Analisis Rasio Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Dan Kota Pada Provinsi Jawa Barat Periode 2005-2009 COVER
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ANALISIS RASIO KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
KABUPATEN DAN KOTA PADA PROVINSI JAWA BARAT
PERIODE 2005-2009
TUGAS AKHIR
Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Ahli Madya
Program Studi Diploma III Akuntansi
Oleh
NITA DWI ARIANI
NIM F3311090
PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2014
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
ANALISIS RASIO KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN
DAN KOTA PADA PROVINSI JAWA BARAT PERIODE 2005-2009
Nita Dwi Ariani
F3311090
This research study aims to obtain empir ical evidence about the per formance of
district local government and the city of West J ava province in the period 20052009. For the purpose of this research study using the Local Government Finance
Report districts and cities of West J ava pr ovince during the period 2005-2009 as
many as 26 local governments .
The data in this research study used secondary data from balance sheet
Dir ectorate Gener al of Taxation and Financial Audit Board (BP K). In the test
data, the variables used are the current ratio, cash ratio, quick ratio, working
capital to total assets ratio, solvency ratio, debt to equity ratio, and the r atio of
debt to capital assets. This research is descriptive quantitative comparative
analysis to look at the performance of each local government.
The research study results obtained that based on the ratio of the overall financial
district and the city in West J ava pr ovince already has a pretty good performance,
but when viewed from the liquidity r atios, solvency ratios, and overall debt ratio
Bogor City always has the best ratio in each year, whereas when viewed from the
over all average performance ratio is unfavorable to Sumedang. The measurement
of financial r atios can be used as a benchmar k of the performance effectiveness
conducted by the district and the city of West J ava province.
Keywords: current, cash, quick, total assets, the working capital, solvability, debt
to capital, debt to capital assets, performance.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
“ Dan apabila aku sakit, Dialah (Allah) yang menyembuhkan aku”
(Ash-Shu’araa; 80)
“ Man jadda wa jada…”
(Arabic Language Quote)
“ Jalan menuju impian kadang kasar, keras dan tidak nyata…”
(Raditya Dika)
“ Walaupun pahit rasanya nikmatilah setiap pr oses kehidupanmu dengan sabar
dan ikhlas, percayalah semua akan indah pada waktunya”
(Penulis)
“ Kalau bisa dipermudah, kenapa harus dipersulit”
(Penulis)
Tugas Akhir ini penulis persembahkan untuk:
1. Syukur Alhamdulillah kepada Allah SWT
2. Bapak Ibu tercinta
3. Mbak Dita, Mas Luqman, dan Putra
4. Sahabat tersayang Reny, Vera, Nuge, Alip, Anggun, Eka, Lindut, Mbak
Merry, Momo, Siwi, dan semuanya atas seruan-seruan penyemangat,
bantuan, dan kepercayaan barter ide.
5. Teman senasib seperjuangan genk “Trio vertigowers” Evi dan Vasti yang
susah seneng selalu bareng dalam menyelesaikan Tugas Akhir.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
6. Mbak Rita yang telah memberikan semangat dan sangat berperan penting
dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini.
7. Sahabat SMP dan SMA Luthfi, Lili, Friska, Arum, Usi, Anik, Dian, Devina,
Siska, dan teman-teman semua atas persahabatan kita selama ini.
8.
Teman-teman Diploma III Akuntansi Keuangan 2011, sahabat, kerabat, dan
semuanya yang selalu memberikan banyak variasi menu dalam hidup saya.
9. Kucing mbulukku yang selalu menemani lemburku sampai pagi.
10. Imam harapanku
11. Almamater tercinta
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Alhamdulillah segala puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat,
taufik, dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir yang
berjudul “Analisis Rasio Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Dan Kota Pada
Provinsi Jawa Barat Periode 2005-2009”. Tugas Akhir ini merupakan salah satu
syarat untuk menyelesaikan program Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Rasa hormat serta terima kasih penulis ucapkan kepada berbagai pihak yang
telah membantu dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini. Perkenankanlah penulis
menyampaikan ungkapan terima kasih kepada:
1. Zat Yang Maha Segalanya, Allah SWT atas limpahan rahmat, hidayah,
inspirasi, dan semangat-Nya.
