Pertanggung Jawaban Pidana Terhadap Pelaku Tindak Pidana Narkotika Sesuai UU No. 35 Tahun 2009. (Studi Putusan No. 2091 Pid. Sus. 2013 Pn. Mdn).
PERTANGGUNG JAWABAN PIDANA TERHADAP PELAKU TINDAK
PIDANA NARKOTIKA SESUAI UU NO. 35 TAHUN 2009.
(studi putusan No. 2091/pid. sus. 2013/PN. Mdn).
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh:
GABETTA SOLIN
NIM : 110200036
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
1
Universitas Sumatera Utara
PERTANGGUNG JAWABAN PIDANA TERHADAP PELAKU TINDAK
PIDANA NARKOTIKA SESUAI UU NO. 35 TAHUN 2009.
(studi putusan No. 2091/Pid. Sus. 2013/PN. Mdn).
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh:
GABETTA SOLIN
NIM : 110200036
DEPARTEMEN: HUKUM PIDANA
Disetujui Oleh:
Ketua Departemen Hukum Pidana
Dr. Muhammad Hamdan, S.H., M.Hum
NIP. 195703261986011001
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Dr.Edi Yunara, S.H., M.Hum.
NIP. 196012221986031003
Dr. Mahmud Mulyadi, S.H., M.Hum.
NIP. 197404012002121001
2
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puji dan syukur Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT
Karena atas rahmat dan hidayahnya Penulis mampu menyelesaikan skripsi ini serta
teriring Shalawatnya dan Salam penulis hanturkan kepada Rasulullah SAW yang
telah membawa umat manusia keluar dari zaman kebodohan kezaman yang penuh
dengan ilmu dan islam. Penulisan skripsi ini berjudul “Pertanggungjawaban Pidana
Terhadap Pelaku Tindak Pidana Narkotika Sesuai UU No 35 Tahun 2009. (studi
putusan No Reg.2091/Pid.Sus.2013/PN.Mdn) skripsi ini disusun untuk memenuhi
tugas dan memenuhi persyaratan mencapai gelar Sarjana Hukum (SH) di Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
Secara khusus penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada
kedua orang tua, Almarhum Pariaman Solin dan Nursariah Tumangger yang telah
memberkan dukungan dan pengorbanan dan tak ternilai sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
Dalam proses penyusunan skripsi ini saya juga mendapat banyak dukungan dan
bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, sebagai penghargaan dan ucapan
terimakasih terhadap semua dukungan dan bantuan yang telah yang telah diberikan,
saya sampaikan terimakasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu S.H.,M.Hum, selaku Rektor dan Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting S.H.,M.Hum, . selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
3
Universitas Sumatera Utara
3. Bapak Syafruddin Hasibuan S.H.,M.H.,DFM, selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
4. Bapak
Dr.OK
Saidin
S.H.,M.H,
selaku
Wakil
Dekan
III
Fakultas
HukumUniversitas Sumatera Utara
5. Bapak Dr.M. Hamdan S.H.,M.H selaku Ketua Departemen Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
6. Ibu Liza Erwina, S.H.,M.Hum selaku Sekretaris Departemen Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
7. Bapak Ramli Siregar,SH.,M.H selaku Dosen Pembimbing Akademik penulis
selama perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
8. Bapak Dr.Edi Yunara,S.H.,M.Hum selaku Dosen Pembimbing I. Teriama kasih
atas waktu dan bimbingan yang telah diberikan kepada penulis selama proses
penyusunan dan penyelesaian skripsi ini;
9. Bapak Dr.Mahmud Mulyadi,S.H.,M.Hum selaku Dosen Pembimbing II. Terima
kasih atas waktu dan bimbingan yang telah diberikan kepada penulis selama
proses penyusunan dan penyelesaian skripsi ini. Beliau juga memberikan berbagai
masukan yang sangat berharga berkaitan dengan materi guna penyelesaian skripsi
ini;
