro), Mas Gombloh, Veri
Kiyer, tidak bisa saya sebutkan namanya satu persatu.
16. Keluarga besar BEM Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, Muh.
Isra Bil Ali, Imam Subaweh, Aldi, Memet, Yusuf, Tafta, Unggul, Gineng dan yang
tidak bisa saya sebutkan namanya satu persatu.
x
17. Keluarga besar DPM Fakultas Hukum Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta, Bayu, Maulina, Yessi dan yang tidak bisa saya sebutkan namanya satu
persatu trimakasih.
18. Keluarga besar Rechta Mahupala Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta, mas naro istiqlal, Mas Gombloh, Mbah Tokek, Mas Damar, Mas Zia,
Mas Oyot, Veri Kiyer, Polenk, Bledug terimakasih atas semangat dan doanya.
19. Keluarga besar LPM Justissica Aldi, Ucha, Adit, Bagus, Herdin, Eliga, Nawang
terimakasih.
20. Keluarga besar BTC Club Tegal, Adi Bewok, Fahmi Bawang, Yanuar Yaul, Danu
Caem, Citra Egi, Neng Eva dan Panggah yang selalu mengatakan kepadaku
“Pokoke Khalu”.
21. Segenap kawan-kawan Kos Ardi, Mas Fikhi, Mas Agus, Mas Kopler, Mas Erik,
Mas Arga, Mas Rian, Mas Dayat, Mas Anto dan Kos Wisma Anugerah, Ibu dan
Bapak Kos Wisama Anugerah, Mas Aji, Putra, Bayu, Putra, Mas Dika, Mas Pedro,
Joni, Adi, Riko, Afan Dan Fian.
22. Segenap kawan-kawan PPS SMAPAT Tegal, Fido, Fajar Ato, Ipank, Robi, Zaka,
Yusuf, Kusbandi, Osa, Raka, Irfan Ipran, Dini, Foni, Debi, Amel, Yasmin, Iga,
Angga, Iksan, Rosi Wilemb, Dwi Ananda, Aji Khariri trimakasih atas masukan dan
canda semangatnya.
23. Terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu saya dalam menyelesaikan
penulisan skripsi ini.
xi
Semoga semua kebaikan dan bantuan yang sudah diberikan kepada penulis
mendapat balasan kebaikan berkalilipat dari Allah SWT pula.
Wassalamu’alaikum, Wr. W b.
Surakarta,
Yang membuat pernyataan,
Muhammad Hafid Adhi Nugraha
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..................................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ..................................................................................... iv
MOTTO ..................................................................................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................................... vi
ABSTRAK ................................................................................................................. vii
KATA PENGANTAR ............................................................................................. viii
DAFTAR ISI ........................................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................... xv
DAFTAR TABEL .................................................................................................... xvi
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................................ 1
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ........................................................ 7
C. Tujuan dan Manfaat ................................................................................. 8
D. Kerangka Pemikiran ................................................................................. 9
E. Metode Penelitian .................................................................................... 11
F. Sistematika Skripsi .................................................................................... 15
BAB II TINJAUAN TEORITIS ............................................................................... 17
A. Tinjauan UmumTentang Zakat ................................................................ 17
1. Pengertian Zakat ................................................................................ 17
2. Jenis-jenis Zakat ................................................................................. 18
3. Tujuan Zakat ...................................................................................... 22
4. Manfaat Zakat .................................................................................... 30
B. Tinjauan UmumTentang Pajak................................................................... 31
1. Pengertian pajak ................................................................................. 31
2. Jenis-jenis pajak ................................................................................. 31
3. Jenis-jenis pajak penghasilan ............................................................... 33
