Maksud dan Tujuan Tugas ,Fungsi dan Struktur Organisasi Kelurahan Sambong Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis.

19.Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 2 Tahun 2012 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Kabupaten Batang Tahun 2012-2017 20.Peraturan Bupati Batang Nomor 55 Tahun 2008 Tentang Tugas Pokok dan Fungsi Kelurahan di Kabupaten Batang.

1.3. Maksud dan Tujuan

Maksud Rencana Strategis Kelurahan Tahun 2012 – 2017 dibuat dengan maksud untuk : 1. Menyiapkan dokumen perencanaan program dan kegiatan lima tahun ke depan sebagai pedoman pelaksanaan kegiatan tahunan unit kerja Kelurahan. 2. Sebagai pedoman bagi segenap pemangku kepentingan pembangunan dalam melakukan monitoring dan pengawasan atas kinerja Kelurahan 3. Sebagai dasar dalam penyusunan Rencana Kerja Renja Kelurahan Tujuan Rencana strategis Kelurahan tersebut disusun agar pelaksanaan program dan kegiatan akan berjalan efektif dan efisien dengan tujuan antara lain : 1. Menyusun rencana-rencana kegiatan pembangunan yang dapat dipergunakan sebagai acuan pelaksanaan kegiatan unit Kelurahan selama 5 lima Tahun 2. Menyusun program dan kegiatan serta kinerja Kelurahan dalam mendukung pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan bagi Bupati disetiap akhir tahun anggaran maupun pada akhir masa jabatan 3. Menyusun strategi program dan kegiatan secara optimal dengan memanfaatkan potensi-potensi yang ada diunit kerja Kelurahan baik pemberdayaan aparat Kelurahan maupun pemberdayaan masyarakat guna mendukung terwujudnya visi yang telah ditetapkan 4. Menghindari adanya program dan kegiatan yang tidak terarah, tidak menyentuh kebutuhan masyarakat serta kurang memperhatikan skala prioritas. Renstra kelurahan Sambong Tahun 2012 – 2017 Page 4 BAB II GAMBARAN PELAYANAN KELURAHAN SAMBONG

2.1 Tugas ,Fungsi dan Struktur Organisasi Kelurahan Sambong

Dalam Peraturan Daerah Batang Nomor 7 Tahun 2011 Organisasi Tugas Pokok dan Fungsi Kelurahan dan Kelurahan Kabupaten Batang disebutkan bahwa Susunan Organisasi Kelurahan terdiri dari : a. Lurah b. Sekretariat Kelurahan c. Seksi Tata Pemerintahan d. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum e. Seksi Kesejahteraan Rakyat. f. Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa g. Kelompok Jabatan Fungsional