10. Para Dosen, Asisten Dosen, dan seluruh staf administrasi di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara yang telah berjasa mendidik dan membantu penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini;
11. Kepada Saudara/abang-abang tersayang Ridwan Dhani, Riduan Bukhori, Alias
Suyadi, Jojor Singkadulsin, Adi Syahputra, yang selalu membantu segala
4
Universitas Sumatera Utara
kesusahan dan rintangan yang penulis hadapi dengan dukungan dan doa yang
diberikan;
12. Kepada keluarga besar lainnya puhun, Nampuhun, Tante, Panguda, Namberru,
Opung, Marina, Nurhasanah, Raisa, Ikhsan, Putra, Amirul, dan sepupu Lainnya
yang selalu memberikan semangat kepada penulis;
13. Kepada sahabat Terbaik Nanda kalo, Sofia Simbolon, Dwi Wira, Dian Ekawati,
Albert Fernando, Arnita, Bima, Agung, Roni, Irin Azrina, Ririn Ardhila, Amvita,
Imam Haidar, Daniel Siregar, Terimakasih buat waktu dan kebersamaannya
selama 4 tahun di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang tak akan
terlupakan dan semoga selalu menjadi sahabat walaupun nantinya kita berbeda
kota, berbeda Negara;
14. Kepada sahabat Terkasih Emma Sinaga, Intan Elisabeth, Imelda Sinurat, Ari
Pareme, Dyah ayu, Citra Tarigan, Rika Anggita, Elvira Fransiska, Raymond S,
Husna Anwar, Regina Tobing, Pamela T, Melva S, Dede Kaparang, Novi
Sihaloho, Kartika Mnurung, Terimakasih untuk motivasi yang selalu diberikan;
15. Kepada sahabat-sahabat penulis Raras Dwi, Sartika Maha, Yosih Bintang, Sura
Bancin, Hemmi Nasti, Khafifah Manik, Saleha, Nurul Banurea, Lina lingga, Fauji
Sijabat, Syawaluddin, dan seluruh sahabat SMA yang tidak bias disebutkan satu
per satu terimakasih buat persahabatannya yang tidak pernah putus silaturahminya
sampai sekarang;
16. Kepada adik-adik terbaik penulis Ade Fajar, Benni Marlin, Daniel Manullang,
Galuh, Rani, Tatan Dwi, Khaidir, Irsa Nst, Riski Syahputra, Elmas catur, Whikye,
Johannes siboro, Rizky DP, Reza, Adi P, Titi Rahma, Rafif Adib, Iqbal, Odi,
5
Universitas Sumatera Utara
Pramu, Sheila M, Putri Nirina, Fadli Imran, Christina S, semoga cepat menyusul
mendapatkan Gelar Sarjana Hukum;
17. Seluruh Keluarga Besar Gemar Belajar (GEMBEL) Fakultas Hukum USU;
18. Seluruh Keluarga Besar Perhimpunan Mahasiswa Hukum Indonesia (PERMAHI)
DPC Medan;
19. Lembaga Penyuluhan dan Penangulangan Anti Narkotika (LPPAN) DPC
PERMAHI Medan;
20. Keluarga Besar IMADANA (Ikatan Mahasiswa Depertemen Hukum Pidana)
Fakultas Hukum USU;
21. Keluarga Besar Grup F Fakultas Hukum USU yang menemani penulis dari
semester I sampai dengan mendapat gelar S.H;
22. Keluarga Besar Klinik Hukum Fakultas Hukum USU, terutama Klinik Hukum
Pidana pada periode 2014/2015;
23. Kepada seluruh Rekan-rekan kepanitiaan yang Pernah penulis ikuti, Panitia
Baksos PEMA FH USU 2013, Panitia Gembel Fair, Panitia Konfercab DPC
Permahi Medan 2014, Panitia Maperca Permahi DPC Medan 2014, Panitia PMB
2014 Fakultas Hukum USU terimaksih telah mengajarkan saya arti dari
pengorbanan Waktu, Perasaan, Dan Materi selama kepanitiaan;
24. Untuk seluruh teman-teman terbaik selama di Fakultas Hukum USU yang tidak
bias disebutkan satu per satu. Terimakasih telah memberikan dukungan dan
semangat serta membuat hari-hari selama di perkuliahan menjadi lebih berarti.
Penulis sadar bahwa hasil penulisan skripsi ini tidaklah sempurna. Penulis
berharap pada semua pihak agar dapat memberikan kritik dan saran yang
6
Universitas Sumatera Utara
membangun untuk kedepannya. Akhirnya, semoga Allah SWT membalas segala
kebaikan dan jasa semua pihak yang telah membantu penulis secara tulus dan
ikhlas. Semoga karya ini dapat bermanfaat bagi setiap orang yang membacanya.