4. Fungsi pajak ........................................................................................ 36
C. Tinjauan UmumTentang Badan Amil Zakat ............................................... 38
1. Pengertian badan amil zakat ............................................................... 38
2. Fungsi badan amil zakat ...................................................................... 38
BAB III HASIL PENELITIAN ................................................................................... 40
A. Profil Badan Amil Zaat Nasional Kabupaten Karanganyar ....................... 40
B. Mekanisme Pelaksanaan Zakat Sebagai Pengurang Penghasilan
Kena Pajak
........................................................................................... 44
C. Pengelolaan Zakat Badan Amil Nasional Kabupaten
Karangnyar ................................................................................................ 55
xiii
BAB IV PENUTUP .................................................................................................... 67
A. Kesimpulan .............................................................................................. 68
B. Saran ...................................................................................................... 68
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 69
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1
Alur Pelaksanaan Zakat Sebagai Pengurang Pajak Kena Penghasilan ......................... 46
Gambar 2
Alur Pengelolaan Zakat di Badan Amil Zakat Nasional
Kabupaten Karanganyar ............................................................................................. 59
xv
DAFTAR TABEL
Tabel 1
Struktur Kepengurusan Harian Badan Amil Zakat Nasional
Kabupaten Karanganyar .............................................................................................. 41
xvi
TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP ZAKAT SEBAGAI PENGURANG
PENGHASILAN KENA PAJAK
(Studi Kasus di Badan Amil Zakat Nasional/BAZNAS Kabupaten Karanganyar)
Disusun dan Diajukan untuk melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-syarat
Guna mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
MUHAMMAD HAFID ADHI NUGRAHA
C 100 110 001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas MuhammadiyahSurakarta
Pembimbing I
Pembimbing II
(Mutimatum Ni’ami. SH..M.Hum)
(Marisa Kurnianingsih., SH.MKn.MH)
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada
Hari
: Sabtu
Tanggal
: 7 Mei 2016
DewanPengujiSkripsi:
Ketua
: MutimatuNNi’ami. SH..M.Hum
( ……………………. )
Sekretaris
: Marisa Kurnianingsih., SH.MKn.MH
( ……………………. )
Anggota
:Darsono, SH,. M.Hum
( ……………………. )
Mengetahui,
DekanFakultasHukum
UniversitasMuhammadiyah Surakarta
(Dr. NatangsaSurbakti, S.H., M.Hum.)
iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama
: Muhammad Hafid Adhi Nugraha
NIM
: C 100 110 001
Alamat
: Desa Pengabean Rt 001/Rw 001, Kecamatan Dukuhturi, Kabupaten Tegal.
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk meraih gelar
akademik di Universitas Muhammadiyah Surakarta maupunPerguruanTinggi lain.
2. Karyatulisiniadalahmurnigagasan,
rumusandanpenelitiansayasendiri,
tanpabantuanpihak lain kecualiarahandariDosenPembimbingSkripsi.
3. Dalamkaryatulisinitidakterdapatkaryaataupendapat
telahditulisataudipublikasikan
yang
orang
lain,
kecualisecaratertulisdenganjelasdicantumkansebagaiacuandalamnaskahdengandisebut
kannamapengarangdanjudulbukuaslinyadandicantumkandalamdaftarpustaka.
4. Pernyataaninisayabuatdengansesungguhnyadanapabiladikemudianhariterdapatpenyim
pangandanketidakbenarandalampernyataanini,
makasayabersediamenerimasanksiakademikberupapencabutangelarakademik
yang
telahsayaperolehkarenakaryatulisini,
yang
sertasanksilainnyasesuaidengannorma
berlaku di PerguruanTinggiini.
Surakarta,7 Mei 2016
Yang membuat pernyataan,
(Muhammad Hafid Adhi Nugraha)
C 100 110 001
iv
MOTTO
“Yang mendengarkan perkataan, lalu mengikut siapa yang paling baik diantaranya.
Mereka itulah orang-orang yang diberi petunjuk oleh Allah,
Dan mereka itulah orang-orang yang berakal”
(QS. Az-Zumar, 39:18)
“Tidak ada usaha yang lebih baik dari pada usaha orang yang mencariilmu,
Ilmu itu dapat mengantarkan pemiliknya kepada petunjuk hidayah,
Dan hidayah itu menolak kehinaan dari padanya.
