34. Trust Fund di Indonesia

TRUST
FUND
Konsep Um um TF

ƒ Definisi dan Kom ponen
ƒ Tujuan
ƒ BentukB
k b
bentuk
k

TRUST FUND Konsep Um um TF

Sejum lah aset finansial
yang dapat berupa
properti, uang, sekuritas
(Trust) yang oleh orang
atau lem baga
(Trustor/Donor/Grantor)
dititipkan atau diserahkan
untuk di kelola dengan

baik oleh sebuah lem baga
(Trustee) dan disalurkan
atau dim anfaatkan untuk
kepentingan penerim a
m anfaat (Beneficiaries)
sesuai dengan m aksud dan
tujuan yang dim andatkan.

Trustor

TRUST
Trustee

Administrator

Beneficiaries

TRUST FUND Konsep Um um TF

Trust Fund tidak

dim iliki oleh siapapun.
Trust Fund m erupakan
m ekanism e pem biayaan
program yang
m em butuhkan biaya
relatif besar secara
berkelanjutan dalam
jjangka
g
m enengah/
g /
panjang, pada
um um nya dengan
tujuan:

ƒ Pengentasan kemiskinan
dan pemberdayaan
masyarakat
ƒ Pendidikan atau beasiswa
ƒ Penanggulangan bencana

alam
ƒ Penanggulangan masalah
sosial, budaya dan
kesehatan
ƒ Pelestarian sumberdaya
alam
ƒ Program strategis lainnya

TRUST FUND Konsep Um um TF

Beberapa bentuk Trust Fund :

ƒ Endowment Fund (Dana Abadi)
Dana yang dititipkan/diserahkan untuk dikelola secara abadi, tanpa batasan
waktu, dana yang bisa digunakan adalah hasil investasi dari dana abadi
tersebut.
tersebut

ƒ Revolving Fund (Dana Bergulir)
Dana yang dititipkan/diserahkan untuk dikelola secara bergulir. Pada

umumnya dana digunakan bagi pinjaman
pinjaman, modal usaha ataupun initial costs
costs.
Dana bisa bergulir karena mendapatkan penerimaan/pendapatan dari
pengembalian pinjaman ataupun penjualan jasa/produk.

ƒ Sinking
g Fund ((Dana Menurun))
Dana yang diserahkan untuk dikelola bagi pengelolaan program dan
diamanatkan untuk digunakan sesuai dengan anggaran yang disepakati.
Dana memang diharapkan untuk diserap habis.

ƒ Mixed
Mi d T
Trust F
Fund
d
Kombinasi antara tiga bentuk Trust Fund yang telah disebutkan di atas.

TRUST

FUND
Model TF di
Indonesia

ƒ Klasifikasi
ƒ Karakteristik
ƒ Contoh Model
Pengelolaan

TRUST FUND Model TF di Indonesia
Single Donor Trust Fund :
ƒ Indonesian Biodiversity
y
Foundation Project

j
a dengan
g
MNLH
Dana abadi dari USAID, kerjasam

1995, dikelola oleh Yayasan KEHATI, nilai US$ 16,5
juta. Dana abadi diinvestasikan di US m arket based.

ƒ Tropical Forest
Conservation Act
(TFCA)

Debt Nature Swap US – GOI, 2009, Swap Partner: CI,
KEHATI, nilai US$ 21,6 juta, dana m enurun, dengan
periode 8 – 10 tahun. KEHATI sebagai initial
Adm inistrator. Dana dikelola off- shore trustee.

Sector--specific Trust Fund :
Sector
ƒ Multi-stakeholder
Forestry Programme
(MFP)

Program kerjasam a dengan Dephut, bentuk dana
m enurun, dilakukan dalam dua fase. MFP fase I

(2000 – 2006) 25,1 juta poundst erling. Fase II, m ulai
akhir 2007, dengan dana 5 juta poundsterling,
KEHATI sebagai service provider, m ultiple- step
m elalui Com m unity Foundation di region al. Sum atra,
Jawa, Sulawesi, Nusa Tenggara.

ƒ Water and Sanitation
P
Programme
(WASAP)

Dana m enurun, didanai oleh Royal Netherlands
E bassy,
Em
b
sebesar
b
US$24
US$24,5
5 jjuta, sebagai

b
id
dukungan
k
bagi pem erintah untuk periode 2005 – 2009 dan
dikelola oleh Bank Dunia.

TRUST FUND Model TF di Indonesia
Multi Donor Trust Fund :
ƒ Multi-Donor Trust Fund
Aceh (MDTF)

Sebagai bagian dari upaya pem erintah m erespon
bencana tsunam i Aceh dan Nias, 2005 – 2009, dana
m enurun, sejum lah US$ 650 juta, 15 donor. Dikelola
oleh Bank Dunia.

ƒ Java Reconstruction
Fund (JRF)

Respon atas bencana gem pa di Jawa Tengah – DIY,
2005 dana m enurun US$ 76 juta, 6 donor. Dikelola
oleh Bank Dunia.

