Pengembangan Sistem Penilaian Kinerja Perawat Pelaksana di Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Pirngadi Medan
PENGEMBANGAN SISTEM PENILAIAN KINERJA PERAWAT PELAKSANA DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH Dr. PIRNGADI MEDAN TESIS Oleh KARDINA HAYATI 127046009/ADMINISTRASI KEPERAWATAN PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU KEPERAWATAN FAKULTAS KEPERAWATAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
PENGEMBANGAN SISTEM PENILAIAN KINERJA PERAWAT PELAKSANA DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH Dr. PIRNGADI MEDAN TESIS Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Keperawatan (M.Kep) dalam Program Studi Magister Ilmu Keperawatan Minat Studi Administrasi Keperawatan pada Fakultas Keperawatan Universitas Sumatera Utara Oleh KARDINA HAYATI 127046009/ADMINISTRASI KEPERAWATAN PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU KEPERAWATAN FAKULTAS KEPERAWATAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
Telah diuji Pada tanggal : 25 Agustus 2014 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Setiawan, S.Kp., MNS., Ph.D Anggota : 1. Salbiah, S.Kp., M.Kep
2. Nurmaini, SKM., MKM., Ph.D
3. Diah Arruum, S.Kep., Ns., M.Kep
Judul Tesis : Pengembangan Sistem Penilaian Kinerja Perawat
Pelaksana di Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Pirngadi Medan
Nama Mahasiswa : Kardina Hayati Program Studi : Magister Ilmu Keperawatan Minat Studi : Administrasi Keperawatan Tahun : 2014
ABSTRAK
Sistem penilaian kinerja perawat pelaksana adalah suatu sistem penilaian kinerja yang dilakukan oleh manajemen bidang keperawatan untuk menilai kinerja perawat pelaksana di rumah sakit. Penelitian ini bertujuan untuk mengembangkan sistem penilaian kinerja perawat pelaksana di Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Pirngadi Medan. Jenis penelitian yang dipakai adalah
action research . Instrumen yang digunakan ada enam yaitu panduan wawancara,
panduan focus group discussion (FGD), kuisioner pengetahuan perawat, kuisioner kepuasan perawat, kuisioner kepuasan pasien, dan lembar observasi. Partisipan dalam penelitian ini berjumlah delapan orang perawat. Data dianalisa secara kualitatif dan kuantitatif. Data kualitatif dianalisa dengan konten analisis sedangkan data kuantitatif dianalisa dengan uji statistik deskriptif. Penelitian ini menghasilkan suatu perubahan pada sistem penilaian kinerja perawat pelaksana yang terdiri dari tim penilaian kinerja, alur, instrument, SOP yang merujuk kepada konsep penilaian kinerja, SKKNI dan PPNI sebagai dasar penyusunan instrumen penilaian kinerja dan penerapan unsur caring pada proses pelaksanaan penilaian kinerja, selain itu penelitian ini menghasilkan dampak adanya perbedaan rata-rata pada pengetahuan perawat, kepuasan perawat dan meningkatnya kepuasan pasien.
Penelitian ini merekomendasikan kepada pihak manajemen rumah sakit agar membuat kebijakan dan melakukan penilaian kinerja perawat secara berkala dan sistematis untuk memperbaiki dan meningkatkan kualitas pelayanan keperawatan. Kata kunci: action research, kinerja perawat, sistem penilaian kinerja perawat
Thesis Title : Developing of Nurse Performance Appraisal
System at District General Hospital Dr. Pirngadi Medan
Name : Kardina Hayati Study Program : Master of Nursing Field of Specialization : Nursing Administration Year : 2014
ABSTRACT
Nurses performance appraisal system is an appraisal system that is conducted by hospital nursing management in appraising the nurses performance in the hospitals. The objective of the research was develop a system of performance appraisal of nurses at the District General Hospital of Dr. Pirngadi Medan. The type of research used is action research. The data were gathered from six instruments, they were interviewed guide, the instruction of focus group
discussion (FGD), questionnaire of nurse knowledge on performance appraisal,
questionnaire of satisfaction on performance appraisal, questionnaire of patient satisfaction on performance appraisal, and the observation sheet. Participants in this study were 8 persons. Data was analyzed qualitatively and quantitatively. Qualitative data were analyzed with content analysis and Quantitative data were analyzed with statistic descriptive test. This study resulted the change of nurse performance appraisal system that consist of the team, workflow, instrument and
SOP that refered to performance appraisal concept, the standard of Indonesian National Work Competence (SKKNI) and the Association of Indonesian National Nurses (PPNI) as basic to conceived performance appraisal instrument and application of caring in performance appraisal process and had the effect on disparity of mean in the knowledge of nurses and nurse satisfaction on nurse performance appraisal and the increasing of patients’ satisfaction. The study recommends to the hospital managerial to make a policy and do nurse performance appraisal regularly and systematically to improve and enhance the quality of nursing care. Keywords: action research, nurses performance, nurse performance appraisal system
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena dengan berkah dan rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan tesis ini dengan judul “Pengembangan Sistem Penilaian Kinerja Perawat Pelaksana di Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Pirngadi Medan”. Tesis ini disusun untuk memenuhi sebagian dari syarat memperoleh gelar Magister Keperawatan di Fakultas Keperawatan Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan tesis ini tidak akan dapat diselesaikan dengan baik tanpa bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sedalam- dalamnya kepada Bapak dr. Dedi Ardinata, M. Kes., selaku Dekan Fakultas Keperawatan Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan kesempatan bagi penulis untuk mengikuti pendidikan Magister Keperawatan di Fakultas Keperawatan Universitas Sumatera Utara.
Ucapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada Bapak Setiawan, S.Kp, MNS, Ph.D, selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu Keperawatan Fakultas Keperawatan Universitas Sumatera Utara dan sebagai Pembimbing I yang telah banyak meluangkan waktu untuk memberikan ilmu yang bermanfaat dan motivasi yang membangun bagi penulis dari sejak awal penelitian hingga selesainya penulisan tesis ini. Selain itu penulis juga mengucapkan terima kasih kepada Ibu Salbiah, S.Kp., M.Kep, selaku pembimbing II yang telah memberikan pengarahan, bimbingan dan kepercayaan kepada penulis dalam penulisan tesis ini.
Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada Ibu Nurmaini, SKM, MKM, Ph.D dan Ibu Diah Arruum, S.Kep, Ns, M.Kep selaku tim penguji yang telah memberikan kritik dan saran untuk kesempurnaan penulisan tesis ini.
Penulis juga menyampaikan ucapan terima kasih kepada pimpinan Rumah Sakit Umum Daerah Kota Medan yaitu Bapak dr. Amran Lubis, Sp. JP (K) FIHA yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian. Ucapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada Kepala Bidang Keperawatan yaitu Ibu Linny Lumongga Harahap, S.Kep, Ns berserta jajarannya, Kepala Ruang Rawat Inap Kelas dan VIP beserta staf yang telah berpartisipasi dalam penelitian ini.
Penulis juga tidak lupa mengucapkan terima kasih yang sangat besar kepada Ayahanda Drs. Abdullah Parinduri dan Ibunda Hj. Ruaidah yang telah memberikan kesempatan kembali kepada saya untuk melanjutkan pendidikan. Terima kasih atas doa, motivasi, kepercayaan dan kasih sayang yang telah memberikan kekuatan bagi penulis untuk menyelesaikan pendidikan. Ucapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada Abangku Abdi Ardian Parinduri, SKM, Kakakku Silvia Safitri, S.Kom dan kepada paman terbaikku Ir. Martua Parinduri atas dukungan moral dan material selama penulis menempuh pendidikan.
Akhirnya tidak lupa penulis juga mengucapkan terima kasih kepada rekan- rekan mahasiswa Program Studi Magister Ilmu Keperawatan Fakultas Keperawatan Universitas Sumatera Utara Angkatan ke dua 2012/2013 khususnya Safrina, Nelviana, Odor, Havija, Melva, Fitri Mailani dan semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah banyak membantu dan memberikan dorongan untuk menyelesaikan tesis ini.
Penulis menyadari tesis ini masih jauh dari sempurna dan membutuhkan masukan yang sangat bermanfaat untuk kesempurnaan tesis ini. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran demi kesempurnaan tesis ini dan harapan penulis semoga tesis ini bermanfaat bagi kemajuan ilmu pengetahuan khusunya profesi keperawatan.
Medan, 25 Agustus 2014 Penulis
Kardina Hayati Nama : Kardina Hayati Tempat/ Tanggal Lahir : Tebing Tinggi/ 12 Januari 1986 Alamat : Jl. Komodor Yos Sudarso, No: 114 Tebing Tinggi No. Handphone : 081361131451 Email : dina_el_shirazy@yahoo.co.id Riwayat Pendidikan :
Jenjang Pendidikan Nama Institusi Tahun Lulus
SD Swasta R.A KARTINI Tebing Tinggi 1998 SMP Swasta R.A KARTINI Tebing Tinggi 2001 SMU SMU Negeri 1 Tebing Tinggi 2004 Diploma III Fakultas Keperawatan
Universitas Sumatera Utara 2007 S-1 Fakultas Keperawatan
Universitas Sumatera Utara 2008 Profesi Ners Fakultas Keperawatan
Universitas Sumatera Utara 2009 Magister Fakultas Keperawatan
Universitas Sumatera Utara 2014 Riwayat Pekerjaan :
Staf Dosen Akper Bina Husada Tebing Tinggi Januari-November 2010 Staf Dosen StiKes BINA BANGSA Kuala Simpang Februari 2011-
Oktober 2012 Kegiatan akademik selama studi :
Seminar dan Workshop “Menganalisis Data Kualitatif dengan Metode
Content Analysis dan Software WEFT-QDA”, Pada tanggal 18
Desember 2012 di Fakultas Keperawatan Sumatera Utara sebagai peserta.
Seminar Sehari “ Nursing Leadership Menyonsong ASEAN Community 2015”, Pada tanggal 30 Januari 2013 di Fakultas Keperawatan Sumatera Utara sebagai panitia dan peserta.