Agama itu tidak akan kuat melainkan dengan ilmu yang kuat”
(HR. At-Thabrani)
“Berikan saya tempat untuk berdiri maka akan kuangkat bumi”
(Archimedes)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
1. Ayahanda dan Ibunda tercinta.
2. Kakak dan Adiku tersayang, Vera Nur Hidayatul
Jannah dan Alinda Nur Ramadhani.
3. Semua Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum UMS.
4. Rekan angkatan 2011, dan rekan kerja seluruh
organisasi yang pernah saya kenal dan saya pijak.
5. Almamater tercinta, Fakultas Hukum UMS.
6. Semua pihak yang telah dan pernah membantu
saya selama hidup menjadi mahasiswa.
vi
TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP ZAKAT SEBAGAI PENGURANG
PENGHASILAN KENA PAJAK
(Studi Kasus di Badan Amil Zakat Nasional/BAZNAS Kabupaten Karanganyar)
Muhammad Hafid Adhi Nugraha
C.100.110.001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
Muhammadhafid001@gmail.com
ABSTRAK
Zakat dan pajak merupakan suatu sub sistem yang sangat penting dalam menunjang
perekonomian suatu bangsa. Dalam Islam zakat merupakan unsur penting serta wajib di
laksanakan karena terdapat di dalam rukun Islam keempat. Sedangkan pajak merupakan
kewajiban yang ditetapkan terhadap wajib pajak, yang harus disetorkan kepada Negara
sesuai dengan ketentuan. Pengelolaan zakat sebagai pengurang penghasilan kena pajak
di BadanAmil Zakat Nasional (BAZNAS) Kabupaten Karanganyar menjadi salah satu
elemen penting yang mampu menjadi wadah bagi masyarakat yang ingin membayar
zakat dan penghasilan kena pajak yang bertujuan membantu pemerintah Kabupaten
Karanganyar dalam mensejahterakan warganya. Berdasarkan Peraturan Pemerintah
No.60 Tahun 2010 tentang Zakat Sebagai Pengurang Penghasilan terdapat mekanisme
zakat sebagai penguran penghasilan kena pajak.
Kata Kunci :Pengelolaan zakat, mekanisme zakat pengurang penghasilan kena pajak
ABSTRACT
Zakat and tax is a subsystem that is very important in supporting the national economy .
In Islam zakat is an important element and must be implemented as contained in the
fourth pillar of Islam .
While taxes are the obligations imposed on the taxpayer , which must be paid to the
State in accordance with the provisions. Management of zakat as a deduction from
taxable income in Badan Amil Zakat Nasional ( BAZNAS ) Karanganyar be one
important element that is capable of being a forum for people who want to pa y the zakat
and taxable income that aims to help governments Karanganya district in the welfare of
its citizens . Based on Government Regulation No.60 of 2010 on Zakat For Income
Reduction mechanism on charity as a deduction from taxable income.
Keywords : Management of zakat , zakat deduction mechanism taxable income
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum, Wr. Wb.
Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, yang telah
memberi nikmat dan hidayah kepada seluruh umat manusia, sehingga penulis mampu
menyelesaikan skripsi yang berjudul “TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP
ZAKAT SEBAGAI PENGURANG PENGHASILAN KENA PAJAK (Studi Kasus
Di Badan Amil Zakat Nasional/BAZNAS Kabupaten Karanganyar)”. Dan juga tak
lupa shalawat serta salam penulis haturkan kepada Nabi Muhammad SAW, yang
merupakan khalifah bagi umat Islam sepanjang masa.
Skripsi ini disusun guna memenuhi sebagian syarat untuk mencapai derajat
pendidikan strata satu Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta. Maka dari itu perkenankan penulis dengan segala kerendahan hati
mengucapkan terimakasih kepada:
1.
Allah S.W.T, yang telah senantiasa menuntun dan memberikan jalan kemudahan
kepadaku.
2.
Kedua Orang Tuaku, Ayahanda Drs. Hargiyanto dan Ibunda Dra. Siti Rahayu yang
senantiasa selalu memberikan Doa, Semangat, Kekuatan, Tenaga dan Arahan
kepadaku. Selalu memberikan bimbingan tersendiri diluar lingkungan perkuliahan.
Pah, Mah Terimakasih Banyak.
