Komunikasi Politik Dan Preperensi Partai Politik Dalam Pemilu Tahun 2004 : Studi Di Kabupaten Karo
KOMUNIKASI POLITIK DAN PREPERENSI PARTAI
POLITIK DALAM PEMILU TAHUN 2004 : STUDI DI
KABUPATEN KARO
TESIS
Oleh
TAUFAN AGUNG GINTING
027024025/SP
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2009
Universitas Sumatera Utara
KOMUNIKASI POLITIK DAN PREPERENSI PARTAI
POLITIK DALAM PEMILU TAHUN 2004: STUDI DI
KABUPATEN KARO
TESIS
Untuk Memperoleh Gelar Magister Studi Pembangunan (MSP)
dalam Program Studi Pembangunan pada
Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara
OLEH
TAUFAN AGUNG GINTING
027024025/SP
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2009
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
Nama Mahasiswa
Nomor Pokok
Program Studi
: KOMUNIKASI POLITIK DAN PREPERENSI
PARTAI POLITIK DALAMPEMILU TAHUN 2004
STUDI : KABUPATEN KARO
: Taufan Agung Ginting
: 027024025
: Studi Pembangunan
Menyetujui
Komisi Pembimbing
(Drs. Kariono, M.Si)
Ketua
(Drs. Henry Sitorus, MA)
Anggota
Ketua Program Studi
Direktur
(Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA)
(Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B, M.Sc)
Tanggal Lulus : 2 Maret 2009
Universitas Sumatera Utara
Telah diuji pada
Tanggal 2 Maret 2009
____________________________________________________________________
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
Anggota
: Drs.Kariono, M.Si
: 1. Drs.Henry Sitorus, MA
2. Prof. Dr. Badaruddin, M.Si
3. Drs. Agus Suriadi, M.Si
4. Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
KOMUNIKASI POLITIK DAN PREPERENSI PARTAI
POLITIK DALAM PEMILU TAHUN 2004: STUDI DI KABUPATEN KARO
TESIS
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah
diajukan untuk memperoleh grlar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi dan
sepanjang sepengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah
ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam
naskah ini dan disebutkan dalam daftar perpustakaan.
Medan, Maret 2009
Penulis,
Taufan Agung Ginting
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Partai politik yang memiliki strategi dan taktik yang mampu memikat hati
kalangan pemilih atau kontituennya dapat meningkatkan besaran perolehan suaranya
dalam setiap pemilu. Pemilih dalam memberikan suaranya dilandasi oleh
preferensinya terhadap parpol maupun calon legeslatif yang dikenalnya. strategi yang
lazim dikembangkan untuk pengenalan parpol komunikasi politik dalam bentuk
sosialisasi, kampanye dan pendidikan politik. penelitian ini menggambarkan realitas
komunikasi politik menjelang pemilu 2004 yang lalu yang menghasilkan DPRD
Kabupaten Karo.
Dalam mencapai tujuan penelitian ini, maka data utama penelitian ini
diperoleh melalui kajian deskriptif dengan metode survai terhadap 81 orang
responden yang terpilih secara purposif di Kecamatan Berastagi dan Kabanjahe. Data
sekunder penelitian didukung dari teknik observasi, wawancara dan studi
dokumentasi.
Adapun kesimpulan hasil penelitian ini, yaitu : (1). Bentuk, subtansi dan
media komunikasi politik yang dilakukan partai politik beserta pemilu tahun 2004
dalam berbagai bentuk dan saluran, serta media komunikasi berdampak pada
konfigurasi partai politik di DPRD Kabupaten Karo, (2). Perubahan perilaku
responden dalam memandang citra parpol memiliki hubungan dengan semakin
rasionalnya basis pilihannya sebagai kontituen, dimana responden penelitian
cenderung menilai program partai politik dan kinerja calon legeslatif sebelum pemilu
2004 sebagai bagian preferensi utamanya. (3). Peranan pesan pemberitaan dan iklan
TV berkarakter audio-visual dan hu8bungan interpersonal melalui komunikasi
langsung dalam bentuk tatap muka, dialog, dan diskusi serata berbagai bentuk
kampanye, ternyata memiliki peran yang signifikan dalam mempengaruhi
pengetahuan responden penelitian ini dalam memilih Parpol pada Pemilu 2004.
Kata Kunci : Preferensi, Partai Politik
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
The political factions with strategi and attractive tactic fow constituents can
increase the number of vote in each general election. The constituent to give their
vote is based on their preference on political factions or legislative candidate whom
they know. The typical strategies developed for introduction of political factions
including political communication. Socialization campaign and political education.
