TINJAUAN TENTANG PEMBUKTIAN DAKWAAN DENGAN SAKSI-SAKSI YANG DIBACAKAN OLEH PENUNTUT UMUM DALAM PERKARA PENGGELAPAN DALAM JABATAN (Studi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor : 1182/Pid.B/2014/PN.Jkt.Pst).

TINJAUAN TENTANG PEMBUKTIAN DAKWAAN DENGAN SAKSISAKSI YANG DIBACAKAN OLEH PENUNTUT UMUM DALAM
PERKARA PENGGELAPAN DALAM JABATAN
(Studi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor :
1182/PID.B/2014/PN.Jkt.Pst.)

Penulisan Hukum
(Skripsi)

Disusun dan Diajukan Untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1
dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta

Oleh :
YUNI WIDAYANTI
NIM. E0012405

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016


i

ii

iii

SURAT PERNYATAAN

Nama

: Yuni Widayanti

NIM

: E0012405

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul
TINJAUAN TENTANG PEMBUKTIAN DAKWAAN DENGAN SAKSISAKSI YANG DIBACAKAN OLEH PENUNTUT UMUM DALAM
PERKARA PENGGELAPAN DALAM JABATAN (STUDI PUTUSAN

PENGADILAN

NEGERI

JAKARTA

PUSAT

NOMOR

:

1182/PID.B/2014/PN.Jkt.Pst.) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang
bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan
ditujukan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya
tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan
penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum
(skripsi) ini.

Surakarta, 1 Agustus 2016

Yang membuat pernyataan,

Yuni Widayanti
NIM. E0012405

iv

ABSTRAK
Yuni Widayanti. 2016. E0012405. TINJAUAN TENTANG PEMBUKTIAN
DAKWAAN DENGAN SAKSI-SAKSI YANG DIBACAKAN OLEH
PENUNTUT UMUM DALAM PERKARA PENGGELAPAN DALAM
JABATAN (STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI JAKARTA
PUSAT NOMOR : 1182/PID.B/2014/PN.JKT.PST.). Penulisan hukum
(Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian pembuktian dakwaan
dengan saksi-saksi yang dibacakan oleh penuntut umum dalam perkara
penggelapan dalam jabatan dengan ketentuan KUHAP. Selain itu untuk
mengetahui pertimbangan hakim mengenai keterangan saksi-saksi yang dibacakan
oleh penuntut umum dalam perkara penggelapan dalam jabatan.
Jenis penelitian ini adalah penelitian hukum normatif bersifat perskriptif. Dengan

pendekatan undang-undang, pendekatan konseptual dan pendekatan kasus.
Menggunakan sumber hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik
pengumpulan bahan hukum menggunakan silogisme deduksi yang berpangkal
dari pengajuan premis mayor, kemudian diajukan premis minor dan ditarik suatu
kesimpulan.
Hasil dari penelitian ini adalah bahwa dalam proses pembuktian dakwaan,
penuntut umum tidak dapat menghadirkan para saksi sehingga hakim meminta
penuntut umum untuk membacakan keterangan saksi. Pembuktian dakwaan
dengan saksi-saksi yang dibacakan oleh penuntut umum dalam perkara
penggelapan dalam jabatan ini tidak sesuai dengan ketentuan KUHAP, karena
berdasarkan ketentuan Pasal 185 ayat (1) KUHAP menyebutkan bahwa
keterangan saksi sebagai alat bukti ialah apa yang saksi nyatakan di sidang
pengadilan. Saksi yang tidak dapat hadir dalam proses sidang di pengadilan,
keterangannya boleh atau dapat dibacakan di pengadilan apabila memenuhi salah
satu alasan yang disebutkan dalam persidangan apabila memenuhi salah satu
alasan yang disebutkan dalam Pasal 162 ayat (1) KUHAP. Selain itu juga bahwa
keterangan saksi-saksi yang dibacakan oleh penuntut umum dipertimbangkan oleh
Hakim dengan ketentuan bahwa keterangan saksi-saksi memiliki kesesuaian
dengan keterangan terdakwa serta alat bukti faktur penagihan. Kesaksian yang
dibacakan oleh penuntut umum tersebut dalam hal ini hakim juga ikut

dipertimbangkan karena dapat dijadikan alat bukti petunjuk yang dapat
menimbulkan keyakinan hakim dalam memutus perkara sesuai dengan Pasal 183
KUHAP.
Kata Kunci : Pembuktian, Penggelapan dalam Jabatan, Saksi

