Penyadapan Sebagai Instrumen Hukum Dalam Menjerat Pelaku Tindak Pidana Korupsi (Studi Pustaka)
i
PENYADAPAN SEBAGAI INSTRUMEN HUKUM DALAM MENJERAT
PELAKU PIDANA KORUPSI
(Studi Pustaka)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar
Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh
DHIRGAN AFRYANDA SEGARA
NIM : 090200005
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2014
Universitas Sumatera Utara
i
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur terhadap karunia Allah SWT, karena kasih dan ridhoNyalah penulis dapat menyelesaikan
skripsi yang berjudul “Penyadapan sebagai
instrumen hukum dalam menjerat pelaku tindak pidana korupsi (studi pustaka)” ini.
Skripsi ini adalah salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana Hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Dalam penulisan skripsi ini Penulis
menyadari bahwa hasil yang diperoleh masih jauh dari sempurna. Oleh sebab itu, dengan
segala kerendahan hati Penulis akan menerima kritik dan saran yang bersifat membangun
dari semua pihak yang menaruh perhatian demi kesempurnaan skripsi ini.
Namun terlepas dari segala kekurangan yang ada pada penulisan skripsi ini,
Penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan yang ikhlas dan tulus
atas bantuan dan dorongan dari berbagai pihak sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
Rasa terima kasih dan penghargaan ini penulis sampaikan kepada yang terhormat:
1. Bapak Prof. Dr. Runtung S.H, M.Hum sebagai Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H, M.Hum sebagai Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H, M.Hum, DFM Dekan II Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. O.K Saidin S.H, M.Hum Dekan III Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
5. Bapak Prof. Dr. dr. Syahrial Pasaribu D.T.M.&H., M.Sc. (C.T.M), Sp.A.(K)
selaku Rektor Universitas Sumatera Utara atas kesempatan dan fasilitas yang
diberikan untuk mengikuti dan menyelesaikan pendidikan program sarjana ini.
Universitas Sumatera Utara
ii
6. Dr. H. M. Hamdan, SH, MH., sebagai Ketua Departemen Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
7. Liza Erwina, SH., M.Hum. sebagai Sekretaris Departemen Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
8. Bapak Prof. Syafruddin Kallo, SH. M.Hum sebagai Dosen Pembimbing I yang
telah bersedia meluangkan waktunya untuk membimbing dan mengarahkan
pembuatan skripsi ini.
9. Ibu Dr. Marlina, SH. M.Hum sebagai Dosen Pembimbing II yang telah
meluangkan waktu, dan saran serta memberikan ilmunya dan mengarahkan
penulis dalam pembuatan skripsi ini baik secara materi maupun moril.
10. Seluruh dosen dan Staf Pengajar di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara yang telah mengajar dan membimbing Penulis selama menempuh
pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
11. Seluruh Staf Tata Usaha dan Staf Administrasi Perpustakaan serta para
pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
12. Kepada Orangtua terkasih, Yahman dan Lisdaniar yang selalu memberikan
restu dukungan moral dan materiil, dan motivasi serta doa dan kasih sayang
yang tiada hentinya sedari kecil diberikan sampai saat ini . Tanpa cinta,
dukungan, doa serta kasih sayangnya sangat sulit bagi Penulis untuk mencapai
cita – citanya.
13. Untuk saudara tercinta, Dian Andhika Putri, Dindia Adjeng Fiska, Dimas
Anggit Bratama yang selalu mendukung, dan memberikan semangat penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
iii
14. Untuk Nenek tersayang Nurhawidah Butar-Butar yang selalu mendoakan dan
memberikan nasihat kepada penulis selama masa perkuliahan, dan memberikan
semangat kepada penulis dalam mencapai cita-cita.
15. Untuk Bunda tercinta, Mega Sari yang selalu mendukung dan memberikan
motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan studi perkuliahan.
16. Untuk sepupu-sepupu tercinta, Azwa Sara Megnaz, Ayra Shakila Megnaz,
Ikhram Adha, Arga Satria Megnaz yang selalu memberikan keceriaan dan
senyuman kepada penulis selama masa perkuliahan.
