Tinjauan Viktimologi Terhadap Anak Dalam Putusan Pidana Bersyarat Bagi Guru Yang Melakukan Kekerasan Di Lingkungan Sekolah ( Studi Putusan Mahkamah Agung No. 1983 K Pid.Sus 2014 )

TINJAUAN VIKTIMOLOGI TERHADAP ANAK DALAM PUTUSAN
PIDANA BERSYARAT BAGI GURU YANG MELAKUKAN
KEKERASAN DI LINGKUNGAN SEKOLAH
(Studi Putusan Mahkamah Agung No. 1983 K/Pid.Sus/2014)

SKRIPSI

Disusun Dan Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
OLEH :
MELLA IRIANI ARITONANG
NIM : 130200226
Departemen Hukum Pidana

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT karena atas
segala limpahan rahmat, hidayah, dan karunia-Nya yang senantiasa memberikan
petunjuk dan membimbing langkah penulis sehingga dapat merampungkan skripsi
ini sebagai salah satu syarat tugas akhir pada jenjang Studi Strata Satu (S1) pada
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Tak lupa pula penulis panjatkan
shalawat dan salam bagi junjungan dan teladan Nabi Muhammad SAW, keluarga,
dan para sahabat beliau yang senantiasa menjadi penerang bagi kehidupan umat
muslim di seluruh dunia. Adapun judul skripsi ini adalah “Tinjauan Viktimologi
Terhadap Anak Dalam Putusan Pidana Bersyarat Bagi Guru Yang
Melakukan Kekerasan Di Lingkungan Sekolah ( Studi Putusan Mahkamah
Agung No. 1983 K/Pid.Sus/2014 ).”
Terselesaikannya skripsi ini tidak lepas dari keterlibatan berbagai pihak
yang senantiasa membantu dan membimbing penulis dalam suka dan duka. Oleh
karena itu, penulis menyampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya dan
ucapan terimakasih yang sangat besar kepadaseluruh pihak yang telah membantu
baik moril maupun materiil demi terwujudnya skripsi ini.Untuk itu Pada
kesempatan ini dengan rasa hormat dan bahagia penulis mengucapkan terima
kasih kepada :
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH., M.Hum, selaku Rektor Universitas Sumatera

Utara.
2.

Prof. Dr. Budiman Ginting, SH., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.

i
Universitas Sumatera Utara

3.

Dr. O.K. Saidin, SH., M.Hum, selaku Wakil Dekan, selaku I Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.

4.

Puspa Melati Hasibuan, SH., M.Hum, selaku Wakil Dekan II pada Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.

5.

Dr. Jelly Leviza, SH., M.Hum, selaku Wakil Dekan III pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.

6.

Dr. M. Hamdan, SH., M.H, selaku Ketua Jurusan Departemen Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

7.

Liza Erwina, SH., M.Hum, selaku Sekretaris Departemen Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

8.

Dr. Edi Yunara, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I Penulis yang telah
membimbing dan mengarahkan serta mendukung penulis dalam mengerjakan
skripsi ini.

9.

Nurmalawaty, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembibmbing II yang telah
membimbing dan mengarahkan serta mendukung penulis dalam mengerjakan
skripsi ini.

10. Mulhadi, SH., M.Hum sebagai Penasehat Akademik yang telah banyak
membantu dan membimbing Penulis selama ini dalam menyelesaikan studi di
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
11. Seluruh Staf Dosen dan Staf Administrasi Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara yang telah memberikan pembelajaran dan membimbing
Penulis selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.

ii
Universitas Sumatera Utara

12. Kepada teman- teman terbaik penulis di Grup D Stambuk 2013, sebagai teman
seperjuangan dan grup terhebat sepanjang masa.
13. Kepada seluruh teman-teman stambuk 2013 dan teman-teman Departemen

Hukum Pidana 2013.
14. Untuk sahabat- sahabat terbaik penulis di grup CCS, Annisa, Balqis, Haura,
Tere, Tika, Vina, dan Zaenab yang selalu direpotkan penulis terima kasih atas
dukungan, bantuan, doa, ketulusan dan kasih sayang kalian semua.
15. Untuk Teman Terbaik Penulis Di kampus sekaligus teman segrup serta
sejurusan Desi Pohan, yang selalu Penulis repotkan, terima kasih untuk
waktunya.
16. Untuk Teman- teman Gamadiksi, Jannah, Minarsih, Minar, dan lain- lain,
yang selalu menyemangati satu sama lain dan memberikan informasi
mengenai Beasiswa Bidikmisi selama masa Perkuliahan dikampus.
17. Untuk Orangtua penulis yang tercinta dan tersayang, Bapak Abdul Hakim
Aritonang dan Ibu Elly Wati, Terima kasih banyak untuk doa dan semangat
serta dukungannya selama mengerjakan skripsi ini. Semoga Allah SWT
senantiasa melindungi dan menyayangi kalian. Amin
18. Untuk saudara- saudara Penulis, Ainur Rahmi Aritonang, Ismi Hayati
Aritonang,

