ANALISIS PELANGGARAN PENGENDARA SEPEDA MOTOR TERHADAP UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 22 TAHUN 2009 Analisis Pelanggaran Pengendara Sepeda Motor Terhadap Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas Dan Angkutan Jalan (
ANALISIS PELANGGARAN PENGENDARA SEPEDA MOTOR TERHADAP
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 22 TAHUN 2009
TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN
(Studi Kasus pada Satlantas Kepolisian Resor Subang Jawa Barat)
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna mencapai
derajat Sarjana S-1 Program Studi Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan
Oleh:
Rita Lestari
A.220110058
PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015
MOTTO
“Barang siapa bersungguh-sungguh, sesungguhnya kesungguhannya itu
adalah untuk dirinya sendiri”
(QS Al-Ankabut 29:6)
Jangan nilai orang dari masa lalunya karena kita semua sudah tidak hidup
di sana. Semua orang bisa berubah, biarkan mereka membuktikannya
(Mario Teguh)
Sederhana dalam As-Sunnah lebih baik daripada bersungguh-sungguh di
dalam bid’ah
(Ibnu Mas’ud Radhiallahu’anhu)
Sesuatu mungkin mendatangi mereka yang mau menunggu, namun hanya
didapatkan oleh mereka yang bersemangat mengejarnya
(Abraham Lincoln)
Pekerjaan besar tidak dihasilkan dari kekuatan, melainkan oleh ketekunan
(Samuel Johnson)
Teruslah berusaha dan berdo’a karena Allah tidak akan membiarkan umatNya terpuruk dalam penderitaan
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Sebagai ungkapan syukur dan terimakasih dengan kerendahan hati skripsi ini
penulis persembahkan kepada:
Ibu dan kakak yang Ananda Sayangi
Terimakasih kepada ibu (Carsih) dan Kakaku (Erna Erviana) yang telah
memberikan dana, kasih sayang, dukungan, nasehat, dan do’a yang luar biasa
sehingga ananda dapat menyelesaikan skripsi ini, hanya ucapan terimakasih dan
do’a yang bisa ananda berikan saat ini.
Ayah yang Ananda Hormati
Terimakasih kepada Ayah (Uryaman Ahmad) yang telah memberikan semangat
walaupun dari jauh, sehingga memberikan motivasi bagi ananda untuk bangkit
dan dapat menyelesaikan skripsi ini.
Sepupu Tercinta
Suci Novika Prihatiningsih, Geri Dwi Bulyanto, Dini Yustiantika, Dede Sri
Rahayu, Deyola Agasie, Topik Hidayat, Alieska Putri Agasie, dan Diovan
Ramadhan. Terimakasih atas do’a dan dukungan serta hiburan yang selama ini
menjadi penyemangat dalam menyelesaikan skripsi ini.
Sahabat Bolo Di Subang dan Tambaksari
Ade Dwi Nuryanti, Yuli, Pardi, Predi, R. Yusuf Tajiri, Rian Randini, dan Mariski
Utami. Terimakasih atas dukungan, motivasi, dan hiburan yang selama ini
menjadi penyemangat dalam menyelesaikan skripsi ini, tanpa kalian hidupku
galau.
vi
Sahabat-sahabat Kuliah Tercinta
Terimakasih untuk teman satu bimbingan Ana, Aminah, Waty, Chandra, Haryati,
Lely, Tomi, Budi, Endra. Serta terimakasih untuk seluruh teman-teman dari Kelas
B yang berkenan berteman dengan saya, tanpa kalian “Aku Mah Apa Atuh”.
Sahabat-sahabat Gemes
Cenur, Watwat, Ega, Putri, Mimin, terimakasih telah menjadi sahabat yang selalu
ada disaat saya lapar dan haus, sehingga saya semangat dalam menyusun skripsi
ini.