17. Serta kepada seluruh keluarga besar penulis baik dari bapak maupun ibu yang
penulis sayangi dan tidak dapat disebutkan satu persatu.
18. Kepada sahabat dan rekan seperjuangan yang selalu setia dan memberikan
masukan saran dan motivasi penulis : M. Iqbal Hrp, Dian Sasmita Hsb, SH.,
Mulkan Balya, SH., Dewi Ratih, SH., Mhd. Subhi Solih, SH., Yudhistira
Frandana, SH., Putri Arini, SH., Raja Karsito Purba, SH., Rizky Ridwan
Matondang,
M. Dipo Syahputra Lubis, SH., Sari Ramadhani Lubis, SH.,
Meilani Sabrina Kesumawardani Sitepu, SH., Febrina Sari Kacaribu, SH.,
Arini Wulandari SH., M. Akbar Siregar, Andri Fauzan Lubis, SH., Taufik
Nuariansyah, Abangda Mayorudin Febri, SH yang memberikan saran yang
sangat membantu penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
19. Seluruh keluarga besar dan teman-teman seperjuangan yang berada di
Himpunan Mahasiswa Islam Komisariat Fakultas Hukum USU yang selalu
memberikan semangat, canda tawa serta motivasi kepada penulis selama masa
perkuliahan.
Universitas Sumatera Utara
iv
20. Serta teman-teman stambuk 2009 yang tidak bisa penulis ucapkan satu persatu
penulis ucapkan terima kasih yang sebesarnya selama bersama-sama menimba
ilmu di bangku perkuliahan.
21. Spesial penulis utarakan kepada Kiki Ayu Lestari Tambunan yang tiada henti
menyemangati dengan penuh kesabaran dan kesetiaan serta kesabaran dalam
memberikan motivasi kepada penulis. Semoga berujung indah pada waktunya.
22. Berbagai pihak yang telah memberikan doa serta dukungan kepada penulis
selama ini yang juga tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang tidak
mungkin disebutkan satu persatu dan kiranya diharapkan oleh Penulis skripsi ini dapat
bermanfaat bagi pihak yang berkepentingan, terutama kepada para pengajar dibidang
hukum sebagai bahan pertimbangan dalam penerapan dan pengembangan Ilmu Hukum di
Indonesia. Dan semoga dengan skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi penulis serta
berguna bagi Nusa dan Bangsa.
Medan, 17 September 2014
Penulis
Dhirgan Afryanda Segara
Universitas Sumatera Utara
v
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .................................................................................................. i
DAFTAR ISI
............................................................................................................ vi
ABSTRAK
............................................................................................................ vii
BAB I
: PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .................................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ............................................................................ 6
C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 7
D. Manfaat Penelitian .............................................................................. 7
E. Keaslian Penulisan ............................................................................... 7
F. Tinjauan Kepustakaan ......................................................................... 8
1. Tindak Pidana Korupsi .................................................................... 8
2. Alat Bukti Penyadapan ..................................................................... 10
G. Metode Penulisan ................................................................................ 12
H. Sistematika Penulisan …………………………………………. 15
BAB II
: KETENTUAN ALAT BUKTI DALAM TINDAK PIDANA
KORUPSI .............................................................................................. 17
A. Tindak Pidana Korupsi dan Perkembangan Pengaturannya ............... 17
B. Alat Bukti dalam Tindak Pidana Korupsi ........................................... 57
Universitas Sumatera Utara
vi
BAB III
: KEKUATAN HUKUM PENYADAPAN SEBAGAI ALAT BUKTI
DALAM
PENERAPANNYA
DI
PERSIDANGAN
TINDAK
PIDANA KORUPSI ........................................................................... 70
A. Penyadapan dalam Tindak Pidana Korupsi ....................................... 70
B. Kedudukan Hukum Alat Bukti Penyadapan dalam Pembuktian di
Persidangan Tindak Pidana Korupsi ................................................... 82
C.