2.2 Keadaan Sumber Daya Aparatur

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah ada dua sumber kewenangan yang dimiliki oleh Lurah ialah Kewenangan delegatif dan kewenangan atributif. Kewenangan delegatif adalah sebagian diamanatkan pasal 126 ayat 2 ialah ”Kelurahan sebagaimana dimaksud ayat 1 dipimpin oleh Lurah yang dalam pelaksanaan tugasnya menperoleh pelimpahan sebagian wewenang Bupati untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah” Kewenangan atributif adalah sebagaimana ditegaskan pada pasal 126 ayat 3 yang menyebutkan bahwa, selain tugas sebagaimana dimaksud pada ayat 2 Lurah menyelenggarakan tugas umum pemerintahan meliputi : 1. Mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat 2. Mengkoordinasikan upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum 3. Mengkoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan perundang – undangan 4. Mengkoordinasikan pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum 5. Mgkoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan ditingkat Kelurahan Renstra kelurahan Sambong Tahun 2012 – 2017 Page 5 6. Membina penyelenggaraan pemerintahan desa dan atau kelurahan 7. Melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya dan atau yang belum dapat dilaksanakan oleh pemerintahan desa dan atau kelurahan 8. Mengkoordinasikan upaya peningkatan kesejahteraan rakyat  LURAH Tugas pokok dan Fungsi Lurah diatur dalam Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 5 Tahun 2008 tentang Pembentukan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Kelurahan di Kabupaten Batang dan Peraturan Bupati Batang Nomor 55 Tahun 2008 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Kelurahan di Kabupaten Batng. Kelurahan merupakan perangkat daerah yang mempunyai wilayah kerja tertentu dan dipimpin oleh seorang Lurah yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah Lurah menyelenggarakan tugas umum pemerintahan yang meliputi : a Mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat b Mengkoordinasikan upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum c Mengkoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan perundang – undangan d Mengkoordinasikan pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum e Mengkoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan ditingkat Kelurahan f Membina penyelenggaraan pemerintahan desa dan atau kelurahan g Melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya dan atau yang belum dapat dilaksanakan oleh pemerintahan desa dan atau kelurahan h Mengkoordinasikan upaya peningkatan kesejahteraan rakyat. Selain tugas sebagaimana diatas sesuai Perda Kabupaten Batang Nomor 55 Tahun 2008 Lurah melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan Bupati untuk menangani sebagaian otonomi daerah yang meliputi : Renstra kelurahan Sambong Tahun 2012 – 2017 Page 6 1. Melaksanakan kebijakan pemerintah Daerah di kelurahan 2. Menyusun program dan melaksanakan kegiatan sesuai dg kewenangan yang dilimpahkan 3. Menyiapkan data informasi mengenasi keadaan kelurahan sebagai bahan perumusan kebijakan di tingkat kecamatan 4. Menyelenggarakan urusan ketatausahaan 5. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Camat dan Kepala DinasJawatan tingkat Kabupaten.  SEKRETARIAT KELURAHAN Sekretariat dipimpin oleh seorang Sekretaris yang berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada Lurah, Sekretaris Lurah mempunyai tugas membantu Lurah dalam melaksanakan tugas penyelenggaraan pemerintahan, koordinasi penyusunan rencana dan program, pengelolaan keuangan, administrasi umum, rumah tangga dan kepegawaian serta pelayanan masyarakat. Sekretariat mempunyai tugas antara lain: Sekretaris dengan tugas melaksanakan pengelolaan keuangan, administrasi umum, rumah tangga dan kepegawaian. Serta Sekretaris melaksanakan penyusunan rencana dan program kerja, evaluasi pelaporan serta pelayanan masyarakat.  Seksi Tata Pemerintahan Seksi Tata Pemeriuntahan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada Lurah melalui Sekretaris dengan tugas melaksanakan pembinaan dan pengawasan, penyelenggaraan penerintahan umum dan DesaKelurahan, administrasi kependudukan dan pertanahan.  Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum Seksi Ketentraman dan ketertiban dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada Lurah melalui Sekretaris dengan tugas melaksanakan pembinaan ketentraman dan ketertiban Renstra kelurahan Sambong Tahun 2012 – 2017 Page 7 umum mengkoordinasikan penerapan penegakan peraturan serta perlindungan masyarakat dan penanggulangan bencana.  Seksi Kesejahteraan Masyarakat Seksi Kesehateraan Masyarakat dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang berkedudukan dibawah dan bertangung jawab kepada Lurah melalui Sekretaris. dengan tugas melaksanakan pembinaan dan penyelengggaraan pelayanan bantuan sosial, organisasi kemasyarakatan, kepemudaan, keagamaan, pendidikan, keluarga berencana dan kesehatan masyarakat serta pelayanan terhadap korban bencana.  Seksi Pemberdayaan Masyarakat Seksi Pemberdayaan Masyarakat dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada Lurah melalui Sekretaris dengan tugas melaksanakan pembinaan dan pengawasan pemberdayaan masyarakat Kelurahan, fasilitas umum, lingkungan hidup, dan perekonomian serta mendorong partisipasi masyarakat dalam perencanaan pembangunan. Susunan Kepegawaian dan Perlengkapan Kelurahan