dan

Dien

Yunisa

Aritonang,

Terimakasih

untuk

selalu

menyemangati dan mendoakan Penulis selama menyusun dan menegerjakan
skripsi ini.

iii
Universitas Sumatera Utara

19. Untuk teman terdekat sekaligus sepupu terbaik, Irman Kenyot yang selalu
menyemangati, mendoakan, memberi motivasi serta dukungan kepada penulis.
Terima kasih untuk semuanya.

20. Untuk teman- teman sepermainan sekaligus sepupu yang baik, Wahyu, Ayu,
Sari dan Elda, Terimaksih untuk dukungan dan semangatnya.
21. Untuk semua parah pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang
telah memberikan dorongan, motivasi, bantuan moril maupun materiil kepada
penulis dalam menyelesaikan studi terutama dalam penyusunan skripsi ini.
Penulis sebagai manusia yang tentunya memiliki keterbatasan, maka tidak
menutup kemungkinan masih ditemukan kekurangan dan kelemahan dalam
penulisan ini. Oleh karena itu, segala masukan dalam bentuk kritik dan saran yang
sifatnya membangun senantiasa penulis harapkan demi kesempurnaan dan
penulisan di masa yang akan datang.Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi
penulis khususnya dan bagi pembaca umumnya di masa yang akan datang.

Medan ,

Juli 2017

Penulis

Mella Iriani Aritonang

iv
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ……………………………………………. .

i

DAFTAR ISI ……………………………………………………....

v

ABSTRAK …………………………………………………………

viii

BAB I

BAB II

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ……………………………………

1

B. Rumusan Masalah…………………………………

7

C. Tujuan dan Manfaat Penulisan……………………

7

D. Keaslian Penulisan…………………………………

9

E. Tinjauan Kepustakaan……………………………

9

1. Pengertian Viktimologi………………………

9

2. Pengertian Anak dalam Hukum………………

14

3. Pengertian Pidana Bersyarat…………………

18

4. Pengertian Tindak Pidana Kekerasan…………

24

5. Pengertian Lingkungan Sekolah……………..

29

F. Metode Penelitian…………………………………

31

G. Sistematika Penulisan………………………………

33

KEKERASAN YANG DI LAKUKAN OLEH GURU
TERHADAP ANAK DI LINGKUNGAN SEKOLAH
A. Bentuk-Bentuk Tindak Pidana Kekerasan di lingkungan
Sekolah…………………………………………….
35
B. Faktor-faktor Penyebab terjadinya kekerasan di
LingkunganSekolah………………………………

38

C. Bentuk- bentuk Perlindungan hukumnya terhadap Anak
dalamUndang- undang No.35 tahun 2014 Tentang

v
Universitas Sumatera Utara

BAB III

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK
YANG MENGALAMI TINDAK PIDANA
KEKERASAN YANG DILAKUKAN OLEH
GURU DI LINGKUNGAN SEKOLAH
A. Bentuk- bentuk Perlindungan hukumnya terhadap Anak
dalamUndang- undang No.35 tahun 2014 Tentang
Perubahan atas Undang- undang No.23 tahun 2002
Tentang Perlindungan Anak dikaitkan dengan Tindak
Pidana kekerasanyang dilakukan oleh
Guru terhadap anak di lingkungan sekolah……..….
41

BAB IV

B. Peran dan fungsi guru dalam dunia pendidikan…….

47

1. Dalam Undang- Undang No. 23 Tahun 2003
TentangSistem PendidikanNasional…………….

53

2. Dalam Undang- Undang No. 14 Tahun 2005
TentangGuru dan Dosen………………………..

54

PENJATUHAN PUTUSAN TERHADAP GURU
SEBAGAIPELAKU TINDAK PIDANA KEKERASAN
DI LINGKUNGAN SEKOLAH
A. Bentuk- bentuk Putusan Hakim dalam Perkara
Pidana…………….......................................................