This research described the reality of political communication toward the 1994
general election ago leading to the regional representative board of Karo District.
To achieve the objective of this research, the prmary data of research was
gained through survey descriptive assessment on 81 respondents selected
purposivevely in subdistricts of Berastagi and Kabanjahe. The secondary data was
support by technic of observation, interview, and documentation study.
This research concluded that : (1). Type, substance, and political
communication media used in general election 2004 indicated significant impact on
configuration of political factions in regional representative board of Karo district,
(2). The change in responden behavior view the political factions image has a
correlation with the more rational of election basis as constituent, in which the
respondents of research tended to value the programs of political factions and
performance of legislative candidates before general election 2004 as their main
preference. (3). The role of information dissemination, news, and advertising via TV,
audiovisual and interpersonal relation ship via communication and face-to-face
dialoque, and discussion of various campaign strategies, really has a significant effect
in influenting the respondent’s knowledge of this research in selecting the political
faction in general election 2004.
Keywords : Preference, Political Factions
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan pada Tuhan yang Maha Kuasa, atas Kasih
karunianya, maka penulis dapat menyelesaiak tesis ini untuk memenuhi persyaratan
dalam memperoleh gelar Magister Studi Pembangunan dari Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara.
Adapun
judul
tesis
ini
adalah
“KOMUNIKASI
POLITIK
DAN
PREPERENSI PARTAI POLITIK DALAM PEMILU TAHUN 2004: STUDI DI
KABUPATEN KARO”. Dalam menyelesaikan tesis ini, penulis banyak memperoleh
bantuan dalam wujud ide, moril, dan materil, motivasi baik secara langsung maupun
tidak langsung. Untuk itu, pada kesempatan yang baik ini, penulis menyampaikan
terimakasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Chairuddin P. Lubis, DTM&H, Sp.A (K), selaku Rektor
Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B, MSc, selaku Direktur Sekolah
Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA, dan Bapak Drs. Agus Suriadi,
MSi, selaku Ketua dan Sekretaris Program Magíster Studi Pembangunan
Universitas Sumatera Utara, dengan tanggungjawab kepemimpinan dan
pengayomannya, telah menguatkan semangat dan motivasi kepada penulis
dikala terlena dengan aktivitas lainnya, sehingga kukuh untuk tetap
Universitas Sumatera Utara
menyelesaikan program Magíster Studi Pembangunan USU. Demikian
halnya, penulis turut menyampaikan penghargaan kepada Bapak Prof.
Subhilhar Ph.D., yang andil memberi motivasi dan meluangkang waktu
untuk berdiskusi dalam menuntaskan pendidikan pascasarjana yang
penulis ikuti.
4. Bapak Drs. Karyono, MSi dan Bapak Drs. Henry Sitorus, MSi, selaku
Ketua dan Anggota Komisi Pembimbing, yang telah menyediakan waktu
dan pikiran dalam memberikan arahan konsep, metodologi dan saransaran demi terpenuhinya tulisan ini sesuai dengan kriteria karya ilmiah
yang dikategorikan tesis Magíster Studi Pembangunan USU.
5. Bapak Prof. Dr. Badaruddin dan Bapak Drs. Agus Suriadi, Msi, selaku
Komisi Pembanding, dimana berbagai masukan dan kritik konstruktif
berguna sebagai bahan utama dalam penyempurnaan tesis ini.
6. Ayahanda terhormat Alm. Simpang Ginting dan Ibunda terkasih Tuhu Br
Bangun, yang telah memberi kasih sayang yang tulus untuk membesarkan,
menanamkan nilai-nilai nasionalisme dan patriotisme sebagai bekal
filsafat hidup, politik, dalam berbangsa dan bernegara.
7. Istriku tercinta Alemina Br Bangun, SPd, dan putriku Srikandi Megasari
Br Ginting, dimana berkat kasih sayang, dorongan, motivasi dan
kesabarannya sehingga penulis akhirnya dapat menyelesaikan studi,
meskipun dalam kurun waktu yang terbilang lambat. Selanjutnya, penulis
Universitas Sumatera Utara
mohon doa, cinta dan penyertaannya yang indah pada setiap saat hingga
keluarga kita dapat tetap harmonis dan menjadi kesukaan bagi orangtua,
kerabat, masyarakat dan bangsa, serta dapat memuliakan bagi Tuhan.
8. Mertuaku Alm. Alus Bangun, BA, Alm. Kenden Br Surbakti/Rasita Br
Surbakti, yang telah turut memberikan doa yang tulus dan dukungan yang
sangat berarti, sehingga penulis memperoleh tambahan kepercayaan diri
dalam melakoni profesi dan pekerjaan.