Sahabat-sahabat Khayal
Terimakasih untuk teman-teman khayalku tercinta Genk Kucing Anggora: Sinok
Ling-ling (Tri Retnoningsih), Dewoll (Dewi), Imas (Dede), Yulem (Yulis),
Chandrut (Chandra), Trihermawan (Makhluk khayal). Terimakasih kalian telah
menemani hidup saya yang penuh dengan khayalan, tanpa semangat, hiburan dan
kasih sayang yang melebihi kasih dari orang terkasih sekalipun, kalian Sungguh
Luar Biasa. Aku tanpa kalian bagaikan Princess kehilangan asistennya. Semoga
kita semua diberikan kelancaran untuk menggapai derajat S-1 dan kita bisa meraih
kesuksesan “Amin”.
Sahabat-sahabat Kost Dinda dan Kost Lama
Nindy, Qory, Puji, Wuri, Gita, Mariska, Dewi Puspita Sari, Andina, Novita Dian,
Kiki, Amel. Terimakasih kalian selalu menjadi penyemangat sekaligus bagaikan
keluarga keduaku, kalian pendengar yang setia, dan sahabat yang setia menemani
saat suka maupun duka. Semoga kita semua bisa meraih kesuksesan.
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Puji syukur kehadirat Allah SWT Sang Maha Pengasih dan pemberi petunjuk
bagi hambanya yang mau berusaha. Setiap saat dan pada setiap kondisi, manusia selalu
memuji, memohon pertolongan serta memohon segala ampunan-Nya. Sholawat serta
salam selalu tercurah pada junjungan kita Nabi Muhammad SAW, manusia pilihan
yang membawa risalah Islam. Semoga tercurah juga pada keluarga, keturunan, sahabat
serta siapapun yang mengikuti sunnah dan ketauladannya.
Alhamdulillah dengan ridho Allah SWT penulis dapat menyelesaikan skripsi
ini yang berjudul “Analisis Pelanggaran Pengendara Sepeda Motor terhadap
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas
dan Angkutan Jalan (Studi Kasus pada Satlantas Polres Subang Jawa Barat)”.
Penyusunan skripsi ini bukan hanya usaha dan do’a Penulis semata, namun tidak
lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini dengan
rasa hormat penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, M.Hum, selaku Dekan FKIP UMS yang telah
memberikan izin kepada penulis untuk mengadakan penelitian.
2. Drs. Ahmad Muhibbin, M.Si, selaku Ketua Program Studi Pendidikan Pancasila
Kewarganrgaraan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan
semangat.
viii
Daftar Isi
Halaman
HALAMAN JUDUL...............................................................................
i
PERSETUJUAN .....................................................................................
ii
PENGESAHAN ......................................................................................
iii
PERNYATAAN......................................................................................
iv
MOTTO ..................................................................................................
v
PERSEMBAHAN ...................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ............................................................................ viii
DAFTAR ISI .........................................................................................
x
DAFTAR TABEL ................................................................................... xv
DAFTAR GAMBAR .............................................................................. xvi
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................... xvii
ABSTRAK .............................................................................................. xviii
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ..............................................................