1. Dukungan Personil

Jumlah Personil Kelurahan Sambong adalah sebagai berikut : Berdasarkan Jenis Kelamin dan Tingkat Pendidikan : Jumlah Pegawai Status Pegawai Jenis Kelamin Tingkat Pendidikan Perangkat kelurahan Non PNS CPNS PNS L P SD SMP SM A D3 D4 S1 S2 Kel : 14 5 - 9 10 4 - - 11 1 2 - Renstra kelurahan Sambong Tahun 2012 – 2017 Page 8

2. Pengisihan Jabatan Struktural :

 Jabatan Struktural Kelurahan Sambong yaitu : No Jabatan Eselon Banyaknya Ket 1 2 3 4 5 Lurah Sekretaris Kepala seksi Staf HonorPTT IV a IV b IV b - - 1 1 4 3 5 Jumlah 14  Jabatan Struktural Kelurahan Sambong yaitu : No Jabatan Eselon Banyaknya Ket 1 2 3 4 5 Lurah Sekretaris Kepala seksi Staf Perangkat Kelurahan Non PNS IV a IV b IV b - - 1 1 4 3 5 Jumlah 14 Renstra kelurahan Sambong Tahun 2012 – 2017 Page 9

4. Sarana dan Prasarana yang dimiliki Kelurahan Sambong :

Yang masih layak pakai 1. 1 unit gedung kantor 2. 1 unit pendopo 3. 3 unit kendaraan roda 2 4. 3 unit komputer 5. 1 unit mesin ketik Rusak 6. 1 unit sound sistem 7. 2 unit meja kursi tamu 8. 4 unit almari arsip kayu 9. 7 unit meja kursi staf 10. 4 filling cabinet 2.3 Kinerja Pelayanan Kelurahan Sambong Sebagaimana diketahui bahwa Kelurahan Sambong merupakan salah satu dari 9 Kelurahan yang ada di Kecamatan Batang, Kabupaten Batang, yang berada di daerah Pantura wilayah Kelurahan Sambong. Secara goegrafis terbagi atas 9 Pedukuhan, 37 RT dan 9 RW, dengan luas : 205,457 Ha dan ketinggian : 1-2 mdpl. Secara administratif Kelurahan Sambong bebatasan dengan : - Sebelah Timur : Desa tegalsari Kecamatan Kandeman - Sebelah Utara : Desa Klidang Wetan - Sebelah Selatan : Desa Kecepak - Sebelah Barat : Kelurahan Proyonanggan Tengah Kepadatan penduduk Kelurahan Kasepuhan sd bulan Maret 2012 sebanyak 6.229 jiwa sedangkan penduduk yang paling padat terdapat di Dukuh Sambong Tengah RW.4 yaitu 1.404 jiwa, dan penduduk yang paling rendah di Dukuh Sambong Pos RW.01 yaitu 412 jiwa. Renstra kelurahan Sambong Tahun 2012 – 2017 Page 10 No Pedukuhan Jumlah Penduduk Laki-2 Perempuan Jumlah 1 RW 1 201 211 412 2 RW 2 325 331 656 3 RW 3 332 344 676 4 RW 4 680 724 1404 5 RW 5 529 535 1064 6 RW 6 211 213 424 7 RW.7 294 306 600 8 RW.8 281 292 573 9 RW.9 214 216 420 JUMLAH 3057 3172 6229 2.4 Tantangan dan Peluang pengembangan pelayanan kelurahan Sambong Permasalahan – permasalahan yang timbul saat ini , antara lain belum optimalnya keterpaduan, sinkronisasi program – program yang terkait antara Kelurahan dengan Satuan – satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Batang dalam memberikan pelayanan prima kepada masyarakat, baik yang menyangkut administrasi pemerintahan maupun pelayanan di berbagai sektor pembangunan Selain permasalahan – permasalahan tersebut di atas juga adanya sarana dan prasarana Kelurahan yang kurang memenuhi untuk menunjang kegiatan . Hal – hal tersebut di atas apabila tidak diatasi akan menimbulkan penyajian data maupun informasi yang berbeda dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat, terjadinya hambatan – hambatan untuk melaksanakan program dan kegiatan Kelurahan , serta pemberian tugas bagi personil tidak seimbang yang terkesan tumpang – tindih dalam menyelesaikan pekerjaan , maupun dengan adanya sarana dan prasarana yang tidak memadai akan terjadi standar pelayanan pemerintah tidak tercapai . Adapun upaya yang dilakukan baik secara formal maupun informal, dengan cara formal dilakukan misalnya adanya koordinasi antara Kelurahan dengan Satuan – satuan Kerja Perangkat Daerah yang terkait guna menyamakan data dan informasi yang akurat dan tepat, dengan didukung oleh dana, sarana maupun prasarana, sedangkan cara informal dilakukan misalnya dengan memanfaatkan personil Kelurahan, tatap muka, pembinaan di tingkat kelurahan, RT , maupun RW . Renstra kelurahan Sambong Tahun 2012 – 2017 Page 11 Kelurahan Sambong sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah yang mempunyai tugas menyelenggarakan pemerintahan, pembangunan dan sosial kemasyarakatan berdasarkan azas Otonomi Daerah dan tugas