9. Bapak Camat Kabanjahe dan Camat Berastagi, yang telah membantu
mengijinkan sehingga data-data penelitian ini dapat dikumpulkan dari
sumber sekunder dan para responden yang merupakan masyarakat yang
dipimpinnya. Demikian pula pada responden yang telah menyediakan
waktu untuk wawancara dan perkenannya memberikan jawaban yang
bermanfaat sebagai data primer penelitian ini.
10. Adinda Dina, Iwan, dan Dadek, yang melayani penulis secara baik ketika
masa kuliah dan tapan penyelesaian akhir untuk urusan administrasi dan
komunikasi, semoga tetap kompak dan selalu memberikan pelayanan
terbaik untuk kemajuan dan jayanya program Studi Pembagunan USU ke
masa depan.
11. Pihak-pihak yang tidak dapat saya sebutkan identitasnya secara
perseorangan, semuanya tetap dikenang dan dihargai bahwa telah
Universitas Sumatera Utara
memberikan bantuan yang tak ternilai sumbangsihnya, untuk penyelesaian
studi penulis.
Akhirnya, dengan segala kerendahan hati, penulis memohon kritik dan saran
dari para pembaca untuk melengkapi paparan dan uraian dalam setiap bab tesis ini.
Selajutnya, penulis berharap tesis ini dapat bergunan bagi pengkayaan khasanah
keilmuan Studi Pembangunan. Atas segala perhatian dan bantuan yang telah
diberikan oleh semua kerabat, teman-teman, dan saudara-saudaraku, penulis
menyampaikan penghargaan dan terimakasih yang sebesar-besarrnya. Merdeka!!!
Tuhan Memberkati.
Medan, 2 Maret 2009
Hormat Penulis,
Taufan Agung Ginting
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Hal
ABSTRAK.................................................................................................................. i
ABSTRACT............................................................................................................... ii
KATA PENGANTAR............................................................................................... iii
RIWAYAT HIDUP................................................................................................... v
DAFTAR ISI..............................................................................................................vii
DAFTAR GAMBAR................................................................................................. ix
BAB I. PENDAHULUAN
1. 1. Latar Belakang Masalah............................................................................. 1
1. 2. Perumusan Masalah.................................................................................... 3
1. 3. Tujuan Penelitian........................................................................................ 4
1. 4. Manfaat Penelitian...................................................................................... 4
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA
2. 1 Konsep Demokrasi dan Pemilu.................................................................... 6
2.2. Pemilihan Umum yang Demokratis............................................................. 9
2.3. Prilaku Pemilih............................................................................................ 11
2.4. Partai Politik....................................................................................... 14
2.5. Fungsi Partai Politik ........................................................................... 15
2.6. Komunikasi Politik........................................................................................ 18
2.6. Partisipasi Politik........................................................................................... 21
BABIII. METODE PENELITIAN
3. 1. Jenis Penelitian............................................................................................ 24
3.2. Kerangka Pemikiran..................................................................................... 24
Universitas Sumatera Utara
3. 3. Populasi dan Sampel Penelitian.................................................................... 26
3. 4. Teknik Pengumpulan Data........................................................................... 28
3. 5. Teknik Analisis Data.................................................................................... 29
BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN
4. 1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian............................................................ 31
4. 1. 1. Sekilas Kabupaten Karo.................................................................. 31
4. 1. 2. Deskripsi Ringkas Kecamatan Berastagi dan Kabanjahe............... 45
4. 2. Karakteristik Responden Penelitian...........................................................
49
4. 3. Kepemilikan Dan Akses Responden Terhadap Media Komunikasi…….. 56
4. 4. Partisipasi Reponden Dalam Organisasi Dan Politik............................... . 58
4. 5. Pengetahuan Responden Tentang Sistem Pemilu………………………… 61
4. 6. Bentuk Komunikasi Politik....................................................................... 65
4. 7. Media Komunikasi Politik dan Kesiapan Memilih dalam Pemilu............. 69
4. 8. Perubahan Perilaku Pemilih dalam Pemilu 2004....................................... 70
4. 9. Partai Politik Pilihan Responden dalam Pemilu 2004…………………… 76
4. 10. Media Komunikasi dan Partai Politik Pilihan dalam Pemilu 2004........... 79
4. 11. Penilaian Kinerja Parpol dan DPRD Karo Hasil Pemilu 2004................. 82
4. 12. Proyeksi Pilihan Pemilih dalam Pemilu 2009 nanti................................. 86
BAB V. PENUTUP
5. 1. Kesimpulan.................................................................................................. 88
5. 2. Saran-saran.................................................................................................. 89
DAFTAR PUSTAKA
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Halaman
1.
