Peran Pos Pelayanan Terpadu Kelurahan dalam Penanganan Kasus Anak yang Berhadapan dengan Hukum (Studi Kasus : di Kelurahan Kemlayan, Kecamatan Serengan, Kota Surakarta). - UNS Institutional Repository
PERAN POS PELAYANAN TERPADU KELURAHAN DALAM PENANGANAN
KASUS ANAK YANG BERHADAPAN DENGAN HUKUM
(Studi Kasus di Kelurahan Kemlayan, Kecamatan Serengan, Kota Surakarta)
Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Disusun Oleh : ADITIYANTA KARSENDRA PUTRA D0313002
PROGRAM STUDI SOSIOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
PERSETUJUAN PEMBIMBING
SKRIPSI
PERAN POS PELAYANAN TERPADU KELURAHAN DALAM PENANGANAN
KASUS ANAK YANG BERHADAPAN DENGAN HUKUM
(STUDI KASUS DI KELURAHAN KEMLAYAN, KECAMATAN SERENGAN,
KOTA SURAKARTA)
Disusun oleh: Nama : Aditiyanta Karsendra Putra NIM. : D0313002 Program Studi : Sosiologi Disetujui untuk Dibimbing oleh: Drs. Sudarsana, PGD PD NIP. 19600507 198601 1 001
Dibuat di Surakarta Pada tanggal 13 Oktober 2017 Kepala Program Studi Sosiologi FISIP UNS
Dr. Ahmad Zuber, S.Sos, DEA NIP. 19701215 199802 1 001
LEMBAR PERSETUJUAN
PERAN POS PELAYANAN TERPADU KELURAHAN DALAM PENANGANAN KASUS ANAK YANG
BERHADAPAN DENGAN HUKUM
(Studi Kasus di Kelurahan Kemlayan, Kecamatan Serengan, Kota Surakarta)
Telah Disetujui untuk Dipertahankan di Hadapan Dosen Pembimbing
Program Studi Sosiologi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Mengetahui,
Dosen Pembimbing
Drs. Sudarsana, PGD PD
NIP. 19600507 198601 1 001
HALAMAN PENGESAHAN
SKRIPSI
Peran Pos Pelayanan Terpadu Kelurahan dalam Penanganan Kasus Anak yang
Berhadapan dengan Hukum
(Studi Kasus : di Kelurahan Kemlayan, Kecamatan Serengan, Kota Surakarta)
Disusun Oleh : Aditiyanta Karsendra Putra Telah Diuji dan dipertahankan Dihadapan Tim Penguji Ujian Skripsi pada hari Senin tanggal: 13 bulan November tahun 2017 dan Dinyatakan telah Memenuhi Syarat oleh Panitia Penguji Ujian Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Panitia Penguji:
1. Prof. Dr. RB Soemanto, M.A. ( .............................. ) NIP. 19470914 197612 1 001 Ketua
2. Drs. Bambang Santosa, M.Si ( .............................. ) NIP. 19560721 198303 1 002 Sekretaris
3. Drs. Sudarsana, P.G.D. in P.D. ( .............................. ) NIP. 19600507 198601 1 001 Penguji
Surakarta, 2 Januari 2018 Universitas Sebelas Maret
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Dekan,
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si NIP.19610825198601200
SURAT PERNYATAAN
ORISINALITAS SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan saya, di dalam naskah ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu perguruan tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.
Apabila ternyata di dalam naskah ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia ini digugurkan dan gelar akademik yang telah saya peroleh (S.Sos.) dibatalkan, serta diproses sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Surakarta, 13 Oktober 2017 Mahasiswa,
Pas foto
Bermaterai cukup
4 x 6
Aditiyanta Karsendra Putra NIM. D0313002
MOTTO
“Tetapi carilah dahulu Kerajaan Allah dan Kebenarannya, maka semuanya itu akan
ditambahkan kepadamu.”