pembantuan serta tugas lain yang dilimpahkan oleh Bupati, juga mengemban peran dan tugas penting, dalam mewujudkan pembinaan dan koordinasi pelaksanaan adminidtrasi pemerintahan dan pembangunan di wilayah kerjanya dengan upaya yang dilaksanakan saat ini antara lain : 1. Melaksanakan Program pelayanan administrasi perkantoran 2. Melaksanakan Program Peningkatan sarana dan prasarana aparatur 3. Melaksanakan Program E-KTP 4. Melaksanakan Program Peningkatan Disiplin Aparatur 5. Melaksanakan Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur : 6. Pembinaan Administrasi Pertanahan dan Intensivikasi PBB 7 Pembinaan Tugas Perlindungan Masyarakat 8. Pembinaan Administrasi Keuangan 9. Melaksanakan Program Perencanaan Pembangunan Musrenbangkel 10.Melaksanakan Program Peningkatan Peran serta dan Kesetraan Jender dalam Pembangunan 11.Melaksanakan Program Pemeliharaan Ketentraman , Ketertiban Masyarakat dalam Pencegahan Tindak Kriminal . Selain melaksanakan upaya kegiatan – kegiatan yang sifatnya operasional, Kelurahan Sambong juga berupaya mendukung kegiatan antara lain : 1. Pelayanan Administrasi Pertanahan , Perijinan IMB , HO maupun Surat Keterangan Cari Kerja SKCK 2. Fasilitasi pelayanan Administrasi Kependudukan KK KTP , Akte Kelahiran maupun perpindahan penduduk yang datang dan pergi 3. Pelayanan membuat Surat Keterangan Tidak Mampu SKTM untuk memperoleh kesehatan dan pendidikan 4. Kegiatan Patroli Gabungan dalam menertibkan Pengemis , Gelandangan , Orang Terlantar PGOT , Penertiban Perijinan di wilayah kerja serta Perijinan Tanah – tanah Negara yang dikuasai Pemerintah Kabupaten dan disewakan kepada masyarakat . Renstra kelurahan Sambong Tahun 2012 – 2017 Page 12 5. Mendukung dan melaksanakan program PMPN, PLPBK dan BKM Kelurahan Sambong merupakan salah satu Kelurahan dari 9 sembilan yang ada di wilayah Kecamatan Batang, Kabupaten Batang berupaya untuk meningkatkan kualitas pelayanan yang harus dilaksanakan secara konsisten dengan memperhatikan kebutuhan dan harapan masyarakat. Tingkat kualitas kinerja pemerintah dalam pelayanan pada masyarakat harus memiliki implikasi yang luas dalam berbagai aspek kehidupan, terutama untuk mencapai tingkat kesejahteraan masyarakat, oleh karena itu upaya penyempurnaan pelayanan pada masyarakat publik yang dilakukan secara terus – menerus dan berkelanjutan. Adapun perwujudan Kelurahan Sambong yang akan ditempuh dalam mendukung program dan kegiatan baik yang menyangkut penyelenggaraan administrasi maupun pembangunan daerah Kabupaten Batang antara lain : 1. Tersedianya sarana dan prasarana yaitu Gedung Kantor Kelurahan Sambong yang representatif, sehingga tercipta kenyamanan maupun sebagai pendukung dalam memberikan standar pelayanan bagi masyarakat . 2. Tersedianya berbagai data dan informasi yang akurat dan tepat antara lain meliputi : a. Data Kependudukan dalam mendukung Sistem Informasi Administrasi Kependudukan SIAK , Daftar Pemilih Tetap DPT yang benar dalam kurun waktu lima tahun ke depan yang berguna bagi peserta pemilu maupun Data Monografi Kelurahan yang akurat . b. Data fasilitas Pelayanan Umum dan Lingkungan Hidup yang meliputi : Data Keluarga Miskin GAKIN , Rumah Tidak Layak Huni RTLH dan sosial lainnya dalam menunjang pelayanan tepat sasaran . c. Data Peraturan Perundang – undangan untuk mendukung penegakan Peratuaran Daerah meliputi Perijinan IMB, HO dan untuk menunjang pelayanan di bidang supremasi hukum kepada masyarakat . Disamping hal – hal yang diinginkan sebagaimana tersebut di atas, Kelurahan Sambong bukan semata – mata sebagai objek pembangunan daerah Kabupaten Batang tetapi berperan aktif dalam mendukung, melaksanakan dan mensukseskan berbagai program dan kegiatan baik yang menyangkut administrasi pemerintahan maupun pembangunan daerah Kabupaten Batang. Renstra kelurahan Sambong Tahun 2012 – 2017 Page 13  Jabatan Struktural Kelurahan Sambong yaitu : No Jabatan Eselon Banyaknya Ket 1 2 3 4 5 Lurah Sekretaris Kepala seksi Staf Perangkat Kelurahan Non PNS IV a IV b IV b - - 1 1 4 3 5 Jumlah 14