Peran Keterangan Saksi Ahli Tentang Alat Bukti Penyadapan di dalam
Persidangan Tindak Pidana Korupsi ................................................... 96
BAB V
: KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan……………… ........................................................... 101
B. Saran ..............................................................................................103
DAFTAR PUSTAKA
Universitas Sumatera Utara
PENYADAPAN SEBAGAI INSTRUMEN HUKUM DALAM MENJERAT
PELAKU PIDANA KORUPSI
(Studi Pustaka)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar
Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh
DHIRGAN AFRYANDA SEGARA
NIM : 090200005
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2014
Universitas Sumatera Utara
i
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur terhadap karunia Allah SWT, karena kasih dan ridhoNyalah penulis dapat menyelesaikan
skripsi yang berjudul “Penyadapan sebagai
instrumen hukum dalam menjerat pelaku tindak pidana korupsi (studi pustaka)” ini.
Skripsi ini adalah salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana Hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Dalam penulisan skripsi ini Penulis
menyadari bahwa hasil yang diperoleh masih jauh dari sempurna. Oleh sebab itu, dengan
segala kerendahan hati Penulis akan menerima kritik dan saran yang bersifat membangun
dari semua pihak yang menaruh perhatian demi kesempurnaan skripsi ini.
Namun terlepas dari segala kekurangan yang ada pada penulisan skripsi ini,
Penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan yang ikhlas dan tulus
atas bantuan dan dorongan dari berbagai pihak sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
Rasa terima kasih dan penghargaan ini penulis sampaikan kepada yang terhormat:
1. Bapak Prof. Dr. Runtung S.H, M.Hum sebagai Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H, M.Hum sebagai Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H, M.Hum, DFM Dekan II Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. O.K Saidin S.H, M.Hum Dekan III Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
5. Bapak Prof. Dr. dr. Syahrial Pasaribu D.T.M.&H., M.Sc. (C.T.M), Sp.A.(K)
selaku Rektor Universitas Sumatera Utara atas kesempatan dan fasilitas yang
diberikan untuk mengikuti dan menyelesaikan pendidikan program sarjana ini.
Universitas Sumatera Utara
ii
6. Dr. H. M. Hamdan, SH, MH., sebagai Ketua Departemen Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
7. Liza Erwina, SH., M.Hum. sebagai Sekretaris Departemen Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
8. Bapak Prof. Syafruddin Kallo, SH. M.Hum sebagai Dosen Pembimbing I yang
telah bersedia meluangkan waktunya untuk membimbing dan mengarahkan
pembuatan skripsi ini.
9. Ibu Dr. Marlina, SH. M.Hum sebagai Dosen Pembimbing II yang telah
meluangkan waktu, dan saran serta memberikan ilmunya dan mengarahkan
penulis dalam pembuatan skripsi ini baik secara materi maupun moril.
10. Seluruh dosen dan Staf Pengajar di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara yang telah mengajar dan membimbing Penulis selama menempuh
pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
11. Seluruh Staf Tata Usaha dan Staf Administrasi Perpustakaan serta para
pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
12. Kepada Orangtua terkasih, Yahman dan Lisdaniar yang selalu memberikan
restu dukungan moral dan materiil, dan motivasi serta doa dan kasih sayang
yang tiada hentinya sedari kecil diberikan sampai saat ini . Tanpa cinta,
dukungan, doa serta kasih sayangnya sangat sulit bagi Penulis untuk mencapai
cita – citanya.
13. Untuk saudara tercinta, Dian Andhika Putri, Dindia Adjeng Fiska, Dimas
Anggit Bratama yang selalu mendukung, dan memberikan semangat penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
iii
14. Untuk Nenek tersayang Nurhawidah Butar-Butar yang selalu mendoakan dan
memberikan nasihat kepada penulis selama masa perkuliahan, dan memberikan
semangat kepada penulis dalam mencapai cita-cita.
15. Untuk Bunda tercinta, Mega Sari yang selalu mendukung dan memberikan
motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan studi perkuliahan.
16. Untuk sepupu-sepupu tercinta, Azwa Sara Megnaz, Ayra Shakila Megnaz,
Ikhram Adha, Arga Satria Megnaz yang selalu memberikan keceriaan dan
senyuman kepada penulis selama masa perkuliahan.
17. Serta kepada seluruh keluarga besar penulis baik dari bapak maupun ibu yang
penulis sayangi dan tidak dapat disebutkan satu persatu.