(Matius 6:33)
“Hai pemalas, pergilah kepada semut, perhatikanlah lakunya dan jadilah bijak”
(Amsal 6:6)
“Karena setiap orang yang meminta, menerima dan setiap orang yang mencari,
mendapat dan setiap orang yang mengetok, baginya pintu dibukakan”
(Matius 7:8)
Karena masa depan sungguh ada dan harapanku tidak akan hilang
(Aditiyanta Karsendra Putra)Barangsiapa menabur akan menuai
Teruslah menabur hal yang baik, maka kebaikan pun akan selalu mengikutimu
(Aditiyanta Karsendra Putra)
Tuhan Yesus Kristus, sumber segalanya dalam hidupku, karena perkenananNya lah
aku dapat menjalani hidup sampai saat ini..
Ibu Ani Pertiwi, yang selalu menjadi kekuatan dan menginspirasi setiap langkahku
dengan segala semangatnya dalam menjalani kehidupan untuk keluarga..
Bapak Sarsito, yang membuatku menjadi pribadi yang sabar penyayang dengan
perjuangannya yang terbaik untuk keluarga..
Adek Andini, adek yang selalu memberiku inspirasi dan semangat untuk selalu maju
meraih kehidupan yang lebih baik dengan hal-hal kecil yang ia berikan yang sangat
bermakna dalam aku menjalani setiap langkah hidup ini..
Elvira Hamatia, calon pendamping hidupku yang menjadi inspirasi dan selalu
mengajariku berbagai hal tentang arti kehidupan dan selalu disampingku saat aku
berjuang..
Guru-guru dari masa aku kecil hingga sekarang yang selalu sabar mengajari banyak
hal baik akademis maupun non akademis hingga sampai aku dititik saat ini..
Kota Surakarta, Kota Kelahiran dan Kota Leluhur dimana aku hidup dan
berkembang belajar banyak hal..
Puji syukur kehadirat Tuhan Yesus Kristus karena berkat, kasih dan penyertaanNya sehingga penulis diperkenankan menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Ini semua hanya karena anugerahNya sehingga penulis dapat menyelesaikan studi selama 4 tahun ini.
Dalam penulisan skripsi ini, penulis memberikan judul Peran Pos Pelayanan Terpadu Kelurahan dalam Penanganan Kasus Anak yang Berhadapan dengan Hukum Studi Kasus di Kelurahan Kemlayan Kecamatan Serengan Kota Surakarta. Penulisan skripsi ini digunakan untuk memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan dari Program Studi Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Pos Pelayanan Terpadu merupakan produk pemerintah yang diperuntukkan bagi perempuan dan anak. Anak yang berhadapan dengan hukum adalah anak yang perlu diperjuangkan hak-hak mereka sebagai Anak. Banyak yang menilai bahwa pelanggaran hukum yang dilakukan Anak harus diproses secara hukum layaknya orang dewasa yang melakukan pelanggaran hukum. Padahal Anak mempunyai masa depan dan masih harus memperoleh hak-hak dasar mereka sebagai anak, yaitu hak memperoleh perlindungan, hak mendapatkan kasih sayang, hak untuk mendapatkan pendidikan, dan kehidupan yang layak. Jika hak-hak dasar Anak yang melakukan penyimpangan dan pelanggaran hukum tersebut tidak terpenuhi, besar kemungkinan Anak-anak tersebut ke depan akan mengulang pelanggaran yang telah mereka lakukan bahkan bisa lebih dari yang telah ia lakukan sebelumnya. Maka dari itu sangat penting pendampingan terhadap Anak yang berhadapan dengan hukum dengan harapan supaya ke depan Anak tersebut dapat memperbaiki diri dan karakter mereka supaya tidak lagi melakukan pelanggaran atau bentuk penyimpangan lainnya kembali. Dalam mewujudkan Kota Layak Anak, Pemerintah Kota Surakarta membentuk Pos Pelayanan Terpadu Kelurahan supaya kasus yang terkait dengan Anak dapat segera terdeteksi dan diselesaikan dengan baik sehingga Anak tersebut tetap dapat memperoleh kehidupan yang layak. Dengan adanya Pos Pelayanan Terpadu Kelurahan, diharapkan dapat menjadi agen kontrol sosial dan menjadi mitra bagi Anak khususnya untuk mendapatkan hak-hak dasar mereka sebagai Anak.
Semoga karya sederhana ini dapat bermanfaat dan mampu menjadi referensi kajian terkait dengan Peran Pos Pelayanan Terpadu Kelurahan dalam penanganan kasus Anak yang Berhadapan dengan Hukum dalam mewujudkan Kota Layak Anak.
