Pemeriksaan Pajak Sebagai Tindakan Pengawasan Atas Pelaksanaan Sistem Self Assessment Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota

LAPORAN
TUGAS AKHIR
PEMERIKSAAN PAJAK SEBAGAI TINDAKAN PENGAWASAN ATAS
PELAKSANAAN SISTEM SELF ASSESSMENT PADA KANTOR
PELAYANAN PAJAK PRATAMA MEDAN KOTA
DISUSUN
O
L
E
H
NAMA
NIM

: CORLINA FINCE SANTALIAN
: 102600061

Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menyelesaikan Studi Pada Program Studi
Diploma III Administrasi Perpajakan

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN
2013

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Segala Puji Syukur kepada Tuhan Yesus Kritus yang selalu menyertai dan
yang telah melimpahkan berkat serta anugerahNya kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) dengan baik dan
tepat pada waktunya.
Laporan PKLM ini merupakan salah satu syarat menyelesaikan pendidikan
program studi D III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
(FISIP) Universitas Sumatera Utara. Judul dari Praktik Kerja Lapangna Mandiri
(PKLM) yang dibuat oleh penulis adalah : PEMERIKSAAN PAJAK SEBAGAI
TINDAKAN

PENGAWASAN

ATAS

PELAKSANAAN

SISTEM

SELF

ASSESSMENT PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA MEDAN
KOTA.
Adapun materi-materi yang penulis bahas dalam laporan PKLM ini adalah
mengenai kebijakan pemeriksaan untuk menguji kepatuhan pemenuhan kewajiban
perpajakan, jumlah Wajib Pajak yang dilakukan tindak pemeriksaan, pembahasan
materi yang dituangkan diambil dari berbagai sumber buku tentang Pemeriksaan
Pajak, Peraturan Pemerintah, Keputusan Dirjen Pajak, dan Surat Edaran Dirjen Pajak
yang terbaru.

Universitas Sumatera Utara

Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang tulus untuk
segala pihak yang telah memberikan dukungan, motivasi, kepercayaan, bantuan serta

doanya sehingga laporan ini dapat diselesaikan khususnya kepada :
1. Bapak Prof.Dr.Badaruddin, M.Si, selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik (FISIP) Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Drs. Alwi Hasyim Batubara, M.Si, selaku ketua jurusan Program Studi
Diploma III Administrasi Perpajakan Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Arlina, SH, M.Hum, selaku Sekretaris Program Studi Diploma III
Administrasi Perpajakan Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Henri Sibarani, SE.Ak, M.Si selaku dosen pembimbing, yang telah
meluangkan

waktu

untuk

membimbing

dan

mengajari

penulis

dalam

menyelesaikan laporan Tugas Akhir ini.
5. Terimakasih kepada seluruh pegawai, Dosen Prodip III Administasi Perpajakan
yang telah banyak membantu dalam kelancaran penyelesaian studi.
6. Bapak Zulham, SE, Kepala Seksi Pemeriksaan selaku Supervisor saya yang telah
banyak membantu serta memberikan data dan informasi.
7. Bapak Irwan Harefa selaku Kepala Subbagian Umum Kantor Pelayanan Pajak
Pratama Medan Kota.
8. Teristimewa buat Orangtua tercinta J. Matondang dan E. N. Lbn Tobing,
terimakasih untuk dukungan doa, materi, motivasi, dan semangat yang kalian
berikan.