1
B. Perumusan Masalah ....................................................................
7
C. Tujuan Penelitian ........................................................................
8
D. Manfaat Penelitian ......................................................................
8
E. Daftar Istilah................................................................................
9
BAB II LANDASAN TEORI ................................................................. 13
A. Kajian Teori ................................................................................ 13
x
1. Kajian mengenai Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009
tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan ............................... 14
a. Pengertian Undang-Undang ............................................ 14
b. Pengertian lalu lintas ....................................................... 14
c. Pengertian angkutan jalan................................................ 15
d. Pengertian jalan ............................................................... 15
e. Pengertian rambu-rambu lalu lintas................................. 16
f. Pengertian pengendara..................................................... 16
g. Pengertian sepeda motor.................................................. 17
h. Pengertian pengendara sepeda motor .............................. 17
i. Pengertian Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan .............................. 17
2. Kajian mengenai Pelanggaran Lalu Lintas ........................... 18
a. Pengertian pelanggaran ................................................... 18
b. Bentuk pelanggaran terhadap Undang-Undang Nomor
22 Tahun 2009 ............................................................... 19
c. Faktor penyebab pelanggaran lalu lintas ......................... 21
d. Upaya menggulangi terjadinya pelanggaran lalu lintas... 23
e. Solusi dari Kepolisian menanggapi masalah lalu lintas .. 25
f. Indikator pelanggaran lalu lintas ..................................... 27
3. Kajian mengenai Kepolisian ................................................. 27
a. Pengertian Kepolisian ...................................................... 27
b. Pengertian Polisi Republik Indonesia/POLRI ................. 28
xi
c. Pengertian Satlantas......................................................... 28
d. Tugas Kepolisian ............................................................. 29
e. Wewenang Kepolisian ..................................................... 29
f. Fungsi Kepolisian ............................................................ 31
g. Peran Kepolisian dalam masyarakat ................................ 32
4. Kajian mengenai Pelanggaran terhadap Undang-Undang
Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan
Jalan....................................................................................... 33
5. Kajian mengenai Pentingnya Pemahaman terhadap UndangUndang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan bagi Masyarakat ................................................. 34
B. Kajian Penelitian yang Relevan .................................................. 35
C. Kerangka Pemikiran .................................................................... 37
BAB III METODE PENELITIAN.......................................................... 41
A. Tempat dan Waktu Penelitian ..................................................... 41
B. Jenis dan Strategi Penelitian........................................................ 42
1. Jenis Penelitian ...................................................................... 42
2. Strategi Penelitian ................................................................. 46
C. Subjek dan Objek Penelitian ....................................................... 46
1. Subjek Penelitian................................................................... 46
2. Objek Penelitian .................................................................... 47
D. Sumber Data ................................................................................ 47
E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data .................................. 49
xii
1. Teknik Pengumpulan Data .................................................... 49
a. Metode wawancara .......................................................... 50
b. Metode observasi ............................................................. 52
c. Metode dokumentasi ....................................................... 53
2. Intrumen Penelitian .............................................................. 54
a. Pedoman wawancara ....................................................... 54
b. Pengamatan atau observasi .............................................. 55
c. Menelaah dokumen atau arsip ......................................... 55
F. Keabsahan Data ........................................................................... 55
1. Triangulasi Sumber ............................................................... 57
2. Triangulasi Teknik Pengumpulan Data ................................. 58
3. Triangulasi Waktu ................................................................. 58
G. Teknik Analisis Data ................................................................... 61
H. Prosedur Penelitian...................................................................... 66
BAB IV HASIL PENELITIAN .............................................................. 68
A. Deskripsi Lokasi Penelitian......................................................... 68
1. Sejarah Berdirinya Satlantas Kepolisian Resor Subang........ 68
2. Lokasi Penelitian ................................................................... 69
3. Visi dan Misi Polres Subang ................................................. 69
4. Profil Anggota Satlantas Polres Subang ............................... 70
B. Deskripsi Hasil Penelitian dan Pembahasan ............................... 75
1. Jenis Pelanggaran Pengendara Sepeda Motor terhadap Un- .
dang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas
xiii
dan Angkutan Jalan .............................................................. 76
2. Alasan Pengendara Sepeda Motor Melakukan Pelanggaran
terhadap Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang
Lalu Lintas dan Angkutan Jalan............................................ 87
3. Solusi dari Kepolisian untuk Menanggulangi Pengendara
Sepeda Motor yang Melakukan Pelanggaran Terhadap Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas
dan Angkutan Jalan ...............................................................
94
C. Temuan Studi Kaitannya dengan Kajian Teori ...........................
99
BAB V PENUTUP .................................................................................. 102
A. Simpulan ..................................................................................... 102
1. Simpulan Teoritis .................................................................. 102
2. Simpulan Hasil Penelitian ..................................................... 103
B. Implikasi ...................................................................................... 106
C. Saran ........................................................................................... 106
Daftar Pustaka ......................................................................................... 109
xiv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Perincian Kegiatan Penelitian ................................................... 41
Tabel 2. Data Anggota Satlantas Kepolisian Resor Subang ................... 72
Tabel 3. Data Jenis Pelanggaran Lalu Lintas Roda Dua Tahun 2014 ..... 84
xv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Deskripsi Kerangka Pemikiran.........................................
40
Gambar 2. Macam-macam Teknik Pengumpulan data ......................
50
Gambar 3. Uji Keabsahan Data dalam Penelitian Kualitatif..............
56
Gambar 4. Triangulasi dengan Tiga Sumber Data .............................
