BAB II DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN A. Gambaran Umum - Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Masyarakat Tidak Menggunakan Hak Pilihnya Pada Pemilihan Umum Bupati Dan Wakil Bupati Kabupaten Deli Serdang Tahun 2008 Di Desa Tanjung Anom Kecamatan Pancur Batu Ketua

  Pada bab ini akan digambarkan secara umum segala sesuatu mengenai objek penelitian yaitu gambaran umum tentang lokasi penelitian Kecamatan Pancur Batu yang dilihat dari geografis dan luas wilayah, komposisi penduduk, perekonomian masyarakat, sarana dan prasarana dan lain sebagainya.

  BAB III : PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA Bab ini berisi penyajian data yang diperoleh dari lapangan yaitu dari hasil wawancara dan interview yang telah diberikan beserta sumber-sumber lainya untuk menjawab pertanyaan penelitian.

  BAB IV : PENUTUP Bab ini berisikan kesimpulan yang diperoleh dari hasil penelitian. BAB II DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN A. Gambaran Umum A.1 Letak Secara Geografis Kecamatan : Pancur Batu

  Kabupaten/Kota : Deli Serdang Ibukota : Desa Tengah Propinsi : Sumatera Utara Kecamatan Pancur Batu merupakan salah satu dari 22 Kecamatan yang ada di Pemerintahan Kabupaten Deli Serdang Provinsi Sumatera Utara. Luas Kecamatan

  Pancur Batu adalah 122,53 Km2 atau sekitar 12.253 Ha, yang terdiri dari 25 desa dan 112 dusun, dengan Ibukota Kecamatan terletak di Desa Tengah. Berikut ini adalah adalah daftar nama desa dan jumlah penduduk yang berada di dalam wilayah Kecamatan pancur Batu:

  Tabel 2.1 Daftar Nama Desa dan Jumlah Penduduk Yang Berada Di Dalam Wilayah

  Kecamatan Pancur Batu Jumlah Penduduk

  No Desa Laki-laki Perempuan Jumlah

  1 Bintang Meriah 591 591 1.182

  2 Sugau 660 674 1.334

  3 Tiang Layar 844 836 1.680

  16 Namorih 683 718 1.401

  Sumber: Data Kantor Kecamatan

  25 Sembahe Baru 876 875 1.751

  24 Tj. Anom 4.220 4.493 8.713

  23 Sukaraya 1.955 1.977 3.932

  22 Sei Glugur 3.009 3.034 6.043

  21 Gunung Tinggi 958 955 1.913

  20 Tuntungan II 2.342 2.370 4.712

  19 Tuntungan 1 1.826 1.829 3.655

  18 Desa Hulu 2.515 2.556 5.071

  17 Durin Jangak 986 965 1.951

  15 Desa Tengah 1.319 340 2.659

  4 Salam Tani 491 489 980

  14 Desa Lama 2.354 2.335 4.689

  13 Desa Baru 2.800 2.769 5.569

  12 P. Simalingkar 4.976 5.024 10.000

  11 Simalingkar A 1.618 1.640 3.258

  10 Namo Bintang 2.609 2.662 5.271

  9 Namo Simpur 1.077 1.093 2.170

  8 Pertampilen 620 661 1.281

  7 Durin Tonggal 1.280 1.296 2.576

  6 Drn. Simbelang 1.487 1.503 2.990

  5 Namo Riam 850 867 1.717

  Kecamatan Pancur Batu pada umumnya mempunyai dua iklim musim yaitu musim kemarau dan musim hujan yang mana kedua iklim tersebut dipengaruhi oleh angin laut dan angin pegunungan. Kecamatan Pancur Batu dibatasi oleh beberapa sungai yaitu sungai Belawan, Sungai Tengah, sungai Tuntungan, dan sungai Bekala.