Universitas Sumatera Utara

9. Buat Kak Yohana Lbn Tobing, sepupu terbaikku yang telah banyak memberikan
dukungan, doa, dan semangat.
10. Buat Adik-Adikku Rio, Anggi, Eben yang telah memberikan dukungan untuk

lebih semangat.
11. Buat Tota Manalu, yang telah banyak memberikan motivasi, dukungan,semangat,
serta doa, sukses buat kamu.
12. Buat sahabat-sahabat terbaikku, Jenny, Nurma, Wirdha, Puput yang telah melalui
waktu bersama selama 3 (tiga) tahun untuk saling berbagi, saling membantu, serta
saling memberikan motivasi, sukses buat kita semua.
13. Buat Eki Prayudi, Alfan, Samuel yang telah berjuang bersama-sama selama
melakukan riset di KPP Pratama Medan Kota.
14. Buat teman-teman seperjuangan Tax B 2010 yang cantik-cantik dan gantengganteng selama 3 (tiga) tahun telah melewati waktu bersama dengan saling
berbagi, sukses buat kita semua.
15. Dan semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terimakasih banyak.
Penulis menyadari akan keterbatasan kemampuan, pengetahuan, dan pengalaman
dalam penyusunan Laporan Tugas Akhir ini. Oleh karena itu penulis mengharapkan
kepada semua pembaca untuk memberikan kritik dan saran demi kesempurnaan
laporan ini.

Universitas Sumatera Utara

Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih, semoga Laporan Tugas Akhir ini
dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan.

Medan, Juli 2013
Penulis

Corlina Fince Santalian

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR………………………………………………………….

i

DAFTAR ISI……………………………………………………………………

v

DAFTAR TABEL…………………………………………………………. …..

viii

DAFTAR GAMBAR……………………………………………………… …..

ix

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang………………………………………………….. …..

1

B. Tujuan dan Manfaat……………………………………………. …..

5

C. Uraian Teoritis………………………………………………………

8

D. Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri…………………..

12

E. Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri…………………………...

12

F. Metode Pengumpulan Data…………………………………….. …..

14

G. Sistematika Penulisan Laporan PKLM……………………………..

15

BAB II GAMBARAN UMUM OBJEK LOKASI PKLM
A. Sejarah Umum Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota…….

18

B. Struktur Organisasi dan Deskripsi Tugas KPP Pratama Medan Kota

23

Universitas Sumatera Utara

BAB III GAMBARAN DATA PKLM
A. Dasar Hukum Pemeriksaan Pajak…………………………………...

30

B. Pengertian Tentang Pemeriksaan Pajak……………………………..

31

C. Kriteria Pemeriksaan………………………………………………..

34

D. Tujuan Pemeriksaan…………………………………………………

36

E. Jenis Pemeriksaan…………………………………………………...

39

F. Jangka Waktu Pemeriksaan…………………………………………

40

G. Standar Pemeriksaan………………………………………………..

42

H. Kewajiban dan Kewenangan Pemeriksa Pajak……………………..

46

I. Hak dan Kewajiban Wajib Pajak……………………………………

50

J. Penyelesaian Pemeriksaan…………………………………………..

53

K. Pertemuan dengan Wajib Pajak……………………………………..

55

L. Pemberitahuan Hasil Pemeriksaan dan Pembahasan Akhir Hasil
Pemeriksaan…………………………………………………………

56

BAB IV ANALISIS DAN EVALUASI
A. Penyebab-Penyebab Dilakukan Pemeriksaan Pajak………………...

62

B. Prosedur dan Tata Cara Pemeriksaan………………………………..

63

C. Jumlah Wajib Pajak yang Diperiksa…………………………………

76

D. Penyebab Ketidakpatuhan Wajib Pajak dalam Membayar Pajak…...

76

E. Upaya-Upaya untuk Menanggulangi Masalah Wajib Pajak yang
dan Tidak Patuh……………………………………………………..

77

Universitas Sumatera Utara

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan………………………………………………………….

80

B. Saran………………………………………………………………...

82

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

1. Tabel IV.1 : Jumlah Wajib Pajak yang Diperiksa
oleh KPP Pratama Medan Kota……………………………….

76

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR
1. Gambar II.1 : Bagan Struktur Organisasi Kantor Pelayanan
Pratama Medan Kota…………………………………….

28

Universitas Sumatera Utara