Distorsi Makna Politisi dan Birokrasi.
~ ib u la h a r
o Selasa
4
o Rabu o Kamis
6
5
20
7
o Mar
eApr
9
8
22
21
o Sabtu o Minggu
12
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14
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28
29
30
31
1
23
OMei
OSep
OJun
ONov
OOkt
ODes
Distorsi MalUla Po tisi
dan Birolrrasi
d a n p e rm a in a n
yang
podium
b e ru b a h
d a n b is a m e n ja d i
"d a sa rn u k a ".
kebohongan
SUWANDI SUMARTIAS
Pengajar Komunikasi Politik dan Ketua
Jurusan Humas di Fikom Unpad
" w a ja h "
te ru s m e n e ru s
hanya
B e rb a g a i
p o litik
d a la m
ti
ak
b e n tu k
w a c a n a , n a m u n ju g a d a la m
p ra k te k
k e s e h a ria n .
P o litik m e n ja d i
p e rm a in a n
dan
s a n d iw a ra s o s ia l
K e p e rc a y a a n d a n
M E N C E R M A T I p e rk e m b a n g a n p ra k te k p o litik
k e d a u la ta n ra k y a t ta k la g i
y a n g d ita m p ilk a n p a ra e lite
m e n ja d i p e n tin g u n tu k
p o litis i d a n b iro k ra s i d i
d ip a n d a n g s e b a g a i
le m b a g a tin g g i n e g a ra
ta n g g u n g ja w a b e lite
(e k s e k u tif, le g is la tif d a n
te rh a d a p
y u d ik a tif), s e m a k in h a ri
B e rb a g a i w a c a n a y a n g
b e n a r-b e n a r
k ritis d a ri m a s y a ra k a t d i
m e n g u ra s
ra k y a tn y a .
lu a r b ia s a . N a p a s re fo rm a s i
lu a r le m b a g a n e g a ra d i a ta s
sesungguhnya sebagai
y a n g s e y o g ia n y a d ite rje -
a n tite s e a ta u k o n tro l
m a h k a n d a n d im a k n a i
te rh a d a p a ro g a n s i k e k u a s a a n y a n g s u d a h m e n y im - .
p e rh a tia n
d a n e n e rji s o s ia l
d a la m w u ju d n y a ta m a la h
k in i m e n ja d i a n tik lim a k .
p a n g lu a r b ia s a d a ri b a ta s -
H a d irn y a p a ra p o litis i
b a ta s n a la r d a n n u ra n i y a n g
d e n g a n p la tfo rm
u m u m d a la m m a s y a ra k a t.
P o litik ta k la g i m e m ilik i
m u ltip a r-
ta i tid a k s e rta m e rta
m am pu
d a y a p ik a t, k e c u a li d i a n ta ra
m e n ja w a b d a n
m e m b e ri s o lu s i te rh a d a p
k o rn u n ita s te rte n tu y a n g
"kebusukan"
te la h m e m ilik i d a n a ta u
d a ri p e n y a k it
m e n ik m a ti re Ia s i k u a s a d a n
ja b a ta n .
b iro k ra s i y a k n i K K N
(K o ru p s i, K o lu s i d a n
N e p o tis m e ) d a la m w u ju d
y a n g s e m a k in s u lit
d ite n g a ra i d a n d ik u p a s
tu n ta s m e la lu i k e p a s tia n
p a rta i p o litik d a la m s u a tu
h u k u m . B a n y a k n y a p a rp o l
n e g a ra te n tu n y a s e b a g a i
y a n g b e rn a u n g
p e rw u ju d a n d a ri b e rb a g a i
di senayan
a s p ira s i y a n g b e rk e m b a n g
d a la m m a s y a ra k a t,
d a n a ta u d i ra n a h b iro k ra s i
ta k h a n y a m e n a m b a h
b e b a n n e g a ra d e n g a n
k h u su sn y a b a g i n e g a ra
ra n g k a ia n b iro k ra s i d a n
y a n g te la n ju r m e n g a n g g a p
yang
d e m o k ra s i m e n ja d i s a la h
te ra m a t p a n ja n g .
