ANALISIS YURIDIS ARGUMENTASI HUKUM PENUNTUT UMUM KEJAKSAAN NEGERI MASOHI DALAM MEMBUKTIKAN BAHWA PUTUSAN JUDEX FACTIE BUKAN PUTUSAN BEBAS MURNI SEBAGAI ALASAN KASASI TERHADAP PUTUSAN BEBAS (VRIJSPRAAK) DALAM PERKARA KORUPSI (Studi Kasus dalam Putusan Mahk

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ANALISIS YURIDIS ARGUMENTASI HUKUM PENUNTUT UMUM
KEJAKSAAN NEGERI MASOHI DALAM MEMBUKTIKAN BAHWA
PUTUSAN JUDEX FACTIE BUKAN PUTUSAN BEBAS MURNI
SEBAGAI ALASAN KASASI TERHADAP PUTUSAN BEBAS
(VRIJSPRAAK) DALAM PERKARA KORUPSI
(Studi Kasus dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor 479 K/Pid.Sus/2007)

Penulisan Hukum
( Skripsi )

Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna
Memperoleh Derajat Sarjana S-1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh
CITRA BUDIYANTI
NIM. E0009081


FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
2013
i

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id


commit to user

iii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK
CITRA
BUDIYANTI,
E0009081,

2013,
ANALISIS
YURIDIS
ARGUMENTASI HUKUM PENUNTUT UMUM KEJAKSAAN NEGERI
MASOHI DALAM MEMBUKTIKAN BAHWA PUTUSAN JUDEX
FACTIE BUKAN PUTUSAN BEBAS MURNI SEBAGAI ALASAN KASASI
TERHADAP PUTUSAN BEBAS (VRIJSPRAAK) DALAM PERKARA
KORUPSI (Studi Kasus dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor 479
K/Pid.Sus/2007), FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui argumentasi hukum penuntut
umum Kejaksaan Negeri Masohi dalam membuktikan bahwa putusan bebas murni
sebagai alasan kasasi terhadap putusan bebas dalam perkara korupsi sudah sesuai
dengan ketentuan KUHAP dan mengetahui pertimbangan hakim Mahkamah
Agung dalam memeriksa dan memutus pengajuan kasasi penuntut umum
Kejaksaan Negeri Masohi terhadap putusan bebas dalam perkara korupsi sudah
sesuai dengan ketentuan KUHAP.
Penelitian ini menggunakan pendekatan kasus dan bersifat preskriptif.
Jenis sumber bahan hukum meliputi bahan hukum primer dan bahan hukum
sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum dengan studi dokumen. Teknik
analisis bahan hukum secara deduksi silogisme.

Argumentasi hukum penuntut umum Kejaksaan Negeri Masohi dalam
membuktikan bahwa putusan bebas murni sebagai alasan kasasi terhadap putusan
bebas dalam perkara korupsi sudah sesuai dengan ketentuan dalam KUHAP.
Putusan bebas yang dimohonkan kasasi penuntut umum Kejaksaan Negeri Masohi
bukanlah putusan bebas murni melainkan putusan bebas tidak murni karena judex
factie dalam memberikan pembebasan didasarkan pada penafsiran yang keliru
terhadap sebutan tindak pidana yang disebut dalam surat dakwaan dan bukan
didasarkan pada tidak terbuktinya unsur-unsur perbuatan yang didakwakan.
Pengajuan kasasi penuntut umum Kejaksaan Negeri Masohi telah sesuai dengan
Pasal 253 khususnya ayat 1 huruf a dan b, yaitu peraturan hukum tidak diterapkan
atau diterapkan tidak sebagaimana mestinya dan cara mengadili tidak
dilaksanakan menurut ketentuan undang-undang.
Pertimbangan hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan memutus
pengajuan kasasi penuntut umum Kejaksaan Negeri Masohi terhadap putusan
bebas dalam perkara korupsi sudah memenuhi ketentuan KUHAP. Mahkamah
Agung menerima permohonan kasasi penuntut umum Kejaksaan Negeri Masohi
karena putusan yang dimohonkan kasasi bukanlah putusan bebas murni melainkan
putusan bebas tidak murni. Dalam memeriksa dan memutus permohonan kasasi
penuntut umum Kejaksaan Negeri Masohi, Mahkamah Agung sudah sesuai
dengan tujuan kasasi yaitu Pasal 253 KUHAP khususnya ayat 1 huruf a dan b

