Tanggung Jawab Terhadap Kegagalan Bangunan dalam Pekerjaan Konstruks Berdasarkan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1999 Tentang Jasa Konstruksi

1

TANGGUNG JAWAB TERHADAP KEGAGALAN BANGUNAN DALAM
PEKERJAAN KONSTRUKS BERDASARKAN UNDANG-UNDANG
NOMOR 18 TAHUN 1999 TENTANG JASA KONSTRUKSI
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar
Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

Oleh:
JESSICA LYDIA M. SIMANJUNTAK
NIM. 1 2 0 2 0 0 2 3 5

DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara

2

TANGGUNG JAWAB TERHADAP KEGAGALAN BANGUNAN DALAM
PEKERJAAN KONSTRUKSI BERDASARKAN UNDANG-UNDANG
NOMOR 18 TAHUN 1999 TENTANG JASA KONSTRUKSI
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar
Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
O l e h:
JESSICA LYDIA M. SIMANJUNTAK
NIM. 1 2 0 2 0 0 2 3 5

DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM EKONOMI
Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Ekonomi

Windha, S.H., M.Hum
NIP 197501122005012002

Dosen Pembimbing I

Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum
L.L.M.
NIP. 197302202002121001

Dosen Pembimbing II

Dr. Detania Sukarja, S.H.,
NIP. 198309112006042002

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara

3

KATA PENGANTAR

Puji Syukur atas berkat Rahmat Tuhan Yang Maha Esa, penulis akhirnya
dapat menyelesaikan skripsi dengan tepat waktu. Skripsi ini dilakukan bertujuan
untuk memenuhi salah satu syarat untuk dapat menyelesaikan studi pada Program
Sarjana Hukum Universitas Sumatera Utara (USU) Medan.
Skripsi ini diberi judul “Tanggung Jawab Terhadap Kegagalan Bangunan
Dalam Pekerjaan Konstruksi Berdasarkan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1999
Tentang Jasa Konstruksi”. Dengan adanya penulisan skripsi ini penulis berharap
agar para pembaca dapat memaklumi kekurangan dari penulis karena keterbatasan
pengetahuan dan kemampuan serta bahan-bahan refrensi.
Penulis banyak mengucapkan terimakasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara Medan.
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum selaku Pembantu Dekan I,
Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H., M.Hum. selaku Pembantu Dekan II, dan
Bapak Dr. OK. Saidin, S.H., M.H. selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara Medan.
3. Ibu Windha, S.H., M.Hum selaku Ketua Bagian Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan.

4. Almarhum Bapak Ramli, S.H, M.Hum selaku Sekretaris bagian Departemen
Hukum Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan.
5. Bapak Dr. Mahmul Siregar, S.H, M.Hum selaku Dosen Pembimbing I yang
telah peduli dan memberikan bimbingan dalam penulisan skripsi ini.

Universitas Sumatera Utara

4

6. Ibu Dr. Detania Sukarja, S.H., L.L.M.selaku Dosen Pembimbing II yang telah
peduli dan memberikan bimbingan dalam penulisan skripsi ini.
7. Seluruh Bapak/Ibu Staf Pengajar Fakultas Hukum USU yang telah banyak
mendidik selama proses perkuliahan.
8. Kepada kedua orangtua penulis M. Simanjuntak, S.E. dan Dra. G. Sinaga,
serta kedua saudara penulis Vanessa Simanjuntak dan Felicya Simanjuntak
yang telah memberikan dukungan, motivasi dan doa sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
9. Teman-teman seperjuangan penulis selama masa perkuliahan yang menemani
serta banyak mendukung Julian Leonardo, Marissa Meinita, Ruth Depari,
Monica Hutabarat, Margaretha Sitohang, Rachel Agatha dan Sonya Evalin.

10. Teman-teman penulis Andy Natanael, Rodeta Sihombing S.M., Agnes
Simanjuntak, Cheselin Kezia dan Anggreny Sibuea, terimakasih untuk
semangat, doa dan dukungan yang diberikan.
11. Kepada teman-teman grup E dan seluruh teman-teman stambuk 2012.
Demikianlah penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada semua
pihak yang mendukung dalam penulisan ini sehingga skripsi ini dapat diselesaikan
dengan baik. Kiranya Tuhan Yang Maha Esa memberikan yang terbaik buat kita
semua.
Medan,

Maret 2016

Penulis

Jessica Lydia M. Simanjuntak
NIM. 120200235

Universitas Sumatera Utara

5

DAFTAR ISI
Kata Pengantar ............................................................................................... i
Daftar Isi......................................................................................................... iii
Abstrak ........................................................................................................... v
BAB I

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ...................................................................... 1
B. Rumusan Masalah .................................................................. 8
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian .............................................. 9
D. Keaslian Penelitian ................................................................ 10
E. Tinjauan Pustaka .................................................................... 11
F. Metode Penelitian .................................................................. 15
G. Sistematika Penulisan ............................................................ 18

BAB II

PENGATURAN JASA KONSTRUKSI MENURUT UU NO.
18 TAHUN 1999

A. ...................................................................................... Asas
dan Tujuan Jasa Konstruksi .................................................. 20
B. ....................................................................................... Usaha
Jasa Konstruksi...................................................................... 23
C. Penyelenggaraan Pekerjaan Konstruksi.................................. 33
D. Gugatan Masyarakat .............................................................. 38

v

Universitas Sumatera Utara

6

BAB III

PENGIKATAN DALAM PEKERJAAN KONSTRUKSI
A.Para

Pihak

Dalam

Pekerjaan

Konstruksi ................................................................................ 45
B. Pengikatan Para Pihak Dalam Pekerjaan Konstruksi ............... 49
C.Kontrak Kerja Konstruksi.......................................................... 55
D. Penyelesaian Sengketa Konstruksi ........................................... 66

BAB IV

TANGGUNG JAWAB TERHADAP KEGAGALAN BANGUNAN
DALAM PEKERJAAN KONSTRUKSI
A.Faktor Terjadinya Kegagalan Bangunan Dalam
Pekerjaan Konstruksi ............................................................... 75
B. Sanksi Yang Dikenakan Para Pihak
Dalam

Kegagalan

Bangunan

Konstruksi ................................................................................ 85
C.

Tanggung
Kegagalan

Jawab
Bangunan

Terhadap
Dalam

Pekerjaan Konstruksi ............................................................... 89

BAB V

PENUTUP
A. Kesimpulan .............................................................................. 96

B. Saran ........................................................................................ 98

Daftar Pustaka ................................................................................................. 99

Universitas Sumatera Utara