58

B. Hubungan Pidana Bersyarat Terhadap Tujuan
Pemidanaan…………………………………………

69

C. Analisis Putusan Hakim dalam Putusan Mahkamah
Agung No.1983K/Pid.Sus/2014……………………

74

1. Kronologi………………………………………

75

2. Dakwaan………………………………………

77

3. Tuntutan…………………………………………

78

4. Pertimbangan Hakim……………………………

78

5. Putusan …………………………………………

81

6. Analisa kasus (Putusan Mahkamah Agung
vi
Universitas Sumatera Utara

No.1983K/Pid.Sus/2014)………………………
BAB V

82

KESIMPULAN DAN SARAN
A. KESIMPULAN……………………………………

86

B. SARAN……………………………………………

88

DAFTAR PUSTAKA.............................................................................

91

vii
Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK
Mella Iriani Aritonang*
Edi Yunara**
Nurmalawaty***
Mengenyam pendidikan merupakan hak setiap rakyat Indonesia sebagaimana
diatur dalam pasal 31 UUD Negara RI Tahun 1945. Di lingkungan sekolah yang
merupakan tempat megenyam bangku pendidikan sering kali terjadi kekerasan yang
dialami oleh anak didiknya. Hal ini terjadi akibat komunikasi yang kurang baik antara
guru dengan didiknya dalam hal pemberian hukuman yang semestinya atau karena guru
tersebut sedang emosi terhadap anak didiknya. Sejak UU perlindungan anak ( UU No. 23
Tahun 2002 yang telah di ubah menjadi UU No. 35 Tahun 2014 ) yang telah diundangkan
oleh Pemerintah Indonesia, praktis UU melindungi hak- hak anak termasuk ketika
seorang anak didik mengalami kekerasan oleh gurunya.
Adapun rumusan masalah yang akan dibahas dalam skripsi ini adalah apa saja
bentuk-bentuk kekerasan yang dilakukan oleh guru terhadap anak di lingkungan sekolah
serta faktor-faktor penyebab kekerasan tersebut, bagaimanakah perlindungan hukumnya
terhadap anak dalam Undang- Undang No. 35 Tahun 2014 Tentang Perubahan atas
undang-undang No. 23 tahun 2002 tentang perlindungan anak dikaitkan dengan Tindak
Pidana kekerasan yang dilakukan oleh guru terhadap anak di lingkungan sekolah, dan
bagaimana bentuk penjatuhan putusan terhadap guru sebagai pelaku tindak pidana
kekerasan di lingkungan sekolah. Metode penelitian yang digunakan pada penulisan
skripsi ini adalah metode penelitian hukum yuridis normatif. Penelitian hukum yuridis
normatif disebut juga dengan penelitian menggunakan studi kepustakaan atau studi
dokumen disebabkan penelitian lebih banyak dilakukan terhadap data yang bersifat
sekunder yang ada diperpustakaan, seperti buku- buku, perundang- undangan dan bahan
kepustakaan lainnya yang berkaitan dengan anak, perlindungan anak, kekerasan
dilingkungan sekolah dan sebagainya.
Bentuk-bentuk kekerasan di lingkungan sekolah sangat banyak salah satu
contohnya memukul, menendang dsb.Tindakan pemberian hukuman atau sanksi oleh
guru kepada anak didiknya dapat diindikasikan sebagai tindak pidana kekerasan yang
dapat didakwakan dengan Pasal 351 KUHP atau Pasal 80 ayat (1) UU No. 23 Tahun 2002
sebagaimana telah diubah menjadi UU No. 35 Tahun 2014.Hakim dalam menjatuhkan
putusan telah sesuai dengan dengan unsur- unsur pasal yang didakwakan dan melihat
kondisi pada saat kejadian sebagai pertimbangan terhadap penjatuhan hukuman. Dalam

Putusan Mahkamah Agung No. 1983 K/Pid.Sus/2014, Terdakwa tetap
menjalankan Putusan yang di keluarkan Oleh Hakim Pengadilan Negeri
Lamongan dan juga Putusan tersebut dikuatkan oleh Pengadilan Tinggi Surabaya
serta Putusan MA Menolak permohonan Kasasi Penuntut Umum Pada Kejaksaan
Negeri Lamongan tersebut
*Penulis, Mahasiswa Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara
**Dosen Pembimbing I, Staf Pengajar Departemen Pidana Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
***Dosen Pembimbing II, Staf Pengajar Departemen Pidana Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara

viii
Universitas Sumatera Utara