Sistem Pelaksanaan Program Good Corporate Governance ( Gcg ) Dalam Pelayanan Jasa Pada Pt. Bni Syariah Kantor Cabang Bendungan Hilir - Jakarta Pusat

SISTEM PELAKSANAAN PROGRAM GOOD CORPORATE
GOVERNANCE ( GCG ) DALAM PELAYANAN JASA PADA PT. BNI
SYARIAH KANTOR CABANG BENDUNGAN HILIR - JAKARTA PUSAT
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi untuk Memenuhi Syarat-syarat
Mencapai Gelar Sarjana Komunikasi Islam (S.Kom.I)

Oleh:
MOHAMMAD KHOIRI
NIM. 1110053000053

KONSENTRASI MANAJEMEN LEMBAGA KEUANGAN SYARIAH
PROGRAM STUDI MANAJEMEN DAKWAH
FAKULTAS ILMU DAKWAH DAN ILMU KOMUNIKASI
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH
JAKARTA
1436 H / 2015 M

ABSTRAK
Mohammad Khoiri, NIM1110053000053, “Sistem Pelaksanaan Program Good
Corporate Governance ( GCG ) Dalam Pelayanan Jasa Pada PT. Bank BNI Syariah Kantor

Cabang Bendungan Hilir - Jakarta Pusat”. Dibawah bimbingan Drs. Study Rizal, LK. MA
Good Corporate Governance menjadi unsur yang sangat penting dalam setiap lini
manajemen dalam suatu perusahaan sangat diperlukan. Perusahaan yang besar dan canggih akan
teknologi tanpa adanya sistem Good Corporate Governance, tidaklah akan membuat perusahaan
tersebut bertahan lama dalam kejayaan. Dan standar pelayanan yang baik merupakan wujud dari
keutuhan sebuah perusahaan yang baik. Apabila dikatakan bahwa GCG dan Standar Pelayanan
merupakan satu unsur terpenting dalam visi dan misi sebuah perusahaan, sebagai salah satu
implikasinya yaitu dengan merevitalisasi pengembangan program GCG dan Standar Pelayanan
yang baik.
Rumusan masalah penelitian ini adalah Bagaimana Sistem Pelaksanaan Input Program
Good Corporate Governance dalam Pelayanan Jasa Pada PT. Bank BNI Syariah Kantor Cabang
Benhil ?, Bagaimana Sistem Pelaksanaan Input Program Good Corporate Governance dalam
Pelayanan Jasa Pada PT. Bank BNI Syariah Kantor Cabang Benhil ?, Bagaimana Sistem
Pelaksanaan Input Program Good Corporate Governance dalam Pelayanan Jasa Pada PT. Bank
BNI Syariah Kantor Cabang Benhil ?
Dalam Penelitian ini, penulis menggunakan metode deskriptif kualitatif, yaitu dengan cara
memaparkan informasi faktual yang diperoleh dari PT. BNI Syariah Kantor Cabang Benhil.
Teknik pengumpulan data berupa Observasi yaitu penulis terjun langsung di PT. BNI Syariah
Kantor Cabang Benhil agar menghasilkan data yang lebih mendalam dan objektif, dengan
melakukan wawancara terstruktur dan tidak terstruktur. Dalam pemilihan informan menggunakan

kesimpulan akhir melalui pelaksanaan input, pelaksanaan proses, dan pelaksanaan output.
Kesimpulan dari Sistem Pelaksanaan Program Good Corporate Governance (GCG) dalam
Pelayanan Jasa Pada PT. BNI Syariah Kantor Cabang Bendungan Hilir. Hasil penelitian dari
pelaksanaan input dapat dilihat dari program pelaksanaan GCG dan WBS ( Whistle Blowing
System ) BNI Syariah. Pada hasil penelitian pelaksanaan proses terdapat peran penting Divisi
Audit Internal dalam menindak lanjuti program WBS, dan terdapatnya Compliance Charter. Pada
hasil penelitian dari pelaksanaan output dianalisis dari Program Acuan Kerja dan Support System
BNI Syariah.

