Pengaruh Motivasi Terhadap Kinerja Petugas Lapangan KB di Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan (BKBPP) Kota Binjai Tahun 2015

PENGARUH MOTIVASI TERHADAP KINERJA PETUGAS LAPANGAN
KB DI BADAN KELUARGA BERENCANA DAN PEMBERDAYAAN
PEREMPUAN (BKBPP) KOTA BINJAI TAHUN 2015

SKRIPSI

OLEH
LADY DIANA
111000292

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2015

Universitas Sumatera Utara

PENGARUH MOTIVASI TERHADAP KINERJA PETUGAS LAPANGAN
KB DI BADAN KELUARGA BERENCANA DAN PEMBERDAYAAN
PEREMPUAN (BKBPP) KOTA BINJAI TAHUN 2015

Skripsi ini diajukan sebagai

salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat

OLEH
LADY DIANA
111000292

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2015

Universitas Sumatera Utara

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK
Program Keluarga Berencana (KB) Nasional adalah suatu proses
pelaksanaan pembangunan yang bertujuan untuk pengaturan kelahiran guna
membangun keluarga sejahtera. Laju pertumbuhan penduduk pada Tahun 20002010 di Sumatera Utara yaitu 1,22%. Di Kota Binjai, jumlah pengguna KB baru
dan KB aktif cenderung menurun. Penurunan drastis pengguna KB baru terjadi

pada tahun 2014 yaitu sebesar 10,15%. Kesuksesan program KB Nasional erat
kaitannya dengan kinerja Petugas Lapangan KB di lapangan.
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah explanatory
research (penjelasan) yaitu mencari pengaruh motivasi terhadap kinerja Petugas
Lapangan Keluarga Berencana (PLKB) Kota Binjai. Populasi pada penelitian ini
adalah seluruh PLKB, dengan sampel sebanyak 35 orang. Analisis data
menggunakan uji chi square dan uji regresi logistik ganda.
Hasil penelitian dengan uji chi square menunjukkan bahwa variabel
pengakuan, insentif dan hubungan antar pribadi berhubungan terhadap kinerja
PLKB. Dari hasil uji regresi logistik berganda menunjukkan bahwa variabel yang
paling berpengaruh terhadap kinerja PLKB adalah insentif dengan p=0,005 dan
hubungan antar pribadi dengan p=0,029.
Diperlukan upaya untuk meningkatkan kinerja PLKB di Kota Binjai.
Disarankan kepada Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan
(BKBPP) Kota Binjai untuk meningkatkan supervisi sehingga dapat diketahui
kekurangan dan kebutuhan PLKB dalam menjalankan pekerjaannya, memberikan
reward kepada PLKB berupa insentif dalam bentuk materiil ataupun non materiil
kepada PLKB yang memiliki kinerja yang baik, meningkatkan kinerja PLKB
sehingga dapat tercapai tujuan program KB yang diharapakan dan memberikan
informasi yang jelas pada PUS tentang KB sehingga tidak terjadi lagi permintaan

masyarakat yang meningkat namun pencapaian pengguna KB menurun.
Kata Kunci : Motivasi Kerja, Kinerja PLKB

Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT

The National KB (Family Planning) program is a process of the
implementation of development which is aimed to arrange births in order to
develop family welfare. Population growth rate in the period of 2000-2010 in
North Sumatera was 1.22%. At Binjai, the number of new and active KB
participants tends to decrease. The number of new KB participants decreased
drastically to 10.15% in 2014. The success in National KB program is closely
related to the performance of KB field workers.
The research used an explanatory research method in order to find out the
influence of motivation on the performance of PLKB (KB field workers) at Binjai.
The population was all KB field workers, and 35 of them were used as the
samples. The data were analyzed by using chi square test and multiple logistic
regression analysis.
The result of the research, using chi square test, showed that the variables

of recognition, incentives, and personal relationship were correlated with the
performance of KB field workers. The result of multiple logistic regression
analysis showed that the variables which had the most dominant influence on the
performance of KB field workers were incentives at p = 0.005 and personal
relationship at p = 0.029.
The performance of KB field workers needs to be increased. Therefore, it
is recommended that BKBPP (Family Planning and Women Empowerment
Agency) at Binjai increase supervision so that weaknesses and the need of KB
field workers in doing their job can be detected, give reward like incentives, either
materially or non-materially, to KB field workers who have good performance,
increase their performance so that the expected KB program can be achieved and
there will be no imbalance between public demand and the achievement of KB
participants.

