PERLINDUNGAN HAK ANAK SEBAGAI NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK KELAS II PANGKALPINANG SKRIPSI
PERLINDUNGAN HAK ANAK SEBAGAI NARAPIDANA DI
LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK KELAS II
PANGKALPINANG
SKRIPSI
Oleh: Zefty Niswatun Naima
NIM. 4011411126 Program Kekhususan: Hukum Pidana
JURUSAN HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG
BALUNIJUK
2018
PERLINDUNGAN HAK ANAK SEBAGAI NARAPIDANA DI
LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK KELAS II
PANGKALPINANG
SKRIPSI
DiajukanUntukMemenuhiSebagianPersyaratanGunaMemperolehGelarSarjana (S1) Pada Jurusan Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Bangka Belitung Oleh:
Zefty Niswatun Naima NIM. 4011411126
Program Kekhususan: Hukum Pidana
JURUSAN HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG
BALUNIJUK
2018
HALAMAN PERNYATAAN
Yang bertandatangan di bawahini, Nama : Zefty Niswatun Naima N.I.M : 4011411126 Jurusan : IlmuHukum Fakultas : Hukum JudulSkripsi :
“Perlindungan Hak Anak Sebagai Narapidana Di Lembaga Pembinaan
Khusus Anak Kelas II Pangkalpinang”
Dengan ini menyatakan bahwa hasil penulisan Skripsi yang telah saya buat ini merupakan hasil karya sendiri dan benar keasliannya. Apabila ternyata di kemudian hari penulisan Skripsi ini merupakan hasil plagiat atau penjiplakan terhadap karya orang lain, maka saya bersedia mempertanggungjawabkan sekaligus bersedia menerima sanksi berdasarkan aturan tata tertib di Universitas Bangka Belitung.
Demikian, pernyataan ini saya buat dalam keadaan sadar dan tidak dipaksakan.
Penulis Zefty Niswatun Naima
HALAMAN PERSETUJUAN PERLINDUNGAN HAK ANAK SEBAGAI NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK KELAS II PANGKALPINANG SKRIPSI
Oleh: Zefty Niswatun Naima
NIM. 4011411126 Program Kekhususan: Hukum Pidana
Telah disetujui oleh : Pembimbing Utama PembimbingPendamping Dr. Dwi Haryadi, S.H.,M.H Toni,S.H.,M.H NIP. 198307172012121004 NP.688010028
Mengetahui Sekretaris Jurusan ilmu hukum Universitas Bangka Belitung ( Rio Armanda Agustian, S.H.,M.H) NP.608410029
HALAMAN PENGESAHAN
PERLINDUNGAN HAK ANAK SEBAGAI NARAPIDANA DI LEMBAGA
PEMBINAAN KHUSUS ANAK KELAS II
PANGKALPINANG
SKRIPSI
Oleh: Zefty Niswatun Naima
Nim: 401 14 11126 Program Kekhususan : Hukum Pidana
Telah Dipertahankan Didepan Majelis Penguji Pada Tanggal 2 Juli 2018
Dan dinyatakan LULUS Majelis Penguji 1. Ketua Dr. Dwi Haryadi , S.H., M.H. ...................
NIP. 10830717201221004 2. Sekretaris Yokotani, S.H., M.H. ...................
NP. 606206003 3. Anggota Dr. Derita Prapti Rahayu, S.H., M.H. ..................
NIP. 1980121720142001 4. Anggota Toni,S.H.,M.H ..................
NP. 688010028
Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Bangka Belitung
(Syamsul Hadi, S.H., M.H.)