Kata Kunci: Sistem Pelaksanaan Program, Good Corporate Governance (GCG),
Pelayanan Jasa, BNI Syariah
i

KATA PENGANTAR
Bismillahirrohmanirrahim

Segala puji bagi Allah SWT, Tuhan semesta alam. Dengan kasih sayang dan
hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Tak lupa shalawat dan salam
semoga selalu tercurah kepada Baginda Nabi Muhammad SAW, yang telah mengajarkan
risalah kebenaran di muka bumi ini.

Pada penyusunan tugas akhir ini penulis menyadari bahwa masih banyak
kekurangan. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun.
Terselesaikannya skripsi ini tentu tidak lepas dari bantuan, bimbingan dan dukungan dari
berbagai pihak, terima kasih kepada kedua orang tuaku tercinta ibunda Suratmi dan
ayahanda Khamim yang telah melahirkan penulis ke dunia ini yang tiada henti telah
mencurahkan kasih sayang, nasihat dan doa yang begitu besar, serta perhatian yang tiada
henti kepada saya sejak kecil dalam menyelesaikan tugas pendidikan hingga di bangku
kuliah ini, dan pada kesempatan yang baik ini penulis juga mengucapkan terima kasih
yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Dr. Arief Subhan, MA. Selaku Dekan Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi,
Bapak Suparto, M.Ed.,Ph.D selaku Wakil Dekan I Bidang Akademik, Bapak Drs.
Jumroni, M.Si selaku Wakil Dekan II Bidang Administrtasi Umum, Bapak Dr.
Sunandar, MA. Selaku Wakil Dekan III Bidang Kemahasiswaan Fakultas Dakwah
dan Ilmu Komunikasi.

2. Bapak Drs. Cecep Castrawijaya, MA. dan Bapak Mulkannasir, B.A., S.Pd, M.M
selaku Ketua dan Sekretaris Jurusan Manajemen Dakwah, Fakultas Ilmu Dakwah
dan Ilmu Komunikasi UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.
3. Bapak Drs. Study Rizal LK. MA selaku Dosen Pembimbing yang telah meluangkan
waktunya untuk memberikan bimbingan, arahan, koreksi serta saran-sarannya kepada

penulis sehingga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
4. Bapak Drs. Jumroni, M. Si dan Bapak Drs. Sugiharto. MA selaku Dosen Penguji
peneliti dalam sidang skripsi.
5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi Universitas Islam
Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta. Khususnya Jurusan Manajemen Dakwah
Konsentrasi Manajemen Lembaga Keuangan Syariah (MLKS) serta tanpa
mengurangi rasa hormat yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
mendidik dan memberikan ilmunya kepada penulis selama dibangku kuliah.
6. Seluruh Dosen Penguji, Sekretaris, dan Ketua sidang Munaqasah yang telah
memberikan kesempatan kepada penulis untuk mempersentasikan hasil skripsi ini.
7. Kepada Pihak Bank BNI Syariah Kantor Cabang Benhil dan seluruh staf nya
khususnya bapak M. Rizki Sulistio selaku General Affair Head, Divisi Kepatuhan dan
Hukum. Mba Deviana, Mba Wulan, dan bapak M. Ali Murtado yang tidak saya
sebutkan satu persatu saya ucapkan terimakasih atas dukungan dan bantuannya dalam
penelitian yang penulis lakukan di perusahaan tersebut.
8. Segenap Pimpinan dan Karyawan Perpustakaan Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu
Komunikasi serta Perpustakaan Utama Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif

Hidayatullah Jakarta, yang telah memberikan pinjaman buku kepada penulis,
sehingga dapat membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