5. Sarana dan Prasarana yang dimiliki Kelurahan KASEPUHAN :

Yang masih layak pakai 1. 1 unit gedung kantor 2. 3 unit pendopo 3. 3 unit kendaraan roda 2 4. 2 unit komputer 5. 1 unit mesin ketik 6. 1 unit sound sistem 7. 2 unit meja kursi tamu 8. 5 unit almari arsip kayu 9. 7 unit meja kursi staf 10. 6 unit meja kursi eselon 11. 4 filling kabinet BAB III Renstra kelurahan Sambong Tahun 2012 – 2017 Page 14 ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUPOKSI 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarakan Tugas Dan fungsi pelayanan Kelurahan Sambong Renstra Kelurahan Sambong yang merupakan Satuan Kerja Perangkat Daerah dalam menganalisis terhadap lingkungan organisasi selalu memperhatikan faktor internal dan faktor eksternal . Analisis Perencanaan Strategik merupakan langkah yang sangat penting dalam merumuskan, memperhitungkan kekuatan dan kelemahan maupun , peluang dan ancaman yang ada. Analisis lingkungan diharapkan dapat menjabarkan adanya sumberdaya manusia dengan sumberdaya lain untuk memenuhi tuntutan perkembangan era globalisasi dan reformasi maupun perkembangan lingkungan strategis. Analisis yang dipergunakan Kelurahan Sambong berdasarkan antara lain :  Kekuatan - Tersedianya jumlah aparatur Kelurahan baik jabatan struktural maupun jumlah personil - Tersedianya sarana dan prasarana yang memadai - Tersedianya data dan informasi yang akurat dan tepat - Tersedianya lokasi pemukiman , perdagangan dan industri kecil - Adanya potensi pendapatan asli daerah yang cukup besar - Terjalinnya kerjasama aparat pemerintah  Kelemahan - Konsistensi aparat pelaksana relatif masih kurang - Standar pelayanan publik belum prima - Tingkat swadaya masyarakat relatif masih rendah - Kualitas dan profesionalisme aparat Kelurahan yang relatif masih kurang - Pemberdayaan masyarakat belum ditangani secara optimal - Penanganan administrasi belum tertib - SDM Pegawai yang kurang memadahi. 3.2 Telaah Visi,Misi,dan Program kepala Daerah dan Wakil Kepala Daeraha terpilih Renstra kelurahan Sambong Tahun 2012 – 2017 Page 15 Visi Bupati dan wakil Bupati Batang tahun 2012-2017 yang merupakan rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir perencanaan yaitu: ”Terwujudnya pemerintahan yang bersih,efektif, efisien dan profesional, untuk penguatan ekonomi Daerah, dan pencapaian kesejahteraan masyarakat Batang ”: Visi tersebut mengandung pengertian bahwa pemerintah harus bersih dari Praktek – praktek yang dapat merugikan masyarakat, memiliki rancang bangun organisasi dan sistem kinerja yang yang efektif dalam mencapai tujuan, efisien dalam menggunakan anggaran, serta profesional dan ramah dalam melayani masyarakat. Tugas dan fungsi Kelurahan