  Salah satu desa yang akan diteliti dalam penelitian ini adalah Desa Tanjung Anom, yang merupakan salah satu desa dengan luas 5,24 Km² atau sekitar 4,28 % dari luas Kecamatan Pancur Batu. Desa Tanjung Anom memiliki 6 dusun dan 15 rukun tetangga. Berikut ini adalah batas-batas wilayah Desa Tanjung Anom terdiri dari:

   Sebelah utara berbatasan dengan Desa Tanjung Selamat Sunggal  Sebelah selatan berbatasan dengan Sembahe Baru/ Tuntungan I  Sebelah timur berbatasan dengan kelurahan Namo Gajah Medan  Sebelah barat berbatasan dengan Desa Sei Glugur Tabel 2.2 Jumlah Pemilih Yang Terdaftar Dalam Daftar Pemilih Tetap dan Partisipasi

  Pemilih Pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati No Desa

  Jumlah Pemilih

• laki P ere mpuan Juml ah

  S ua ra S ah S ua ra Tida k S ah P artisi pa si P emi li h

  (%) La ki

  1 Bintang Meriah 434 474 908 503 - 55,4

  2 Sugau 496 502 998 475 2 47,8

  14 Desa Lama 1.821 1.996 3.817 1.618 1 42,4

  25 Sembahe Baru 434 494 963 577 -

  24 Tj. Anom 2.476 2.565 5.041 2.159 14 43,1

  23 Sukaraya 1.127 1.134 2.261 1.330 - 58,8

  22 Sei Glugur 1.860 1.876 3.736 1.630 10 43,9

  21 Gunung Tinggi 745 802 1.544 706 - 45,7

  20 Tuntungan II 1.500 1.595 3.095 1.639 27 53,8

  19 Tuntungan 1 1.040 1.011 2.051 1.381 - 67,3

  18 Desa Hulu 1.516 1.580 3.096 1.279 - 41,3

  17 Durin Jangak 431 438 869 518 - 59,6

  16 Namorih 454 519 973 543 3 56,1

  15 Desa Tengah 731 829 1.560 739 59 51,1

  13 Desa Baru 2.111 2.165 4.276 1.757 1 41,1

  3 Tiang Layar 436 492 928 602 - 64,9

  30

  7

  12 P. Simalingkar 3.487 3.653 7.140 1.848

  11 Simalingkar A 1.120 1.144 2.264 967 - 42,7

  10 Namo Bintang 1.488 1.522 3.010 1.431 11 47,9

  9 Namo Simpur 503 589 1.092 584 - 53,5

  57

  8 Pertampilen 402 406 808 461 -

  7 Durin Tonggal 856 889 1.745 1.052 4 60,5

  6 Drn. Simbelang 765 829 1.594 974 - 61,1

  5 Namo Riam 634 689 1.323 617 1 46,7

  4 Salam Tani 291 308 599 350 - 58,4

  60 Sumber : Data yang diperoleh dari kantor Kecamatan Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat bahwa desa yang tingkat partisipasinya paling rendah adalah desa Perumnas Simalingkar (30%), kemudian desa dengan tingkat partisipasi tertinggi adalah desa Tuntungan 1 (67,3%). Desa Tanjung Anom juga hanya memiliki 43,1% partisipasi pemilihnya pada saat pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Deli Serdang tahun 2008. Dapat dikatakan bahwa tingkat partisipasi masyarakat di Kecamatan Pancur Batu adalah rendah.

  A.2 Demografi Penduduk Desa Tanjung Anom berjumlah 8.713 jiwa. Untuk memperjelas komposisi penduduk Desa Tanjung Anom ini dapat dilihat berdasarkan agama, jenis kelamin, usia, pendidikan, pekerjaan dan etnis/suku.

  1. Komposisi Penduduk Berdasarkan Agama Mayoritas penduduk Desa Tanjung Anom ini menganut agama Islam sekitar

  73,1%, penduduk menganut agama Kristen Protestan 21,4%, penduduk menganut agama Kristen Katolik 3,5%, penduduk menganut agama Hindu 1% dan penduduk yang menganut agama Budha 1%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam tabel nomor 2.2 sebagai berikut:

  Tabel 2.3 Komposisi Penduduk Berdasarkan Agama

  No Agama Jumlah %

  1 Islam 6.373 73,1

  2 Kristen Protestan 1.871 21,4

  3 Kristen Khatolik 311

  3.5

  4 Hindu

  76

  1

  5 Budha

  82

  1 Jumlah 8.713 100

  Sumber : Data yang diperoleh dari kantor Kecamatan

  Dari tabel di atas memperlihatkan bahwa agama Islam merupakan agama mayoritas yang dianut oleh penduduk di Desa Tanjung Anom. Setelah itu agama Kristen Protestan, Katholik dan Hindu juga terdapat di daerah ini.