Surakarta, Oktober 2017
Aditiyanta Karsendra Putra Pertama, penulis memanjatkan puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas kasih sayang, dan anugerah-Nya, penulis diberikan kemampuan untuk dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa semua ini karena berkat kemurahan dan perkenanan dari Tuhan sehingga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
Kedua, penulis menyadari sebagai manusia dengan segala keterbatasan yang penulis miliki, bahwa penyelesaian penyusunan skripsi ini dibantu oleh berbagai pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Namun secara khusus dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih dan rasa hormat yang setulus-tulusnya, dan yang setinggi-tingginya kepada: 1.
Rektor Universitas Sebelas Maret, Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S.
2. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Ibu Prof. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si 3. Kepala Program Studi Sosiologi Bapak Dr. Ahmad Zuber, S.sos, D.E.A.
Kepala jurusan yang baik dan ramah.
4. Bapak Drs. Sudarsana, PGD PD selaku Pembimbing Skripsi dan Pembimbing Akademik yang sabar dan selalu memberikan dukungan untuk segera menyelesaikan penulisan skripsi ini. Pembimbing yang juga selalu memberikan gambaran tentang penulisan dan penelitian skripsi ini, sehingga penulis tidak susah dalam melakukan penelitian dan penulisan skripsi.
Beberapa ilmu dan saran yang diberikan sangat bermanfaat untuk skripsi ini segera terselesaikan. Pembimbing yang selalu memberikan pengalamannya selama menjadi dosen, peneliti dan pembimbing skripsi, pengalamannya menjadikan inspirasi dan semangat tersendiri bagi penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi.
5. Bapak Drs. Bambang Wiratsasongko, M.Si selaku Pembimbing Akademik yang telah purna tugas atau pensiun. Yang telah memberikan bimbingan akademik sebelum Beliau purna tugas sebagai dosen di Program Studi Sosiologi FISIP UNS.
6. Bapak Dr. Argyo Demartoto, M.Si sosok dosen yang selalu membimbing dan membantu mahasiswa yang mengalami kesulitas dalam bidang akademik, selalu membimbing mahasiswa dengan memberikan gambaran tentang keilmuan yang Beliau miliki. Dengan sabar membimbing mahasiswa dan selalu menanyakan perkembangan penelitian dan penulisan skripsi ini.
7. Bapak Dr. Drajat Tri Kartono, M.Si selaku dosen di Sosiologi FISIP yang juga menjadi inspirasi bagi penulis dengan karya-karyanya dan juga aktivitas akademik yang selalu Beliau lakukan untuk masyarakat. Sosiolog yang sangat baik dan tidak pernah keberatan jika ada mahasiswa yang ingi konsultasi dengan Beliau.
8. Mbak Viarka selaku sekretaris Program Studi Sosiologi FISIP UNS yang selalui memberikan informasi terkait dengan akademik di perkuliahan.
Dengan sabar dia selalu memberi informasi yang diperlukan.
9. Pemerintah Kota Surakarta; KESBANGPOL; BAPPEDA; Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Pemberdayaan Masyarakat; Dinas Kependudukan dan Pencatan Sipil; Kecamatan Serengan; dan Kelurahan Kemlayan yang selalu memberikan akses yang mudah dalam urusan birokrasi maupun informasi guna kelancaran penulisan skripsi ini.
10. Bapak Djoko Sarwoto, SH selaku Lurah Kelurahan Kemlayan yang sangat baik dan selalu memberikan semangat dengan mengasah mental penulis pada saat melakukan penelitian dan memberikan informasi-informasi terkait dengan penelitian skripsi ini.
11. Staf Kelurahan Kemlayan; Bu Endah, Pak Noor dan beberapa staf lainnya yang tidak dapat disebutkan yang sangat baik dan memudahkan peneliti untuk memperoleh data penelitian.
12. Pengurus Pos Pelayanan Terpadu Kelurahan Kemlayan yang menerima dan bersedia menjadi informan dan mengundang dibeberapa pertemuan pengurus terkait dengan informasi penelitian skripsi ini.
13. Mbak Dian Sasmita dan Mbak Febi dari Yayasan Sahabat Kapas dimana tempat penulis magang dan mendapatkan inspirasi penelitian untuk skrispi.