Sambong yang terkait dengan visi, misi,serta program kepala daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih adalah sebagai berikut : I. Pelayanan Umum  Menyelenggarakan sistem pelayanan prima yang efisien dan efektif sesuai kebutuhan masyarakat dilakukan secara tertib, cepat, mudah, murah dan tepat pelayanan serta transparan didukung oleh lembaga-lembaga Kemasyarakatan, Tokoh Masyarakat, Tokoh Agama, Tokoh Pemuda  Meningkatkan kemampuan moral dan etika kerja serta akuntabilitas aparat Kelurahan serta lembaga-lembaga kemasyarakatan dalam menyelenggarakan pemerintahan umum dalam pelayanan kepada masyarakat.  Memperluas jaringan informasi, koordinasi dan kerja sama antar Kelurahan dengan kabupaten dalam meningkatkan pelayanan kepada masyarakat II. Pembangunan Wilayah  Percepatan pembangunan sarana prasarana wilayah 1 Rehabilitasi kantor Kelurahan 2 Rehabilitasi Saluran limbah dan Pavingisasi 3 Rehabilitasi Rumah tidak layak huni RTLH wil kelurahan 4 Sarana dan prasarana lingkungan  Pembersihan saluran drainase  Pemantapan program kebersihan dan penghijauan wilayah  Program Renstra kelurahan Sambong Tahun 2012 – 2017 Page 16 1 Program pelayanan administrasi perkantoran 2 Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur 3 Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur 4 Program peningkatan peran serta kepemudaan 5 Program pengintensifikasian penanganan pengaduan masyarakat 6 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan 7 Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun Kelurahan 8 Program peningkatan peran perempuan di Kelurahan 9 Program Pemanfaatan limbah Tahu diubah menjadi Bio Gas 10Penanganan Sampah lewat Bank sampah, diolah menjadi pupuk organik dan ketrampilan daur ulang barang bekas. 11Pengadaan Cerobong Asap guna pengurangi polusi udara

2. Analisis azas eksternal dirumuskan dalam dua kelompok faktor yaitu

A. Peluang :  Adanya tuntutan demokrasi yang kuat dari masyarakat  Adanya kepastian hukum dan tuntutan supremasi hukum yang berkeadilan  Adanya perkembangan sentra – sentra perdagangan, jasa dan pariwisata terutama supermarket, ruko, hotel, tempat rekreasi.  Terbukanya dunia usaha  Daya beli masyarakat cukup tinggi  Jumlah penduduk merupakan potensi kegiatan  Tuntutan adanya pemerintahan yang bersih, bebas KKN  Penyerapan tenaga kerja semakin meningkat B. Tantangan  Tuntutan masyarakat yang semakin kompleks dan beragam  Partisipasi masyarakat relatif masih rendah  Dataran yang rendah rawan banjir  Kemacetan lalulintas Renstra kelurahan Sambong Tahun 2012 – 2017 Page 17  Maraknya pedagang kaki lima yang sulit diatur  Meningkatnya penyakit masyarakat  Biaya ganti rugi terlalu besar