P e rta ru n g a n , k o a lis i d a n
s a tu p ilih a n te rb a ik ,
a ta u k o m p e tis i y a n g
m e n g e m u k a tia d a la in
w a la u p u n b e lu m te n tu
m e n ja d i ja m in a n tu n g g a l
h a n y a la h p e rw u ju d a n
u n tu k te rb e n tu k n y a n e g a ra
k o n flik d a n k e rja s a rn a a ta s
y a n g d a m a i d a n s e ja h te ra .
K in i, d e n g a n d in a m ik a
n a m a k e p e n tin g a n in d iv id u
te ra m a t p ra g m a tis . P o litik
m u ltip a rp o l y a n g s e d a n g
b o o m in g , ta m p a k n y a
d a la m ta ta ra n p ra k tis k in i
p e rIu d ik a ji u la n g s e g e ra .
ta m p ille b ih k o n y o l d a n
v u lg a ris a s i d a ri k e b u s u k a n
H a l in i p e n tin g , m e n g in g a t
la te n y a n g te ru s m e n e ru s
p a ra in s a n p o litis i y a n g
d a n k e lo m p o k y a n g
b e rb a g a i se p a k
te rja n g
b e ra k u rn u la s i d a n m e n ja d i
s e m a k in h a ri s e m a k in
" b o rn w a k tu " .
m e n u n iu k k a n
._ - -
IUlplng
•
k e p e rc a y a a n
m a y o rita s
G a g a ln y a
ra k y a t.
p e n d id ik a n
p o litik b a g i
ra k y a t y a n g
s e n g a ja d ic ip ta k a n o le h p a ra
e lite te Ia h
m e Ia l1 irk a n p a ra
p o litis i y a n g n ih il
k o m itrn e n
m o ra l
d a n e tik a s o s ia l.
S e h in g g a u n g k a p a n se o ra n g
M a rz u k i A lie ,
bahw a
" . .R a k y a t
b ia s a , ja n g a n d ia ja k
m em bahas
pem bangun-
a n g e d u n g b a ru . H a n y a
o ra n g -o ra n g
M a s ih P e n tin g k a h P a rp o l?
P a d a a w a l te rb e n tu k n y a '
p e rk e liru a n n y a
y a n g te la h k e h ila n g a n w ib a w a d a n
Huma.
Q e rg a n tia n ~
Onpad 2011
e lite , o ra n g -
o ra n g p in ta r y a n g b is a
d ia ja k m e m b ic a ra k a n
m a s a la h itu . K a la u ra k y a t
b ia s a , d ib a w a m e m ik irk a n
b a g a im a n a
p e rb a ik a n
s is te rn , p e rb a ik a n
o rg a n i-
s a s i, in fra s tru k tu r, b is a
p u s i n g p i k i r a n n y a . . .Y a n g
p e n tin g
b a g i m e re k a
a d a la h p e ru tn y a b e ris i,
k e ria , a d a ru m a h , a d a
p e n d i d i k a n , s e l e s a i . " (1
A p r i l 2011), b u k a n h a n y a
m e n y in g g u n g
banyak
p e ra sa a n
o ra n g . N a rn u n
m e n ja d i p ro to tip e
dan
in d ik a s i d a ri s o s o k s e p e rti
itu la h " p a ra w a k il" ra k y a t
y a n g k in i s e d a n g b e rs e m ayam di Senayan.
J ik a m e m a h a rn i
w u ju d p e m b e la ja ra n
d e rn o k ra tis a s i, te rn y a ta
b e lu m m e m b u a t p a ra e lite
te rp ilih u n tu k m e ra s a d a n
m e n y a d a ri p e n tin g n y a
k e p e k a a n d a n ta n g g u n g
ja w a b s o s ia l. D e m o k ra s i
m e n ja d i ra n g k a ia n p e s ta
ra k y a t y a n g h a n y a
m e la h irk a n p a ra e lite y a n g
p e m ik ira n
A ris to te le s
n ih il k e p e d u lia n . Y a n g
te rja d i a d a la h p o litik
(D a la m A d ia n , 2 0 1 0 )
b a h w a b e lia u m e m a n d a n g
p e re b u ta n k e k u a s a a n d a n
ja b a ta n d e n g a n b e rb a g a i
m o d u s ta k te rp u ji d a n
p o litik s e b a g a i a s o s ia s i
a ta u k o m u n ita s m a n u s ia
y a n g le b ih b e s a r d a n lu a s ,
y a n g b e rtu ju a n u n tu k
m e la n g g a r h u k u m .