18. Kepada sahabat dan rekan seperjuangan yang selalu setia dan memberikan
masukan saran dan motivasi penulis : M. Iqbal Hrp, Dian Sasmita Hsb, SH.,
Mulkan Balya, SH., Dewi Ratih, SH., Mhd. Subhi Solih, SH., Yudhistira
Frandana, SH., Putri Arini, SH., Raja Karsito Purba, SH., Rizky Ridwan
Matondang,
M. Dipo Syahputra Lubis, SH., Sari Ramadhani Lubis, SH.,
Meilani Sabrina Kesumawardani Sitepu, SH., Febrina Sari Kacaribu, SH.,
Arini Wulandari SH., M. Akbar Siregar, Andri Fauzan Lubis, SH., Taufik
Nuariansyah, Abangda Mayorudin Febri, SH yang memberikan saran yang
sangat membantu penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
19. Seluruh keluarga besar dan teman-teman seperjuangan yang berada di
Himpunan Mahasiswa Islam Komisariat Fakultas Hukum USU yang selalu
memberikan semangat, canda tawa serta motivasi kepada penulis selama masa
perkuliahan.
Universitas Sumatera Utara
iv
20. Serta teman-teman stambuk 2009 yang tidak bisa penulis ucapkan satu persatu
penulis ucapkan terima kasih yang sebesarnya selama bersama-sama menimba
ilmu di bangku perkuliahan.
21. Spesial penulis utarakan kepada Kiki Ayu Lestari Tambunan yang tiada henti
menyemangati dengan penuh kesabaran dan kesetiaan serta kesabaran dalam
memberikan motivasi kepada penulis. Semoga berujung indah pada waktunya.
22. Berbagai pihak yang telah memberikan doa serta dukungan kepada penulis
selama ini yang juga tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang tidak
mungkin disebutkan satu persatu dan kiranya diharapkan oleh Penulis skripsi ini dapat
bermanfaat bagi pihak yang berkepentingan, terutama kepada para pengajar dibidang
hukum sebagai bahan pertimbangan dalam penerapan dan pengembangan Ilmu Hukum di
Indonesia. Dan semoga dengan skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi penulis serta
berguna bagi Nusa dan Bangsa.
Medan, 17 September 2014
Penulis
Dhirgan Afryanda Segara
Universitas Sumatera Utara
v
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .................................................................................................. i
DAFTAR ISI
............................................................................................................ vi
ABSTRAK
............................................................................................................ vii
BAB I
: PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .................................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ............................................................................ 6
C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 7
D. Manfaat Penelitian .............................................................................. 7
E. Keaslian Penulisan ............................................................................... 7
F. Tinjauan Kepustakaan ......................................................................... 8
1. Tindak Pidana Korupsi .................................................................... 8
2. Alat Bukti Penyadapan ..................................................................... 10
G. Metode Penulisan ................................................................................ 12
H. Sistematika Penulisan …………………………………………. 15
BAB II
: KETENTUAN ALAT BUKTI DALAM TINDAK PIDANA
KORUPSI .............................................................................................. 17
A. Tindak Pidana Korupsi dan Perkembangan Pengaturannya ............... 17
B. Alat Bukti dalam Tindak Pidana Korupsi ........................................... 57
Universitas Sumatera Utara
vi
BAB III
: KEKUATAN HUKUM PENYADAPAN SEBAGAI ALAT BUKTI
DALAM
PENERAPANNYA
DI
PERSIDANGAN
TINDAK
PIDANA KORUPSI ........................................................................... 70
A. Penyadapan dalam Tindak Pidana Korupsi ....................................... 70
B. Kedudukan Hukum Alat Bukti Penyadapan dalam Pembuktian di
Persidangan Tindak Pidana Korupsi ................................................... 82
C.
Peran Keterangan Saksi Ahli Tentang Alat Bukti Penyadapan di dalam
Persidangan Tindak Pidana Korupsi ................................................... 96
BAB V
: KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan……………… ........................................................... 101
B. Saran ..............................................................................................103
DAFTAR PUSTAKA
Universitas Sumatera Utara