Dan selalu mengajarkan banyak hal tentang kesabaran, loyalitas dan kepedulian terhadap sesama khususnya Anak-anak Kondisi Khusus dan Rentan yang menjadi fokus Yayasan Sahabat Kapas untuk didampingi.
14. Anak yang menjadi klien PPT Kelurahan sebagai informan wawancara terkait dengan klien yang didampingi PPT Kelurahan Kemlayan yang bersedia diwawancara dan memberikan informasi kunci yang luar biasa terkait dengan penelitian dan penulisan skripsi.
15. Sujud dan terima kasih yang dalam penulis persembahkan kepada Ibu tercinta yang selalu menanyakan kapan selesai dan berharap anaknya cepat lulus segera mencari kerja dan sukses. Dan juga untuk Bapak tercinta sabar selalu memberikan nasehat yang dalam yang selalu mendorong anaknya untuk lebih sukses dari kedua orang tuanya. Terima kasih untuk doa restunya yang selalu diberikan Bapak dan Ibu.
16. Terimakasih juga kepada Adek tersayang dan tercinta Andini Chandra Dewi, adek yang masih kecil tapi pemikirannya sangat dewasa, mampu menjadi contoh dalam bersikap dan menghadapi berbagai situasi, sabar, sederhana, taat tidak aneh-aneh dan selalu berpikiran positif dan berusaha menjadi anak yang terbaik bagi orang tua dan adek yang baik buat kakaknya.
17. Terimakasih pula kepada Elvira Florensa Gabriela Hamatia; kekasih, sahabat, teman hidupku dan calon pendamping hidupku yang selalu setiap hari memberikan semangat dalam menyelesaikan skripsi, selalu mendukung segala aspek dalam menyelesaikan setiap keperluan untuk skripsi, sabar dan terus mendoakan yang terbaik untuk kelancaran skripsi ini.
18. Teman-teman satu bimbingan yang saling memberikan semangat untuk konsultasi skripsi dan memberikan informasi terkait dengan pembimbing skripsi.
19. Seluruh teman-teman angkatan 2013 Jurusan Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memotivasi dan telah banyak membantu dalam memperlancar kuliah, penelitian dan penulisan skripsi ini, secara khusus penulis ingin menyebutkan Faristya, Kevin, Hilmy, Brian , Ridho, Alvon, Widya Lestari, Novelia, Ican Kholip, Mega, Helln, Sheptya, alm.Anita Eka, Rizky amalia, Innez Kartika Sari, Ika
Wari, Febrina Ayu, Syifa Pratiwi, Fitriana Dani Oktaviani, Nabiela Tiara Sari, Elga Jatu, Alfandy Kurniawan, Nefiana, Rani, Erikadian, Puspita/Pipit, Lisvia, Anisa Dwi Handayani, Winda, Sena, Arum Chandra, Reyza, Riska, Mega, Betari dan seluruh rekan yang tidak bisa disebutkan satu persatu. Juga beberapa teman-teman kelas A seperti Yoga, Rindang, Imaf, Iin, Sabrina, Bagus, Radin, dan teman-teman lain yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Terima kasih.
20. Terimakasih untuk semua pihak yang pernah terlibat dalam penulisan skripsi ini dari perencanaan hingga pengumpulan data dan penulisan skripsi ini, banyak pengalaman berharga yang telah diberikan oleh saudara semua. Terima kasih. Tuhan tahu segala yang kita perbuat, Tuhan yang membalas setiap kebaikan saudara-saudara semua yang telah membantu, memberikan dorongan, semangat dan selalu mendoakan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Semoga penulisan karya skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis sesuai yang diharapkan oleh saudara-saudara semuanya dan bermanfaat bagi masyarakat khususnya Pos Pelayanan Terpadu Kelurahan dalam Menangani Kasus Anak yang Berhadapan dengan Hukum. Amin.