S is te m p e m ilu la n g s u n g
p a d a a w a ln y a m u n c u l
m e w u ju d k a n k e b a ik a n
u t a m a (highest good) d a l a m
k e h id u p a n y a n g le b ih b a ik
d a n b e rm o ra l. D o m in a s i
s e b a g a i b e n tu k p e rla w a n a n ra k y a t a ta s d o m in a s i
p a ra b iro k ra t y a n g s e la m a
d a n h e g e m o n i p a ra p o litis i
in i id e n tik d e n g a n jiw a d a n
y a n g s e d a n g b e rla n g s u n g
m a s if d ip ra k te k k a n
ta n g a n -ta n g a n k o to r. E ra
re fo rm a s i te la h m e n e m p a tk a n " k e k u a ta n " ra k y a t
m e la lu i p a rp o l, d e n g a n
rn is i m e la k u k a n p e ru b a h -
m e ru p a k a n w u ju d
p e n ja ja h a n d a n k e ja h a ta n
lu a r b ia s a a ta s h a k ik a t
p o litik itu s e n d iri. P o litik
te rb e la h d i a n ta ra ra s io n a lita s d a n
a n , k h u su sn y a re fo rm a si
b iro k ra s i. R a k y a t m u la i
m engenal kebebasan
b e rd e m o k ra si d a n
k e ja h a ta n ,
a n ta ra
m e m p e rc a y a k a n k e d a u la ta n n y a m e la lu i p e rn ilih a n
.
p re s id e n , D P R s e rta
k e p a la d a e ra h s e c a ra
la n g s u n g . N a m u n ,
k e n y a ta a n n y a ,
~
m a u a p a d ik a ta ,
e lite n e g e ri
s e b a g a i h a s il
d e m o k ra s i,
tid a k h a n y a
b e rw u ju d
bongkahan
m an u s ia
ra k u s,
.
.
y
ju g a
m e n ja d i
g e la p m a ta
te rh a d a p
penegakan dan
k e ta a ta n h u k u m .
P ra k s is
." " 4 "
hukum
~
o le h p a ra
e lite b iro k ra s i d a ri
p u sa t sa m p a i d a e ra h
b e n a r-b e n a r m e n g a la rn i
h a rm o n i
dan
d is h a rm o n i,
ru a n g p u b lik v e rs u s
p a rtis a n . D P R m e n ja d i
le m b a g a te rp is a h y a n g
b e rla w a n a n d e n g a n
ra k y a tn y a . B a h k a n ra k y a t
ta k la g i m e ra s a p e n tin g
h a d irn y a p a rp o l, te rm a s u k
le m b a g a tin g g i la in n y a .
A lie n a s i d a n k e h a m p a a n
p o litik (te rm a s u k k e ja h a ta n n y a ) te rja d i k a re n a
p a rp o l m e n ja d i in s titu s i
y a n g m e n g e ja r k e p e n tin g a n k e lo m p o k d a n a ta u
in d iv id u y a n g p a rtis a n .
d is to rs i lu a r b ia s a d a n
s a n g a t ra p u h u n tu k
b e rs a in g d e n g a n p o la -p o la
k o n su m si d a n p ro d u k si d i
e ra p a sa r b e b a s.
B a h k a n d e m o k ra si d i e ra
re fo rm a s i p u n , ta k le b ih
b a ik d a ri e ra -e ra s e b e lu m n y a , b a n y a k o ta n g ta k
m e n y a d a ri, b a h w a d a la m
re n ta n g s e ja ra h p o litik
kekuasaan, sesungguhnya
m e rn ilik i k a ita n e ra t d a n
ta k te rp u tu s , s e h in g g a
s itu a s i p o litik k e n e g a ra a n
p ilp re s d a n le g is la tif y a n g
h a ri in i ta k le p a s d a ri
s e ja ra h k e la m p a ra e lite
m a s a s e b e lu m n y a . P o litik
k e k u a s a a n m e n ja d i tu ju a n
d ia n g g a p
u n tu k
P se u d o D e m o k ra si
P e m ilu la n g s u n g p a d a
p e n tin g
sebagai
m e n g e ru k
kekayaan
d a n m e m b a g i-b a g i ja b a ta n
y a n g te ra m a t te !a n ja n g .