karena judex factie tidak menerapkan peraturan hukum atau menerapkan tidak
sebagaimana mestinya serta cara mengadili tidak dilaksanakan menurut ketentuan
undang-undang. Sehingga Mahkamah Agung berwenang untuk mengoreksi serta
membatalkan
putusan
Pengadilan
Negeri
Masohi
Nomor:
116/pid.B/2006/PN.Msh.
Kata kunci : Putusan Bebas, Kasasi dan Korupsi

commit to user

v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id


ABSTRACT
CITRA BUDIYANTI, E0009081, 2013, A JURIDICAL ANALYSIS ON THE
LEGAL ARGUMENTATION OF PUBLIC PROSECUTORS IN MASOHI
DISTRICT ATTORNEY IN PROVING THAT JUDEX FACTIE VERDICT
IS NOT PURE FREE VERDICT AS THE RATIONALE OF APPEAL TO
SUPREME COURT AGAINST FREE VERDICT (VRIJSPRAAK) IN
CORRUPTION CASE (A Case Study on the Supreme Court’s Verdict No.
479 K/Pid.Sus/2007), FACULTY OF LAW OF SEBELAS MARET
UNIVERSITY.
This research aimed to find out whether or not the legal argumentation of
public prosecutors in Masohi District Attorney in proving that judex factie verdict
is not pure free verdict as the rationale of appeal to Supreme Court against free
verdict in corruption case had been consistent with the provision of KUHAP and
to find out whether or not the Judge of Supreme Court’s deliberation in examining
and sentencing the appeal to Supreme Court by the public prosecutors of Masohi
District Attorney against free verdict in corruption case had been consistent with
the provision of KUHAP.
This study employed a case approach and was prescriptive in nature. The
types of law material used were primary and secondary ones. Technique of
collecting data used was document study. Technique of analyzing law material

used was deductive syllogism.
The legal argumentation of public prosecutors in Masohi District Attorney
in proving that judex factie verdict is not pure free verdict as the rationale of
appeal to Supreme Court against free verdict in corruption case had been
consistent with the provision of KUHAP. The free verdict appealed to Supreme
Court by the public prosecutors of Masohi District Attorney was not pure free
verdict but impure one because judex factie in giving liberation was based on
misinterpretation against the crime predicate called in accusation document and
not based on that the elements of crime accused were not proved. The appeal to
Supreme Court by the public prosecutors in Masohi District Attorney had not
been consistent with Article 253 particularly clause 1 letters a and b, in which the
rule of law was not applied or was applied inappropriately and the judging method
was not implemented according to the provision of laws.
The judge of Supreme Court’s deliberation in examining and sentencing
the appeal to Supreme Court by the public prosecutors of Masohi District
Attorney in corruption case had met the provision of KUHAP. The Supreme
Court accepted the their appeal because the verdict appealed was not pure verdict
but impure one. In examining and sentencing the appeal to Supreme Court by the
public prosecutors of Masohi District Attorney, the Supreme Court had been
consistent with the objective of appeal to Supreme Court, namely Article 253

particularly clause 1 letters a and b because judex factie did not apply the rule of
law or applied it in appropriately and the judging method was not implemented
according to the provision of laws. Thus, the Supreme Court was authorized to
correct and to cancel the verdict of Masohi District Court Number:
116/pid.B/2006/PN.Msh.
Keywords: Free Verdict, Appeal to Supreme Court, and corruption

commit to user

vi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah
selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang
lain, dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap”
(Q.S Alam Nasyrah: 6-8)


“Mengetahui kekurangan diri sendiri adalah tangga untuk mencapai cita-cita
dan berusaha mengisi kekurangan tersebut adalah keberanian luar biasa”
(Hamka)
“Pendidikan akan berhasil dengan baik apabila ada kerjasama antara
anak, orangtua, dan guru”
(K.H. Dewantara)