2. Bapak, Ibuk, Mbak dita, Mas Luqman, dan Dek Putra atas segala doa,
motivasi, semangat, celotehan, dan dorongannya yang sangat berperan
penting dalam penyusunan Tugas Akhir ini.
3. Bapak Dr. Wisnu Untoro, MS, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Bapak Drs. Agus Budiatmanto, SE, M.Si, Ak selaku ketua Program
Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
5. Ibu Lulus Kurniasih S.E, M.Si, Ak. selaku Dosen Pembimbing Akademik
yang telah memberikan bimbingan kepada penulis.
6. Bapak Sutaryo, SE, M.Si, Ak selaku pembimbing tugas akhir yang telah
meluangkan waktu dan pikiran untuk membimbing dan memberi masukan
sehingga tugas akhir ini telah terselesaikan dengan baik.
7. Bapak-bapak dan Ibu dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sebelas
Maret
Surakarta
yang
telah
memberikan
ilmu
dan
pengetahuannya.
8. Bapak Eko Madyo, S.E., selaku Wakil Direktur Keuangan yang telah
memberikan ijin untuk melakukan magang kerja di Rumah Sakit PKU
Muhammadiyah Surakarta.
9. Semua pihak yang telah membantu dan memberikan support dalam
penulisan Tugas Akhir ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penulisan Tugas Akhir
ini
masih jauh dari kesempurnaan, karena masih banyak kekurangan. Penulis
mengharapkan kritik dan saran yang membangun, sehingga menjadi bekal menuju
kebaikan. Semoga Tugas Akhir ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Surakarta,
Mei 2014
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
ABSTRACT ....................................................................................................
ii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................. iii
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iv
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ............................................
v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN .................................................................. vi
KATA PENGANTAR .................................................................................... viii
DAFTAR ISI ...................................................................................................
x
DAFTAR TABEL ........................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xiv
BAB
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ......................................................................
1
B. Perumusan Masalah .............................................................................
6
C. Tujuan Penelitian .................................................................................
7
D. Manfaat Penelitian ..............................................................................
8
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
II. TINJAUAN PUSTAKA
A. Otonomi Daerah dan Desentralisasi Fiskal .........................................
9
B. Laporan Keuangan Sektor Publik ........................................................ 12
1. Pengertian Laporan Keuangan ........................................................ 12
2. Tujuan Laporan Keuangan .............................................................. 14
3. Pemakai Laporan Keuangan ............................................................ 15
C. Kinerja Keuangan ................................................................................ 17
1. Definisi Kinerja Keuangan .............................................................. 17
2. Pengukuran Kinerja Keuangan ........................................................ 18
D. Analisis Laporan Keuangan ................................................................ 19
III. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Provinsi Jawa Barat ............................................... 26
B. Analisis dan Pembahasan .................................................................... 28
IV. PENUTUP
A. Simpulan ............................................................................................. 50
B. Rekomendasi ....................................................................................... 51
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 53
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel III.1
Hasil Perhitungan Rasio Lancar ................................................. 29
Tabel III.2
Hasil Perhitungan Rasio Kas ...................................................... 31
Tabel III.3
Hasil Perhitungan Rasio Cepat ................................................... 35
Tabel III.4
Hasil Perhitungan Working Capital to Total Assets Ratio ......... 37
Tabel III.5
Hasil Perhitungan Rasio Solvabilitas ......................................... 41
Tabel III.6
Hasil Perhitungan Rasio Hutang terhadap Modal ..................... 44
Tabel III.7
Hasil Perhitungan Rasio Hutang terhadap Aset Modal .............. 46
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1
Opini BPK ................................................................................. 5
Gambar 3.1
Peta Pembagian Administratif ................................................... 27
Gambar 3.2
Rasio Lancar ............................................................................. 30
Gambar 3.3
Rasio Kas. .................................................................................. 33
Gambar 3.4
Rasio Cepat ................................................................................ 36
Gambar 3.5
Working Capital to Total Assets Ratio ...................................... 39
Gambar 3.6
Rasio Solvabilitas ...................................................................... 42
Gambar 3.7
Rasio Hutang terhadap Modal ................................................... 45
Gambar 3.8
Rasio Hutang terhadap Aset Modal ........................................... 48
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
Daftar Kabupaten dan Kota Provinsi Jawa Barat
Lampiran 2.
Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk Provinsi Jawa Barat
digilib.uns.ac.id
ANALISIS RASIO KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
KABUPATEN DAN KOTA PADA PROVINSI JAWA BARAT
PERIODE 2005-2009
TUGAS AKHIR
Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Ahli Madya
Program Studi Diploma III Akuntansi
Oleh
NITA DWI ARIANI
NIM F3311090
PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2014
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
ANALISIS RASIO KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN
DAN KOTA PADA PROVINSI JAWA BARAT PERIODE 2005-2009
Nita Dwi Ariani
F3311090
This research study aims to obtain empir ical evidence about the per formance of
district local government and the city of West J ava province in the period 20052009. For the purpose of this research study using the Local Government Finance
Report districts and cities of West J ava pr ovince during the period 2005-2009 as
many as 26 local governments .
The data in this research study used secondary data from balance sheet
Dir ectorate Gener al of Taxation and Financial Audit Board (BP K). In the test
data, the variables used are the current ratio, cash ratio, quick ratio, working
capital to total assets ratio, solvency ratio, debt to equity ratio, and the r atio of
debt to capital assets. This research is descriptive quantitative comparative
analysis to look at the performance of each local government.
The research study results obtained that based on the ratio of the overall financial
district and the city in West J ava pr ovince already has a pretty good performance,
but when viewed from the liquidity r atios, solvency ratios, and overall debt ratio
Bogor City always has the best ratio in each year, whereas when viewed from the
over all average performance ratio is unfavorable to Sumedang. The measurement
of financial r atios can be used as a benchmar k of the performance effectiveness
conducted by the district and the city of West J ava province.
Keywords: current, cash, quick, total assets, the working capital, solvability, debt
to capital, debt to capital assets, performance.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
“ Dan apabila aku sakit, Dialah (Allah) yang menyembuhkan aku”
(Ash-Shu’araa; 80)
“ Man jadda wa jada…”
(Arabic Language Quote)
“ Jalan menuju impian kadang kasar, keras dan tidak nyata…”
(Raditya Dika)
“ Walaupun pahit rasanya nikmatilah setiap pr oses kehidupanmu dengan sabar
dan ikhlas, percayalah semua akan indah pada waktunya”
(Penulis)
“ Kalau bisa dipermudah, kenapa harus dipersulit”
(Penulis)
Tugas Akhir ini penulis persembahkan untuk:
1. Syukur Alhamdulillah kepada Allah SWT
2. Bapak Ibu tercinta
3. Mbak Dita, Mas Luqman, dan Putra
4. Sahabat tersayang Reny, Vera, Nuge, Alip, Anggun, Eka, Lindut, Mbak
Merry, Momo, Siwi, dan semuanya atas seruan-seruan penyemangat,
bantuan, dan kepercayaan barter ide.
5. Teman senasib seperjuangan genk “Trio vertigowers” Evi dan Vasti yang
susah seneng selalu bareng dalam menyelesaikan Tugas Akhir.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
6. Mbak Rita yang telah memberikan semangat dan sangat berperan penting
dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini.
7. Sahabat SMP dan SMA Luthfi, Lili, Friska, Arum, Usi, Anik, Dian, Devina,
Siska, dan teman-teman semua atas persahabatan kita selama ini.
8.
Teman-teman Diploma III Akuntansi Keuangan 2011, sahabat, kerabat, dan
semuanya yang selalu memberikan banyak variasi menu dalam hidup saya.
9. Kucing mbulukku yang selalu menemani lemburku sampai pagi.
10. Imam harapanku
11. Almamater tercinta
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Alhamdulillah segala puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat,
taufik, dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir yang
berjudul “Analisis Rasio Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Dan Kota Pada
Provinsi Jawa Barat Periode 2005-2009”. Tugas Akhir ini merupakan salah satu
syarat untuk menyelesaikan program Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Rasa hormat serta terima kasih penulis ucapkan kepada berbagai pihak yang
telah membantu dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini. Perkenankanlah penulis
menyampaikan ungkapan terima kasih kepada:
1. Zat Yang Maha Segalanya, Allah SWT atas limpahan rahmat, hidayah,
inspirasi, dan semangat-Nya.