Medan,……..Februari 2016
Gabetta Solin
Nim: 110200036
7
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR……………………………….........…….…………
i
DAFTAR ISI………………………………………….….………………...
vi
ABSTRAK……………………………..…………...…………………….....
viii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang………………………………………………
1
B. Rumusan Masalah…………………………………… ……...
8
C. Tujuan Penelitian Dan Manfaat Penelitian………………….
9
D. Keaslian Penulisan…...…………………………………..….
10
E.Tinjauan Kepustakaan………………………………..………
10
E.1 Pengertian Pidana dan Tindak Pidana……....................
10
E.2 Pengertian Pertanggungjawaban Pidana.….....…….......
13
E.3 Pengertian Narkotika dan Tindak Pidana Narkotika......
15
F.Metode Penulisan………………………………..………..
20
G. Sistematika Penulisan…..………………………………...
23
BAB II : FORMULASI PERBUATAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN
PIDANA DALAM TINDAK PIDANA NARKOTIKA MENURUT
UU NO.35 TAHUN 2009
A. Sejarah Tindak pidana Narkotika ………………………….
25
1. Sejarah Tindak Pidana Narkotika Secara umum ………..
25
2. Sejarah Tindak Pidana Narkotika Di Indonesia………….
27
3. Sejarah pengaturan Undang-undang di Indonesia…........
29
B. Perbuatan Pidana Narkotika dan Jenis-Jenisnya……………..
33
C. Pertanggungjawaban Pidana Dalam UU Narkotika……...
49
8
Universitas Sumatera Utara
D. Jenis Sanksi Pidana dalam UU No 35 tahun 2009 Tentang
Narkotika …………………………………………..........
62
BAB III : ANALISIS PADA PUTUSAN NO.2091/PID.SUS.2013/PN.MDN
A. Kasus Reg.No.2091/Pid.Sus.2013/PN.Mdn…………..........
71
1. Kronologis kasus…………………………..……………
71
2. Dakwaan …………………………………..……………
72
3. Tuntutan………..………………………………………..
75
4. Fakta-fakta hukum …………….………………………
76
5. Pertimbangan Hakim ………………………...…………
78
6. Putusan………………….……………………..………..
91
B. Analisis Putusan……………………………………………. .
93
BAB V: PENUTUP
A. Kesimpulan………………………………………………….
101
B. Saran…………………………………………………….…..
103
DAFTAR PUSTAKA
9
Universitas Sumatera Utara
PIDANA NARKOTIKA SESUAI UU NO. 35 TAHUN 2009.
(studi putusan No. 2091/pid. sus. 2013/PN. Mdn).
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh:
GABETTA SOLIN
NIM : 110200036
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
1
Universitas Sumatera Utara
PERTANGGUNG JAWABAN PIDANA TERHADAP PELAKU TINDAK
PIDANA NARKOTIKA SESUAI UU NO. 35 TAHUN 2009.
(studi putusan No. 2091/Pid. Sus. 2013/PN. Mdn).
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh:
GABETTA SOLIN
NIM : 110200036
DEPARTEMEN: HUKUM PIDANA
Disetujui Oleh:
Ketua Departemen Hukum Pidana
Dr. Muhammad Hamdan, S.H., M.Hum
NIP. 195703261986011001
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Dr.Edi Yunara, S.H., M.Hum.
NIP. 196012221986031003
Dr. Mahmud Mulyadi, S.H., M.Hum.