Keywords: Work Motivation, PLKB Performance

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR


Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan
hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul
Pengaruh Motivasi Terhadap Kinerja Petugas Lapangan KB di Badan Keluarga
Berencana dan Pemberdayaan Perempuan (BKBPP) Kota Binjai Tahun 2015
sebagai salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan di Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara khususnya Departemen Administrasi dan
Kebijakan Kesehatan.
Dalam proses penyusunan skripsi ini, penulis mendapatkan banyak
bantuan dan dukungan dari berbagai pihak baik secara moril maupun material.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Drs. Subhilhar, M.A,mPh.D selaku Rektor Universitas
Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. Drs. Surya Utama, MS selaku Dekan Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara .
3. Bapak dr. Heldy B.Z, MPH selaku Ketua Departemen Administrasi dan
Kebijakan Kesehatan (AKK) FKM USU dan sebagai Dosen Pembimbing I
yang telah memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis sehingga
skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.
4. Ibu dr. Rusmalawaty, M.Kes, selaku Dosen Pembimbing II yang telah
memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis sehingga skripsi ini

bisa diselesaikan dengan baik.
5. Bapak dr. Fauzi SKM, selaku Dosen Penguji I yang telah memberikan
masukan dan arahan kepada penulis untuk memaksimalkan skripsi ini.
6. Bapak Dr. Drs. Zulfendri, M.Kes, selaku Dosen Penguji II yang telah
memberikan masukan dan arahan kepada penulis untuk memaksimalkan
skripsi ini.
7. Ibu Fitri Ardiani, SKM, MPH, selaku Dosen Pembimbing Akademik
(DPA) yang telah membimbing penulis mulai dari awal perkuliahan
hingga penulis dapan menyelesaikan skripsi ini.
8. Seluruh Dosen dan Pegawai Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas
Sumatera Utara khususnya staf edukatif dan non edukatif Departemen
AKK yang telah banyak memberikan bantuan selama penulis menjalani
pendidikan di FKM USU.

Universitas Sumatera Utara

9. Bapak dr. Agusnadi, Sp.A selaku Kepala Badan KB dan PP Kota Binjai
yang telah mengizinkan penulis melakukan penelitian dan membimbing
serta arahan kepada penulis dalam melaksanakan penelitian.
10. Terkhusus kepada kedua orang tua tercinta, Ayahanda Sumadian dan

Ibunda Fatmasuri yang selalu mendoakan, mendukung dan memberikan
semangat sehingga saya dapat menyelesaikan pendidikan ini.
11. Kepada abang dan kakakku tercinta yang tiada henti memberi dukungan,
semangat dan doa kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
12. Kepada Fajri Wiryananda, ST dan Meutia Utari, SKM yang sangat
banyak membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, selalu
mendukung, dan mendoakan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
13. Sahabat-sahabat terbaik Icha, Fannisa, Chelsea, Dhany, Vinka, Vicky,
Maulida, Aida, Ivan, Ival, Opi, Tuti, Delsi, Anggun, Lisa yang sudah
senantiasa membantu dan mendukung saya untuk menyelesaikan skripsi
ini.
14. Teman-teman angkatan tahun 2011 khususnya peminatan AKK di FKM
USU dan seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna.Untuk itu
penulis mengharapkan masukan berupa kritik dan saran yang membangun demi
kesempurnaan skripsi ini.Akhir kata semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan
karunia-Nya kepada kita semua dan semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita
semua

Medan, Desember 2015

Penulis,

Lady Diana

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

Nama

: Lady Diana

Tempat Lahir

: Tebing Tinggi

Tanggal Lahir

: 08 Oktober 1992


Suku Bangsa

: Melayu

Agama

: Islam

Nama Ayah

: H. Sumadian SP, MBA

Suku Bangsa Ayah

: Melayu

Nama Ibu

: Hj. Fatmasuri


Suku Bangsa Ibu

: Batak

Pendidikan Formal
1. SD/ Tamatan tahun

: SD Negeri 067257 Medan/2005

2. SLTP/ Tamatan tahun

: SMP Negeri 8 Medan/2008

3. SLTA/Tamatan tahun

: SMA Negeri 10 Medan/2011

4. Lama studi di FKM USU

: 4 Tahun 3 Bulan


Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
Halaman

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................
ABSTRAK ................................................................................................
ABSTRACT ...............................................................................................
KATA PENGANTAR ..............................................................................
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ................................................................
DAFTAR ISI .............................................................................................
DAFTAR TABEL ....................................................................................
DAFTAR GAMBAR................................................................................

i
ii
iii
iv
vi
vii
x
xii

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................