L e m b a g a p o litik n e g a ra
te la h k e h ila n g a n k e p e rc a y a a n d a n w ib a w a y a n g lu a r
b ia s a . M e m b ia rk a n k a s u s k a s u s b e s a r s e p e r ti.G a y u s ,
B a n k C e n tu ry , B L B I,
L a p in d o , p e m b a n g u n a n
gedung D PR , dan penyala h g u n a a n w e w e n a n g d i
lin g k a ra n b iro k ra s i y a n g
s e m a k in m e n u m p u k
m e n ja d i b u k ti b a h w a
n e g a ra ta k s e riu s d a la m
upaya penegakan hukum
d a n re fo rm a s i b iro k ra s i.
K ris is m u ltid im e n s i
s u n g g u h s e d a n g m e n je lm a
m e n ja d i b e n c a n a n a s io n a l,
k a re n a p a ra e lite y a n g
b e ra d a d i le v e l b iro k ra s i,
te rk u ra s e n e rjin y a u n tu k
m e m ik irk a n d a n m e n y e le m a tk a n d iri d a n k e lo m p o k n y a . M e re k a m e m b a n g u n k o m u n ita s te rs e n d iri
y a n g m e n c o b a m e m a rjin a lk a n ra k y a t y a n g te la h
m e m b e rik a n h a k p ilih n y a .
D a n y a n g le b ih c e la k a n y a ,
a d a la h jik a e lite p a d a m a s a
re fo rm a s i d ih u n i d a n
d ik e lo la p a ra p e n to la n d a n
p e n ik rn a t o rd e b a ru .
R e fo rm a s i m e n ja d i a re n a
p e rta ru n g a n d a n p e rta ru h a n k e p e n tin g a n p a ra e lite
p e n g u a s a ,p o litis id a n
p e n g u s a h a y a n g d is a k s ik a n
ju ta a n ra k y a t m e la lu i
b e rb a g a i m e d ia m a s s a d a n
j e j a r i n g s o s i a l (on ine) s e r t a
ru m o r-ru m o r d i ja la n a n .
P ra k s is p o litik y a n g
d ita m p ilk a n p a ra e lite
n e g e ri b e n a r-b e n a r m e n ja d i
to n to n a n d a n a k u m u la s i
u m p a ta n k e k e c e w a a n y a n g
lu a r b ia s a d i ru a n g p u b lik .
P e n d u lu m d e m o k ra tis a s i
b e n a r-b e n a r d id o m in a s i
p a ra p o litis i d a n d ik o n s tru k s i s e s u a i k e p e n tin g a n
p ra g m a tis s e g e lin tir o ra n g
d a n g o lo n g a n n y a .
S e m o g a la b e ln e g a tiF
p a ra p o litis i d a n b iro k ra s i
s e g e ra s irn a d e n g a n
m u n c u ln y a s o s o k e lite d a n
p e rn im p in y a n g b e n a rb e n a r m e m ilik i k e b e ra n ia n
d a n k o rn itm e n u n tu k
p e ru b a h a n s o s ia l y a n g
le b ih s ig n ifik a n . S e h in g g a ,
p e m b e la ja ra n
d e m o k ra si
m e m b u a h k a n h a s il b a g i
s e lu ru h ra k y a t d a n
m u n c u ln y a p a ra e lite y a n g
s a n g a t p a h a m p e n tin g n y a
e tik a d a n m o ra l d a la m
re la s i ra k y a t-n e g a ra .
