T2 092011009 BAB VII

Ba b 7

KESIMPULAN DAN SARAN

Pengantar

Berdasarkan hasil penelitian yang telah penulis sampaikan pada
pembahasan bab-bab sebelumnya, maka dalam hal ini dapat
disimpulkan beberapa hal. Dalam bab ini juga akan disampaikan
beberapa saran yang relevan terkait dengan permasalahan yang terjadi.

Kesimpulan
Perjudian merupakan kegiatan, perbuatan atau permainan yang
sifatnya untung-untungan dengan mempergunakan uang atau barang
sebagai taruhannya. Pengertian perjudian dapat didefenisikan berbedabeda oleh setiap individu dalam memaknai perjudian itu, baik dari sisi
agama, hukum, budaya dan lain sebagainya. Praktik perjudian yang
sering terjadi dan dilakukan oleh masyarakat merupakan bentuk
pemaknaan dari setiap individu tergantung pada keperluan atau
kebutuhan yang bersangkutan, sehingga ia melakukan perjudian
tersebut.
Pandangan masyarakat di Kecamatan Tobelo terhadap

perjudian yaitu perjudian pada dasarnya merupakan tindakan yang
bersifat ilegal karena melanggar hukum dan agama, namun di sisi lain
perjudian yang sering dipraktikkan oleh sebagian masyarakat di
Kecamatan Tobelo adalah karena perjudian bagi mereka sudah menjadi
suatu kebiasaan. Seperti halnya yang dilakukan bagi masyarakat yang
tidak mempunyai pekerjaan tetap atau pengangguran, dalam mengisi
waktu luang pada setiap pertandingan atau kegiatan yang mereka
95

lakukan dalam bermain domino, kartu, bola kaki, pasti diadakan
pertaruhan dengan menggunakan uang, dan kebiasaan itu juga
dilakukan pada saat orang meninggal yaitu untuk menjaga tuan rumah
yang sementara berduka, dari bermain kartu dan domino diadakan
taruhan.
Pandangan masyarakat terhadap keberadaan dan paraktik
perjudian togel di Kecamatan Tobelo mengundang pro dan kontra. Di
mana ada yang menerima dan ada pula yang menolaknya. Bagi
masyarakat yang pro atau menerima keberdaan perjudian togel
khususnya bagi masyarakat yang tidak mempunyai pekerjaan tetap
atau pengangguran perjudian togel dianggap sebagai sumber

penghidupan sehari-hari, dari hasil kemenangan bermain judi togel.
Bagi masyarakat yang kontra atau menolak perjudian togel karena, bagi
mereka perjudian togel yang terjadi itu mengganggu ketentraman
lingkungan tempat mereka tinggal, misalnya hasil kemenangan uang
dipakai untuk membeli minuman keras dan mabuk-mabukan dan
dapat menyebabkan timbulnya masalah-masalah baru seperti
perkelahian. Salah satu hal juga yang melatarbelakang sebagian
masyarakat di Kecamatan Tobelo melakukan judi kupon togel karena
didasarkan akan kepercayaan mereka terhadap mimpi-mimpi pada saat
tidur, dan selanjutnya berimajinasi dalam menerka/menebak menjadi
angka nomor togel. Adapun tindakan aparat pemerintah dan kepolisian
setempat belum maksimal dalam melihat praktik perjudian yang terjadi
di Kecamatan Tobelo.
Praktik perjudian togel di Kecamatan Tobelo ditinjau dari
aspek sosial, yaitu bahwa modal sosial mempunyai pengaruh yang
cukup besar dalam menjalankan perjudian togel. Saling percaya (trust),
jaringan-jaringan (networks) merupakan unsur modal sosial yang
terbangun dalam perjudian tersebut. Jaringan merupakan bagian
terpenting dalam perjudian karena dapat memfasilitasi terjadinya
komunikasi dan interaksi, sehingga menumbuhkan kepercayaan dan

memperkuat kerjasama. Untuk membentuk jaringan yang besar dan
tahan lama tidak terlepas dari peran masing-masing individu yang
berada dalam kelompok jaringan judi togel baik bandar utama, bandar
96