Cita-cita adalah kenyataan di hari esok dan yakinlah untuk dapat meraihnya.

commit to user

vii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERSEMBAHAN


Skripsi ini penulis persembahkan sebagai wujud syukur, cinta dan terima
kasih kepada:
1. Allah SWT sang penguasa alam atas segala karunia, rahmat dan nikmat yang
telah diberikan-Nya;
2. Nabi Muhammad SAW, sebagai Uswatun Hasanah yang telah memberi suri
tauladan yang baik bagi umatnya;
3. Orangtua yang telah memberikan kasih sayang, doa, motivasi, dan dukungan
kepada Penulis dalam penyelesaian skripsi ini;
4. Teman-teman Fakultas Hukum UNS angkatan 2009;
5. Semua pihak-pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini;
6. Almamaterku, Fakultas Hukum UNS, yang telah memberi bekal ilmu
pengetahuan

dan

pengalaman

untuk

sesungguhnya.


commit to user

viii

menghadapi

kehidupan

yang

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Dengan menyebut Asma Allah Yang Maha Pengasih dan Penyayang, serta
diiringi rasa syukur kehadirat Illahi Rabbi, penulisan hukum (Skripsi) yang
berjudul “ANALISIS YURIDIS ARGUMENTASI HUKUM PENUNTUT
UMUM KEJAKSAAN NEGERI MASOHI DALAM MEMBUKTIKAN
BAHWA PUTUSAN JUDEX FACTIE BUKAN PUTUSAN BEBAS MURNI
SEBAGAI

ALASAN

KASASI

TERHADAP

PUTUSAN

BEBAS

(VRIJSPRAAK) DALAM PERKARA KORUPSI (Studi Kasus dalam
Putusan Mahkamah Agung Nomor 479 K/Pid.Sus/2007)” dapat penulis
selesaikan dengan lancar.
Penyusunan penulisan hukum skripsi ini mempunyai tujuan yang utama
untuk melengkapi salah satu syarat dalam mencapai derajat sarjana (S1) dalam
bidang ilmu hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan hukum ini tidak luput dari
kekurangan, baik dari segi materi yang disajikan maupun dari segi analisanya,
namun penulis berharap bahwa penulisan hukum ini mampu memberikan manfaat
baik bagi penulis maupun bagi pembacanya.
Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih yang
tulus kepada semua pihak yang telah membantu baik materiil maupun non
materiil, sehingga penulisan hukum (Skripsi) ini dapat diselesaikan, terutama
kepada :
1.
2.

Allah SWT, atas segala rahmat dan karunianya;
Nabi Muhammad SAW, semoga penulis dapat istiqomah dijalan-Nya
hingga akhir jaman;

3. Semua keluarga saya khususnya bapak dan ibu yang selalu memberikan cinta,
kepercayaan, nasehat, bantuan dan doa yang tiada henti serta motivasi untuk
segera lulus;
4. Fathul Munir, S.H. yang selalu memberikan nasehat, motivasi dan do’a, serta
memberikan bantuan dan bimbingan kepada penulis dalam penulisan hukum
commit to user
ini;

ix

perpustakaan.uns.ac.id

5.

digilib.uns.ac.id

Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret, yang telah memberikan ijin dan
kesempatan kepada penulis untuk dapat melaksanakan Penulisan Hukum ini;

6.

Pembantu Dekan I, Pembantu Dekan II dan Pembantu Dekan III yang
telah membantu dalam pemberian ijin dilakukannya penulisan ini;

7.

Bapak Edy Herdyanto, S.H.,M.H selaku Ketua Bagian Hukum Acara
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah membantu dalam
pemberian ijin dilakukannya penulisan ini;