D e m o k ra s i a k a n m e n ja d i
k o n tra p ro d u k tif, jik a h a n y a
m e n g u n tu n g k a n
p a ra e lite
p o litis i d a n a ta u b iro k ra t,
s e m e n ta ra ra k y a t m a s ih
s ib u k d e n g a n u ru s a n p e ru t,
k e rn is k in a n , k e b o d o h a n
d a n la in s e b a g a in y a .( * )
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o Selasa
4
o Rabu o Kamis
6
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20
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o Mar
eApr
9
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21
o Sabtu o Minggu
12
13
14
15
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27
28
29
30
31
1
23
OMei
OSep
OJun
ONov
OOkt
ODes
Distorsi MalUla Po tisi
dan Birolrrasi
d a n p e rm a in a n
yang
podium
b e ru b a h
d a n b is a m e n ja d i
"d a sa rn u k a ".
kebohongan
SUWANDI SUMARTIAS
Pengajar Komunikasi Politik dan Ketua
Jurusan Humas di Fikom Unpad
" w a ja h "
te ru s m e n e ru s
hanya
B e rb a g a i
p o litik
d a la m
ti
ak
b e n tu k
w a c a n a , n a m u n ju g a d a la m
p ra k te k
k e s e h a ria n .
P o litik m e n ja d i
p e rm a in a n
dan
s a n d iw a ra s o s ia l
K e p e rc a y a a n d a n
M E N C E R M A T I p e rk e m b a n g a n p ra k te k p o litik
k e d a u la ta n ra k y a t ta k la g i
y a n g d ita m p ilk a n p a ra e lite
m e n ja d i p e n tin g u n tu k
p o litis i d a n b iro k ra s i d i
d ip a n d a n g s e b a g a i
le m b a g a tin g g i n e g a ra
ta n g g u n g ja w a b e lite
(e k s e k u tif, le g is la tif d a n
te rh a d a p
y u d ik a tif), s e m a k in h a ri
B e rb a g a i w a c a n a y a n g
b e n a r-b e n a r
k ritis d a ri m a s y a ra k a t d i
m e n g u ra s
ra k y a tn y a .
lu a r b ia s a . N a p a s re fo rm a s i
lu a r le m b a g a n e g a ra d i a ta s
sesungguhnya sebagai
y a n g s e y o g ia n y a d ite rje -
a n tite s e a ta u k o n tro l
m a h k a n d a n d im a k n a i
te rh a d a p a ro g a n s i k e k u a s a a n y a n g s u d a h m e n y im - .
p e rh a tia n
d a n e n e rji s o s ia l
d a la m w u ju d n y a ta m a la h
k in i m e n ja d i a n tik lim a k .
p a n g lu a r b ia s a d a ri b a ta s -
H a d irn y a p a ra p o litis i
b a ta s n a la r d a n n u ra n i y a n g
d e n g a n p la tfo rm
u m u m d a la m m a s y a ra k a t.
P o litik ta k la g i m e m ilik i
m u ltip a r-
ta i tid a k s e rta m e rta
m am pu
d a y a p ik a t, k e c u a li d i a n ta ra
m e n ja w a b d a n
m e m b e ri s o lu s i te rh a d a p
k o rn u n ita s te rte n tu y a n g
"kebusukan"
te la h m e m ilik i d a n a ta u
d a ri p e n y a k it
m e n ik m a ti re Ia s i k u a s a d a n
ja b a ta n .
b iro k ra s i y a k n i K K N
(K o ru p s i, K o lu s i d a n
N e p o tis m e ) d a la m w u ju d
y a n g s e m a k in s u lit
d ite n g a ra i d a n d ik u p a s
tu n ta s m e la lu i k e p a s tia n
p a rta i p o litik d a la m s u a tu
h u k u m . B a n y a k n y a p a rp o l
n e g a ra te n tu n y a s e b a g a i
y a n g b e rn a u n g
p e rw u ju d a n d a ri b e rb a g a i
di senayan
a s p ira s i y a n g b e rk e m b a n g
d a la m m a s y a ra k a t,
d a n a ta u d i ra n a h b iro k ra s i
ta k h a n y a m e n a m b a h
b e b a n n e g a ra d e n g a n
k h u su sn y a b a g i n e g a ra
ra n g k a ia n b iro k ra s i d a n
y a n g te la n ju r m e n g a n g g a p
yang
d e m o k ra s i m e n ja d i s a la h
te ra m a t p a n ja n g .