58
Gambar 5. Triangulasi dengan Teknik Pengumpulan Data ...............
59
Gambar 6. Triangulasi dengan Waktu Pengumpulan Data ................
59
Gambar 7. Triangulasi Sumber Data ..................................................
60
Gambar 8. Triangulasi Teknik Pengumpulan Data ............................
61
Gambar 9. Komponen dalam Analisis Data (Interactive Model) ......
63
Gambar 10. Analisis Data Kaitannya dengan Penelitian yang Dilakukan.
65
Gambar 11. Pengendara Sepeda Motor tidak Menggunakan Helm saat
Berlalu Lintas ..................................................................
78
Gambar 12. Satlantas Melakukan Razia Knalpot Kendaraan Sepeda Motor
kepada Pengguna Jalan ..................................................................
79
Gambar 13. Pengendara Sepeda Motor Berboncengan Lebih dari Satu
Orang dan tidak Menggunakan Helm .............................
81
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Surat Ijin Riset ................................................................
112
Lampiran 2. Surat Keterangan ............................................................
113
Lampiran 3. Tabel Daftar Nama Narasumber .....................................
114
Lampiran 4. Pedoman Wawancara .....................................................
116
Lampiran 5. Hasil Wawancara dengan Informan ...............................
118
Lampiran 6. Data Jenis Pelanggaran Roda Dua Tahun 2014..............
127
Lampiran 7. Dokumentasi Hasil Penelitian di Lapangan....................
132
Lampiran 8. Dokumentasi Satlantas Polres Subang ...........................
137
Lampiran 9. Jadwal Pembimbingan Mahasiswa dan Uraian Hasil Pembimbingan .......................................................................
138
Lampiran 10. Berita Acara Bimbingan Skripsi ....................................
139
Lampiran 11. Pengesahan Revisi Skripsi ............................................
140
Lampiran 12. Berita Acara Ujian Skripsi .............................................
141
xvii
ABSTRAK
ANALISIS PELANGGARAN PENGENDARA SEPEDA MOTOR TERHADAP
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 22 TAHUN 2009
TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN
(Studi Kasus pada Satlantas Kepolisian Resor Subang Jawa Barat)
Rita Lestari A220110058 Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan (PPKn) Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,
Universitas Muhammadiyah Surakarta 2015
xviii+141 halaman (termasuk lampiran)
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan jenis-jenis pelanggaran, alasan
melakukan pelanggaran, serta solusi untuk menanggulangi pelanggaran yang dilakukan
oleh pengendara sepeda motor di kota Subang. Penelitian ini menggunakan pendekatan
kualitatif, pengumpulan data dilakukan dengan wawancara, observasi dan dokumentasi.
Uji keabsahan data menggunakan triangulasi sumber dan teknik. Analisis data
menerapkan model interaktif melalui pengumpulan data, reduksi data, penyajian data
dan penarikan kesimpulan.
hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa jenis pelanggaran yang dilakukan
pengendara sepeda motor diantaranya yaitu tidak menggunakan helm, tidak
melengkapi kelengkapan teknis kendaraan, tidak melengkapi surat-surat berkendara,
berboncengan lebih dari satu orang, melanggar marka jalan, serta melawan arus.
Berdasarkan jenis pelanggaran yang dilakukan oleh pengendara sepeda motor tersebut
menggambarkan bahwa kurangnya kesadaran hukum, kurangnya kedisiplinan
pengemudi, etika pengemudi yang masih kurang, aparat penegak hukum yang kurang
profesional, serta sarana dan prasarana yang kurang memadai. Alasan pengendara
melakukan pelanggaran yaitu tidak mempunyai helm, prosedur pembutan SIM yang
sulit, jarak yang dituju dekat, kondisi jalan jelek dan berlubang. Solusi dari Kepolisian
untuk menanggulangi pelanggaran terhadap Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009
yang dilakukan oleh pengendara sepeda motor yaitu memberikan edukasi dan
sosialisasi, memberikan pengarahan dan himbauan, serta melakukan pencegahan
dengan penindakan dan teguran sehingga pengendara sepeda motor kembali tertib
dalam berlalu lintas.