Cakupan Informasi yang Dijaring dalam Penelitian...............................
26
2.
Luas Wilayah, Jumlah Desa, Penduduk, Rumah Tangga per
Kecamatan Kabupaten Karo, tahun 2006 dan 2007................................
35
3.
PDRB Kabupaten Karo menurut Lapangan Usaha atas dasar Harga 40
Berlaku, keadaan tahun 2000-2005. (Jutaan Rupiah).............................
4.
Sebaran Responden berdasarkan Desa/Kelurahan dan Kecamatan……
5.
Karakteritik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin, Status Kawin,dan 50
Agama yang dianut.................................................................................
6.
Suku Bangsa Responden……………………………………………….
7.
Komposisi Responden Berdasarkan Lama Tinggal
di Lokasi 53
Penelitian………………………………………………………………..
8.
Komposisi Tingkat Pendidikan Responden Bersadasarkan Kecamatan . 54
9.
Komposisi Responden Berdasarkan Jenis Pekerjaan..............................
55
10.
Komposisi Responden Berdasarkan Rata-rata Pendapatan Perbulan......
56
11.
Kepemilikan Responden Atas TV dan Radio..........................................
57
12.
Prilaku Responden dalam Membaca Koran dan Majalah ....................... 58
13.
Keikutsertaan Responden dalam Organisasi atau Perkumpulan.............. 59
14.
Pengetahuan Responden tentang Tata Cara Pemberian Suara pada 63
Pemilu 2004 lalu………………………………………………………..
15.
Pentingnya Mengetahui Nama-nama caLon dan Latar Belakang Calon 65
yang Diajukan oleh Partai Politik dalam Pemilihan Anggota DPR dan
DPRD Propinsi Sumatera Utara dan DPRD Karo...................................
50
52
Universitas Sumatera Utara
16.
Informasi Mengenai Pemilu Tahun 2004, Partai Politik Peserta, Calon 66
Anggota DPR dan DPRD, Calon Anggota DPD, Tata Cara
Pencoblosan, Jadwal Pemilu dll.............................................................
17.
Sumber Informasi dan Sosialisasi Mengenai Pemilu tahun 2004............ 67
18.
Media yang paling efektif menyebarkan informasi tentang Partai 68
Politik peserta Pemilu 2004 lalu .............................................................
19.
Kesiapan Preferensi Responden Atas Partai Politik dan CALEG 70
DPRD Karo yang akan Dipilih Sebelum sampai ke TPS pada Pemilu
2004 lalu………………………………………………………………..
20.
Alasan Responden Merasa tidak siap dengan Pilihan saat ke TPS pada 70
Pemilu 2004 lalu.....................................................................................
21.
Faktor yang Menyebabkan Bapak/Ibu memilih Anggota DPRD 72
Kabupaten Karo pada Pemilu tahun 2004 lalu........................................
22.
Komposisi Anggota DPRD Karo Periode 2004 – 2009 Berdasarkan 73
Partai Politik dan Daerah Pemilihan Hasil Pemilu Tahun 2004.............
23.
Partai Politik yang dipilih Responden pada Pemilu 2004 lalu...............
24.
Partai Politik yang Dipilih Responden pada Pemilu 2009 nanti………. 75
25.
Perolehan Suara Partai Politik di Kecamatan Berastagi dan Kabanjahe 76
dalam Pemilu 2004..................................................................................
26.
Partai Politik yang Dipilih Berdasarkan Usia Responden pada Pemilu 77
2004.........................................................................................................
27.
Partai Politik yang Dipilih Berdasarkan Agama Responden pada 78
Pemilu 2004.............................................................................................
28.
Partai Politik yang Dipilih Berdasarkan Agama Responden pada 79
Pemilu 2004.............................................................................................
29.
Hubungan antara Media Komunikasi Politik dengan Partai Politik 81
Pilihan dalam Pemilu 2004......................................................................
74
Universitas Sumatera Utara
30.
Symmetric Measures………………………………………………………….
81
31.
Jumlah Keputusan DPRD Kabupaten Karo menurut Jenis Keputusan...
82
32.
Partai Politik yang dapat Menyelasaikan dan Menangani Masalah 84
Pemberantasan Korupsi...........................................................................
33.
Partai politik yang dapat Menyelasaikan dan Menangani Masalah 85
Penanggulangan Krisis Ekonomi.............................................................
34.
Partai politik yang dapat Menyelasaikan dan Menangani Masalah 85
Penegakan Hukum...................................................................................
35.
