Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyelesaian Kasus Kekerasan Seksual Terhadap Anak (Child Sexual Abuse) Dampingan Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENYELESAIAN
KASUS KEKERASAN SEKSUAL TERHADAP ANAK (CHILD
SEXUAL ABUSE) DAMPINGAN KOMISI PERLINDUNGAN
ANAK INDONESIA DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA
SKRIPSI
Diajukan guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh
Gelar Sarjana Sosial Universitas Sumatera Utara

Disusun oleh:
LIZA AMALIA
120902041

DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL

LEMBAR PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh :
Nama : Liza Amalia
NIM : 120902041
Judul : Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyelesaian Kasus Kekerasan
Seksual Terhadap Anak (Child Sexual Abuse) Dampingan Komisi
Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara

Medan,

Juni 2016

DOSEN PEMBIMBING

Drs. Bengkel, S.Sos, M.Si.
NIP : 19630103 1989031 003


KETUA DEPARTEMEN

Hairani Siregar, S.Sos, M.SP
NIP : 19710927 1998101 20 001

DEKAN FISIP USU

Dr. Muriyanto Amin, S.Sos, M.Si
NIP : 19680525 199203 1 002

i

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama : Liza Amalia
NIM : 120902041
ABSTRAK

Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyelesaian Kasus Kekerasan Seksual
Terhadap Anak (Child Sexual Abuse) Dampingan Komisi Perlindungan Anak
Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara
Kasus kekerasan seksual terhadap anak menjadi salah satu permasalahan anak
yang mendapat perhatian masyarakat Indonesia khususnya saat ini. Berdasarkan data
KPAID SUMUT di tahun 2015, kasus kekerasan seksual terhadap anak menurun
dalam klasifikasi kasus selesai dibandingkan tahun sebelumnya. Kasus-kasus
tersebut menghadapi proses penyelesaian yang tidak mudah, baik itu penyelesaian
proses hukum terhadap pelaku maupun penyelesaian terhadap penanganan
rehabilitasi fisik, psikis, dan reintegrasi sosial bagi anak korban. Berbagai faktor
yang bersifat internal dan eksternal mempengaruhi proses penyelesaian kasus
kekerasan seksual terhadap anak dan menjadi faktor pendukung ataupun penghambat
penyelesaiannya. Berdasarkan latar belakang yang telah dikemukakan diatas, peneliti
menarik rumusan masalah penelitian dan kemudian menjadikannya kedalam sebuah
penelitian yang berjudul Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyelesaian Kasus
Kekerasan Seksual Terhadap Anak (Child Sexual Abuse) Dampingan Komisi
Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara.
Penelitian ini bertipe studi kasus, dan dianalisis dengan teknik analisis data
kualitatif. Berdasarkan penelitian yang telah dilaksanakan maka diperoleh faktorfaktor yang memberikan pengaruh dalam proses penyelesaian kasus kekerasan
seksual terhadap anak yang dalam dampingan Komisi Perlindungan Anak Indonesia

Daerah (KPAID) Provinsi Sumatera Utara yakni faktor internal dan eksternal.
Dimana dari beberapa faktor tersebut didapat faktor yang mendukung maupun
menghambat proses penyelesaian kasus kekerasan seksual terhadap anak khususnya
dampingan KPAID SUMUT.
Faktor pendukung dalam penyelesaian kasus kekerasan seksual terhadap anak
dampingan KPAID SUMUT pada penelitian ini adalah anak korban, pihak keluarga
yang berperan sebagai pelapor pengaduan kasus, serta pihak dari KPAID SUMUT.
Sedangkan faktor penghambatnya yakni pelaku tindak kekerasan seksual terhadap
anak, Aparat Penegak Hukum, serta pihak-pihak lain seperti kerabat, kuasa hukum,
atau media massa.
Kata Kunci: Anak, Kekerasan Seksual, Kekerasan Seksual terhadap Anak, KPAID
SUMUT

ii

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCES
DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE

Name : Liza Amalia
NIM : 120902041
ABSTRACT
The Factors that Affect the Settlement of Child Sexual Abuse Cases In Assisted
of Indonesian Children Protection Regional Commision of North Sumatera
Province
Child sexual abuse cases becomes one of the child issues that get noticed by
Indonesian society, for nowadays in particular. According to the data from KPAID
SUMUT in 2015, the classification of finished case on child sexual abuse cases are
decreasing over the previous year. Those cases were facing an uneasy settlement
process, whether it was the law process towards the perpetrator, as well as the
settlement of physical-psychological rehabilitation, and social reintegration for the
child victims. Various factors like the internal and external factors can affecting the
settlement process of child sexual abuse cases, and those could be the proponent
factors or inhibiting factors of the settlement. According to the background
mentioned above, the researcher draws out the research issue then making it into a
research entitled The Factors that Affect the Settlement of Child Sexual Abuse Cases
In Assisted of Indonesian Children Protection Regional Commision of North
Sumatera Province.
This research was a study case type, and analyzed using qualitative data analysis

technique. According to the research that have been held, then the result obtained
about the factors that affect the child sexual abuse settlement cases in assisted of
Indonesian Children Protection Regional Commision of North Sumatera Province are
internal and external factors. From both factors, the researcher finds the factors that
proponent or inhibiting the settlement process of child sexual abuse cases especially
in assisted of KPAID SUMUT.
The proponent factors in the settlement process of child sexual abuse cases in
assisted of KPAID SUMUT in this research are the child victims, their family as the
reporter of case denunciation, and also from the KPAID SUMUT side itself.
Whereas the inhibiting factors are the perpetrator of child sexual abuse act, law
apparatus, and also another sides such as the relative, lawyer, or mass media.
Keyword: Children, Sexual Abuse, Child Sexual Abuse, KPAID SUMUT

iii

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN
ABSTRAK

ABSTRACT
DAFTAR ISI
DAFTAR TABEL
DAFTAR BAGAN
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah…………........................................................................ 1
1.2 Perumusan Masalah………………………………….……………...…………. 10
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian
1.3.1 Tujuan Penelitian…………………………………………..………… 11
1.3.2 Manfaat Penelitian…………………………………………..……….. 11
1.4 Sistematika Penulisan………………………………………………………….. 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Anak
2.1.1 Pengertian Anak……………………………………………………… 14
2.1.2 Hak dan Kewajiban Anak……………………………………………. 16
2.2 Kekerasan Terhadap Anak
2.2.1 Pengertian Kekerasan Terhadap Anak………..……………………… 19
2.2.2 Bentuk-bentuk Kekerasan Terhadap Anak.………………………..… 20
2.2.3 Kekerasan Seksual Terhadap Anak………………………………….. 22
2.2.4 Bentuk Kekerasan Seksual Terhadap Anak……………………..…… 25

2.3 Perlindungan Terhadap Anak Korban Kekerasan Seksual
2.3.1 Perlindungan Anak………………………………………………….... 27
iv

Universitas Sumatera Utara

2.3.2 Perlindungan Hukum Terhadap Anak Korban Kekerasan Seksual….. 30
2.3.3 Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara
(KPAID SUMUT)………………………………………………………….. 31
2.4 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyelesaian Kasus Kekerasan Seksual
Terhadap Anak
2.4.1 Faktor Internal………………………..……..………………………... 37
2.4.2 Faktor Eksternal……………………………………………………… 38
2.5 Kerangka Pemikiran……………………………………………………………. 40
2.6 Definisi Konsep……………………….....………………………..…………… 43
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Tipe Penelitian…………………………………………………………………. 45
3.2 Lokasi Penelitian……………………………………………………………….. 45
3.3 Informan
3.3.1 Informan Kunci………………………………………………………. 46

3.3.2 Informan Utama……………………………………………………… 46
3.3.3 Informan Tambahan………………………………………………….. 47
3.4 Teknik Pengumpulan Data……………………………………………………... 47
3.5 Teknik Analisis Data…………………………………………………………… 49
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1 Gambaran Umum Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi
Sumatera Utara
4.1.1 Latar Belakang Berdirinya Komisi Perlindungan Anak Indonesia
Daerah Provinsi Sumatera Utara.................................................................... 51
4.1.2 Visi dan Misi Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi
Sumatera Utara................................................................................................53

v

Universitas Sumatera Utara

4.1.3 Dasar Hukum dan Letak Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah
Provinsi Sumatera Utara................................................................................ 54
4.2 Fungsi Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera
Utara........................................................................................................................... 56