P e rta ru n g a n , k o a lis i d a n
s a tu p ilih a n te rb a ik ,
a ta u k o m p e tis i y a n g
m e n g e m u k a tia d a la in
w a la u p u n b e lu m te n tu
m e n ja d i ja m in a n tu n g g a l
h a n y a la h p e rw u ju d a n
u n tu k te rb e n tu k n y a n e g a ra
k o n flik d a n k e rja s a rn a a ta s
y a n g d a m a i d a n s e ja h te ra .
K in i, d e n g a n d in a m ik a
n a m a k e p e n tin g a n in d iv id u
te ra m a t p ra g m a tis . P o litik
m u ltip a rp o l y a n g s e d a n g
b o o m in g , ta m p a k n y a
d a la m ta ta ra n p ra k tis k in i
p e rIu d ik a ji u la n g s e g e ra .
ta m p ille b ih k o n y o l d a n
v u lg a ris a s i d a ri k e b u s u k a n
H a l in i p e n tin g , m e n g in g a t
la te n y a n g te ru s m e n e ru s
p a ra in s a n p o litis i y a n g
d a n k e lo m p o k y a n g
b e rb a g a i se p a k
te rja n g
b e ra k u rn u la s i d a n m e n ja d i
s e m a k in h a ri s e m a k in
" b o rn w a k tu " .
m e n u n iu k k a n
._ - -
IUlplng
•
k e p e rc a y a a n
m a y o rita s
G a g a ln y a
ra k y a t.
p e n d id ik a n
p o litik b a g i
ra k y a t y a n g
s e n g a ja d ic ip ta k a n o le h p a ra
e lite te Ia h
m e Ia l1 irk a n p a ra
p o litis i y a n g n ih il
k o m itrn e n
m o ra l
d a n e tik a s o s ia l.
S e h in g g a u n g k a p a n se o ra n g
M a rz u k i A lie ,
bahw a
" . .R a k y a t
b ia s a , ja n g a n d ia ja k
m em bahas
pem bangun-
a n g e d u n g b a ru . H a n y a
o ra n g -o ra n g
M a s ih P e n tin g k a h P a rp o l?
P a d a a w a l te rb e n tu k n y a '
p e rk e liru a n n y a
y a n g te la h k e h ila n g a n w ib a w a d a n
Huma.
Q e rg a n tia n ~
Onpad 2011
e lite , o ra n g -
o ra n g p in ta r y a n g b is a
d ia ja k m e m b ic a ra k a n
m a s a la h itu . K a la u ra k y a t
b ia s a , d ib a w a m e m ik irk a n
b a g a im a n a
p e rb a ik a n
s is te rn , p e rb a ik a n
o rg a n i-
s a s i, in fra s tru k tu r, b is a
p u s i n g p i k i r a n n y a . . .Y a n g
p e n tin g
b a g i m e re k a
a d a la h p e ru tn y a b e ris i,
k e ria , a d a ru m a h , a d a
p e n d i d i k a n , s e l e s a i . " (1
A p r i l 2011), b u k a n h a n y a
m e n y in g g u n g
banyak
p e ra sa a n
o ra n g . N a rn u n
m e n ja d i p ro to tip e
dan
in d ik a s i d a ri s o s o k s e p e rti
itu la h " p a ra w a k il" ra k y a t
y a n g k in i s e d a n g b e rs e m ayam di Senayan.
J ik a m e m a h a rn i
w u ju d p e m b e la ja ra n
d e rn o k ra tis a s i, te rn y a ta
b e lu m m e m b u a t p a ra e lite
te rp ilih u n tu k m e ra s a d a n
m e n y a d a ri p e n tin g n y a
k e p e k a a n d a n ta n g g u n g
ja w a b s o s ia l. D e m o k ra s i
m e n ja d i ra n g k a ia n p e s ta
ra k y a t y a n g h a n y a
m e la h irk a n p a ra e lite y a n g
p e m ik ira n
A ris to te le s
n ih il k e p e d u lia n . Y a n g
te rja d i a d a la h p o litik
(D a la m A d ia n , 2 0 1 0 )
b a h w a b e lia u m e m a n d a n g
p e re b u ta n k e k u a s a a n d a n
ja b a ta n d e n g a n b e rb a g a i
m o d u s ta k te rp u ji d a n
p o litik s e b a g a i a s o s ia s i
a ta u k o m u n ita s m a n u s ia
y a n g le b ih b e s a r d a n lu a s ,
y a n g b e rtu ju a n u n tu k
m e la n g g a r h u k u m .