v

ABSTRACT
Yuni Widayanti. 2016. E0012405. A STUDY ABOUT INDICTMENT
AUTHENTICATION WITH WITNESSES INFORMATION READ BY
PUBLIC PROSECUTOR ON CASE OF EMBEZZLEMENT IN THE
DEPARTMENT (A STUDY ON VERDICT OF THE COUNTRY JAKARTA
CENTER NUMBER : 1182/PID.B/2014/PN.JKT.PST.). Legal writing (Thesis).
Faculty of Law Sebelas Maret University.
This research aims to find out the conformity to prove the allegations by witnesses
that was read by the prosecutor on a case of embezzlement in the department with
the terms in the Criminal Procedure Code. Besides to find out the considerations
the judge about the witnesses-the witness was read by the prosecutor on a case of
embezzlement in the department.
This research is a normative legal research is perskriptif. With the approach of

the legislation, the conceptual approach, and the approach to the case. Using
source of primary law and secondary law. Mechanical collection of legal
materials using syllogistic deduction stemming from the submission of the major
premise, minor premise and then filed a conclusion drawn.
The result of this research is that in the process of verifiable charges, the public
prosecutor could not represent the witness so the judge asked the public
prosecutor to read the statements of witnesses. To prove the allegations by
witnesses that was read by the prosecutor on a case of embezzlement in the
department is not in accordance with the terms of the Criminal Procedure Code,
because according to the terms of Article 185 paragraph (1) of the Criminal
Procedure Code mentioned that witnesses as a means of evidence is what the
witness stated in court. A witness who cannot be present in the process of trial in
court, it is informative can or can be read out in court when fulfilling one of the
reasons mentioned in the trial when fulfilling one of the reasons mentioned in
Article 162 paragraph (1) ) of the Criminal Procedure Code. In addition that the
witnesses was read by the public prosecutor considered by the Judge with the
stipulation that the witnesses has conformity with the statements of the accused as
well as the device evidence the invoice billing. The testimony was read by a
prosecutor that in this case the judge also come under consideration because it
can be made a tool of evidence clues that can lead to the conviction of a judge in

a cut scene in accordance with Article 183 of the Criminal Procedure Code.
Key words : Evidence, Embezzlement for practicing, Witness

vi

MOTTO

“Boleh jadi kamu membenci sesuatu, padahal ia amat baik bagimu, dan boleh jadi
pula kamu menyukai sesuatu, padahalia amat buruk bagimu Allah mengetahui
sedangkamu tidak mengetahui”
(Q.S. Al-Baqarah: 216)
“Muliakanlah anak-anakmu dan baguskanlah pendidikan mereka”
(H.R. At-Thabrani dan Khatib)
“Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua”
(Aristoteles)
“Kemenangan yang seindah-indahnya dan sesukar-sukarnya yang boleh direbut
oleh manusia ialah menundukkan diri sendiri”
(Ibu Kartini)
“Apa yang kita rencanakan tidak sama dengan apa yang kita harapkan, tetap
berjalan ke depan jangan hiraukan keadaan”

(Yuni Widayanti ‟16)

vii

PERSEMBAHAN
Teriring rasa syukur kehadirat Allah subhannahu wa Ta‟ala, atas limpahan
nikmatyang diberikan-Nya. Skripsi ini penulis persembahan untuk:
1. Kedua orang tua yang telah membesarkanku, Ibu Sartini dan alm. Ayah
Yuniar Widiyanto yang selalu memberikan doa serta memberikan dukungan
moril dan materiil bagi punulis.
2. Kakak-kakakku tercinta, Renny Widayati, Anang Mutaqin, Irfian Trias
Yunanto, Yanuar Arifin, Lusy Triharyati yang senantiasa memberikan doa
dan dukungan bagi penulis.
3. Bapak Bambang Santoso, S.H., M.Hum selaku Pembimbing Penulisan
Hukum (Skripsi), yang telah memberikan pengarahan dan bimbingan penulis
hingga akhir pembuatan Penulisan Hukum (Skripsi) ini.
4. Sahabat-sahabatku SD Nusukan 44 Surakarta, SMA Negeri 6 Surakarta serta
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

viii


KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadiran Allah SWT karena berkat rahmat
dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul
“Tinjauan tentang Pembuktian Dakwaan dengan Saksi-Saksi yang dibacakan oleh
Penuntut Umum dalam Perkara Penggelapan Dalam Jabatan (Studi Putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor : 1182/Pid.B/2014/PN.Jkt.Pst.)”.
Penulisan skripsi ini disusun dan diajukan guna memenuhi syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Hukum di Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam penyusunan dan penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan
dan bimbingan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam
kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih kepada:
1. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta
2. Dr. Soehartono, S.H., M.Hum selaku Ketua bagian Hukum Acara di Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
3. Ibu Solikhah, S.H., M.H selaku Pembimbing Akademik yang telah
membimbing penulis selama proses perkuliahan di Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta;