Kata Kunci: pelanggaran, pengendara sepeda motor, satlantas Polres Subang.
Surakarta, 10 Maret 2015
Penulis,
Rita Lestari
xviii
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 22 TAHUN 2009
TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN
(Studi Kasus pada Satlantas Kepolisian Resor Subang Jawa Barat)
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna mencapai
derajat Sarjana S-1 Program Studi Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan
Oleh:
Rita Lestari
A.220110058
PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015
MOTTO
“Barang siapa bersungguh-sungguh, sesungguhnya kesungguhannya itu
adalah untuk dirinya sendiri”
(QS Al-Ankabut 29:6)
Jangan nilai orang dari masa lalunya karena kita semua sudah tidak hidup
di sana. Semua orang bisa berubah, biarkan mereka membuktikannya
(Mario Teguh)
Sederhana dalam As-Sunnah lebih baik daripada bersungguh-sungguh di
dalam bid’ah
(Ibnu Mas’ud Radhiallahu’anhu)
Sesuatu mungkin mendatangi mereka yang mau menunggu, namun hanya
didapatkan oleh mereka yang bersemangat mengejarnya
(Abraham Lincoln)
Pekerjaan besar tidak dihasilkan dari kekuatan, melainkan oleh ketekunan
(Samuel Johnson)
Teruslah berusaha dan berdo’a karena Allah tidak akan membiarkan umatNya terpuruk dalam penderitaan
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Sebagai ungkapan syukur dan terimakasih dengan kerendahan hati skripsi ini
penulis persembahkan kepada:
Ibu dan kakak yang Ananda Sayangi
Terimakasih kepada ibu (Carsih) dan Kakaku (Erna Erviana) yang telah
memberikan dana, kasih sayang, dukungan, nasehat, dan do’a yang luar biasa
sehingga ananda dapat menyelesaikan skripsi ini, hanya ucapan terimakasih dan
do’a yang bisa ananda berikan saat ini.
Ayah yang Ananda Hormati
Terimakasih kepada Ayah (Uryaman Ahmad) yang telah memberikan semangat
walaupun dari jauh, sehingga memberikan motivasi bagi ananda untuk bangkit
dan dapat menyelesaikan skripsi ini.
Sepupu Tercinta
Suci Novika Prihatiningsih, Geri Dwi Bulyanto, Dini Yustiantika, Dede Sri
Rahayu, Deyola Agasie, Topik Hidayat, Alieska Putri Agasie, dan Diovan
Ramadhan. Terimakasih atas do’a dan dukungan serta hiburan yang selama ini
menjadi penyemangat dalam menyelesaikan skripsi ini.
Sahabat Bolo Di Subang dan Tambaksari
Ade Dwi Nuryanti, Yuli, Pardi, Predi, R. Yusuf Tajiri, Rian Randini, dan Mariski
Utami. Terimakasih atas dukungan, motivasi, dan hiburan yang selama ini
menjadi penyemangat dalam menyelesaikan skripsi ini, tanpa kalian hidupku
galau.
vi
Sahabat-sahabat Kuliah Tercinta
Terimakasih untuk teman satu bimbingan Ana, Aminah, Waty, Chandra, Haryati,
Lely, Tomi, Budi, Endra. Serta terimakasih untuk seluruh teman-teman dari Kelas
B yang berkenan berteman dengan saya, tanpa kalian “Aku Mah Apa Atuh”.
Sahabat-sahabat Gemes
Cenur, Watwat, Ega, Putri, Mimin, terimakasih telah menjadi sahabat yang selalu
ada disaat saya lapar dan haus, sehingga saya semangat dalam menyusun skripsi
ini.
Sahabat-sahabat Khayal
Terimakasih untuk teman-teman khayalku tercinta Genk Kucing Anggora: Sinok
Ling-ling (Tri Retnoningsih), Dewoll (Dewi), Imas (Dede), Yulem (Yulis),
Chandrut (Chandra), Trihermawan (Makhluk khayal). Terimakasih kalian telah
menemani hidup saya yang penuh dengan khayalan, tanpa semangat, hiburan dan
kasih sayang yang melebihi kasih dari orang terkasih sekalipun, kalian Sungguh
Luar Biasa. Aku tanpa kalian bagaikan Princess kehilangan asistennya. Semoga
kita semua diberikan kelancaran untuk menggapai derajat S-1 dan kita bisa meraih
kesuksesan “Amin”.