wilayah, para karyawan dan anak buah seperti backing, pengepul dan
pengecer. M odal sosial yang terbentuk dari para individu atau pemain
dalam perjudian togel ditopang dengan rasa saling percaya, saling
membutuhkan dan menguntungkan untuk mendapatkan manfaat
bersama dalam suatu jaringan kerjasama. Selanjutnya pandangan ANT
dalam jaringan judi togel, bahwa semua aktor atau unsur berperan
penting baik aktor (manusia : bandar, backing, pengepul, pengecer, dan
pemain; maupun aktor non manusia : teknologi - internet dan telepon).
Aktor-aktor ini saling mempengaruhi satu dengan yang lainnya dalam
menjalankan perjudian. Dalam perjudian togel, bandar utama tidak
hanya bertindak sendiri dalam menjalankan judi togel, sebab ia
membutuhkan aktor lain dalam menjalankan perjudian togel. Dalam
judi togel yang disebut sebagai aktan adalah bandar utama yang dapat
mengendalikan aktor lain, seperti bandar utama mampu
mengendalikan teknologi untuk diterapkan dalam proses perjudian

togel baik dalam menjual sistem judi togel maupun dalam hal
berkumunikasi serta membangun jaringan dengan sesama aktor
(penjudi).
Praktik perjudian togel di Kecamatan Tobelo ditinjau dari
aspek ekonomi yaitu bahwa para penjudi di Kecamatan Tobelo dalam
mempraktikkan judi kupon togel berpedoman pada prinsip ekonomi,
menurut mereka dengan modal yang kecil berharap dari hasil
kemenangan bermain togel akan mendapatkan modal yang besar. Dari
prinsip ekonomi, judi kupon togel juga dijadikan sebagai mata
pencaharian sampingan untuk tambahan pendapatan baik sebagai
bandar, maupun sebagai pengepul dan penjual kupon togel karena,
melihat uang kemenangan bermain dan hasil komisi diperoleh cukup
besar sebagai tambahan pengasilan. Dalam permainan judi togel
terdapat pemanfaatan teknologi yang dilakukan oleh entrepreuner judi
togel. Dengan pemanfaatan teknologi seperti internet dan handphone
yang digunakan dalam melakukan perjudian togel, para pemain atau
penjudi merasa aman dan dimudahkan. Pemanfaatan teknologi dalam
judi togel, dengan tujuan agar bisnis perjudian togel bisa tetap berjalan
terus dan para bandar pun tetap memperoleh keuntungan dari
97


perjudian itu. Selanjutnya pemanfaatan teknologi yang dilakukan
dalam menjalankan judi togel dari konsep Social Construction Of
Technology “SCOT” bahwa teknologi yang digunakan oleh masyarakat
(pengguna) atau aktor-aktor judi togel pada proses jalannya perjudian
merupakan realita antar sistem sosial dalam jaringan judi togel. Aktor
mampu mengendalikan dan memanfaatkan teknologi dalam
melakukan perjudian togel dan teknologi pun ikut dan mampu
menyesuaikan dengan keadaan sesuai keperluan pengguna (aktor) pada
proses perjudian togel.

Saran
Perjudian pada umumnya sudah menjadi kebiasaan sebagian
masyarakat dan menjadi aktifitas mereka. Perjudian togel misalnya
sudah merupakan sumber penghasilan tambahan masyarakat yang ikut
terlibat dalam jaringan perjudian togel. M aka dari itu permasalahan
perjudian ini perlu dilihat secara mendalam lagi oleh berbagai pihak
baik aparat kepolisian, aparat pemerintah, maupun masyarakat. Untuk
itu saran yang dapat penulis sampaikan sebagai berikut :
1. Kepada aparat kepolisian, harus mempunyai komitmen yang

kuat dalam menjalankan tugas, dalam hal penindakan
perjudian dengan bersikap adil dan tegas (bersikap adil dalam
artian tidak memihak pada perjudian yaitu tidak ikut serta
dalam kegiatan judi dan bersikap tegas menjalankan tugas
sesuai dengan atauran hukum dan undang-undang yang
berlaku).
2. Kepada aparat pemerintah kecamatan dan pemerintah daerah,
agar dapat menangani serius permasalahan perjudian tersebut,
maka itu pemerintah harus mengeluarkan perda khusus
mengenai perjudian.

98

3. Kepada masyarakat yang melakukan perjudian togel, agar dapat
mempertimbangkan lagi dalam melihat perjudian sebagai
sumber penghasilan tambahan.
4. Untuk penelitian selanjutnya pada kasus perjudian ini perlu
dilakukan dari aspek politik.

99