  2. Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Komposisi penduduk berdasarkan jenis kelamin di Desa Tanjung Anom dimana perempuan memiliki persentase yang tinggi yakni sebesar 51,6% dan selebihnya 48,4% komposisi penduduk yang berjenis kelamin laki-laki. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada table nomor 2.3 sebagai berikut:

  Tabel 2.4 Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin

  No Jenis Kelamin Jumlah Persentase

  1 Laki-laki 4.220 48,4

  2 Perempuan 4.493

  51.6 Jumlah 8.713 100

  Sumber : Data yang diperoleh dari kantor Desa 3.

  Komposisi Penduduk Berdasarkan Golongan Usia

  Komposisi penduduk berdasarkan golongan usia dimana usia 16

• – 55 tahun memiliki persentase yang tinggi yakni sebesar 61,4%, golongan usia diatas 55 tahun sebesar 22,4% dan selebihnya 16,2% lainya komposisi penduduk yang bergolongan usia 0
• – 15 tahun. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 2.4 sebagai berikut,

  Table 2.5 Komposisi Penduduk Berdasarkan Golongan Usia

  No Usia Laki-laki Perempuan Persentase 1 705 709 16,2

• – 15 tahun

  2 16 2.612 2.738 61,4

• – 55 tahun 3 diatas 55 tahun 903 1.046 22,4

  Jumlah 4.220 4.493 100

  Sumber : Data yang diperoleh dari kantor Desa 4.

  Komposisi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan Komposisi penduduk berdasarkan tingkat pendidikan di desa Tanjung Anom dimana masyarakat dengan tingkat pendidikan SLTA merupakan yang tertinggi yaitu

  33,5%, sebesar 32,4% masyarakat dengan pendidikan SLTP, sebesar 13,5% masyarakat dengan pendidikan SD, dan bahkan masih ada masyarakat yang tidak tamat SD yaitu sebesar 11,5%, hanya ada 8% mayarakat dengan pendidikan Diploma, 1% pendidikan S1, 0,1% pendidikan S2 dan 0,01% dengan pendidikan S3. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 2.5 berikut ini.

  Tabel 2.6 Komposisi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan No Tingkat Pendidikan Jumlah Persentase

  1 Tidak tamat SD 1.004 11,5

  2 SD 1.179 13,5

  3 SLTP 2.821 32,4

  4 SLTA 2.918 33,5

  5 Diploma 694

  8

  6 S1

  87

  1

  7 S2 11 0,1

  8 S3 1 0,01 Jumlah 8.713 100

  Sumber: Data yang diperoleh dari kantor Desa 5.

  Komposisi Penduduk Berdasarkan Pekerjaan Komposisi penduduk di desa Tanjung Anom berdasarkan jenis pekerjaan dimana masyarakat dengan jenis pekerjaan lain-lain sebanyak 40,9%, mayarakat dengan pekerjaan bangunan sebesar 15,4% dan 13,9% masyarakat dengan pekerjaan petani. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dari tabel 2.6 berikut ini.

  Tabel 2.7 Komposisi Penduduk Berdasarkan Pekerjaan No Jenis Pekerjaan Jumlah Persentase

  1 Pegawai Negeri 135 2,7

  2 TNI 45 0,9

  3 POLRI 24 0,5

  4 Petani 639 13,9

  5 Pedagang 902

  18

  6 Supir 245 4,9

  7 Tukang beca 129 2,6

  8 Pengusaha 45 0,9

  9 Pekerja Bangunan 770 15,4

  10 Seniman 10 0,2

  11 Dan lain-lain 2.041 40,9 Jumlah 4.985 100

  Sumber: Data yang diperoleh dari kantor Desa

  Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa pekerjaan utama masyarakat di desa Tanjung Anom adalah pekerjaan lain-lain, kemudian mayarakat berkerja sebagai pekerja bangunan.

6. Komposisi Penduduk Berdasarkan Etnis/Suku

  Komposisi penduduk berdasarkan etnis/suku di desa Tanjung Anom adalah mayoritas etnis/suku Jawa yaitu sebesar 40,1%, kemudian etnis karo dengan jumlah 36,7% dan beberapa etnis minoritas lainnya. Berikut ini adalah tabel komposisi penduduk berdasarkan etnis/suku di desa Tanjung Anom.

  Tabel 2.8 Komposisi Penduduk Berdasarkan Etnis/Suku

  9 Banten 25 0,2

  Desa Tanjung Anom ini memiliki organisasi yang cukup berjalan dengan baik. Masyarakat begitu antusias di dalam pengurusan organisasi. Adapun organisasi masyarakat misalnya, persatuan keagamaan, persatuan sosial, persatuan kelompok

  Masyarakat di desa Tanjung Anom sangat heterogen. Terdapat beberapa suku mayoritas dan minoritas yang menetap di desa tersebut. Ini menunjukan desa Tanjung Anom kaya akan suku budaya.