ƒ PNPM Support Facility

Pendukung program PNPM Mandiri yang
diselenggarakan pem erintah, 6 donor utam a, dana
m enurun US$ 30 juta, Dim ulai tahun 2007 dan
dikelola oleh Bank Dunia.

TRUST FUND Model TF di Indonesia
Inisiasi Trust Fund :
ƒ Indonesia Climate
Change Trust Fund
(ICCTF)

Inisiasi untuk m endorong koordinasi aksi atas isu
perubahan iklim , 2009, didukung terutam a oleh DFID,
Netherlands dan EU, kerjasam a dengan Bappenas,

p
, LH,, dana dikelola on- shore.
Dephut,

ƒ Sumatra Sustainability
Fund (SSF)

Inisiasi pem biayaan berkelanjutan untuk upaya
konservasi pulau Sum atra, guna m endukung
kesepakatan 10 Gubernur se- Sum atra tentang tata
ruang kepulauan berbasis ekosistem . Dukungan
utam a diperoleh dari WWF. TF ini adalah
pengem bangan Tesso Nilo Conservation Fund,
ditem patkan off- shore.

ƒ Mitra TN Kutai Trust
Fund

Inisiasi pem biayaan kegiatan konservasi di kawasan
TN Kutai, dirintis dana abadi dan kom binasi dengan

skem a dana m enurun, dirintis m ulai 1995 dengan
MoU pem bentukan Mitra Kutai antara Dephut dan 8
korporat yang bekerja di sekitar kawasan.

TRUST FUND Model TF di Indonesia

Karakteristik pengelolaan :
ƒ Dikelola berkerjasam a dengan pem erintah, khususnya dalam
penyusunan kerangka kebijakan, standar dan m ekanism e.
ƒ Dana dalam jum lah besar dikelola sebagai ‘aset’, dan diperuntukkan
bagi pelaksanaan program dalam periode jangka panjang.
ƒ Jika dana harus diinvestasikan, beberapa dilakukan off- shore, contoh:
Yayasan KEHATI, TFCA.
ƒ Dibentuk ‘dewan m ulti pihak’, dengan berbagai m acam sebutan:
oversight com m ittee, steering- technical com m ittee, project approval
com m ittee, tim panel independen, dll; fungsinya untuk m enjam in
transparansi dan akuntabilitas pengelolaan
pengelolaan.
ƒ Waktu bagi persiapan, m ulai dari penyepakatan m ekanism e,
penyusunan sistem , hingga penetapan program strategis; pada
um um nya
y m em butuhkan waktu lebih dari 1 tahun dari saat p
pendirian
hingga penyaluran dana pertam a.

TRUST FUND Model TF di Indonesia
Indonesia Biodiversity Foundation Project
Executive
Board

DUKUNGAN
PENDANAAN

Investment
Committee

Executive
Director

Investment
Advisor

PENGELOLAAN
LEMBAGA GRANTMAKING

PENGELOLAAN
ENDOWMENT FUND

Performance
Benchmark/
Index

Fund
Manager

Custodian
Bank

Finance
Director

• Maximizing fund’s annual income with
minimizing the risk to the portfolio value
PELESTARIAN
KEANEKARAGAMAN HAYATI DAN
PEMANFAATAN SUMBER DAYA
HAYATI SECARA BERKELANJUTAN
DI INDONESIA

• Balancing and maximizing both annual
withdrawal and growth the capital

Manager &
Staff

TRUST FUND Model TF di Indonesia
Multi--stakeholder Forestry Programme (MFP Fase II)
Multi
II)

Ministry of
Forestry

STEERING
COMMITTEE

CO-DIRECTOR(s)
( )
Project Approval
Committee
Technical
Ad isor
Advisor

SERVICE
PROVIDER

WINDOWS
(Partnership
Arrangements)

TRUST FUND Model TF di Indonesia
Indonesia Climate Change Trust Fund (ICCTF)
Approval

Central
Government
Ministry

Proposal

Criteria for Trustee:

ICCTF

• Operated in Indonesia
(legally registered in
Indonesia),

Steering
Committee
Technical
Committee
Support

Secretariat

Grant
Agreement

Support

Technical
Service
Provider
((Consultant))

Financial
Service
Provider
((Bank))

Phase I :
Expenditure Fund

Contractor

MoF

Projects,
Kementrian,
Lembaga

Foreign
Grantor

Phase II :
Revolving Fund
(Re en e Generating)
(Revenue
Projects, Kementrian,
Lembaga, Privates

• Sh
Should
ld b
be credible,
dibl wellll
recognize national stateowned financial institution
or BUMN,
• Proven financial
management capability :
assert, rate of return, cash
flow, rate of investment,
• Adequate human resource
capacity and their
qualifications as well as their
level of knowledge on the
GOI financing and treasury,
• Have a good reputation from
an Independent Auditor.