9. Kepada Keluarga tercinta di Desa Senggang, Bumijawa - Tegal . Nenek ku tercinta
Hj. Samurah, Lik Sum, Pade Tarjo, Pade Muhammad, Pade Tauhid, Pade Yunus,
Bude Sarwi, Kang Gudi, Sulaiman, Nurhikmah, Khossi, Pur, dan Puji Al Khairiyah
yang selalu mendukung dan mendoakan ananda Khoiri dalam menempuh perjuangan
kuliah di UIN Jakarta.
10. Kepada sahabat - sahabat masa kecil ku di desa yang penulis banggakan, Mudin, Sis,
Amad, Lukman, Atun, Mip, Fitri, Mam, Kherri, Iyus, dan yang lainnya yang saya
banggakan. Terima kasih atas support nya dalam perjuangan ku di Jakarta.
11. Kepada orang - orang yang tercinta yang hadir dalam kehidupan seorang penulis, Ust.
Sholhanuddin, Bpak Ibnu Hasan, Ibu Euis, Pak Ivan, Mumu, Putri, Pak Agus, Mas
Mamir, Mas Prass, Ust. Fauji al fithra, Ust. Teguh Tegar Hartadi, Mas Fauzi dan yang
lainnya yang belum saya sebutkan semuanya. Terima kasih atas dukungan dan
motivasi nya, semoga silaturahmi kita akan terus terjaga.
12. Seluruh teman- teman MDLKS angkatan 2010, Eko, Ardy, Kariza, Fahri, Rofi, Arfi,
Syafawi, Hilmi, Dayat, Aziz, Abib, Ipunk, Izy, Maria, Murni, Onya Nining, Iis, Dewi,
Nurul, Melda, Eliyah, Amel, Milla, Rilla, Mutiara, dan teman-teman yang lainnya,
yang penulis tidak dapat sebutkan namanya satu persatu.

Terima kasih atas

persahabatan yang terjalin dan dorongan semangat yang diberikan. Semoga
silaturrahim kita takkan terputus selama-lamanya.
13. Seluruh kakak senior Jurusan Manajemen Dakwah, Kak Enjel, Bang Hendri, Kak
Ajeng, Bang Yudho, Bang Omar, Bang Abid, Bang Ari, kak Iung dan yang lainnya.

Terimakasih atas bimbingan kalian dalam mengshare ilmu - ilmunya untuk penulis
dari generesi ke generasi juga untuk kebaikan Jurusan Manajemen Dakwah. Salam
terindah untuk kakak kakak tercinta ku semoga silaturahmi kita akan terus terjaga
hingga masa depan nanti.
14. Seluruh teman - teman KKN SINERGY 2013, Bagus, Fajri, Andi, Ardi, Izzat, Ade,
Udin, Murni, Nining, Milla, Rilla, Dian, Lulu, Maya, dan Cherrly. Semoga
persahabatan kita akan selalu di kuatkan dalam setiap ruang dan waktu dalam
menempuh masa depan yang gemilang dan kesuksessan.
15. Seluruh pihak yang telah banyak berjasa dalam proses penyelesaian skripsi ini yang
tidak bisa disebutkan satu persatu namun tidak mengurangi sedikitpun rasa terima
kasih dari penulis.
Akhirnya penulis berharap, semoga karya tulis ini merupakan refleksi studi S1
dan dapat memberikan sumbangan keilmuan, khususnya bagi penulis dan umumnya
bagi pembaca yang berminat dengan tulisan ini. Dengan harapan, karya tulis ini dapat
dijadikan amal bagi penulis, Amin ya robbal ‘alamin.

Jakarta, 15 Januari 2015

MOHAMMAD KHOIRI

DAFTAR ISI
ABSTRAK .....................................................................................................
KATA PENGANTAR .....................................................................................
DAFTAR ISI ...................................................................................................
DAFTAR TABEL DAN GAMBAR ……………………………………….
BAB I

i
ii
v
vi

PENDAHULUAN
A.
B.

C.
D.
E.
F.

Latar Belakang Masalah .........................................................
Pembatasan dan Perumusan Masalah .....................................
Tujuan dan Manfaat Penelitian ...............................................
Metodologi Penelitian .............................................................
Tinjauan Pustaka ....................................................................
Sistematika Penulisan .............................................................

1
9
10
11
14
15

BAB II LANDASAN TEORI

A. Sistem Pelaksanaan Program
1. Pengertian Sistem Pelaksanaan Program ……………....
2. Unsur - unsur Pelaksanaan Program ……………………
3. Diagram Sistem Pelaksanaan Program ………………. ..
4. Indikator Sistem Pelaksanaan Program ………………...
5. Tujuan Sistem Pelaksanaan Program …………………..