Sahabat-sahabat Kost Dinda dan Kost Lama
Nindy, Qory, Puji, Wuri, Gita, Mariska, Dewi Puspita Sari, Andina, Novita Dian,
Kiki, Amel. Terimakasih kalian selalu menjadi penyemangat sekaligus bagaikan
keluarga keduaku, kalian pendengar yang setia, dan sahabat yang setia menemani
saat suka maupun duka. Semoga kita semua bisa meraih kesuksesan.
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Puji syukur kehadirat Allah SWT Sang Maha Pengasih dan pemberi petunjuk
bagi hambanya yang mau berusaha. Setiap saat dan pada setiap kondisi, manusia selalu
memuji, memohon pertolongan serta memohon segala ampunan-Nya. Sholawat serta
salam selalu tercurah pada junjungan kita Nabi Muhammad SAW, manusia pilihan
yang membawa risalah Islam. Semoga tercurah juga pada keluarga, keturunan, sahabat
serta siapapun yang mengikuti sunnah dan ketauladannya.
Alhamdulillah dengan ridho Allah SWT penulis dapat menyelesaikan skripsi
ini yang berjudul “Analisis Pelanggaran Pengendara Sepeda Motor terhadap
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas
dan Angkutan Jalan (Studi Kasus pada Satlantas Polres Subang Jawa Barat)”.
Penyusunan skripsi ini bukan hanya usaha dan do’a Penulis semata, namun tidak
lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini dengan
rasa hormat penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, M.Hum, selaku Dekan FKIP UMS yang telah
memberikan izin kepada penulis untuk mengadakan penelitian.
2. Drs. Ahmad Muhibbin, M.Si, selaku Ketua Program Studi Pendidikan Pancasila
Kewarganrgaraan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan
semangat.
viii
Daftar Isi
Halaman
HALAMAN JUDUL...............................................................................
i
PERSETUJUAN .....................................................................................
ii
PENGESAHAN ......................................................................................
iii
PERNYATAAN......................................................................................
iv
MOTTO ..................................................................................................
v
PERSEMBAHAN ...................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ............................................................................ viii
DAFTAR ISI .........................................................................................
x
DAFTAR TABEL ................................................................................... xv
DAFTAR GAMBAR .............................................................................. xvi
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................... xvii
ABSTRAK .............................................................................................. xviii
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ..............................................................
1
B. Perumusan Masalah ....................................................................
7
C. Tujuan Penelitian ........................................................................
8
D. Manfaat Penelitian ......................................................................
8
E. Daftar Istilah................................................................................
9
BAB II LANDASAN TEORI ................................................................. 13
A. Kajian Teori ................................................................................ 13
x
1. Kajian mengenai Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009
tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan ............................... 14
a. Pengertian Undang-Undang ............................................ 14
b. Pengertian lalu lintas ....................................................... 14
c. Pengertian angkutan jalan................................................ 15
d. Pengertian jalan ............................................................... 15
e. Pengertian rambu-rambu lalu lintas................................. 16
f. Pengertian pengendara..................................................... 16
g. Pengertian sepeda motor.................................................. 17
h. Pengertian pengendara sepeda motor .............................. 17
i. Pengertian Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan .............................. 17
2. Kajian mengenai Pelanggaran Lalu Lintas ........................... 18
a. Pengertian pelanggaran ................................................... 18
b. Bentuk pelanggaran terhadap Undang-Undang Nomor
22 Tahun 2009 ............................................................... 19
c. Faktor penyebab pelanggaran lalu lintas ......................... 21
d. Upaya menggulangi terjadinya pelanggaran lalu lintas... 23
e. Solusi dari Kepolisian menanggapi masalah lalu lintas .. 25
f. Indikator pelanggaran lalu lintas ..................................... 27
3. Kajian mengenai Kepolisian ................................................. 27
a. Pengertian Kepolisian ...................................................... 27
b. Pengertian Polisi Republik Indonesia/POLRI ................. 28
xi
c. Pengertian Satlantas......................................................... 28
d. Tugas Kepolisian ............................................................. 29
e. Wewenang Kepolisian ..................................................... 29
f. Fungsi Kepolisian ............................................................ 31