Surakarta, Oktober 2017
Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .............................................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ..................................................................... ii
LEMBAR PERSETUJUAN .................................................................................................. iii
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................................. iv
SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ........................................................... v
HALAMAN MOTTO ........................................................................................................... vi
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR ................................................................................................... viii-ix
UCAPAN TERIMA KASIH .......................................................................................... x-xiii
DAFTAR ISI .............................................................................................................. xiv-xvii
DAFTAR TABEL ............................................................................................................. xviii
DAFTAR BAGAN ............................................................................................................ xvix
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................................... xxi
DAFTAR SINGKATAN .................................................................................................... xxii
DAFTAR GLOSARIUM ......................................................................................... xxiii-xxiv
DAFTAR MATRIKS ................................................................................................ xxv-xxvi
ABSTRAK .................................................................................................................... xxvii-
ABSTRACT .................................................................................................................... xxviii
BAB I PENDAHULUAN.................................................................................................... 1-8
A. Latar Belakang Masalah ......................................................................................... 1-6 B. Rumusan Masalah .......................................................................................................... 7 C. Tujuan Penelitian ....................................................................................................... 7 D. Manfaat Penelitian ...................................................................................................... 8BAB II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................................... 9-28
A. Definisi Konsep dan Batasan Konsep ................................................................... 9-17 B. Penelitian Terdahulu ........................................................................................... 17-23 C. Landasan Teori ................................................................................................... 23-25 D. Kerangka Pemikiran ........................................................................................... 25-28BAB III METODE PENELITIAN .................................................................................. 32-47
A. Deskripsi Lokasi dan Waktu Penelitian ................................ ........... 32-33
B. Jenis Penelitian ................................................................................................... 33-35
C. Jenis dan Sumber Data ........................................................................................ 35-36
D. Teknik Pengambilan Sampel ................................................................................... 36
E. Teknik Pengumpulan Data ....................................................................................... 37
F. Validitas Data ..................................................................................................... 37-38
G. Teknik Analisis Data .......................................................................................... 38-43
H. Profil Informan ................................................................................................... 43-47
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................................. 48-147
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ................................................................................. 48-521. Kondisi Geografis ......................................................................................... 48-49
2. Kondisi Demografis ...................................................................................... 50-54 B.
Hasil Penelitian 1.
Peran Pusat Pelayanan Terpadu ................................................................... 55-77 a.
Pelayanan Teroadu Perempuan dan Anak Surakarta (PTPAS) ................ 55-58 b.
Landasan Hukum Pusat Pelayanan Terpadu ............................................ 59-63 c.
Peran Bidang Pemberdayaan Perempuan dalam Pelayanan
Terpadu Perempuan dan Anak Surakarta ................................................ 63-68 d.
Peran Bidang Perlindungan Anak dalam Pelayanan Terpadu
Perempuan dan Anak Surakarta ............................................................... 69-75 e.Aspek Pendukung dan Penghambat PTPAS ............................................ 75-77 2. Kota Layak Anak ........................................................................................... 78-97 3. Peran Pos Pelayanan Terpadu (PPT) Kelurahan dalam Amanat Undang-Undang Sistem Peradilan Pidana Anak Nomor 11 Tahun
2012 ........................................................................................................... 98-104 4. Pos Pelayanan Terpadu (PPT) Kelurahan Kemlayan ................................. 105-109
a.
Tugas Wewenang dan Tanggung Jawab Pos Pelayanan
Terpadu Kelurahan Kemlayan dalam Penanganan Kasus Anak .......... 110-114 b.
Aspek Pendukung dan Penghambat Pos Pelayanan Terpadu
Kelurahan Kemlayan ........................................................................... 115-1205. Alur Penanganan Kasus Anak yang Berhadapan dengan Hukum .............. 121-124 6.