3.
Kakak dan Adiku, Vera Nur Hidayatul Jannah dan Alinda Nur Ramadhani yang
selalu memberikan celotehan indahnya.
viii
4.
Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum., Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
5.
Ibu Mutimatum Ni’ami. SH..M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Skripsi I yang
sudah sangat sabar membimbing sepenuh hati. Terimakasih menjadi bunda di Dunia
Kampus.
6.
Ibu Marisa Kurnianingsih., SH.MKn.MH.,selaku Dosen Pembimbing Skripsi II
yang sudah sangat sabar membimbing sepenuh hati, selalu memberikan arahan dan
juga gambaran. Terimakasih banyak ibu.
7.
Semua Dosen di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta,
Terimakasih untuk Ilmu, Nasihat, Teguran, Doktrin, Motivasi, Semangat, yang telah
diberikan dengan tulus kepada mahasiswa.
8.
Segenap
staf
dan
karyawan
Tata
Usaha
Fakultas
Hukum
Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah mengurus semua birokrasi dan keperluan
administrasi.
9.
Segenap Keluarga Besarku Trah Sarno Hadi Pramono dan Trah Sastrowiryanan,
trimakasih telah selalu memberikan motivasi, semangat dan doa akan perjalananku
di dunia perkuliahan.
10. Kawan-kawan saya satu angkatan Tahun 2011 di Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta, Cungkring, Dedy, Eza, Mamen, Gembul, Kempes,
Danang, Faris, Faizal dan yang tidak bisa saya sebutkan namanya satu persatu,
terima kasih telah menerima saya sebagai seorang kawan.
ix
11. Kakak dan adiku Keluarga Besar Novum Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta, Mas Odi, Mas Toni, Fendi Keats, Mar’ie, Lanang
Aming, Ardian Umar, Thesa, Endri, Vero, Saviera, Anton Jarwo, Aris Gores, Pandu
Boyo, Dinar Malika, Imam Dono, Indra Inyong, Iqbal, Riyadi Pedrosa, Yoga
Muklis, Adipur, Dewo Ohang, Prib Pogba, Velda Patkai, Tyas, Upik, Tri Trimbil,
Yudhis, Rindhi, Tiyu, Ova, Devi, Shafira, Dinda, Sonia, Kurnia dan yang tidak bisa
saya sebutkan satu persatu selalu memberikan motivasi dan semangat dalam
mengerjakan penulisan skripsi ini. Terima kasih banyak sukses selalu.
12. Sahabat saya Farida Ismi Trihapsari, Auria Noermi Zahra, Dewi Nawang Jati, Diaz
Virdananjaya, Agung Budiyanto, Khadafi Muhammad, Ayu Evriani, Mas Wahyu
Ndut, Mas Satria, Mas Mustaqim yang tidak ada hentinya untuk menberikan saya
ceramah.
13. Duo Koplakku Khadafi Muhammad dan Hendra Setiawan semoga cepet lulus.
14. Tiga Serangkai Pimpinan SENAT Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta, Diaz Virdananjaya dan Agung Budiyanto dengan
impian akan pemerintahan mahasiswa yang sempurna.
15. Kakak senior dan adik senior keluarga SENAT Mahasiswa Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta, Mas Cimenk (Naro), Mas Gombloh, Veri
Kiyer, tidak bisa saya sebutkan namanya satu persatu.
16. Keluarga besar BEM Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, Muh.
Isra Bil Ali, Imam Subaweh, Aldi, Memet, Yusuf, Tafta, Unggul, Gineng dan yang
tidak bisa saya sebutkan namanya satu persatu.
x
17. Keluarga besar DPM Fakultas Hukum Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta, Bayu, Maulina, Yessi dan yang tidak bisa saya sebutkan namanya satu
persatu trimakasih.
18. Keluarga besar Rechta Mahupala Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta, mas naro istiqlal, Mas Gombloh, Mbah Tokek, Mas Damar, Mas Zia,
Mas Oyot, Veri Kiyer, Polenk, Bledug terimakasih atas semangat dan doanya.