g. Peran Kepolisian dalam masyarakat ................................ 32
4. Kajian mengenai Pelanggaran terhadap Undang-Undang
Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan
Jalan....................................................................................... 33
5. Kajian mengenai Pentingnya Pemahaman terhadap UndangUndang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan bagi Masyarakat ................................................. 34
B. Kajian Penelitian yang Relevan .................................................. 35
C. Kerangka Pemikiran .................................................................... 37
BAB III METODE PENELITIAN.......................................................... 41
A. Tempat dan Waktu Penelitian ..................................................... 41
B. Jenis dan Strategi Penelitian........................................................ 42
1. Jenis Penelitian ...................................................................... 42
2. Strategi Penelitian ................................................................. 46
C. Subjek dan Objek Penelitian ....................................................... 46
1. Subjek Penelitian................................................................... 46
2. Objek Penelitian .................................................................... 47
D. Sumber Data ................................................................................ 47
E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data .................................. 49
xii
1. Teknik Pengumpulan Data .................................................... 49
a. Metode wawancara .......................................................... 50
b. Metode observasi ............................................................. 52
c. Metode dokumentasi ....................................................... 53
2. Intrumen Penelitian .............................................................. 54
a. Pedoman wawancara ....................................................... 54
b. Pengamatan atau observasi .............................................. 55
c. Menelaah dokumen atau arsip ......................................... 55
F. Keabsahan Data ........................................................................... 55
1. Triangulasi Sumber ............................................................... 57
2. Triangulasi Teknik Pengumpulan Data ................................. 58
3. Triangulasi Waktu ................................................................. 58
G. Teknik Analisis Data ................................................................... 61
H. Prosedur Penelitian...................................................................... 66
BAB IV HASIL PENELITIAN .............................................................. 68
A. Deskripsi Lokasi Penelitian......................................................... 68
1. Sejarah Berdirinya Satlantas Kepolisian Resor Subang........ 68
2. Lokasi Penelitian ................................................................... 69
3. Visi dan Misi Polres Subang ................................................. 69
4. Profil Anggota Satlantas Polres Subang ............................... 70
B. Deskripsi Hasil Penelitian dan Pembahasan ............................... 75
1. Jenis Pelanggaran Pengendara Sepeda Motor terhadap Un- .
dang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas
xiii
dan Angkutan Jalan .............................................................. 76
2. Alasan Pengendara Sepeda Motor Melakukan Pelanggaran
terhadap Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang
Lalu Lintas dan Angkutan Jalan............................................ 87
3. Solusi dari Kepolisian untuk Menanggulangi Pengendara
Sepeda Motor yang Melakukan Pelanggaran Terhadap Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas
dan Angkutan Jalan ...............................................................
94
C. Temuan Studi Kaitannya dengan Kajian Teori ...........................
99
BAB V PENUTUP .................................................................................. 102
A. Simpulan ..................................................................................... 102
1. Simpulan Teoritis .................................................................. 102
2. Simpulan Hasil Penelitian ..................................................... 103
B. Implikasi ...................................................................................... 106
C. Saran ........................................................................................... 106
Daftar Pustaka ......................................................................................... 109
xiv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Perincian Kegiatan Penelitian ................................................... 41
Tabel 2. Data Anggota Satlantas Kepolisian Resor Subang ................... 72
Tabel 3. Data Jenis Pelanggaran Lalu Lintas Roda Dua Tahun 2014 ..... 84
xv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Deskripsi Kerangka Pemikiran.........................................
40
Gambar 2. Macam-macam Teknik Pengumpulan data ......................
50
Gambar 3. Uji Keabsahan Data dalam Penelitian Kualitatif..............
56
Gambar 4. Triangulasi dengan Tiga Sumber Data .............................
58
Gambar 5. Triangulasi dengan Teknik Pengumpulan Data ...............
59
Gambar 6. Triangulasi dengan Waktu Pengumpulan Data ................