Partai politik yang akan Dipilih Responden pada Pemilu 2009 nanti.....
65
Universitas Sumatera Utara
POLITIK DALAM PEMILU TAHUN 2004 : STUDI DI
KABUPATEN KARO
TESIS
Oleh
TAUFAN AGUNG GINTING
027024025/SP
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2009
Universitas Sumatera Utara
KOMUNIKASI POLITIK DAN PREPERENSI PARTAI
POLITIK DALAM PEMILU TAHUN 2004: STUDI DI
KABUPATEN KARO
TESIS
Untuk Memperoleh Gelar Magister Studi Pembangunan (MSP)
dalam Program Studi Pembangunan pada
Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara
OLEH
TAUFAN AGUNG GINTING
027024025/SP
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2009
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
Nama Mahasiswa
Nomor Pokok
Program Studi
: KOMUNIKASI POLITIK DAN PREPERENSI
PARTAI POLITIK DALAMPEMILU TAHUN 2004
STUDI : KABUPATEN KARO
: Taufan Agung Ginting
: 027024025
: Studi Pembangunan
Menyetujui
Komisi Pembimbing
(Drs. Kariono, M.Si)
Ketua
(Drs. Henry Sitorus, MA)
Anggota
Ketua Program Studi
Direktur
(Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA)
(Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B, M.Sc)
Tanggal Lulus : 2 Maret 2009
Universitas Sumatera Utara
Telah diuji pada
Tanggal 2 Maret 2009
____________________________________________________________________
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
Anggota
: Drs.Kariono, M.Si
: 1. Drs.Henry Sitorus, MA
2. Prof. Dr. Badaruddin, M.Si
3. Drs. Agus Suriadi, M.Si
4. Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
KOMUNIKASI POLITIK DAN PREPERENSI PARTAI
POLITIK DALAM PEMILU TAHUN 2004: STUDI DI KABUPATEN KARO
TESIS
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah
diajukan untuk memperoleh grlar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi dan
sepanjang sepengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah
ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam
naskah ini dan disebutkan dalam daftar perpustakaan.
Medan, Maret 2009
Penulis,
Taufan Agung Ginting
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Partai politik yang memiliki strategi dan taktik yang mampu memikat hati
kalangan pemilih atau kontituennya dapat meningkatkan besaran perolehan suaranya
dalam setiap pemilu. Pemilih dalam memberikan suaranya dilandasi oleh
preferensinya terhadap parpol maupun calon legeslatif yang dikenalnya. strategi yang
lazim dikembangkan untuk pengenalan parpol komunikasi politik dalam bentuk
sosialisasi, kampanye dan pendidikan politik. penelitian ini menggambarkan realitas
komunikasi politik menjelang pemilu 2004 yang lalu yang menghasilkan DPRD
Kabupaten Karo.
Dalam mencapai tujuan penelitian ini, maka data utama penelitian ini
diperoleh melalui kajian deskriptif dengan metode survai terhadap 81 orang
responden yang terpilih secara purposif di Kecamatan Berastagi dan Kabanjahe. Data
sekunder penelitian didukung dari teknik observasi, wawancara dan studi
dokumentasi.
Adapun kesimpulan hasil penelitian ini, yaitu : (1). Bentuk, subtansi dan
media komunikasi politik yang dilakukan partai politik beserta pemilu tahun 2004
dalam berbagai bentuk dan saluran, serta media komunikasi berdampak pada
konfigurasi partai politik di DPRD Kabupaten Karo, (2). Perubahan perilaku
responden dalam memandang citra parpol memiliki hubungan dengan semakin
rasionalnya basis pilihannya sebagai kontituen, dimana responden penelitian
cenderung menilai program partai politik dan kinerja calon legeslatif sebelum pemilu
2004 sebagai bagian preferensi utamanya. (3). Peranan pesan pemberitaan dan iklan
TV berkarakter audio-visual dan hu8bungan interpersonal melalui komunikasi
langsung dalam bentuk tatap muka, dialog, dan diskusi serata berbagai bentuk
kampanye, ternyata memiliki peran yang signifikan dalam mempengaruhi
pengetahuan responden penelitian ini dalam memilih Parpol pada Pemilu 2004.
Kata Kunci : Preferensi, Partai Politik
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
The political factions with strategi and attractive tactic fow constituents can
increase the number of vote in each general election. The constituent to give their
vote is based on their preference on political factions or legislative candidate whom
they know. The typical strategies developed for introduction of political factions
including political communication. Socialization campaign and political education.
This research described the reality of political communication toward the 1994
general election ago leading to the regional representative board of Karo District.