19. Keluarga besar LPM Justissica Aldi, Ucha, Adit, Bagus, Herdin, Eliga, Nawang
terimakasih.
20. Keluarga besar BTC Club Tegal, Adi Bewok, Fahmi Bawang, Yanuar Yaul, Danu
Caem, Citra Egi, Neng Eva dan Panggah yang selalu mengatakan kepadaku
“Pokoke Khalu”.
21. Segenap kawan-kawan Kos Ardi, Mas Fikhi, Mas Agus, Mas Kopler, Mas Erik,
Mas Arga, Mas Rian, Mas Dayat, Mas Anto dan Kos Wisma Anugerah, Ibu dan
Bapak Kos Wisama Anugerah, Mas Aji, Putra, Bayu, Putra, Mas Dika, Mas Pedro,
Joni, Adi, Riko, Afan Dan Fian.
22. Segenap kawan-kawan PPS SMAPAT Tegal, Fido, Fajar Ato, Ipank, Robi, Zaka,
Yusuf, Kusbandi, Osa, Raka, Irfan Ipran, Dini, Foni, Debi, Amel, Yasmin, Iga,
Angga, Iksan, Rosi Wilemb, Dwi Ananda, Aji Khariri trimakasih atas masukan dan
canda semangatnya.
23. Terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu saya dalam menyelesaikan
penulisan skripsi ini.
xi
Semoga semua kebaikan dan bantuan yang sudah diberikan kepada penulis
mendapat balasan kebaikan berkalilipat dari Allah SWT pula.
Wassalamu’alaikum, Wr. W b.
Surakarta,
Yang membuat pernyataan,
Muhammad Hafid Adhi Nugraha
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..................................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ..................................................................................... iv
MOTTO ..................................................................................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................................... vi
ABSTRAK ................................................................................................................. vii
KATA PENGANTAR ............................................................................................. viii
DAFTAR ISI ........................................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................... xv
DAFTAR TABEL .................................................................................................... xvi
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................................ 1
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ........................................................ 7
C. Tujuan dan Manfaat ................................................................................. 8
D. Kerangka Pemikiran ................................................................................. 9
E. Metode Penelitian .................................................................................... 11
F. Sistematika Skripsi .................................................................................... 15
BAB II TINJAUAN TEORITIS ............................................................................... 17
A. Tinjauan UmumTentang Zakat ................................................................ 17
1. Pengertian Zakat ................................................................................ 17
2. Jenis-jenis Zakat ................................................................................. 18
3. Tujuan Zakat ...................................................................................... 22
4. Manfaat Zakat .................................................................................... 30
B. Tinjauan UmumTentang Pajak................................................................... 31
1. Pengertian pajak ................................................................................. 31
2. Jenis-jenis pajak ................................................................................. 31
3. Jenis-jenis pajak penghasilan ............................................................... 33
4. Fungsi pajak ........................................................................................ 36
C. Tinjauan UmumTentang Badan Amil Zakat ............................................... 38
1. Pengertian badan amil zakat ............................................................... 38
2. Fungsi badan amil zakat ...................................................................... 38
BAB III HASIL PENELITIAN ................................................................................... 40
A. Profil Badan Amil Zaat Nasional Kabupaten Karanganyar ....................... 40
B. Mekanisme Pelaksanaan Zakat Sebagai Pengurang Penghasilan
Kena Pajak
........................................................................................... 44
C. Pengelolaan Zakat Badan Amil Nasional Kabupaten
Karangnyar ................................................................................................ 55
xiii
BAB IV PENUTUP .................................................................................................... 67
A. Kesimpulan .............................................................................................. 68
B. Saran ...................................................................................................... 68
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 69
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1
Alur Pelaksanaan Zakat Sebagai Pengurang Pajak Kena Penghasilan ......................... 46
Gambar 2
Alur Pengelolaan Zakat di Badan Amil Zakat Nasional
Kabupaten Karanganyar ............................................................................................. 59
xv
DAFTAR TABEL
Tabel 1
Struktur Kepengurusan Harian Badan Amil Zakat Nasional
Kabupaten Karanganyar .............................................................................................. 41
xvi