59
Gambar 7. Triangulasi Sumber Data ..................................................
60
Gambar 8. Triangulasi Teknik Pengumpulan Data ............................
61
Gambar 9. Komponen dalam Analisis Data (Interactive Model) ......
63
Gambar 10. Analisis Data Kaitannya dengan Penelitian yang Dilakukan.
65
Gambar 11. Pengendara Sepeda Motor tidak Menggunakan Helm saat
Berlalu Lintas ..................................................................
78
Gambar 12. Satlantas Melakukan Razia Knalpot Kendaraan Sepeda Motor
kepada Pengguna Jalan ..................................................................
79
Gambar 13. Pengendara Sepeda Motor Berboncengan Lebih dari Satu
Orang dan tidak Menggunakan Helm .............................
81
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Surat Ijin Riset ................................................................
112
Lampiran 2. Surat Keterangan ............................................................
113
Lampiran 3. Tabel Daftar Nama Narasumber .....................................
114
Lampiran 4. Pedoman Wawancara .....................................................
116
Lampiran 5. Hasil Wawancara dengan Informan ...............................
118
Lampiran 6. Data Jenis Pelanggaran Roda Dua Tahun 2014..............
127
Lampiran 7. Dokumentasi Hasil Penelitian di Lapangan....................
132
Lampiran 8. Dokumentasi Satlantas Polres Subang ...........................
137
Lampiran 9. Jadwal Pembimbingan Mahasiswa dan Uraian Hasil Pembimbingan .......................................................................
138
Lampiran 10. Berita Acara Bimbingan Skripsi ....................................
139
Lampiran 11. Pengesahan Revisi Skripsi ............................................
140
Lampiran 12. Berita Acara Ujian Skripsi .............................................
141
xvii
ABSTRAK
ANALISIS PELANGGARAN PENGENDARA SEPEDA MOTOR TERHADAP
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 22 TAHUN 2009
TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN
(Studi Kasus pada Satlantas Kepolisian Resor Subang Jawa Barat)
Rita Lestari A220110058 Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan (PPKn) Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,
Universitas Muhammadiyah Surakarta 2015
xviii+141 halaman (termasuk lampiran)
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan jenis-jenis pelanggaran, alasan
melakukan pelanggaran, serta solusi untuk menanggulangi pelanggaran yang dilakukan
oleh pengendara sepeda motor di kota Subang. Penelitian ini menggunakan pendekatan
kualitatif, pengumpulan data dilakukan dengan wawancara, observasi dan dokumentasi.
Uji keabsahan data menggunakan triangulasi sumber dan teknik. Analisis data
menerapkan model interaktif melalui pengumpulan data, reduksi data, penyajian data
dan penarikan kesimpulan.
hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa jenis pelanggaran yang dilakukan
pengendara sepeda motor diantaranya yaitu tidak menggunakan helm, tidak
melengkapi kelengkapan teknis kendaraan, tidak melengkapi surat-surat berkendara,
berboncengan lebih dari satu orang, melanggar marka jalan, serta melawan arus.
Berdasarkan jenis pelanggaran yang dilakukan oleh pengendara sepeda motor tersebut
menggambarkan bahwa kurangnya kesadaran hukum, kurangnya kedisiplinan
pengemudi, etika pengemudi yang masih kurang, aparat penegak hukum yang kurang
profesional, serta sarana dan prasarana yang kurang memadai. Alasan pengendara
melakukan pelanggaran yaitu tidak mempunyai helm, prosedur pembutan SIM yang
sulit, jarak yang dituju dekat, kondisi jalan jelek dan berlubang. Solusi dari Kepolisian
untuk menanggulangi pelanggaran terhadap Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009
yang dilakukan oleh pengendara sepeda motor yaitu memberikan edukasi dan
sosialisasi, memberikan pengarahan dan himbauan, serta melakukan pencegahan
dengan penindakan dan teguran sehingga pengendara sepeda motor kembali tertib
dalam berlalu lintas.
Kata Kunci: pelanggaran, pengendara sepeda motor, satlantas Polres Subang.
Surakarta, 10 Maret 2015
Penulis,
Rita Lestari
xviii