To achieve the objective of this research, the prmary data of research was
gained through survey descriptive assessment on 81 respondents selected
purposivevely in subdistricts of Berastagi and Kabanjahe. The secondary data was
support by technic of observation, interview, and documentation study.
This research concluded that : (1). Type, substance, and political
communication media used in general election 2004 indicated significant impact on
configuration of political factions in regional representative board of Karo district,
(2). The change in responden behavior view the political factions image has a
correlation with the more rational of election basis as constituent, in which the
respondents of research tended to value the programs of political factions and
performance of legislative candidates before general election 2004 as their main
preference. (3). The role of information dissemination, news, and advertising via TV,
audiovisual and interpersonal relation ship via communication and face-to-face
dialoque, and discussion of various campaign strategies, really has a significant effect
in influenting the respondent’s knowledge of this research in selecting the political
faction in general election 2004.
Keywords : Preference, Political Factions
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan pada Tuhan yang Maha Kuasa, atas Kasih
karunianya, maka penulis dapat menyelesaiak tesis ini untuk memenuhi persyaratan
dalam memperoleh gelar Magister Studi Pembangunan dari Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara.
Adapun
judul
tesis
ini
adalah
“KOMUNIKASI
POLITIK
DAN
PREPERENSI PARTAI POLITIK DALAM PEMILU TAHUN 2004: STUDI DI
KABUPATEN KARO”. Dalam menyelesaikan tesis ini, penulis banyak memperoleh
bantuan dalam wujud ide, moril, dan materil, motivasi baik secara langsung maupun
tidak langsung. Untuk itu, pada kesempatan yang baik ini, penulis menyampaikan
terimakasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Chairuddin P. Lubis, DTM&H, Sp.A (K), selaku Rektor
Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B, MSc, selaku Direktur Sekolah
Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA, dan Bapak Drs. Agus Suriadi,
MSi, selaku Ketua dan Sekretaris Program Magíster Studi Pembangunan
Universitas Sumatera Utara, dengan tanggungjawab kepemimpinan dan
pengayomannya, telah menguatkan semangat dan motivasi kepada penulis
dikala terlena dengan aktivitas lainnya, sehingga kukuh untuk tetap
Universitas Sumatera Utara
menyelesaikan program Magíster Studi Pembangunan USU. Demikian
halnya, penulis turut menyampaikan penghargaan kepada Bapak Prof.
Subhilhar Ph.D., yang andil memberi motivasi dan meluangkang waktu
untuk berdiskusi dalam menuntaskan pendidikan pascasarjana yang
penulis ikuti.
4. Bapak Drs. Karyono, MSi dan Bapak Drs. Henry Sitorus, MSi, selaku
Ketua dan Anggota Komisi Pembimbing, yang telah menyediakan waktu
dan pikiran dalam memberikan arahan konsep, metodologi dan saransaran demi terpenuhinya tulisan ini sesuai dengan kriteria karya ilmiah
yang dikategorikan tesis Magíster Studi Pembangunan USU.
5. Bapak Prof. Dr. Badaruddin dan Bapak Drs. Agus Suriadi, Msi, selaku
Komisi Pembanding, dimana berbagai masukan dan kritik konstruktif
berguna sebagai bahan utama dalam penyempurnaan tesis ini.
6. Ayahanda terhormat Alm. Simpang Ginting dan Ibunda terkasih Tuhu Br
Bangun, yang telah memberi kasih sayang yang tulus untuk membesarkan,
menanamkan nilai-nilai nasionalisme dan patriotisme sebagai bekal
filsafat hidup, politik, dalam berbangsa dan bernegara.
7. Istriku tercinta Alemina Br Bangun, SPd, dan putriku Srikandi Megasari
Br Ginting, dimana berkat kasih sayang, dorongan, motivasi dan
kesabarannya sehingga penulis akhirnya dapat menyelesaikan studi,
meskipun dalam kurun waktu yang terbilang lambat. Selanjutnya, penulis
Universitas Sumatera Utara
mohon doa, cinta dan penyertaannya yang indah pada setiap saat hingga
keluarga kita dapat tetap harmonis dan menjadi kesukaan bagi orangtua,
kerabat, masyarakat dan bangsa, serta dapat memuliakan bagi Tuhan.
8. Mertuaku Alm. Alus Bangun, BA, Alm. Kenden Br Surbakti/Rasita Br
Surbakti, yang telah turut memberikan doa yang tulus dan dukungan yang
sangat berarti, sehingga penulis memperoleh tambahan kepercayaan diri
dalam melakoni profesi dan pekerjaan.