  Sumber: Data yang diperoleh dari kantor Desa

  12 Dan lain-lain 220 2,5 Jumlah 8.713 100

  11 Tiong Hoa 51 0,5

  10 Minang 122 1,4

  8 Banjar 10 0,1

  No Etnis/suku Jumlah Persentase

  7 Tamil/India 137 1,6

  6 Nias 169 1,9

  5 Aceh 124 1,4

  4 Batak 854 9,8

  3 Jawa 3.495 40,1

  2 Melayu 405 4,6

  1 Karo 3.201 36,7

7. Organisasi Di Desa

  suku-suku, dan organisasi kepemudaan (KNPI, AMPI, FKPPI, Karang Taruna dan Ikatan Remaja Mesjid).

  B. Gambaran Umum Pemilukada

  Kabupaten Deli Serdang melaksanakan pemilihan kepala daerah secara langsung tersebut pada 27 Oktober 2008. Berikut ini adalah gambaran umum hasil pemilihan Kepala Daerah Kabupaten Deli Serdang 2008.

  B.1 Peserta Pasangan Calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Pada Pemilukada Kabupaten Deli Serdang yang lalu diikuti oleh sembilan pasangan calon yang bertarung dalam pemilihan tersebut, baik pasangan calon yang berasal dari partai politik maupun pasangan calon yang berasal dari calon independen. Berikut ini adalah daftar pasangan calon kepala daerah Kabupaten Deli Serdang yang ditetapkan oleh Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Deli Serdang tahun 2008:

  Tabel 2.9 Daftar Nama Pasangan Calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

  Nama Pasangan Calon Kepala Daerah Latar Belakang No.Urut dan Wakil Kepala Daerah Calon

  H. SIHABUDIN, SE Independent 1 dan Ir. SURIA DARMA GINTING, SP.MM

  2 H. WAGIRIN ARMAN Partai Golkar dan Hj. CHAIRIAH SUDJONO GIATMO,

  SE

  3 SAIFUL ANWAR, S.Sos, MSP dan SUGITO

  Independent

  4 Drs. T. AKHMAD THALA'A dan SATRYA YUDHA WIBOWO, ST

  PKS

  5 Drs. H. AMRI TAMBUNAN dan ZAINUDDIN MARS

  Partai Demokrat

  6 RUBEN TARIGAN, SE dan DEDI IRWANSYAH, SE

  PDI-P

  7 Drs. H. HASAIDDIN DAULAY dan Drs. H. PUTRAMA ALKHAIRI

  Independent

  8 H. M. SUPRIYANTO dan DICKY ZULKARNAIN, SE

  Independent

  9 Drs. RABU ALAM SYAHPUTRA dan Ir. RAHMAD SETIA BUDI, M.Sc

  Independent

  Sumber: KPU Deli Serdang B.2 Jumlah Tempat Pemungutan Suara (TPS) Di Kecamatan Pancur Batu.

  Tempat Pemungutan Suara atau yang sering disebut dengan TPS adalah merupakan salah satu sarana penting yang harus ada dalam setiap pemilihan dilakukan. Banyaknya jumlah TPS ditentukan berdasarkan jumlah penduduknya dan kondisi geografis wilayahnya. Berikut ini adalah jumlah TPS yang ada di Kecamatan Pancur Batu:

  Tabel 2.10 Jumlah TPS Di Setiap Desa

  No Desa Jumlah TPS

  1 Bintang Meriah

  3

  2 Sugau

  2

  3 Tiang Layar

  3

  4 Salam Tani

  2

  5 Namo Riam

  3

  6 Durin Simbelang

  4

  7 Durin Tonggal

  5

  8 Pertampilen

  2

  9 Namo Simpur

  2

  10 Namo Bintang

  8

  11 Simalingkar A

  6

  12 Perumnas Simalingkar

  14

  13 Desa Baru

  8

  14 Desa Lama

  8

  15 Desa Tengah

  5

  16 Namorih

  2

  17 Desa Jangak

  2

  18 Desa Hulu

  7

  19 Tuntungan 1

  4

  20 Tuntungan II

  6

  21 Gunung Tinggi

  3

  22 Sei Glugur

  8

  23 Sukaraya

  5

  24 Tj. Anom

  10

  25 Sembahe Baru

  3 Jumlah 125

  Sumber: Data yang diperoleh dari Kantor Kecamatan

  Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa jumlah TPS yang tersebar di 25 desa yang ada di Kecamatan Pancur Batu adalah sebanyak 125 TPS. Dari 25 desa yang ada di Kecamatan Pancur Batu, Desa Tanjung Anom memiliki jumlah TPS yaitu 10 TPS. B.3 Jumlah Daftar Pemilih Tetap (DPT) Pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Deli Serdang Berdasarkan Jenis Kelamin.