18
20
22
23
25

B. Good Corporate Governance
1. Pengertian Good Corporate Governance ..............................
2. Prinsip - Prinsip Good Corporate Governance ......................
3. Tujuan Penerapan Good Corporate Governance ...................

26
28

33

C. Pelayanan Jasa
1. Pengertian Pelayanan Jasa ..................................................
2. Kualitas Pelayanan Jasa ......................................................
3. Dimensi Mutu Pelayanan Jasa ............................................
4. Dasar - Dasar Pelayanan Jasa …………………………….
5. Ciri - Ciri Pelayanan Jasa yang baik ...................................

34
35
36
37
38

BAB III GAMBARAN UMUM PT. BANK BNI SYARIAH
KANTOR CABANG BENDUNGAN - HILIR
A. Sejarah Singkat PT. Bank BNI Syariah Kantor Cabang
Benhil .......................................................................................
B. Visi dan Misi, Tata Nilai dan Budaya Kerja BNI Syariah …...

42
44

C. Tata Kelola Perusahan BNI Syariah ........................................
D. Struktur Organisasi BNI Syariah ……………………………..

46
50

BAB IV ANALISIS HASIL PENELITIAN SISTEM PELAKSANAAN
PROGRAM GOOD CORPORATE GOVERNANCE ( GCG )
DALAM PELAYANAN JASA PADA PT. BNI SYARIAH
A. Analisis Evaluasi Input ............................................................
B. Analisis Evaluasi Proses ……………………………………
C. Analisis Evaluasi Output ..........................................................
BAB V

53
58
71

PENUTUP
A. Kesimpulan ..............................................................................
B. Saran ........................................................................................

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

77
78

DAFTAR TABEL & GAMBAR

Literatur Good Corporate Governance menurut Penelitian
Shruti Metha dan Rachana Srivastvaare ………………...
2. Gambar 1. Skema Prinsip Good Corporate Governance OECD
(Organization for Economic Corporation and Development)
3. Gambar 2. Stuktur Organisasi PT. Bank BNI Syariah Kantor Cabang
Bendungan - Hilir …………………………………………

1. Tabel 1

2
4
52

DAFTAR PUSTAKA

Aliminsyah dan Patji, Kamus Istilah Manajemen, Bandung : Yrama Widya, 2004.
Amirin M, Tatang., Pokok - Pokok Teori Sistem, Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada, 2001.
Arif, Muhammad., “ Pengaruh Good Corporate Governance, Kualitas Audit, Dan Family
Ownership terhadap Cost of Debt”, Skripsi S1 Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Jurusan
Akuntansi, Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah, 2013.
Aviliani dan Wilfridus, Membangun Kepuasan Pelanggan melalui Kualitas Pelayanan.
Barata, Adya, Atep., Bisnis dan Hukum Perdata Dagang SMK, Bandung: Armico,1999.
Boediono, Pedoman Umum Good Corporate Governance di Indonesia; Komite Nasional
Kebijakan Governance (KNKG), Sambutan Menteri Koordinator Bidang Perekonomian
Republik Indonesia, Jakarta : 2006.
Dafis B., Gordon, Kerangka Dasar Sistem Informasi Manajemen, Yogyakarta : PPM, 1999.
Daniri, Achmad., Pedoman Umum Good Corporate Governance di Indonesia; Komite Nasional
Kebijakan Governance (KNKG), Jakarta : 2006.
Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka, 2002.
Depdiknas, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta : Balai Pustaka, 2005.
Dokumentasi PT. BNI Syariah Kantor Cabang Bendungan - Hilir
Edi, Suharto., “Membangun Masyarakat Memberdayakan Masyarakat, Kajian Strategis
Pembangunan Kesejahteraan Sosial”, Bandung: PT. Refika Aditama.
Febriyanti, Zahra., “ Pengaruh Good Corporate Governance terhadap Efisiensi Bank”, Skripsi
S1 Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Jurusan Akuntansi, Universitas Islam Negeri Syarif
Hidayatullah, 2013.
Ghozali, Rizal., “Evaluasi Penerapan Prinsip - Prinsip Good Corporate Governance Terhadap
Perilaku Fraud pada Lembaga Perbankan Nasional”, Skripsi S1 Fakultas Ekonomi,
Jurusan Akuntansi, Universitas Hasannudin, 2012.