1

1.1
1.2
1.3
1.4

Latar Belakang ...............................................................................
Perumusan Masalah ........................................................................
Tujuan Penelitian............................................................................
Manfaat Penelitian..........................................................................

1
7
7
7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...........................................................

8

2.1

2.2

2.3

2.4
2.5

2.6

Kinerja ...........................................................................................
2.1.1 Pengertian Kinerja ...............................................................
2.1.2 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kinerja ..........................
2.1.3 Penilaian Kinerja...................................................................
Motivasi Kerja ................................................................................
2.2.1 Pengertian Motivasi Kerja ....................................................
2.2.2 Teori-teori Motivasi ..............................................................
2.2.3 Bentuk-bentuk Motivasi Kerja..............................................
Program Keluarga Berencana .........................................................
2.3.1 Definisi Keluarga Berencana ................................................
2.3.2 Tujuan Keluarga Berencana..................................................
2.3.3 Sasaran Program KB .............................................................
2.3.4 Ruang Lingkup Program KB ................................................
Pendokumentasian Pelayanan KB ..................................................
2.4.1 Pencatatan dan Pelaporan Pelayanan KB .............................
Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional
(BKKB) ..........................................................................................
2.5.1 Sejarah BKKBN ...................................................................
2.5.2 Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan
(BKBPP) Kota Binjai............................................................
Petugas Lapangan Keluarga Berencana (PLKB) ...........................
2.6.1 Tugas Pokok dan Fungsi PLKB............................................

8
8
10
11
12
12
13
16
17
17
17
18
20
22
22
24
24
29
32
33

Universitas Sumatera Utara

2.6.2 Penjenjangan Jabatan PLKB .................................................
2.6.3 KInerja PLKB .......................................................................
Landasan Teori ...............................................................................
Kerangka Konsep ............................................................................

34
35
36
37

BAB III METODE PENELITIAN .......................................................

38

2.7
2.8

3.1
3.2
3.3
3.4
3.5

Jenis Penelitian ...............................................................................
Lokasi dan Waktu Penelitian .........................................................
Populasi dan Sampel .....................................................................
Metode Pengumpulan Data ............................................................
Variabel dan Defenisi Operasional ...............................................
3.5.1 Variabel Bebas .....................................................................
3.5.2 Variabel Terikat ....................................................................
Aspek Pengukuran ..........................................................................
3.6.1 Variabel Bebas .....................................................................
3.6.2 Variabel Terikat ...................................................................
Teknik Analisis Data .....................................................................

38
38
38
38
39
39
40
40
40
41
41

BAB IV HASIL PENELITIAN ..............................................................
4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian ..............................................
4.1.1 Gambaran Umum Kantor BKBPP Kota Binjai ....................
4.1.2 Karakteristik Responden .......................................................
4.2 Analisis Univariat ...........................................................................
4.2.1 Faktor Intrinsik .....................................................................
4.2.1.1 Distribusi Tanggung Jawab Responden ....................
4.2.1.2 Distribusi Prestasi Responden ..................................
4.2.1.3 Distribusi Pengakuan Responden .............................
4.2.1.4 Distribusi Pekerjaan sebagai PLKB Responden .......
4.2.2 Faktor Ekstrinsik ...................................................................
4.2.2.1 Distribusi Kondisi Kerja Responden.........................
4.2.2.2 Distribusi Insentif Responden ...................................
4.2.2.3 Distribusi Hubungan Antar Pribadi Responden........
4.2.3 Kinerja Petugas Lapangan KB ..............................................
4.3 Analisis Bivariat ............................................................................
4.3.1 Tabulasi Silang antara Tanggung Jawab dengan Kinerja
PLKB ....................................................................................
4.3.2 Tabulasi Silang antara Prestasi dengan Kinerja PLKB ........
4.3.3 Tabulasi Silang antara Pengakuan dengan Kinerja PLKB ....
4.3.4 Tabulasi Silang antara Pekerjaan itu Sendiri dengan
Kinerja PLKB .......................................................................
4.3.5 Tabulasi Silang antara Kondisi Kerja dengan Kinerja
PLKB ....................................................................................
4.3.6 Tabulasi Silang antara Insentif dengan Kinerja PLKB .........
4.3.7 Tabulasi Silang antara Hubungan Antar Pribadi dengan
Kinerja PLKB .......................................................................
4.4 Analisis Multivariat ........................................................................