  Berdasarkan data yang diperoleh dari Kantor KPUD Kabupaten Deli Serdang dapat dilihat bahwa jumlah Daftar Pemilih Tetap (DPT) pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Deli Serdang tahun 2008 adalah sebanyak 1.181.807. Di Kecamatan Pancur Batu sendiri jumlah DPT adalah 55.694. Berikut ini dapat dilihat pembagian DPT di Desa Tanjung Anom berdasarkan jenis kelamin:

  Tabel 2.11 Jumlah Daftar Pemilih Tetap (DPT) Berdasarkan Jenis Kelamin No Pemilih Jumlah %

  1 Laki-laki 2.476

  49

  2 Perempuan 2.565

  51 Jumlah 5.041 100

  Sumber: Data yang diperoleh dari Kantor Kecamatan

  Sebagaimana yang dilakukan di daerah lain, KPU Kabupaten Deli Serdang mengawali tahapan kegiatan pemilihan kepala daerah dengan melakukan pendaftaran pemilih. Tahapan-tahapan pemilih mencakup, penyusunan DPS (daftar pemilih sementara), pencocokan dan penelitian, penyususun daftar pemilih tambahan dan penetapan daftar pemilih tetap (DPT). Sehingga diperoleh Daftar Pemilih Tetap (DPT) di Desa Tanjung Anom ini sebanyak 5.041 jiwa yang tersebar dalam 10 TPS, 2.479 jiwa laki-laki dan 2.562 jiwa perempuan.

  B.4 Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara Pada Pemilihan Kepala Daerah Kabupaten Deli Serdang 2008.

  Tabel 2.12 Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara di Kecamatan Pancur Batu

  No.Urut Nama Pasangan Calon Kepala Jumlah Persentase Daerah dan Wakil Kepala

  Daerah

H. SIHABUDIN, SE

  1 922 3,6

  dan Ir. SURIA DARMA GINTING, SP.MM

  2 H. WAGIRIN ARMAN

  dan Hj. CHAIRIAH SUDJONO GIATMO, SE

  2.218 8,7

  3 SAIFUL ANWAR, S.Sos, MSP

  dan SUGITO

  930 3,6

  4 Drs. T. AKHMAD THALA'A

  dan SATRYA YUDHA WIBOWO, ST

  2.566 10,1

5 Drs. H. AMRI TAMBUNAN dan ZAINUDDIN MARS 11.163 43,9

  dan DEDI IRWANSYAH, SE

  1.807 7,1

  7 Drs. H. HASAIDDIN DAULAY

  6 RUBEN TARIGAN, SE

  377 1,5

  8 H. M. SUPRIYANTO

  dan DICKY ZULKARNAIN, SE

  249

  0.9

  9 Drs. RABU ALAM SYAHPUTRA

  dan Ir. RAHMAD SETIA BUDI, M.Sc

  268

  1 Jumlah 25.392 100

  Sumber: data tidak resmi yang diperoleh dari kantor KPU Deli Serdang

  Rekapitulasi suara merupakan tahapan dari pemilihan umum atau pemilihan kepala daerah. Berdasarkan tabel diatas maka pasangan Drs. H. Amri Tambunan dan Zainuddin Mars menjadi pasangan yang memperoleh suara terbesar yaitu 43,9%.

  dan Drs. H. PUTRAMA ALKHAIRI

  Selain itu dapat dilihat juga bahwasanya masyarakat yang menggunakan hak suara sebanyak 25.392 orang, sedangkan daftar pemilih tetap 55.694 jiwa. Dapat dikatakan bahwa tingkat partisipasi pada pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah di Kecamatan pancur Batu ini rendah, hanya 55,8 % yang mengikuti pemilihan sedangkan 44,2% angka golput. Angka ini sangat tinggi jika dilihat ini merupakan pemilihan kepala daerah secara langsung yang pertama kali dilakukan.