NIP. 197404012002121001
2
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puji dan syukur Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT
Karena atas rahmat dan hidayahnya Penulis mampu menyelesaikan skripsi ini serta
teriring Shalawatnya dan Salam penulis hanturkan kepada Rasulullah SAW yang
telah membawa umat manusia keluar dari zaman kebodohan kezaman yang penuh
dengan ilmu dan islam. Penulisan skripsi ini berjudul “Pertanggungjawaban Pidana
Terhadap Pelaku Tindak Pidana Narkotika Sesuai UU No 35 Tahun 2009. (studi
putusan No Reg.2091/Pid.Sus.2013/PN.Mdn) skripsi ini disusun untuk memenuhi
tugas dan memenuhi persyaratan mencapai gelar Sarjana Hukum (SH) di Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
Secara khusus penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada
kedua orang tua, Almarhum Pariaman Solin dan Nursariah Tumangger yang telah
memberkan dukungan dan pengorbanan dan tak ternilai sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
Dalam proses penyusunan skripsi ini saya juga mendapat banyak dukungan dan
bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, sebagai penghargaan dan ucapan
terimakasih terhadap semua dukungan dan bantuan yang telah yang telah diberikan,
saya sampaikan terimakasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu S.H.,M.Hum, selaku Rektor dan Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting S.H.,M.Hum, . selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
3
Universitas Sumatera Utara
3. Bapak Syafruddin Hasibuan S.H.,M.H.,DFM, selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
4. Bapak
Dr.OK
Saidin
S.H.,M.H,
selaku
Wakil
Dekan
III
Fakultas
HukumUniversitas Sumatera Utara
5. Bapak Dr.M. Hamdan S.H.,M.H selaku Ketua Departemen Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
6. Ibu Liza Erwina, S.H.,M.Hum selaku Sekretaris Departemen Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
7. Bapak Ramli Siregar,SH.,M.H selaku Dosen Pembimbing Akademik penulis
selama perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
8. Bapak Dr.Edi Yunara,S.H.,M.Hum selaku Dosen Pembimbing I. Teriama kasih
atas waktu dan bimbingan yang telah diberikan kepada penulis selama proses
penyusunan dan penyelesaian skripsi ini;
9. Bapak Dr.Mahmud Mulyadi,S.H.,M.Hum selaku Dosen Pembimbing II. Terima
kasih atas waktu dan bimbingan yang telah diberikan kepada penulis selama
proses penyusunan dan penyelesaian skripsi ini. Beliau juga memberikan berbagai
masukan yang sangat berharga berkaitan dengan materi guna penyelesaian skripsi
ini;
10. Para Dosen, Asisten Dosen, dan seluruh staf administrasi di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara yang telah berjasa mendidik dan membantu penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini;
11. Kepada Saudara/abang-abang tersayang Ridwan Dhani, Riduan Bukhori, Alias
Suyadi, Jojor Singkadulsin, Adi Syahputra, yang selalu membantu segala
4
Universitas Sumatera Utara
kesusahan dan rintangan yang penulis hadapi dengan dukungan dan doa yang
diberikan;
12. Kepada keluarga besar lainnya puhun, Nampuhun, Tante, Panguda, Namberru,
Opung, Marina, Nurhasanah, Raisa, Ikhsan, Putra, Amirul, dan sepupu Lainnya
yang selalu memberikan semangat kepada penulis;
13. Kepada sahabat Terbaik Nanda kalo, Sofia Simbolon, Dwi Wira, Dian Ekawati,
Albert Fernando, Arnita, Bima, Agung, Roni, Irin Azrina, Ririn Ardhila, Amvita,
Imam Haidar, Daniel Siregar, Terimakasih buat waktu dan kebersamaannya
selama 4 tahun di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang tak akan
terlupakan dan semoga selalu menjadi sahabat walaupun nantinya kita berbeda
kota, berbeda Negara;
14. Kepada sahabat Terkasih Emma Sinaga, Intan Elisabeth, Imelda Sinurat, Ari
Pareme, Dyah ayu, Citra Tarigan, Rika Anggita, Elvira Fransiska, Raymond S,
Husna Anwar, Regina Tobing, Pamela T, Melva S, Dede Kaparang, Novi
Sihaloho, Kartika Mnurung, Terimakasih untuk motivasi yang selalu diberikan;
15. Kepada sahabat-sahabat penulis Raras Dwi, Sartika Maha, Yosih Bintang, Sura
