PERANAN RUMAH SAKIT ANGKATAN LAUT KOMANG MAKES DALAM PELAYANAN KESEHATAN MASYARAKAT DI BELAWAN

  

PERANAN RUMAH SAKIT ANGKATAN LAUT KOMANG

MAKES DALAM PELAYANAN KESEHATAN MASYARAKAT

DI BELAWAN

  O L E H

Nama :Rapmaria Sianturi NIM :080903073 Departemen :Administrasi Negara

  

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

DEPARTEMEN ADMINISTRASI NEGARA

MEDAN

2011

  

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA

Halaman Persetujuan

  Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak oleh: Nama : Rapmaria Sianturi Nim : 080903073 Departemen : Ilmu Administrasi Negara Judul : Peranan Rumah Sakit Angkatan Laut Komang Makes Belawan dalam Pelayanan Kesehatan Masyarakat di Belawan.

  Medan, Dosen Pembimbing Ketua Departemen

  Ilmu Administrasi Negara Prof. Dr. Marlon Sihombing, M.A Drs. M. Husni Thamrin Nst, M.si NIP. 195908161986111001 NIP.196401081991021001

  Dekan, FISIP USU MEDAN Prof. Dr. Badaruddin, M,si NIP.196805251992031002 Puji dan syukur penulis ucapkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa untuk kasih dan anugerahNya yang selalu memelihara tiap-tiap hari penulis dalam menjalani studi ini, khususnya pada saat pengerjaan skripsi ini dari proses memandang masalah hingga akhirnya penyelesaian penulisan skripsi ini.

  ADAPUN JUDUL DARI SKRIPSI INI ADALAH “PERANAN RUMAH

  

SAKIT ANGKATAN LAUT KOMANG MAKES DALAM PELAYANAN

KESEHATAN MASYARAKAT DI BELAWAN ”.

  Dalam melakukan penelitian dan penyusunan skripsi ini, penulis dibantu oleh banyak pihak. Bantuan tersebut berupa materi, moril, maupun spiritual sehingga penulis dapat termotivasi untuk menyelesaikan penelitian dan penyusunan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih yang sebanyak-banyaknya kepada pihak-pihak yang telah membantu penulis, diantaranya kepada:

  1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M. Si, selaku Dekan FISIP USU.

  2. Bapak Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M. Si, selaku Ketua Depatemen Ilmu Administrasi Negara.

  3. Ibu Dra. Elita Dewi, M. Sp, selaku Sekretaris Departemen Ilmu Administrasi Negara.

  4. Bapak Prof. Dr. Marlon Sihombing, M.A, selaku dosen pembimbing yang telah banyak meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran untuk membantu, membimbing dan mengarahkan penulis dengan sabar sampai selesainya skripsi ini.

  5. Seluruh dosen Departemen Ilmu Administrasi Negara FISIP USU yang telah banyak memberi motivasi dan ilmu hingga bisa menjadi seorang sarjana Ilmu Administrasi Negara.

  6. Untuk Kak Dian dan Kak Mega yang telah membantu penulis dalam urusan administrasi.

  7. Bapak LETTU Janri Manullang selaku Kasubbag Farmasi, yang telah banyak membantu penulis dalam mendapatkan data-data yang penulis butuhkan, dr. HAPOSAN selaku KARUMKIT, Ibu Maryati sebagai

  perawat, beserta seluruh staf dan pegawainya Rumah Sakit Angkatan Laut Komang Makes yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk mengadakan penelitian di rumah sakit tersebut.

  8. Secara special buat “Mama dan Bapak” tersayang… Bapak A. Sianturi dan Ibu B. Siburian yang telah menjaga dan memotifasi ku dengan penuh kesabaran dan kasih. Sangat beruntung aku berada di dalam kasih mama dan bapak. Tidak ada kata yang bisa terucap, tidak cukup emas dan berlian menunjukkan kebanggan ku kepada kalian. Hanya bisa menunjukkan kesungguhanku dalam study ini.. Mohon doa restu dan nasehat kalian buat setiap langkah yang akan kutempuh..Makasih ya mama dan bapak ku... you are always in my heart. 