4.3 Struktur Organisasi Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi
Sumatera Utara dan Pembagian Tugas
4.3.1 Struktur Organisasi KPAID SUMUT................................................... 57
4.3.2 Pembagian Tugas.................................................................................. 58
4.4 Pola Pendanaan Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera
Utara........................................................................................................................... 61
4.5 Fasilitas di Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera
Utara........................................................................................................................... 61
4.6 Penanganan Kasus
4.6.1 Klasifikasi Kasus dalam Dampingan Komisi Perlindungan Anak
Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara................................................... 64
4.6.2 Proses Penanganan Kasus di Komisi Perlindungan Anak Indonesia
Daerah Provinsi Sumatera Utara.................................................................... 67
BAB V ANALISIS DATA
5.1 Pengantar.............................................................................................................. 73
5.2 Hasil Temuan
5.2.1 Informan Utama dan Tambahan 1........................................................ 75
5.2.2 Informan Utama dan Tambahan 2........................................................ 79
5.2.3 Informan Utama dan Tambahan 3........................................................ 83
5.2.4 Informan Utama dan Tambahan 4........................................................ 89


vi

Universitas Sumatera Utara

5.2.5 Informan Kunci..................................................................................... 93
5.3 Analisis Data........................................................................................................ 98
5.3.1 Faktor Internal (Anak).......................................................................... 99
5.3.2 Faktor Eksternal.................................................................................. 102
A. Pihak Keluarga/Pelapor........................................................................... 102
B. Pihak Pelaku/Terlapor............................................................................. 104
C. Proses Hukum dengan APH.................................................................... 105
D. Pihak KPAID SUMUT........................................................................... 106
E. Pihak-pihak lain....................................................................................... 107
5.4 Keterbatasan Penelitian...................................................................................... 108
BAB VI PENUTUP
6.1 Kesimpulan........................................................................................................ 109
6.2 Saran.................................................................................................................. 110
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

vii

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Daftar Kasus Pengaduan KPAID SUMUT Tahun 2015…………………. 8
Tabel 1.2 Daftar Klasifikasi Kasus KPAID SUMUT Tahun 2015………………….. 9

viii

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR BAGAN
Bagan 2.1 Tahapan Penanganan Anak Korban Kekerasan Seksual……………….. 36
Bagan 2.2 Bagan Alir Pemikiran…………………………………………………... 42
Bagan 4.1 Struktur Lembaga KPAID SUMUT……………………………………. 58

ix

Universitas Sumatera Utara

Dokumen yang terkait

Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Tindakan Kekerasan Terhadap Anak Dalam Keluarga (Studi Kasus Di Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara)

8 143 150

Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyelesaian Kasus Kekerasan Seksual Terhadap Anak (Child Sexual Abuse) Dampingan Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara

0 22 137

Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyelesaian Kasus Kekerasan Seksual Terhadap Anak (Child Sexual Abuse) Dampingan Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara

0 0 2

Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyelesaian Kasus Kekerasan Seksual Terhadap Anak (Child Sexual Abuse) Dampingan Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara

0 0 13

Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyelesaian Kasus Kekerasan Seksual Terhadap Anak (Child Sexual Abuse) Dampingan Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara

0 0 32

Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyelesaian Kasus Kekerasan Seksual Terhadap Anak (Child Sexual Abuse) Dampingan Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara

0 0 2

Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyelesaian Kasus Kekerasan Seksual Terhadap Anak (Child Sexual Abuse) Dampingan Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara

0 0 12

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Anak 2.1.1 Pengertian anak - Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Tindakan Kekerasan Terhadap Anak Dalam Keluarga (Studi Kasus Di Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara)

0 0 34

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah - Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Tindakan Kekerasan Terhadap Anak Dalam Keluarga (Studi Kasus Di Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara)

0 0 15

POLA ASUH ORANG TUA ANAK KORBAN PERCERAIAN DAMPINGAN KOMISI PERLINDUNGAN ANAK INDONESIA DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA (KPAID-SU)

0 0 9