NP. 606007014
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
Inna Ma’al-Usri Yusro
Sesungguhnya Bersama Kesulitan ada Kemudahan”
“
(Qs Al-Isnyirah : 6)
Innamaa Amruhu Izaa Arooda Syai’an Ay Yaquulaa Lahuu Kun Fa Yakun
“ Sesungguhnya urusan-Nya apabila dia menghendaki sesuatu Dia hanya berkata kepadanya ,
“Jadilah! Maka jadilah sesuatu itu “
( Qs Ya-sin : 82)
PERSEMBAHAN
Berkatrahmat Allah SWT, penulis dapat menyelesaikan penyusunan Skripsi ini, karya ini, aku persembahkan kepada: Kedua Orang Tua ku H. Andi Khoirudin Sansail (Ayah) dan Bayati A.R (Ibu)
yang telah memberikan dorongan, kasih dan sayang baik materil maupun non materiil sehingga anaknya bisa menyelesaikan kewajiban selaku anak yang tiada hentinya meberikan kasih sayang yang penuh tiada kekurangan tidak ada cinta dan kasih sayang sempurna melainkan cinta dan kasih sayang kedua orangtua Kakek ABD. Rani Rasyid dan ABD rozak serta Farina (nenek) yang tiada
hentniya mendukung dan terus mendoakan saya selama saya mejalani masa perkuliahan saya menyayangi kalian semua Seluruh adik-adik saya tercinta Sulton, Dawam, Al ahyan dan Abdul
muhaimin yang sangat kakak sayangi mudah-mudahan bisa menjadi kakak yang baik untuk adek-adeknya Untuk seluruh om dan tante saya Munzir dan Agustina, Sumardi dan
Sastrawati, Hidayat dan Santi, Yasir dan Erda terimakasih untuk dukungan dan doanya selama ini Semua sepupu saya algi, adam, kembar ing iff, cindy, demar, andin, amel,
paras, dan kembar pa pi yang selalu bertanya “kakak kapan pulang”? terimakasih atas semua cinta dan perhatiannya
ABSTRAK
Zefty Niswatun Naima
4011411126
PERLINDUNGAN HAK ANAK SEBAGAI NARAPIDANA DI LEMBAGA
PEMBINAAN KHUSUS ANAK KELAS II PANGKALPINANG
Skripsi, Fakultas Hukum, 2018
Kata Kunci: Perlindungan Hak, Narapidana, dan Anak
Perlindungan hak narapidana anak merupakan salah satu cara melindungi generasi muda dimasa depan.Tindak pidana yang dilakukan oleh anak bukan didasarkan pada motif jahat melainkan lebih kepada melakukan penyimpangan dari norma- norma sosial.Untuk itu lahirlah Undang-undang Sistem Peradilan Pidana Anak (SPPA) sebagai dasar atas perlindungan hukum terhadap narapidana anak di Indonesia. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana hak hukum dari anak-anak yang menjadi narapidana di Lembaga Pembinaan Khusus Anak (LPKA) Kelas II Pangkalpinang dan efektifitas dari UU SPPA serta bentuk-bentuk kerjasama antara LPKA dan instansi terkait lainnya. Penelitian ini merupakan penelitian yuridis empiris dengan pendekatan normatif dan metode pendekatan sosiolegal. Hasil dari penelitian ini membuktikan bahwa pemenuhn hak dari narapidana anak di LPKA kelas II Pangkalpinang ada yang sudah terpenuhi, antara lain adalah hak tidak terjadinya tindak diskriminasi, penghargaan terhadap pendapat anak, serta pengembangan potensi keahlian anak lewat pelatihan, sedangkan hak pendidikan dan kesehatan sudah ada tapi belum terlaksana sepenuhnya. Faktor yang menjadi penyebabnya adalah kurangnya kerja sama yang baik antar pihak Dinas Sosial, Komisi Perlindungan Anak Daerah serta Pembimbing Kemasyarakatan dari pihak Balai Pemasyarakatan untuk memenuhi hak narapidana anak di LPKA kelas II Pangkalpinang serta masalah sarana dan prasarana yang terhambat anggaran dan kurangnya staff yang sudah melalui pelatihan khusus pembinaan terhadap anak didik Lembaga Pembinaan Khusus Anak.
ABSTRACT
Zefty Niswatun Naima
4011411126
PROTECTION RIGHTS OF THE CHILD AS A PRISONER IN A SPECIAL
COACHING AGENCY FOR CHILDREN CLASS II A PANGKALPINANG
Thesis, Faculty Of Law 2018
Keywords : Protection of prisoners, Rights and Child
Protection of the rights of the child prisoners is one of the ways protect young
generation in the future protection against children concerns all rule of law
applicable opinions of criminal experts which is conducted by the child not based
on evil motives but rather to doing deviations from the social norms for it was
born a law child criminal justice system as a basis for legal protection against
child prisoners in Indonesia. As for the purpose of this research is to know how
the legal rights of the children who became a prisoners in a special coaching
agency for children class II Pangkalpinang and effectiveness of law of the
criminal justice system of children as well as forms of cooperation between a
special coaching agency for children and other relevant agencies. This research
is a research juridical empiric with approach normative and sociolegal approach
method. Results from the research is rights of child prisoners there are already
fulfilled and some have not been fulfilled rights that have been fulfilled such as is
the right on discrimination, appreciation of the child’s opinion as well as
developing the potential of children’s skills, that has not been fulfilled is right to
education and the right to health which has existed but not maximized while
factors which is the cause is the lack of relations of cooperation which is good
between agencies to fulfill the right of child prisioners at a special coaching
agency for children as well as problem facilities and infrastructure which has
budget issues and less staff through special training coaching against protech of
the child coaching institution.KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang memilki keistimewaan dan pemberian segala kenikmatan besar, baik nikmat iman, kesehatan dan kekuatan di dalam penyusunan skripsi ini. Shalawat serta salam senantiasa tercurahkan kepada Muhammad SAW sebagai penutup bagi para Nabi.