  9. Buat saudara-saudara ku, ka’ Yefta, Ka’ Intan, Ka Devy, Bg Ganda, makasih buat semua yang pernah kita lalui bersama di DOLOK TOLONG tercinta,,aku merindukan masa kecil kita bersama opung, uda dan namboru, itu menjadi motifasi tersendiri buatku untuk menjadi sukses seperti kalian.. buat adek ku Yohannes dan Charles, rajin belajar ya agar bisa membahagiakan orangtua kita. Aku sayang kalian semua..

  10. _{Buat Almarhum Oppung ku tersayang dan Almarhum Uda ku terimakasih} telah membesarkanku..Opung dan uda menjadi “motifator tak terlihat” buatku..semoga kalian tenang disisiNya..Aku sangat merindukan kalian..Aku sedih kalian pergi tanpa menyaksikanku sukses. Aku benar-benar tidak bisa membalas semua yang kalian berikan. Masa kecilku indah bersama kalian… 11. _{Terkhusus buat Kekasih Hatiku “EDWARD SINAGA”, makasih sudah} menemaniku selama penelitianku berlangsung dan membantuku menyelesaikan skripsi ini, abang selalu memberiku semangat dan menghadapiku dengan penuh kesabaran..Kehadiranmu membuat hari-hariku lebih bermakna..Makasih buat semua yang pernah kita lalui..Don’t stop loving me..

  12. _{Buat teman-teman magang di Kelurahan Kisaran Naga (Desy, Lidia, Grace,} Jesi, Lolo, Sabet, Vina, Lita, Cecyl, Teguh, Dermawan, Leo, dan Tomo).

  Makasih yah frenz... atas kenagan2 yang kita jalin bersama selama lebih dari 1 bulan. Kangen lah diskusi bareng lagi di KPS, tidur bareng di rumah tomo, naik kereta api bareng.. makan mie bacok...  , belanja ke tanjung balai, kusuk2an, marah-marahan, games, nginap lagi di kos putri, begadang, dan masih banyak lagi yang tidak bisa disebutkan. Terkhusus Buat Desy n Lidya, makasih uda menjadi teman terbaikku slama ini dan selalu mendengar keluh kesah ku,, semoga lidya tetap langgeng dengan si doi n semoga Desy cepat dapat pacar,,hahahaha….Intinya Semoga kita sukses.. Amin..

  13. _{Seluruh teman-teman AN’08 yang namanya tak bisa disebut satu persatu.}

  Banyak cerita 08 yang udah dilalui mulai dari kita inisiasi di Sibolangit, melewati tiap2 semester, terima kasih buat kebersamaan yang pernah ada, buat kerja samanya, kalian akan selalu ada di hatiku..semoga kita semua jadi orang- orang sukses nantinya...^_^ (AN Satuuu, AN JAYA yang lain...... NOTHING !! hahaha... motto waktu di inisiasi). AN’08 selalu Solid.  14. _{Buat MARIATI dan ASRI, makasih atas kebersamaan kita terkhususnya di} selama di Mandolin..n Seluruh teman yang tidak bisa disebutkan satu persatu,, makasih yah atas dukungan dan doanya.. 

  Dengan keterbatasan ilmu yang penulis miliki, penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dalam penelitian ini. Oleh karenanya penulis mengharapkan adanya masukan dan saran yang sifatnya membangun dari semua pihak, guna untuk menyempurnakan penelitian ini agar menjadi lebih baik lagi.

  Semoga penelitian ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.

  Medan, Maret 2012 Penulis NIM. 080903073 RAPMARIA SIANTURI

DAFTAR ISI

  BAB 1 PENDAHULUAN ......................................................................... 1

  1.1 _{.................................................................................................... Latar} Belakang ................................................................................................ 1

  1.2 _{.................................................................................................... Perumus} an Masalah ............................................................................................ 4 1.3 _{.................................................................................................... Tujuan}

  Penelitian ............................................................................................... 4

  1.4 _{.................................................................................................... Manfaat} Penelitian ............................................................................................... 5

  1.5 _{.................................................................................................... Kerangk} a Teori ................................................................................................... 5