3. Faktor Kunci Keberhasilan

Faktor – faktor kunci keberhasilan yang seharusnya ada pada Kelurahan dan diharapkan dapat mendukung dalam upaya pencapaian misi Kelurahan Sambong antara lain meliputi : 1. Tersedianya Data Administrasi Kependudukan dalam memperoleh Daftar Pemilih Tetap DPT yang akurat 2. Tersedianya aparatur Kelurahan yang berkualitas 3. Tersedianya sarana dan fasilitas pelayanan umum 4. Tersedianya sarana ketentraman dan ketertiban 5. Adanya mekanisme, tatanan dan koordinasi yang sesuai dengan sistem kerja 6. Tersedianya data dan informasi yang akurat dan tepat 7. Tersedianya perangkat pelayanan administrasi 8. Tersosialisasinya produk – produk peraturan daerah 9. Tersedianya bantuan tenaga ahli di wirausahaan 10. Tersedianya tenaga aparat Kelurahan yang menguasai informasi 11. Tersedianya sarana promosi 12. Terpenuhinya jabatan struktural dan jumlah personil Isu – isu strategis yang berpengaruh terhadap Renstra Kelurahan Sambong dan patut mendapat perhatian baik dipandang dari sudut kelebihan maupun kekurangan yang berakibat berpengaruhnya faktor internal dan eksternal . Sedangkan faktor – faktor internal itu sendiri banyak dipengaruhi yang bersumber pada kebijakan vertikal dan horizontal . Isu – isu Internal Kelurahan Sambong antara lain : 1 Sumberdaya manusia SDM aparatur yang belum profesional 2 Sarana dan prasarana yang kurang memadai yaitu Gedung Kantor 3 Data dan Informasi yang kurang akurat dan kurang tepat 4 Sistem kerja yang belum optimal 5 Beban kerja yang tidak seimbang Renstra kelurahan Sambong Tahun 2012 – 2017 Page 18 6 Sistem Administrasi yang belum tertib 7 Standar pelayanan publik yang belum optimal 8 Penyampaian aspirasi masyarakat dalam pemerintahan yang legitimatif belum terbuka secara transparan 9 Kepastian Hukum bagi masyarakat maupun bagi dunia usaha belum terlaksana dengan baik 10 Kesadaran hukum masyarakat masih rendah 11 Kurang berfungsinya organisasi – organisasi kelembagaan masyarakat 12 Peran aktif masyarakat dalam menciptakan ketertiban dan keamanan belum terlaksana dengan baik A. VISI Orientasi Pembangunan Kelurahan Sambong lima tahun yang akan datang tertuang dalam visi dan misi Kelurahan Sambong. tahun 2012 – 2017 merupakan penjabaran dari visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati terpilih periode 2012 – 2017, Visi Kelurahan Sambong tahun 2012 – 2017. “Meningkatkan pembangunan infrastruktur untuk menunjang peningkatan ekonomi dan terpenuhinya kebutuhan pokok Masyarakat diwilayah Kelurahan Sambong”