Pasca Penanganan dan Perlindungan Anak yang Berhadapan dengan Hukum ........................................................................................... 125-132
7. Peran Yayasan Sahabat Kapas sebagai Lembaga Mitra Pemerintah dalam Pendampingan terhadap Anak yang Berhadapan dengan Hukum ....................................................................................................... 133-138 C. Pembahasan ..................................................................................................... 139-147
BAB V PENUTUP ...................................................................................................... 148-157
A. Kesimpulan ...................................................................................................... 148-151 B. Implikasi .......................................................................................................... 152-155 a. Implikasi Teoritis ....................................................................................... 151-153 b. Implikasi Metodologis ............................................................................... 153-154 c. Implikasi Empiris ....................................................................................... 154-155 C. Saran ................................................................................................................ 155-157DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................. 158-160
LAMPIRAN ............................................................................................................... 161-203
A. Surat-Surat ....................................................................................................... 159-168 B. Interview Guide ............................................................................................... 169-171 C. Transkrip Wawancara ...................................................................................... 172-183 D. Lampiran Data Penelitian ................................................................................ 184-189 E. Gambar-Gambar .............................................................................................. 190-203DAFTAR TABEL
Tabel 3.1. Waktu Penelitian ................................................................................................. 33Tabel 4.1. Jumlah Penduduk dalam Kelompok Umur danKelamin Tahun 2017 ............................................................................................................ 50
Tabel 4.2. Penduduk Menurut Pendidikan bagi Usia 5Tahun ke Atas Tahun 2017 ................................................................................................... 52
Tabel 4.3. Penduduk Menurut Mata Pencaharian Usia 15Tahun ke Atas Tahun 2017 ................................................................................................... 53
Tabel 4.4. Susunan Pengurus PPT Kelurahan Kemlayan ............................................ 110-111DAFTAR BAGAN
Bagan 2.1. Kerangka Pemikiran ........................................................................................... 28Bagan 3.1. Model Analisis Interaktif ................................................................................... 39Bagan 4.1. Gambaran Posisi PTPAS dan PPT Kelurahan dalam Pemerintahan ............................................................................................................. 91Bagan 4.2. Struktur Organisasi PPT ................................................................................... 101Bagan 4.3. Alur Penanganan Kasus ABH .......................................................................... 121DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1. Peta Kelurahan Kemlayan ............................................................................... 48Gambar 4.2. Peta Pembagian Wilayah KelurahanKemlayan .............................................................................................................................. 49 Gambar
4.3. Data Perusahaan Mitra Pemerintah Pendukung KIA ............................................................................................................... 83-90 PPT : Pos Pelayanan Terpadu PTPAS : Pelayanan Terpadu Perempuan dan Anak Surakarta ABH : Anak yang Berhadapan dengan Hukum AKH : Anak Berkonflik Hukum UU SPPA : Undang-Undang Sistem Peradilan Pidana Anak KLA : Kota Layak Anak
IDOLA : Indonesia Layak Anak Permeneg : Peraturan Menteri Negara PPPA : Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak AMPK : Anak Membutuhkan Perlindungan Khusus SOP : Standart Operational Procedure WA : Whatsapp (Media Sosial) KBBI : Kamus Besar Bahasa Indonesia P2TP2A : Pusat Peayanan Terpadu Perempuan dan Anak SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah SK : Surat Keputusan Perwali : Peraturan Walikota PPPA dan PM : Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Pemberdayaan Masyarakat
RT
- – RW : Rukun Tetangga – Rukun Warga PKK : Pendidikan Kesejahteraan Keluarga KDRT : Kekerasan Dalam Rumah Tangga RSUD : Rumah Sakit Umum Daerah RSJD : Rumah Sakit Jiwa Daerah LSM : Lembaga Swadaya Masyarakat P2MBG : Program Terpadu Pemberdayaan Masyarakat Berperspektif Gender GSI : Gerakan Sayang Ibu PUSPAGA : Pusat Pembelajaran Keluarga PNS : Pegawai Negeri Sipil KHA : Konvensi Hak Anak LDK : Latihan Dasar Kepemimpinan KIA : Kartu Intensif Anak ESKA : Eksploitasi Seks Komersial Anak APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah DPK : Dana Pembangunan Kelurahan YPAN : Yayasan Pembinaan Anak Nakal AKKR : Anak Kondisi Khusus dan Rentan UNICEF :
United Nation Children’s Fund
LPA : Lembaga Perlindungan Anak SDM : Sumber Daya Manusia
Handphone : Telepon genggam / alat komunikasi
Informan : narasumber wawancara atau pemberi informasi
Stakeholder :pemangku kepentingan atau pejabat pemerintahan Gadget : perangkat elektronik kecil yang mempunyai fungsi khusus
Restorative Justice : Suatu Pendekatan yang lebih menitik beratkan pada kondisi
terciptanya keadilan dan keseimbangan bagi pelaku tindak pidana serta korbannya sendiri
Ultimate Remedium : Alat Terakhir atau jalan terakhir Studi : pendidikan Social Bonds : ikatan sosial atau unsur utama
: memaksakan diri
Self-enforcing
Eksistensi : keberadaan
Trafficking : Perdagangan
Gencar : aktif
Lawyer : pengacara atau penasehat hukum Selter : Rumah Aman Rampung : Selesai
: Tidak bisa
Raisa Wong Ra Nduwe : Orang tidak punya (ekonomi menegah ke bawah) Gathering : Pertemuan
Diversi : Pengalihan penyelesaian perkara Anak dari proses peradilan pidana ke proses di luar peradilan pidana : telepon pintar
Smartphone Kwalahan : melebihi batas atau melampaui batas maksimal Enjoy : santai
Klien : pelanggan atau nasabah Kooperatif : Bersifat kerjasama, bersedia membantu.