4. Bapak Bambang Santoso, S.H., M.Hum selaku pembimbing skripsi yang
telah memberikan bimbingan, petunjuk dan arahan yang sangat berharga
sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik;
5. Tim Penguji Skripsi bagian Hukum Acara Pidana Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret yang telah meberikan pengarahan dan menguji
skripsi ini, sehingga dapat terselesaikan dengan baik;
6. Bapak dan ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang telah mendidik dan
memberikan ilmu kepada penulis, sehingga dapat menjadi bekal untuk
kedepan;

ix

7. Kedua orang tuaku tersayang, Ibu Sartini dan Bapak Alm. Yuniar Widiyanto
yang selalu memberikan doa serta memberikan dukungan moril dan materiil
bagi penulis.
8. Kakak-kakaku tercinta, Renny Widayati, Anang Mutaqin, Irfian Trias
Yunanto, Yanuar Arifin, Lusy Triharyati, yang senantias amemberikan doa
dan dukungan bagi penulis
9. Sahabat-sahabatku Afiefah Alfiana, Tri Wiharjanti, Sawitri Listy Anggraini,

Anisa Astri Nugraheni, Tiara Safitri Binadita, Ria Ramadhani Kurnia Dewi,
Waskito Pamungkas, Fendy Ridwan Andriyanto, Fikri Ahsan, Fidiah Nuzul
Aini yang selalu memberikan semangat kepada penulis.
10. Rekan-rekan Mahasiswa Fakultas Hukum UNS dan semua pihak yang tidak
dapat disebutkan satu persatu, yang telah memberikan bantuan dan dukungan
kepada penulis.
Akhirnya dengan menyadari terbatasnya kemampuan yang ada pada diri penulis,
makakritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis harapkan. Semoga
hasil skripsi ini dapat memberikan manfaat dan menambah wawasan bagi
pembaca dan khususnya untuk penulis.

Surakarta, 1 Agustus 2016
Penulis

Yuni Widayanti
NIM. E0012405

x

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................

i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .....................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ................................................

iii

HALAMAN PERNYATAAN ...................................................................

iv

ABSTRAK .................................................................................................

v

ABSTRACT ................................................................................................

vi

HALAMAN MOTTO ...............................................................................

vii

HALAMAN PERSEMBAHAN ...............................................................

viii

KATA PENGANTAR ...............................................................................

ix

DAFTAR ISI ..............................................................................................

xi

BAB I PENDAHULUAN ..........................................................................

1

A. Latar Belakang Masalah ...............................................................

1

B. Rumusan Masalah .........................................................................

5

C. Tujuan Penelitian ..........................................................................

5

D. Manfaat Penelitian ........................................................................

6

E. Metode Penelitian .........................................................................

7

1. Jenis Penelitian ......................................................................

7

2. Sifat Penelitian ............................................................. .........

8

3. Pendekatan Penelitian ............................................................

8

4. Jenis dan Sumber Bahan Hukum ..........................................

9

5. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ....................................

10

6. Teknik Analisis Bahan Hukum .............................................

10

F. Sistematika Penulisan Hukum ......................................................

11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA...............................................................

13

A. Kerangka Teori .............................................................................

13

1. Tinjauan Umum Tentang Pembuktian ..................................

13

2. TinjauanUmum Tentang Saksi ..............................................

19

3. Tinjauan Umum Tentang Surat Dakwaan ............................

26

4. Tinjauan Umum Tentang Penuntut Umum ...........................

30

xi

5. Tinjauan Umum Tentang Penggelapan Dalam Jabatan ........

32

B. Kerangka Pemikiran......................................................................

39

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................

41

A. Hasil Penelitian............................................................................

41

1. Identitas Terdakwa ................................................................

41

2. Kasus Posisi ...........................................................................

41

3. Dakwaan Penuntut Umum ....................................................

43

4. Alat Bukti ..............................................................................

44

5. Tuntutan Penuntut Umum .....................................................

48

6. Pertimbangan Hakim ............................................................

49

7. Amar Putusan ........................................................................

51

B. Pembahasan .................................................................................

52

1. Kesesuaian Pembuktian Dakwaa dengan Saksi-Saksi yang
dibacakan

oleh

Penuntut

Umum

dalam

Perkara

Penggelapan Dalam Jabatan dengan Ketentuan KUHAP . ..

52

2. Pertimbangan Hakim Mengenai Keterangan Saksi-Saksi
yang dibacakan oleh Penuntut Umum dalam Perkara
Penggelapan Dalam Jabatan .................................................

61

BAB IV SIMPULAN DAN SARAN .........................................................

64

A. Simpulan .......................................................................................

64

B. Saran .............................................................................................

65

DAFTAR PUSTAKA. ...............................................................................

66

xii