43
43
43
43
45
45
45
46
48
49
50
50
52
53
54
56

3.6

3.7

56
57
58
59
59
60
61
62

Universitas Sumatera Utara

BAB V PEMBAHASAN .......................................................................
5.1 Pengaruh Motivasi Intrinsik terhadap Kinerja PLKB di BKBPP
Kota Binjai .....................................................................................
5.1.1 Pengaruh Tanggung Jawab terhadap Kinerja PLKB ............
5.1.2 Pengaruh Prestasi terhadap Kinerja PLKB ...........................
5.1.3 Pengaruh Pengakuan terhadap Kinerja PLKB ......................
5.1.4 Pengaruh Pekerjaan itu Sendiri terhadap Kinerja PLKB ......
5.2 Pengaruh Motivasi Ekstrinsik terhadap Kinerja PLKB di BKBPP
Kota Binjai .....................................................................................
5.2.1 Pengaruh Kondisi Kerja terhadap Kinerja PLKB .................
5.2.2 Pengaruh Insentif terhadap Kinerja PLKB ..........................
5.2.3 Pengaruh Hubungan antar Pribadi terhadap Kinerja PLKB ..

65

70
70
72
74

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN................................................
6.1 Kesimpulan.....................................................................................
6.2 Saran ...............................................................................................

75
75
76

65
65
66
67
69

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Lampiran 1 Kuesioner
Lampiran 2 Surat Izin Penelitian
Lampiran 3 Surat Keterangan Selesai Melakukan Penelitian
Lampiran 4 Pengolahan Data

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

Halaman
Tabel 1.1 Cakupan peserta KB Baru dan KB Aktif Kota Binjai
Tahun 2012 - 2014 ..............................................................

3

Tabel 3.1 Aspek Pengukuran Variabel Bebas ......................................

39

Tabel 3.2 Aspek Pengukuran Variabel Terikat ....................................

40

Tabel 4.1 Distribusi Karakteristik Responden di BKBPP Kota
Binjai ....................................................................................

42

Tabel 4.2 Distribusi Jawaban Tanggung Jawab PLKB KB .................

44

Tabel 4.3 Distribusi Tanggung Jawab Petugas Lapangan KB .............

45

Tabel 4.4 Distribusi Jawaban Prestasi PLKB .......................................

45

Tabel 4.5 Distribusi Prestasi PLKB .....................................................

46

Tabel 4.6 Distribusi Jawaban Pengakuan PLKB..................................

47

Tabel 4.7 Distribusi Pengakuan PLKB ................................................

48

Tabel 4.8 Distribusi Jawaban Pekerjaan sebagai PLKB ......................

48

Tabel 4.9 Distribusi Pekerjaan sebagai PLKB .....................................

49

Tabel 4.10 Distribusi Jawaban Kondisi Kerja PLKB.............................

49

Tabel 4.11 Distribusi Kondisi Kerja PLKB ...........................................

50

Tabel 4.12 Distribusi Jawaban Insentif PLKB .......................................

51

Tabel 4.13 Distribusi Insentif PLKB......................................................

51

Tabel 4.14 Distribusi Jawaban Hubungan antar Pribadi PLKB .............

52

Tabel 4.15 Distribusi Hubungan antar Pribadi PLKB ............................

52

Tabel 4.16 Distribusi Jawaban Kinerja PLKB .......................................

53

Tabel 4.17 Distribusi Kinerja PLKB ......................................................

55

Universitas Sumatera Utara

.

Tabel 4.18 Tabulasi Silang Tanggung Jawab dengan Kinerja
PLKB....................................................................................

55

Tabel 4.19 Tabulasi Silang Prestasi dengan Kinerja PLKB ...................

56

Tabel 4.20 Tabulasi Silang Pengakuan dengan Kinerja PLKB..............

57

Tabel 4.21 Tabulasi Silang Pekerjaan itu Sendiri dengan Kinerja
PLKB....................................................................................

58

Tabel 4.22 Tabulasi Silang Kondisi Kerja dengan Kinerja PLKB.........

58

Tabel 4.23 Tabulasi Silang Insentif dengan Kinerja PLKB ...................

59

Tabel 4.24 Tabulasi Silang Faktor Hubungan antar Pribadi dengan
Kinerja PLKB.......................................................................

60

Tabel 4.25 Hasil Uji Analisis Bivariat ...................................................

61

Tabel 4.26 Variabel yang Masuk kedalam Model Analisis
Multivariat....................................................................... .....

62

Tabel 4.27 Hasil Uji Analisis dengan Regresi Logistik Berganda .........

62

Tabel 4.28 Probabilitas Motivasi Kinerja PLKB ...................................

63

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1

Teori Motivasi Menurut Hezberg...................................……... 36

Gambar 2.2

Kerangka Konsep Penelitian.....................................................

37

Universitas Sumatera Utara