S is te m p e m ilu la n g s u n g
p a d a a w a ln y a m u n c u l
m e w u ju d k a n k e b a ik a n
u t a m a (highest good) d a l a m
k e h id u p a n y a n g le b ih b a ik
d a n b e rm o ra l. D o m in a s i
s e b a g a i b e n tu k p e rla w a n a n ra k y a t a ta s d o m in a s i
p a ra b iro k ra t y a n g s e la m a
d a n h e g e m o n i p a ra p o litis i
in i id e n tik d e n g a n jiw a d a n
y a n g s e d a n g b e rla n g s u n g
m a s if d ip ra k te k k a n
ta n g a n -ta n g a n k o to r. E ra
re fo rm a s i te la h m e n e m p a tk a n " k e k u a ta n " ra k y a t
m e la lu i p a rp o l, d e n g a n
rn is i m e la k u k a n p e ru b a h -
m e ru p a k a n w u ju d
p e n ja ja h a n d a n k e ja h a ta n
lu a r b ia s a a ta s h a k ik a t
p o litik itu s e n d iri. P o litik
te rb e la h d i a n ta ra ra s io n a lita s d a n
a n , k h u su sn y a re fo rm a si
b iro k ra s i. R a k y a t m u la i
m engenal kebebasan
b e rd e m o k ra si d a n
k e ja h a ta n ,
a n ta ra
m e m p e rc a y a k a n k e d a u la ta n n y a m e la lu i p e rn ilih a n
.
p re s id e n , D P R s e rta
k e p a la d a e ra h s e c a ra
la n g s u n g . N a m u n ,
k e n y a ta a n n y a ,
~
m a u a p a d ik a ta ,
e lite n e g e ri
s e b a g a i h a s il
d e m o k ra s i,
tid a k h a n y a
b e rw u ju d
bongkahan
m an u s ia
ra k u s,
.
.
y
ju g a
m e n ja d i
g e la p m a ta
te rh a d a p
penegakan dan
k e ta a ta n h u k u m .
P ra k s is
." " 4 "
hukum
~
o le h p a ra
e lite b iro k ra s i d a ri
p u sa t sa m p a i d a e ra h
b e n a r-b e n a r m e n g a la rn i
h a rm o n i
dan
d is h a rm o n i,
ru a n g p u b lik v e rs u s
p a rtis a n . D P R m e n ja d i
le m b a g a te rp is a h y a n g
b e rla w a n a n d e n g a n
ra k y a tn y a . B a h k a n ra k y a t
ta k la g i m e ra s a p e n tin g
h a d irn y a p a rp o l, te rm a s u k
le m b a g a tin g g i la in n y a .
A lie n a s i d a n k e h a m p a a n
p o litik (te rm a s u k k e ja h a ta n n y a ) te rja d i k a re n a
p a rp o l m e n ja d i in s titu s i
y a n g m e n g e ja r k e p e n tin g a n k e lo m p o k d a n a ta u
in d iv id u y a n g p a rtis a n .
d is to rs i lu a r b ia s a d a n
s a n g a t ra p u h u n tu k
b e rs a in g d e n g a n p o la -p o la
k o n su m si d a n p ro d u k si d i
e ra p a sa r b e b a s.
B a h k a n d e m o k ra si d i e ra
re fo rm a s i p u n , ta k le b ih
b a ik d a ri e ra -e ra s e b e lu m n y a , b a n y a k o ta n g ta k
m e n y a d a ri, b a h w a d a la m
re n ta n g s e ja ra h p o litik
kekuasaan, sesungguhnya
m e rn ilik i k a ita n e ra t d a n
ta k te rp u tu s , s e h in g g a
s itu a s i p o litik k e n e g a ra a n
p ilp re s d a n le g is la tif y a n g
h a ri in i ta k le p a s d a ri
s e ja ra h k e la m p a ra e lite
m a s a s e b e lu m n y a . P o litik
k e k u a s a a n m e n ja d i tu ju a n
d ia n g g a p
u n tu k
P se u d o D e m o k ra si
P e m ilu la n g s u n g p a d a
p e n tin g
sebagai
m e n g e ru k
kekayaan
d a n m e m b a g i-b a g i ja b a ta n
y a n g te ra m a t te !a n ja n g .