Seminar dan Workshop “ Aplikasi Knowlaedge Management dalam Administrasi Keperawatan di Rumah Sakit”, Pada tanggal 13-14 Mei 2013 di Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Pirngadi Medan sebagai panitia dan perserta. Seminar Internasional “ 2013 Medan Internasional Nursing Conference”,
Pada tanggal 1-2 April 2013 di Hotel Garuda Medan sebagai panitia dan perserta.
Pelatihan “ Menyiapkan Naskah Untuk Publikasi Di Jurnal Nasional Terakreditasi/Jurnal Internasional Bereputasi”, pada tanggal 6 November 2013 di Sekolah Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara sebagai peserta.
Seminar Nasional “ Peningkatan Kualitas Pelayanan Kesehatan pada Neonatus Melalui Implementasi Development Care”, pada tanggal
10 Oktober 2013 di Universitas Padjajaran Bandung sebagai
Persentasi Oral dan Panitia. Seminar Sehari “ Nursing Leadership Menyonsong ASEAN Community
2015”, Pada tanggal 30 Januari 2013 di Fakultas Keperawatan Sumatera Utara sebagai panitia dan peserta.
Seminar Sehari “ Utilisasi Metodologi Kuantitatif dan Kualitatif dalam Riset Keperawatan dan Kesehatan”, Pada tanggal 7 Desember 2013 di Fakultas Keperawatan Sumatera Utara sebagai peserta.
Proceeding : Hayati, K., Darti, N. A. (2013). Metode Penyapihan ASI yang dilakukan ibu di kelurahan lalang Lingk. I Kecamatan Rambutan Tebing Tinggi.
Sebagai Persentasi Oral pada Seminar Nasional “ Peningkatan Kualitas Pelayanan Kesehatan Neonatus melalui Implementasi
Developmental Care ”. Universitas Padjajaran, Bandung
DAFTAR ISI Halaman
ABSTRAK ................................................................................................. i
ABSTRACT .................................................................................................. iii KATA PENGANTAR ................................................................................... v RIWAYAT HIDUP ....................................................................................... viii DAFTAR ISI .................................................................................................. xi DAFTAR TABEL ......................................................................................... xiii DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xivDAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xv
BAB 1. PENDAHULUAN ............................................................................. 1
1.1. Latar Belakang ........................................................................... 1
1.2. Pertanyaan Penelitian ................................................................. 8
1.3. Tujuan Penelitian ....................................................................... 8
1.4. Manfaat Penelitian ..................................................................... 8
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA .................................................................... 10
2.1. Konsep Penilaian Kinerja .......................................................... 10
2.2. Konsep Watson .......................................................................... 31
2.3. Konsep Action Research ............................................................ 36
BAB 3. METODE PENELITIAN ................................................................. 44
3.1. Jenis Penelitian ........................................................................... 44
3.2. Lokasi dan Waktu Penelitian ..................................................... 44
3.3. Partisipan penelitian ................................................................... 45
3.4. Pengumpulan Data ..................................................................... 46
3.5. Prosedur Penelitian ..................................................................... 53
3.6. Variabel dan Defenisi Operasional ............................................ 58
3.7. Metode Analisis Data ................................................................. 59
3.8. Keabsahan Data .......................................................................... 62
3.9. Pertimbangan Etik ...................................................................... 63
BAB 4. HASIL PENELITIAN ...................................................................... 66
4.1. Deskripsi Lokasi Penelitian ....................................................... 66
4.2. Data Demografi Partisipan ......................................................... 70
4.3. Hasil Reconnaissance ................................................................. 71
4.4. Tahap Action Research Pengembangan Sistem Penilaian Kinerja Perawat Pelaksana ................................................................ 82
4.5. Out put dari proses action research ............................................ 96
4.6. Dampak Pelaksana Pengembangan Sistem Penilaian Kinerja Perawat Pelaksana ....................................................................... 97
BAB 5. PEMBAHASAN ................................................................................ 101
5.1. Pelaksanaan Reconnaissance ...................................................... 101
5.2. Pelaksanaan Action Research .................................................... 103
5.3. Out Put Pengembangan Sistem Penilaian Kinerja .................... 109
5.4. Dampak Pengembangan Sistem Penilaian Kinerja ..................... 113
5.5. Pelajaran yang Didapat dari Penelitian ...................................... 117
5.6. Keterbatasan Penelitian .............................................................. 119
BAB 6. KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................... 121
6.1 Kesimpulan ................................................................................. 121
6.2 Saran ........................................................................................... 122
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 124 LAMPIRAN .................................................................................................. 128
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1 Kegiatan Reconnaissance ......................................................... 55Tabel 4.2 Karateristik Demografi Partisipan ............................................. 70Tabel 4.6.1 Hasil uji pre test dan post test pengetahuan perawat .............. 97Tabel 4.6.2 Hasil uji pre test dan post test kepuasan perawat..................... 98Tabel 4.6.3 Distribusi frekuensi tingkat kepuasan pasien .......................... 99
DAFTAR GAMBAR
Halaman