8. Bapak Bambang Santoso, S.H.,M.Hum selaku pembimbing skripsi dalam
penulisan hukum ini yang telah bersedia menyediakan waktu dan pikirannya
untuk memberikan bimbingan dan arahan bagi penulis;
9. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang tidak dapat
saya sebutkan satu persatu, atas semua ilmu pengetahuan yang tiada terkira
berharganya bagi hidup dan kehidupan penulis;
10. Seluruh Staff Administrasi Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang
tidak dapat saya sebutkan satu persatu, atas semua bantuan yang telah
diberikan kepada penulis;
11. Seluruh mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
khususnya angkatan 2009 terima kasih semangat yang telah diberikan;
12. Pihak-pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, atas semua
bantuan baik materiil maupun imateriil.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan hukum ini masih jauh
dari sempurna, mengingat keterbatasan dan kemampuan penulis. Oleh karena itu
dengan lapang dada penulis ingin mengharapkan segala saran dan kritik yang
bersifat membangun dari semua pihak untuk kesempurnaan penulisan hukum ini.
Demikian, semoga penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat bagi
kita semua, terutama untuk penulis, akademis, praktisi serta masyarakat umum.
Surakarta, 28 Maret 2013

commit to user

x

CITRA BUDIYANTI
NIM. E0009081

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL..................................... .................................................

i

HALAMAN PERSETUJUAN .....................................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN.................................... ....................................

iii

HALAMAN PERNYATAAN .......................................................................

iv

ABSTRAK ......................................................................................................

v

ABSTRACT ...................................................................................................

vi

HALAMAN MOTTO ....................................................................................

vii

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................

viii

KATA PENGANTAR ....................................................................................

ix

DAFTAR ISI ...................................................................................................

xi

DAFTAR BAGAN..........................................................................................

xiv

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ...........................................................................

1

B. Rumusan Masalah .......................................................................

5

C. Tujuan Penelitian ........................................................................

5

D. Manfaat Penelitian ......................................................................

6

E. Metode Penelitian ........................................................................

7

F. Sistematika Penulisan ................................................................

11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori ...........................................................................

13

1. Tinjauan tentang Penuntutan ....................................................

13

a. Pengertian Penuntutan ......................................................

13

b. Pengertian dan Wewenang Jaksa dan Penuntut Umum ...

14

2. Tinjauan tentang Putusan Bebas Murni dan Putusan Bebas
Tidak Murni ............................................................................

16

a. Pengertian Putusan Bebas (vrijspraak) ............................
to user
b. Putusan Bebascommit
Murni (de
“zuivere vrijspraak”) ...............

16

xi

17

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

c. Putusan Bebas Tidak Murni ............................................

17

3. Tinjauan tentang Upaya Hukum Kasasi ..................................

18

a. Pengertian Upaya Hukum Kasasi .....................................

18

b. Alasan Pengajuan Kasasi ..................................................

19

c. Tata Cara Pengajuan Kasasi .............................................

21

4. Tinjauan tentang Tindak Pidana Korupsi ................................

22

a. Pengertian Tindak Pidana Korupsi Berdasarkan Istilah ...

22

b. Pengertian Tindak Pidana Korupsi Menurut
Undang-Undang ................................................................

22

B. Kerangka Pemikiran ..................................................................

26

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Kesesuaian Argumentasi Hukum Penuntut Umum
Kejaksaan Negeri Masohi Dalam Membuktikan Bahwa
Putusan Bebas Murni Sebagai Alasan Kasasi Terhadap
Putusan Bebas Dalam Perkara Korupsi Dengan
Ketentuan KUHAP .....................................................................

28

1. Uraian Singkat Perkara .............................................................

28

2. Identitas Terdakwa ...................................................................

30

3. Dakwaan Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Masohi..... ........

31

4. Tuntutan Pidana Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Masohi ..

54

5. Amar Putusan Negeri Masohi ..................................................

60

6. Alasan-Alasan Kasasi Penuntut Umum Kejaksaan Negeri
Masohi ......................................................................................

66

7. Pembahasan ..............................................................................

73

B. Kesesuaian Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung
Dalam Memeriksa Dan Memutus Pengajuan Kasasi
Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Masohi Terhadap
Putusan Bebas Dalam Perkara Korupsi Dengan
commit to user
Ketentuan KUHAP .....................................................................

xii

80

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

1. Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung ................................

80

2. Amar Putusan Mahkamah Agung ............................................

82

3. Pembahasan ..............................................................................

88

BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ..................................................................................

93

B. Saran.............................................................................................

94

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

commit to user

xiii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR BAGAN

Bagan .1. Kerangka Pemikiran.........................................................................

commit to user

xiv

26