Skripsi iniberjudul “Perlindungan Hak Anak Sebagai Narapidana di
Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas II Pangkalpinang
”.Penulis menyadari segala kekurangan dan keterbatasan dalam penyusunannya. Untuk itu segala saran, kritik dan masukan dari semua pihak akan penulis terima dengan lapang dada demi perbaikanSkripsi ini kearah yang lebih sempurna.
Padakesempatanini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu serta membimbing penulis, sehingga penyusunan skripsi ini tepat waktu, yaitu: 1.
Bapak Dr. Muh. Yusuf M.Si, selaku Rektor Universitas Bangka Belitung.
2. Bapak SyamsulHadi S.H.,M.H, selaku Dekan Fakultas HukumUniversitas Bangka Belitung.
3. Bapak Rio Amanda Agustian, S.H.,M.H. selaku seketaris jurusan Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung 4. Bapak Reko Dwi salfutra S.H.,M.H selaku pembimbing akademik yang sudah membimbing dari semester 1 sampai saat ini
5. Bapak Dr.Dwi Haryadi S.H.,M.H selaku Dosen pembimbing utama terbaik.
Terima kasih atas segala upayanya dalam penyempurnaan skripsi ini
6. Bapak Toni S.H.,M.H, selaku Dosen Pembimbing Pendamping terbaik yang telah memberikan bimbingan dalam penyempurnaan skripsi ini.
7. Kepada Dosen, Staff dan seluruh civitas akademika Fakultas Hukum UBB yang telah mendukung dalam penyusnan skripsi ini.
8. Kepala Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas II Pangkalpinang Bapak Suyatno,Bc.IP,S.H.,M.Si beserta seluruh staffnya yang telah bersedia meluangkan waktu dan membantu penulis dalam penyempurnaan penyusunan skripsi ini.
9. Bapak Zarpian S.E dan Bapak Arry Oktaviansyah S.H selaku staff pembimbingan dan pembinaan anak didik LPKA terimakasih ketersedian waktunya selama ini untuk diwancarai dan memberikan data serta kepada Bapak Thondie Selaku staff pengawas keamanan di LPKA 10. Ibu Septi Ayu Saputri, SST pekerja sosial di Dinas Sosial Provinsi Kepulauan
Bangka Belitung terimakasih sudah menyediakan waktunya untuk diwawancarai
11. Kepada Pembing Kemasyaraktan di Balas Pemasyarkatan Kelas II Pangkalpinang, Bapak Suandi, Bapak Ridwan, Bapak Rizky dan Ibu Sri Wahyuni terimakasih atas ketersediaan waktunya selama ini 12. Kepada Bapak Biar M Yamin, Komisioner Komisi Perlindungan Anak Daerah
Provinsi Kepulauan Bangka Belitung penulis mengucapkan banyak-banyak terimakasih
13. Kepada Bapak Narendra S.H.,M.H selaku Hakim di Pengadilan Negeri Sungailiat terimakasih atas waktu dan ketersediannya selama ini
14. Kepada Anggun Malinda S.H.,M.H yang sudah membimbing dan memberikan dukungan seperti kakak sendiri terimakasih untuk semuanya
15. Kepada ayah (H. Andi Khoirudin Sansail) danIbu (Bayati A.R) beserta keluarga, penulis ucapkan banyak terimakasih atas dorongan dan segala bantuanya.
16. Kepada teman-teman terbaik yang sudah seperti keluarga, Norima Fania,
Hema Lini Permata Sari, Erika, Rizky Ariyanti Maharani, Tiara Dwi Ramadhanita, Yurivia Putri Muharram, Seftri Audina, Citta Azizah dan Louis Seren Chintiara semoga kita semua tetap berada di dalam lindungan-Nya 17. Kepada teman-teman yang tak henti memberikan dukungan dan doa yang terbaik Lola Pitaloka, Cessy Nurul Afni, Lia Nova Riska dan Yola Dian Putri terimakasih untuk segalanya 18. Kepada teman-teman khusus nya kelas C angkatan 2014 Fakultas Hukum
Universitas Bangka Belitung yang sudah menemani memberi support doa dan dukungan terimaksih untuk semua nya Akhir kata penulis mengharapkan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak dan dapat menambah khasanah pengetahuan kita bersama.
Balunijuk,04 Juni 2018 Zefty Niswatun Naim
DAFTAR ISI
Hlm
HALAMAN SAMPUL....................................................................... i
HALAMAN PERNYATAAN............................................................ Ii
HALAMAN PERSETUJUAN.......................................................... Iii
HALAMAN PENGESAHANIv
HALAMANMOTO DAN PERSEMBAHAN.................................. v
ABSTRAK........................................................................................... Vi
ABSTRACT.......................................................................................... Vii
KATA PENGANTAR........................................................................ Viii
DAFTAR ISI.......................................................................................xi
DAFTAR GAMBAR.......................................................................... Xv
DAFTAR TABEL............................................................................... Xvi
PENDAHULUAN................................................................1 BAB I A.