  1.5.1 Pelayanan Kesehatan Masyarakat ................................................ 6

  1.5.1.1 Pelayanan Publik ................................................................ 6

  1.5.1.2 Pelayanan Kesehatan ........................................................... 12

  1.5.1.3 Masyarakat .......................................................................... 16

  1.5.2 Konsep Rumah Sakit ................................................................... 19

  1.6 Defenisi Konsep .................................................................................... 25

  1.7 Sistematika Penulisan……………… ................................................... 26

  BAB 2 METODE PENELITIAN............................................................... 27

  2.1 Bentuk Penelitian……………… .......................................................... 27

  2.2 Informan Penelitian ............................................................................... 28

  2.3 Teknik pengumpulan data……………… ............................................. 28

  2.4 Metode analisa data ............................................................................... 30

  2.5 Lokasi Penelitian Dan Waktu Penelitian .............................................. 30

  BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN .......................................... 31 III.1 Sejarah Rumah Sakit ........................................................................... 31 III.2 Visi, Misi dan Motto ........................................................................... 32 III.3 Keuangan/Tarif ................................................................................... 34 III.4 Pelayanan ............................................................................................ 37 III.5 Sekilas Tentang Pemanfaatan Fasilitas Rumah Sakit ......................... 39 BAB IV PENYAJIAN DATA .................................................................... 41 IV.1 Karakteristik Informan Utama ............................................................ 42 IV.1.1 Data Tentang Jenis Kelamin Informan ................................ 42 IV.1.2 Data Tentang Usia Informan ................................................ 42 IV.1.3 Data Tentang Jenis Pekerjaan Informan .............................. 43 IV.2 Informasii Responden ......................................................................... 44 BAB V ANALISIS DATA ......................................................................... 70 V.I Peranan Rumah Sakit Angkatan Laut dalam Pelayanan Kesehatan Masyarakat di belawan ....................................................... 70 V.1.1 Realisasi Pelayanan RUMKITAL dalam Melaksanakan PelayananKesehatan....................................... 71

  V.1.2 Faktor yang Mempengaruhi RUMKITAL dalam Memberikan Pelayanan Kesehatan ....................................... 73

  V.1.2.1 Tangibility .......................................................................... 75

  V.1.2.2 Reliability ........................................................................... 76

  V.1.2.3 Responsivenes .................................................................... 77

  V.1.2.4 Assurance ........................................................................... 78

  V.1.2.5 Emphaty ............................................................................. 79

  BAB VI PENUTUP .................................................................................... 80 V.1 Kesimpulan .......................................................................................... 80 V.II Saran……………… ............................................................................ 81 DAFTAR PUSTAKA

DAFTAR TABEL

  

Tabel 1: Distribusi Informan Berdasarkan Jenis Kelamin…………………..42

Tabel 2: Distribusi Informan Berdasarkan Usia…………………………..….43

Tabel 3: Distribusi Responden Berdasarkan Pekerjaan……………………..43

Tabel 4: Distribusi Jawaban Responden Tentang Pengetahuan Masyarakat

  Bahwa Rumkital Melayani Masyarakat Umum……………………..44

Tabel 5: Distribusi Jawaban Responden Apakah Pernah Mendengar Pihak

Rumkital Melakukan Sosialisasi Di Lingkungan Mereka……..…….45

Tabel 6: Distribusi Jawaban Informan Mengenai Keikut Sertaan Dalam

Sosialisasi Yang Dilakukan Pihak RUMKITAL……………………..46

Tabel 7: Distribusi Jawaban Informan Mengenai Prosedur Administrasi

Untuk Dapat Berobat Ke RUMKITAL……………………………….47

Tabel 8: Distribusi Jawaban Informan Apakah Ada Hal Yang Menggangu

Kelancaran Berobat Di RUMKITAL…………………………….…....48

Tabel 9: Distribusi Jawaban Informan Mengenai Biaya Pengobatan….…...49

Tabel 10: Distribusi Jawaban Informan Mengenai Kualitas Pelayanan Yang

  Diterima………………………………………………………………....50

Tabel 11: Distribusi Jawaban Informan Mengenai Ketersediaan Obat-

Obatan Di Apotik RUMKITAL……………………………………….51