DAFTAR MATRIKS
Matriks 2.1. Perbandingan Penelitian Terdahulu ............................................................ 29-31 Matriks 4.1.1 Pelayanan Terpadu Perempuan dan Anak Surakarta (PTPAS) ............................................................................................................... 58 Matriks 4.1.2 Landasan Hukum Pusat Pelayanan Terpadu ............................................. 62-63 Matriks 4.1.3 Peran Bidang Pemberdayaan Perempuan dalam Pelayanan Terpadu Perempuan dan Anak Surakarta ................................................. 68 Matriks 4.1.4. Peran Bidang Perlindungan Anak dalam Pelayanan Terpadu Perempuan dan Anak Surakarta ............................................................ 74 Matriks 4.1.5 Aspek Pendukung dan Penghambat PTPAS .................................................. 76 Matriks 4.2. Kota Layak Anak ........................................................................................ 92-96 Matriks 4.3. Peran Pos Pelayanan Terpadu (PPT) Kelurahan dalam Amanat Undang-Undang Sistem Peradilan Pidana Anak Nomor 11 Tahun 2012 ........................................................... 102-103 Matriks 4.4. Pos Pelayanan Terpadu (PPT) Kelurahan Kemlayan ..................................................................................................................... 107-108 Matriks 4.4.1. Tugas Wewenang dan Tanggung Jawab Pos Pelayanan Terpadu Kelurahan Kemlayan dalam Penanganan Kasus Anak ............................................................................................. 112-113 Matriks 4.4.2. Aspek Pendukung dan Penghambat Pos Pelayanan Terpadu Kelurahan Kemlayan .......................................................................... 119 Matriks 4.5. Alur Penanganan Kasus Anak yang Berhadapan dengan Hukum .............................................................................................. 123 Matriks 4.6. Pasca Penanganan dan Perlindungan Anak yang Berhadapan dengan Hukum ....................................................................................... 131
Matriks 4.7. Peran Yayasan Sahabat Kapas sebagai Lembaga Mitra Pemerintah dalam Pendampingan terhadap Anak yang Berhadapan dengan Hukum ...................................................................... 136-137
ABSTRAK
Aditiyanta Karsendra Putra; D0313002; Peran Pos Pelayanan Terpadu Kelurahan
dalam Penanganan Kasus Anak yang Berhadapan Dengan Hukum (Studi Kasus :
di Kelurahan Kemlayan, Kecamatan Serengan, Kota Surakarta); Skripsi, Fakultas
Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta, Agustus 2017.
Di era modern ini, perkembangan jaman begitu pesat dari masa tradisional hingga ke masa modern. Pun dalam bidang teknologi, perkembangan teknologi yang begitu maju saat ini tidak dapat dibendung, bahkan seluruh masyarakat di dunia sudah dapat mengakses beberapa macam produk teknologi-teknologi modern yang ada saat ini, seperti handphone yang dapat mengakses internet dengan mudah, dan lain sebagainya. Berbagai macam dampak dari perkembangan tekonologi juga terlihat nyata, tak lain yaitu dampak positif dan negatif. Hal negatif dampak dari perkembangan teknologi tersebut misalnya pornografi dan pornoaksi, kekerasan, kriminal, dan beberapa jenis penyimpangan sosial lainnya.