Bancin, Hemmi Nasti, Khafifah Manik, Saleha, Nurul Banurea, Lina lingga, Fauji
Sijabat, Syawaluddin, dan seluruh sahabat SMA yang tidak bias disebutkan satu
per satu terimakasih buat persahabatannya yang tidak pernah putus silaturahminya
sampai sekarang;
16. Kepada adik-adik terbaik penulis Ade Fajar, Benni Marlin, Daniel Manullang,
Galuh, Rani, Tatan Dwi, Khaidir, Irsa Nst, Riski Syahputra, Elmas catur, Whikye,
Johannes siboro, Rizky DP, Reza, Adi P, Titi Rahma, Rafif Adib, Iqbal, Odi,
5
Universitas Sumatera Utara
Pramu, Sheila M, Putri Nirina, Fadli Imran, Christina S, semoga cepat menyusul
mendapatkan Gelar Sarjana Hukum;
17. Seluruh Keluarga Besar Gemar Belajar (GEMBEL) Fakultas Hukum USU;
18. Seluruh Keluarga Besar Perhimpunan Mahasiswa Hukum Indonesia (PERMAHI)
DPC Medan;
19. Lembaga Penyuluhan dan Penangulangan Anti Narkotika (LPPAN) DPC
PERMAHI Medan;
20. Keluarga Besar IMADANA (Ikatan Mahasiswa Depertemen Hukum Pidana)
Fakultas Hukum USU;
21. Keluarga Besar Grup F Fakultas Hukum USU yang menemani penulis dari
semester I sampai dengan mendapat gelar S.H;
22. Keluarga Besar Klinik Hukum Fakultas Hukum USU, terutama Klinik Hukum
Pidana pada periode 2014/2015;
23. Kepada seluruh Rekan-rekan kepanitiaan yang Pernah penulis ikuti, Panitia
Baksos PEMA FH USU 2013, Panitia Gembel Fair, Panitia Konfercab DPC
Permahi Medan 2014, Panitia Maperca Permahi DPC Medan 2014, Panitia PMB
2014 Fakultas Hukum USU terimaksih telah mengajarkan saya arti dari
pengorbanan Waktu, Perasaan, Dan Materi selama kepanitiaan;
24. Untuk seluruh teman-teman terbaik selama di Fakultas Hukum USU yang tidak
bias disebutkan satu per satu. Terimakasih telah memberikan dukungan dan
semangat serta membuat hari-hari selama di perkuliahan menjadi lebih berarti.
Penulis sadar bahwa hasil penulisan skripsi ini tidaklah sempurna. Penulis
berharap pada semua pihak agar dapat memberikan kritik dan saran yang
6
Universitas Sumatera Utara
membangun untuk kedepannya. Akhirnya, semoga Allah SWT membalas segala
kebaikan dan jasa semua pihak yang telah membantu penulis secara tulus dan
ikhlas. Semoga karya ini dapat bermanfaat bagi setiap orang yang membacanya.
Medan,……..Februari 2016
Gabetta Solin
Nim: 110200036
7
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR……………………………….........…….…………
i
DAFTAR ISI………………………………………….….………………...
vi
ABSTRAK……………………………..…………...…………………….....
viii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang………………………………………………
1
B. Rumusan Masalah…………………………………… ……...
8
C. Tujuan Penelitian Dan Manfaat Penelitian………………….
9
D. Keaslian Penulisan…...…………………………………..….
10
E.Tinjauan Kepustakaan………………………………..………
10
E.1 Pengertian Pidana dan Tindak Pidana……....................
10
E.2 Pengertian Pertanggungjawaban Pidana.….....…….......
13
E.3 Pengertian Narkotika dan Tindak Pidana Narkotika......
15
F.Metode Penulisan………………………………..………..
20
G. Sistematika Penulisan…..………………………………...
23
BAB II : FORMULASI PERBUATAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN
PIDANA DALAM TINDAK PIDANA NARKOTIKA MENURUT
UU NO.35 TAHUN 2009
A. Sejarah Tindak pidana Narkotika ………………………….
25
1. Sejarah Tindak Pidana Narkotika Secara umum ………..
25
2. Sejarah Tindak Pidana Narkotika Di Indonesia………….
27
3. Sejarah pengaturan Undang-undang di Indonesia…........
29
B. Perbuatan Pidana Narkotika dan Jenis-Jenisnya……………..
33
C. Pertanggungjawaban Pidana Dalam UU Narkotika……...
49
8
Universitas Sumatera Utara
D. Jenis Sanksi Pidana dalam UU No 35 tahun 2009 Tentang
Narkotika …………………………………………..........
62
BAB III : ANALISIS PADA PUTUSAN NO.2091/PID.SUS.2013/PN.MDN
A. Kasus Reg.No.2091/Pid.Sus.2013/PN.Mdn…………..........
71
1. Kronologis kasus…………………………..……………
71
2. Dakwaan …………………………………..……………
72
3. Tuntutan………..………………………………………..
75
4. Fakta-fakta hukum …………….………………………
76
5. Pertimbangan Hakim ………………………...…………
78
6. Putusan………………….……………………..………..
91
B. Analisis Putusan……………………………………………. .
93
BAB V: PENUTUP
A. Kesimpulan………………………………………………….
101
B. Saran…………………………………………………….…..
103
DAFTAR PUSTAKA
9
Universitas Sumatera Utara