9. Bapak Camat Kabanjahe dan Camat Berastagi, yang telah membantu
mengijinkan sehingga data-data penelitian ini dapat dikumpulkan dari
sumber sekunder dan para responden yang merupakan masyarakat yang
dipimpinnya. Demikian pula pada responden yang telah menyediakan
waktu untuk wawancara dan perkenannya memberikan jawaban yang
bermanfaat sebagai data primer penelitian ini.
10. Adinda Dina, Iwan, dan Dadek, yang melayani penulis secara baik ketika
masa kuliah dan tapan penyelesaian akhir untuk urusan administrasi dan
komunikasi, semoga tetap kompak dan selalu memberikan pelayanan
terbaik untuk kemajuan dan jayanya program Studi Pembagunan USU ke
masa depan.
11. Pihak-pihak yang tidak dapat saya sebutkan identitasnya secara
perseorangan, semuanya tetap dikenang dan dihargai bahwa telah
Universitas Sumatera Utara
memberikan bantuan yang tak ternilai sumbangsihnya, untuk penyelesaian
studi penulis.
Akhirnya, dengan segala kerendahan hati, penulis memohon kritik dan saran
dari para pembaca untuk melengkapi paparan dan uraian dalam setiap bab tesis ini.
Selajutnya, penulis berharap tesis ini dapat bergunan bagi pengkayaan khasanah
keilmuan Studi Pembangunan. Atas segala perhatian dan bantuan yang telah
diberikan oleh semua kerabat, teman-teman, dan saudara-saudaraku, penulis
menyampaikan penghargaan dan terimakasih yang sebesar-besarrnya. Merdeka!!!
Tuhan Memberkati.
Medan, 2 Maret 2009
Hormat Penulis,
Taufan Agung Ginting
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Hal
ABSTRAK.................................................................................................................. i
ABSTRACT............................................................................................................... ii
KATA PENGANTAR............................................................................................... iii
RIWAYAT HIDUP................................................................................................... v
DAFTAR ISI..............................................................................................................vii
DAFTAR GAMBAR................................................................................................. ix
BAB I. PENDAHULUAN
1. 1. Latar Belakang Masalah............................................................................. 1
1. 2. Perumusan Masalah.................................................................................... 3
1. 3. Tujuan Penelitian........................................................................................ 4
1. 4. Manfaat Penelitian...................................................................................... 4
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA
2. 1 Konsep Demokrasi dan Pemilu.................................................................... 6
2.2. Pemilihan Umum yang Demokratis............................................................. 9
2.3. Prilaku Pemilih............................................................................................ 11
2.4. Partai Politik....................................................................................... 14
2.5. Fungsi Partai Politik ........................................................................... 15
2.6. Komunikasi Politik........................................................................................ 18
2.6. Partisipasi Politik........................................................................................... 21
BABIII. METODE PENELITIAN
3. 1. Jenis Penelitian............................................................................................ 24
3.2. Kerangka Pemikiran..................................................................................... 24
Universitas Sumatera Utara
3. 3. Populasi dan Sampel Penelitian.................................................................... 26
3. 4. Teknik Pengumpulan Data........................................................................... 28
3. 5. Teknik Analisis Data.................................................................................... 29
BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN
4. 1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian............................................................ 31
4. 1. 1. Sekilas Kabupaten Karo.................................................................. 31
4. 1. 2. Deskripsi Ringkas Kecamatan Berastagi dan Kabanjahe............... 45
4. 2. Karakteristik Responden Penelitian...........................................................
49
4. 3. Kepemilikan Dan Akses Responden Terhadap Media Komunikasi…….. 56
4. 4. Partisipasi Reponden Dalam Organisasi Dan Politik............................... . 58
4. 5. Pengetahuan Responden Tentang Sistem Pemilu………………………… 61
4. 6. Bentuk Komunikasi Politik....................................................................... 65
4. 7. Media Komunikasi Politik dan Kesiapan Memilih dalam Pemilu............. 69
4. 8. Perubahan Perilaku Pemilih dalam Pemilu 2004....................................... 70
4. 9. Partai Politik Pilihan Responden dalam Pemilu 2004…………………… 76
4. 10. Media Komunikasi dan Partai Politik Pilihan dalam Pemilu 2004........... 79
4. 11. Penilaian Kinerja Parpol dan DPRD Karo Hasil Pemilu 2004................. 82
4. 12. Proyeksi Pilihan Pemilih dalam Pemilu 2009 nanti................................. 86
BAB V. PENUTUP
5. 1. Kesimpulan.................................................................................................. 88
5. 2. Saran-saran.................................................................................................. 89
DAFTAR PUSTAKA
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Halaman
1.