B. MISI

Untuk mencapai misi tersebut diatas,maka Misi Kelurahan Sambong adalah : 1. Menyelenggarakan sistem pelayanan prima sesuai kebutuhan masyarakat dilakukan secara tertib, cepat, dan tranparan. 2. Menigkatkan kemampuan aparatur pemerintah Kelurahan dalam meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan umum diwilayah melalui pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan pemerintahan desakelurahan. 3. Meningkatkan koordinasi ditingkat wilayah melalui memperluas jaringan informasi. Koordinasi dan kerja sama antara aparat Kelurahan, dengan aparat tingkat Kecamatan dan kabupaten, Kelurahan dan masyarakat dalam penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan. Renstra kelurahan Sambong Tahun 2012 – 2017 Page 19 C. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN Strategi dan arah kebijakan sebagaimana pencerminan visi Kelurahan Sambong tentang standart apa yang akan dicapai memberikan arah dan fokus yang jelas, menjadi perekat dalam menyatukan berbagai gagasan dan memiliki orientasi terhadap masa depan agar dapat tetap eksis, antisipatif dan inovatif. 1 Strategi Adapun strategi yang ditetapkan sebagai berikut : a. Tersedianya aparatur pemerintahan Kelurahan yang profesional serta meningkatkan kompetensi kinerja dalam rangka terselenggaranya pemerintahan yang baik dan pelayanan masyarakat yang prima b. Tersedianya kondisi masyarakat yang berpartisipasi dalam pembangunan sebagai wujud pemberdayaan masyarakat 2 Kebijakan Sedangkan kebijakan pemerintahan Kelurahan Sambong adalah:  Meningkatkan effisiensi dan efektifitas aparatur pemerintah  Meningkatkan partisipasi pembangunan masyarakat  Meningkatkan pelayanan masyarakat publik Prioritas Daerah Kelurahan Sambong Dalam menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah ditetapkan prioritas berdasarkan kebutuhan dan situasi kondisi wilayah diantaranya : I. Pelayanan Umum  Menyelenggarakan sistem pelayanan prima yang efisien dan efektif sesuai kebutuhan masyarakat dilakukan secara tertib, cepat, mudah, murah dan tepat pelayanan serta transparan didukung oleh lembaga-lembaga Kemasyarakatan, Tokoh Masyarakat, Tokoh Agama, Tokoh Pemuda  Meningkatkan kemampuan moral dan etika kerja serta akuntabilitas aparat Kelurahan serta lembaga-lembaga kemasyarakatan dalam menyelenggarakan pemerintahan umum dalam pelayanan kepada masyarakat. Renstra kelurahan Sambong Tahun 2012 – 2017 Page 20  Memperluas jaringan informasi, koordinasi dan kerja sama antar Kelurahan dengan kabupaten dalam meningkatkan pelayanan kepada masyarakat II. Pembangunan Wilayah  Percepatan pembangunan sarana prasarana wilayah 1 Rehabilitasi kantor Kelurahan 2 Rehabilitasi Saluran limbah dan Pavingisasi 3 Rehabilitasi Rumah tidak layak huni RTLH wil kelurahan 4 Sarana dan prasarana lingkungan  Pembersihan saluran drainase  Pemantapan program kebersihan dan penghijauan wilayah  Program 1 Program pelayanan administrasi perkantoran 2 Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur 3 Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur 4 Program peningkatan peran serta kepemudaan 5 Program pengintensifikasian penanganan pengaduan masyarakat 6 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan 7 Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun Kelurahan 8 Program peningkatan peran perempuan di Kelurahan 9 Program Pemanfaatan limbah Tahu diubah menjadi Bio Gas 10Penanganan Sampah lewat Bank sampah, diolah menjadi pupuk organik dan ketrampilan daur ulang barang bekas. 11Pengadaan Cerobong Asap guna pengurangi polusi udara Renstra kelurahan Sambong Tahun 2012 – 2017 Page 21

3.3 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis.

Dalam pelayanan di Kelurahan Sambong terdapat beberapa faktor penghambat dan pendorong yang mempengaruhi permasalahan pelayanan Kelurahan Sambong ditinjau dari Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup strategis. a. Hambatan - Tuntutan masyarakat yang semakin komplek dan beragam - Partisipasi masyarakat relatif masih rendah - Dataran yang rendah rawan banjir - Kemcetan Lalulintas - araknya pedagang kaki lima yang sulit diatur - Meningkatnya penyakit masyarakat yang sulit diatur - Biaya ganti rugi terlalu besar b. Pendorong  Adanya tuntutan demokrasi yang kuat dari masyarakat  Adanya kepastian hukum dan tuntutan supremasi hukum yang berkeadilan  Adanya perkembangan sentra – sentra perdagangan, jasa dan, ruko,serta hotel,.  Terbukanya dunia usaha  Daya beli masyarakat cukup tinggi  Jumlah penduduk merupakan potensi kegiatan  Tuntutan adanya pemerintahan yang bersih, bebas KKN  Penyerapan tenaga kerja semakin meningkat

3.4 Penentuan Isu-isu Strategis