2. Bapak, Ibuk, Mbak dita, Mas Luqman, dan Dek Putra atas segala doa,
motivasi, semangat, celotehan, dan dorongannya yang sangat berperan
penting dalam penyusunan Tugas Akhir ini.
3. Bapak Dr. Wisnu Untoro, MS, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Bapak Drs. Agus Budiatmanto, SE, M.Si, Ak selaku ketua Program
Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
5. Ibu Lulus Kurniasih S.E, M.Si, Ak. selaku Dosen Pembimbing Akademik
yang telah memberikan bimbingan kepada penulis.
6. Bapak Sutaryo, SE, M.Si, Ak selaku pembimbing tugas akhir yang telah
meluangkan waktu dan pikiran untuk membimbing dan memberi masukan
sehingga tugas akhir ini telah terselesaikan dengan baik.
7. Bapak-bapak dan Ibu dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sebelas
Maret
Surakarta
yang
telah
memberikan
ilmu
dan
pengetahuannya.
8. Bapak Eko Madyo, S.E., selaku Wakil Direktur Keuangan yang telah
memberikan ijin untuk melakukan magang kerja di Rumah Sakit PKU
Muhammadiyah Surakarta.
9. Semua pihak yang telah membantu dan memberikan support dalam
penulisan Tugas Akhir ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penulisan Tugas Akhir
ini
masih jauh dari kesempurnaan, karena masih banyak kekurangan. Penulis
mengharapkan kritik dan saran yang membangun, sehingga menjadi bekal menuju
kebaikan. Semoga Tugas Akhir ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Surakarta,
Mei 2014
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
ABSTRACT ....................................................................................................
ii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................. iii
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iv
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ............................................
v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN .................................................................. vi
KATA PENGANTAR .................................................................................... viii
DAFTAR ISI ...................................................................................................
x
DAFTAR TABEL ........................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xiv
BAB
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ......................................................................
1
B. Perumusan Masalah .............................................................................
6
C. Tujuan Penelitian .................................................................................
7
D. Manfaat Penelitian ..............................................................................
8
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
II. TINJAUAN PUSTAKA
A. Otonomi Daerah dan Desentralisasi Fiskal .........................................
9
B. Laporan Keuangan Sektor Publik ........................................................ 12
1. Pengertian Laporan Keuangan ........................................................ 12
2. Tujuan Laporan Keuangan .............................................................. 14
3. Pemakai Laporan Keuangan ............................................................ 15
C. Kinerja Keuangan ................................................................................ 17
1. Definisi Kinerja Keuangan .............................................................. 17
2. Pengukuran Kinerja Keuangan ........................................................ 18
D. Analisis Laporan Keuangan ................................................................ 19
III. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Provinsi Jawa Barat ............................................... 26
B. Analisis dan Pembahasan .................................................................... 28
IV. PENUTUP
A. Simpulan ............................................................................................. 50
B. Rekomendasi ....................................................................................... 51
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 53
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel III.1
Hasil Perhitungan Rasio Lancar ................................................. 29
Tabel III.2
Hasil Perhitungan Rasio Kas ...................................................... 31
Tabel III.3
Hasil Perhitungan Rasio Cepat ................................................... 35
Tabel III.4
Hasil Perhitungan Working Capital to Total Assets Ratio ......... 37
Tabel III.5
Hasil Perhitungan Rasio Solvabilitas ......................................... 41
Tabel III.6
Hasil Perhitungan Rasio Hutang terhadap Modal ..................... 44
Tabel III.7
Hasil Perhitungan Rasio Hutang terhadap Aset Modal .............. 46
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1
Opini BPK ................................................................................. 5
Gambar 3.1
Peta Pembagian Administratif ................................................... 27
Gambar 3.2
Rasio Lancar ............................................................................. 30
Gambar 3.3
Rasio Kas. .................................................................................. 33
Gambar 3.4
Rasio Cepat ................................................................................ 36
Gambar 3.5
Working Capital to Total Assets Ratio ...................................... 39
Gambar 3.6
Rasio Solvabilitas ...................................................................... 42
Gambar 3.7
Rasio Hutang terhadap Modal ................................................... 45
Gambar 3.8
Rasio Hutang terhadap Aset Modal ........................................... 48
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
Daftar Kabupaten dan Kota Provinsi Jawa Barat
Lampiran 2.
Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk Provinsi Jawa Barat