Cakupan Informasi yang Dijaring dalam Penelitian...............................
26
2.
Luas Wilayah, Jumlah Desa, Penduduk, Rumah Tangga per
Kecamatan Kabupaten Karo, tahun 2006 dan 2007................................
35
3.
PDRB Kabupaten Karo menurut Lapangan Usaha atas dasar Harga 40
Berlaku, keadaan tahun 2000-2005. (Jutaan Rupiah).............................
4.
Sebaran Responden berdasarkan Desa/Kelurahan dan Kecamatan……
5.
Karakteritik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin, Status Kawin,dan 50
Agama yang dianut.................................................................................
6.
Suku Bangsa Responden……………………………………………….
7.
Komposisi Responden Berdasarkan Lama Tinggal
di Lokasi 53
Penelitian………………………………………………………………..
8.
Komposisi Tingkat Pendidikan Responden Bersadasarkan Kecamatan . 54
9.
Komposisi Responden Berdasarkan Jenis Pekerjaan..............................
55
10.
Komposisi Responden Berdasarkan Rata-rata Pendapatan Perbulan......
56
11.
Kepemilikan Responden Atas TV dan Radio..........................................
57
12.
Prilaku Responden dalam Membaca Koran dan Majalah ....................... 58
13.
Keikutsertaan Responden dalam Organisasi atau Perkumpulan.............. 59
14.
Pengetahuan Responden tentang Tata Cara Pemberian Suara pada 63
Pemilu 2004 lalu………………………………………………………..
15.
Pentingnya Mengetahui Nama-nama caLon dan Latar Belakang Calon 65
yang Diajukan oleh Partai Politik dalam Pemilihan Anggota DPR dan
DPRD Propinsi Sumatera Utara dan DPRD Karo...................................
50
52
Universitas Sumatera Utara
16.
Informasi Mengenai Pemilu Tahun 2004, Partai Politik Peserta, Calon 66
Anggota DPR dan DPRD, Calon Anggota DPD, Tata Cara
Pencoblosan, Jadwal Pemilu dll.............................................................
17.
Sumber Informasi dan Sosialisasi Mengenai Pemilu tahun 2004............ 67
18.
Media yang paling efektif menyebarkan informasi tentang Partai 68
Politik peserta Pemilu 2004 lalu .............................................................
19.
Kesiapan Preferensi Responden Atas Partai Politik dan CALEG 70
DPRD Karo yang akan Dipilih Sebelum sampai ke TPS pada Pemilu
2004 lalu………………………………………………………………..
20.
Alasan Responden Merasa tidak siap dengan Pilihan saat ke TPS pada 70
Pemilu 2004 lalu.....................................................................................
21.
Faktor yang Menyebabkan Bapak/Ibu memilih Anggota DPRD 72
Kabupaten Karo pada Pemilu tahun 2004 lalu........................................
22.
Komposisi Anggota DPRD Karo Periode 2004 – 2009 Berdasarkan 73
Partai Politik dan Daerah Pemilihan Hasil Pemilu Tahun 2004.............
23.
Partai Politik yang dipilih Responden pada Pemilu 2004 lalu...............
24.
Partai Politik yang Dipilih Responden pada Pemilu 2009 nanti………. 75
25.
Perolehan Suara Partai Politik di Kecamatan Berastagi dan Kabanjahe 76
dalam Pemilu 2004..................................................................................
26.
Partai Politik yang Dipilih Berdasarkan Usia Responden pada Pemilu 77
2004.........................................................................................................
27.
Partai Politik yang Dipilih Berdasarkan Agama Responden pada 78
Pemilu 2004.............................................................................................
28.
Partai Politik yang Dipilih Berdasarkan Agama Responden pada 79
Pemilu 2004.............................................................................................
29.
Hubungan antara Media Komunikasi Politik dengan Partai Politik 81
Pilihan dalam Pemilu 2004......................................................................
74
Universitas Sumatera Utara
30.
Symmetric Measures………………………………………………………….
81
31.
Jumlah Keputusan DPRD Kabupaten Karo menurut Jenis Keputusan...
82
32.
Partai Politik yang dapat Menyelasaikan dan Menangani Masalah 84
Pemberantasan Korupsi...........................................................................
33.
Partai politik yang dapat Menyelasaikan dan Menangani Masalah 85
Penanggulangan Krisis Ekonomi.............................................................
34.
Partai politik yang dapat Menyelasaikan dan Menangani Masalah 85
Penegakan Hukum...................................................................................
35.
Partai politik yang akan Dipilih Responden pada Pemilu 2009 nanti.....
65
Universitas Sumatera Utara