1 Latar Belakang Masalah....................................................
B.
11 Rumusan Masalah..............................................................
C.
12 Tujuan dan Manfaat Penelitian..........................................
D.
14 Landasan Teori..................................................................
E.
19 Metode Penelitian..............................................................
F.
25 Daftar Pertanyaan Prawawancara………………………..
xii
BAB II LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK DAN PERLINDUNGAN TERHADAP NARAPIDANA ANAK
27 …………………………………………….........................
A.
27 LembagaPembinaanKhusus Anak…………………................
B.
32 Pengertian Narapidana Anak dan Pengertian Anak…............
1.
32 Pengertian Narapidana Anak………………......................
2.
35 Pengertian Anak…………………………………..............
C. Anak dan Hak-hak Narapidana Hak-hak Anak..........................................................................................
38 1.
38 Hak-hak Anak………………………………….................
2.
39 Hak-hakNarapidana Anak………………………..............
D.
43 Pengertian Perlindungan Hukum Narapidana Anak …............
E.
Kajian Perbandingan Hukum Perlindungan Anak di Indonesia dan Negara Lain.......................................................
49 1.
51 Belanda ………………………….......................................
2.
53 Yugoslavia ………………………………………..............
3.
55 Yunani ……………………………………………............
4.
57 Jepang.................................................................................
xiii
60
80
80
79
77
76
75
72
71
70
68
67
60
Faktor yang mempengaruhi perlindungan hak narapidana ank di LPKA Kelas II Pangkalpinang …………………..
BAB III PERLINDUNGAN HAK ANAK SEBAGAI NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK KELAS II PANGKALPINANG ….......................... A. Bentuk-bentuk Perlindungan Hak Anak di Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas II Pangkalpinang ……...
B.
11. Hak Pemenuhan Penyelenggaraan Program Pendidikan …………………………………………..
10. Hak Kesehatan Narapidana Anak …………………...
9. Hak Bimbingan Mental Narapidana Anak ………….
8. Hak Pembinaan Narapidana Anak…………………...
7. Hak Pendidikan Narapidana Anak ………………….
6. Hak Penempatan Tahanan Anak Berhadapan Hukum di Lembaga Penempatan Anak Sementara......................
5. Hak Pemberian Pengurangan Masa Pidana..........................................................................
4. Hak Pemberlakuan Hukuman Minimal dari Ancaman Hukuman.....................................................................
3. Hak Penempatan Narapidana Anak di Lembaga Pembinaan Khusus Anak……………………….........
2. Hak Pendaftaran Narapidana Anak………………….
1. Perbatasan Usia Kategori Anak ……………………..
82
xiv
Faktor penghambat…………………………………..
83
1. Faktor pendukung…………………………………… 2.
89 BAB
IV PENUTUP.............................................................................
A.
Kesimpulan........................................................................
B.
Saran..................................................................................
106 106 107
DAFTAR PUSTAKA.............................................................................. 109
LAMPIRANDAFTAR GAMBAR
Hlm
Gambar3.1 Struktur Organisasi LPKA kelas II pangkalpinang
61
DAFTAR TABEL
Hlm
Tabel 2.1 Perbandingan perlindungan hak narapidana anak Negara Indonesia dan Negara Belanda..........................51 Tabel 2.2 Perbandingan perlindungan hak narapidana anak Negara Indonesia dan
53 Yugoslavia…………………….
Tabel 2.3 Perbandingan perlindungan hak narapidana anak Negara Indonesia dan Negara yunani ...........................53 Perbandingan perlindungan hak narapidana anak
Tabel 2.4
57 Negara Indonesia dan jepang………………………….
Tabel 3.1 Batas-batas lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas II Pangkalpinang............................................................61 Tabel 3.2 Jenis-jenis usulan pembebasan bersyarat, cuti
74 menjelang bebas dan cuti bersyarat…………………...
Tabel 3.3 Adanya tindakan diskriminasi atau tidak di LPKA kelas II Pangkalpinang ………………………………..86 Tabel 3.4
90 Data pegawai LPKA kelas II pangkalpinang………….
Tabel 3.5 Kebutuhan pegawai atau staff utuk LPKA kleas II90 Pangkalpinang…………………………………………
Tabel 3.6 D96 ata alat bantu keamanan tahun 2017/2018…………..
Tabel 3.7 Data anak bermasalah hukum oleh dinas sosial……….99 Tabel 3.8 Data status anak berhadapan hukum oleh dinas sosial.. 100 xvii