Penelitian ini merupakan penelitian tentang tindak penyimpangan sosial yang dilakukan anak yang akhirnya membuat anak tersebut berhadapan dengan hukum. Penelitian ini tentang bagaimana peran Pos Pelayanan Terpadu (PPT) Kelurahan dalam penanganan kasus Anak yang Berhadapan dengan Hukum (ABH) khususnya Pos Pelayanan Terpadu Kelurahan Kemlayan Kecamatan Serengan Kota Surakarta. Penelitian ini menggunakan teori kontrol sosial dimana penyimpangan sosial terjadi di masyarakat dan bagaimana PPT Kelurahan dapat menjadi lembaga kontrol sosial. PPT Kelurahan sebagai lembaga bentukan Pemerintah Kota Surakarta bermaksud sebagai lembaga kontrol sosial untuk masyarakat khususnya untuk Ibu dan anak. Teori Kontrol Sosial ini dikemukakan oleh Travis Hirschi.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian kualitatif studi kasus. Teknik pengambilan sampel dalam penelitian ini menggunakan teknik
purposive sampling . Lokasi penelitian dilakukan di Wilayah Kelurahan Kemlayan
Kecamatan Serengan Kota Surakarta. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan mengadakan wawancara kepada informan, observasi, dan dokumentasi. Teknik analisis data menggunakan model interaktif Miles & Huberman yang dimulai dari pengumpulan data, reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Teknik validitas data menggunakan triangulasi sumber.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Pos Pelayanan Terpadu Kelurahan dapat menjadi agen kontrol sosial terhadap Anak khususnya yang melakukan penyimpangan sosial di masyarakat. Pos Pelayanan Terpadu Kelurahan dapat dikatakan menjadi sahabat Anak dalam menghadapi proses hukum yang menimpa mereka. Kasus yang menimpa Anak tersebut akhirnya menjadi pembelajaran bagi Anak tersebut bagaimana Pos Pelayanan Terpadu Kelurahan sangat membantu dirinya untuk memperoleh hak- haknya sebagai Anak. Kehidupan Anak tersebut kemudian menjadi berbeda dari yang sebelumnya, yaitu lebih terkontrol baik oleh orang tuanya dan Pos Pelayanan Terpadu Kelurahan.
Kata kunci : teknologi, budaya, anak, hukum, penyimpangan sosial, psikologi,
perkotaan.
ABSTRACT
Aditiyanta Karsendra Putra; D0313002; The Role of Integrated Service Post of
Village in Handling Cases of Children who are Dealing with The Law (Case Study
: In Kemlayan Village, Serengan District, Surakarta City); Thesis. Adviser : Drs.
Sudarsana, PGD PD. Sociology Departement. Faculty of Social and Political Science. Sebelas Maret University. Surakarta. August 2017.
In this modern era, the development of the era was so rapidly from traditional times to modern times. Similarly, in technology aspect, the development of a technology so advanced nowadays cannot be dammed, even the whole world community can already access some kinds of products of modern technologies that exist today, such as a mobile phone can access the internet easily, and so on. A wide range of impacts from the technological developments also look real, no other positive and negative impacts. Negative impact of these technological developments such as pornography and porn act, violence, crime, and some other social deviation type.
This research is a study of social deviation that the child does who eventually made the child dealing with the law. The research is about how the role of Integrated Service Post (PPT) of Village in the handling of cases of Children who are dealing with the law (ABH) especially Integrated Service Posts of Kemlayan Village Serengan District Surakarta City. This research uses the theory of social control which social deviation occurs in PPT and how communities can become a neighborhood institution of social control. PPT as an institution formed by Government of Surakarta intended as a social control instituion for society especially for mothers and children. This social Control theory advanced by Travis Hirschi.
The methods used in this research is qualitative research methods are case studies. Sampling techniques in the study using a purposive sampling technique. The location of the research is in the area of Kemlayan Village sub district Serengan Surakarta. Data collection Technique by holding interviews to informants, observation, and documentation. Data analysis techniques using interactive model Miles which starts from Huberman & data collection, data presentation, data reduction, and the with drawing of the conclusion. Validity of data using triangulation techniques resource.
The results showed that the Postal Service Integrated of Village can be an agent of social control against Children in particular who do social deviation in the community. Integrated Service post of Village can be said to be a friend of the Child when they dealing the law. Cases that afflict the child eventually becomes the child's learning how Integrated Service Post Village very helpful himself to obtain his rights as the child. The child's life then be different from the previous one, i.e. more controlled by both her parents and the integrated Service Post Village.
Keywords : technology, culture, children, law, social deviation, psychology, urban.