L e m b a g a p o litik n e g a ra
te la h k e h ila n g a n k e p e rc a y a a n d a n w ib a w a y a n g lu a r
b ia s a . M e m b ia rk a n k a s u s k a s u s b e s a r s e p e r ti.G a y u s ,
B a n k C e n tu ry , B L B I,
L a p in d o , p e m b a n g u n a n
gedung D PR , dan penyala h g u n a a n w e w e n a n g d i
lin g k a ra n b iro k ra s i y a n g
s e m a k in m e n u m p u k
m e n ja d i b u k ti b a h w a
n e g a ra ta k s e riu s d a la m
upaya penegakan hukum
d a n re fo rm a s i b iro k ra s i.
K ris is m u ltid im e n s i
s u n g g u h s e d a n g m e n je lm a
m e n ja d i b e n c a n a n a s io n a l,
k a re n a p a ra e lite y a n g
b e ra d a d i le v e l b iro k ra s i,
te rk u ra s e n e rjin y a u n tu k
m e m ik irk a n d a n m e n y e le m a tk a n d iri d a n k e lo m p o k n y a . M e re k a m e m b a n g u n k o m u n ita s te rs e n d iri
y a n g m e n c o b a m e m a rjin a lk a n ra k y a t y a n g te la h
m e m b e rik a n h a k p ilih n y a .
D a n y a n g le b ih c e la k a n y a ,
a d a la h jik a e lite p a d a m a s a
re fo rm a s i d ih u n i d a n
d ik e lo la p a ra p e n to la n d a n
p e n ik rn a t o rd e b a ru .
R e fo rm a s i m e n ja d i a re n a
p e rta ru n g a n d a n p e rta ru h a n k e p e n tin g a n p a ra e lite
p e n g u a s a ,p o litis id a n
p e n g u s a h a y a n g d is a k s ik a n
ju ta a n ra k y a t m e la lu i
b e rb a g a i m e d ia m a s s a d a n
j e j a r i n g s o s i a l (on ine) s e r t a
ru m o r-ru m o r d i ja la n a n .
P ra k s is p o litik y a n g
d ita m p ilk a n p a ra e lite
n e g e ri b e n a r-b e n a r m e n ja d i
to n to n a n d a n a k u m u la s i
u m p a ta n k e k e c e w a a n y a n g
lu a r b ia s a d i ru a n g p u b lik .
P e n d u lu m d e m o k ra tis a s i
b e n a r-b e n a r d id o m in a s i
p a ra p o litis i d a n d ik o n s tru k s i s e s u a i k e p e n tin g a n
p ra g m a tis s e g e lin tir o ra n g
d a n g o lo n g a n n y a .
S e m o g a la b e ln e g a tiF
p a ra p o litis i d a n b iro k ra s i
s e g e ra s irn a d e n g a n
m u n c u ln y a s o s o k e lite d a n
p e rn im p in y a n g b e n a rb e n a r m e m ilik i k e b e ra n ia n
d a n k o rn itm e n u n tu k
p e ru b a h a n s o s ia l y a n g
le b ih s ig n ifik a n . S e h in g g a ,
p e m b e la ja ra n
d e m o k ra si
m e m b u a h k a n h a s il b a g i
s e lu ru h ra k y a t d a n
m u n c u ln y a p a ra e lite y a n g
s a n g a t p a h a m p e n tin g n y a
e tik a d a n m o ra l d a la m
re la s i ra k y a t-n e g a ra .
D e m o k ra s i a k a n m e n ja d i
k o n tra p ro d u k tif, jik a h a n y a
m e n g u n tu n g k a n
p a ra e lite
p o litis i d a n a ta u b iro k ra t,
s e m e n ta ra ra k y a t m a s ih
s ib u k d e n g a n u ru s a n p e ru t,
k e rn is k in a n , k e b o d o h a n
d a n la in s e b a g a in y a .( * )
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