Good Corporate Governance pada Badan Usaha Milik Negara” artikel diakses pada situs :
http//www.trainingcenter.co.id/prinsip-prinsip-gcg
Hinuri, Hindarmojo., The Essence of Good Corporate Governance; Konsep dan Implementasi
pada Perusahaan Publik dan Korporasi Indonesia, Jakarta: Yayasan Pendidikan Pasar
Modal Indonesia & Sinergy Communication, 2002.
Ihsan, Fuad., Dasar - Dasar Kependidikan Komponen MKMD, Jakarta : PT. Rineka Cipta, 1997.
Ismatika Nurlia, “ Pengaruh Good Corporate Governance dan Manajemen Laba Terhadap
Kinerja Keuangan”, Skripsi S1 Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Jurusan Akuntansi,
Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah, 2012.
Joyowasito S, Kamus Lengkap, Bandung : Hastu, 1980.
Kasmir, Etika Customer Service, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2005
Kasmir, Etika Customer Service, Jakarta: PT. Raja Grafindo, 2005.
Kasmir, Manajemen Perbankan, Jakarta: PT. Raja Grafindo, 2003.
Khairandy, Ridwan & Malik, Camilia., Good Corporate Governance : Perkembangan
Pemikiran, dan Implementasinya di Indonesia, Yogyakarta: Kreasi Total. 2007.
Kumorotomo, Wahyudi dan Agus M, Subando., Sistem Informasi Manajemen , Yogyakarta :
UGM Press, 2006.
Mehta, Shruti & Srivastvaare, Rachana., Reason for Corporate Governance failures
Mintarti, dkk., Zakat & Empowering, Kajian Perumusan

Moleong J, Lexy., Metodologi Penelitian Kualitatif, Bandung : PT. Remaja Rosda Karya, 2004.

Nasjar, Kahri dan Winardi, Teori Sistem dan Pendekatan Sistem
Nasuka, Teori Sistem Sebagai Salah Satu Alternatif Pendekatan Ilmu Agama Islam, Jakarta :
Kencana, 2005.
Ningsih, Hadian, Erna., “ Pengaruh Tenure Kantor Akuntan Publik dan Mekanisme Good
Corporate Governance Terhadap Kualitas Laba”, Skripsi S1 Fakultas Ekonomi dan
Bisnis, Jurusan Akuntansi, Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah, 2013.

Prinsip BNI 46 Tuntunan Perilaku Insan BNI
Rupiyoadi, Rahmat., Manajemen Pemasaran Jasa ; Teori dan Praktik, Jakarta: Salemba Empat,
2001.
Raminto & Winarsih, Septi, Atik., Manajemen Pelayanan, Pengembangan Model Konseptual,
Penerapan Citizen’z Charter dan Standar Pelayanan Minimal, Yogyakarta : Pustaka
Pelaja, 2005.
Suherman, Toha., Penelitian Masalah Hukum Tentang Penerapan Good Corporate Governance
Pada Dunia Usaha, Jakarta : Badan Pembinaan Hukum Nasional Departemen Hukum
Dan HAM RI, 2005.
Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D, Bandung: Alfabeta, 2006.
Sutedi, Adrian., Good Corporate Governance, Jakarta: PT. Sinar Grafika ,2012.
Sutojo, Siswanto & Alridge, John E., Good Corporate Governance Tata Kelola Perusahaan
yang Sehat, Jakarta: PT. Damar Mulia Pustaka, 2008.
Wikipedia, “Laporan Pelaksanaan GCG BNI Syariah, 2012”. Diakses pada bulan Mei 2013
pada situs : www.bnisyariah.co.id/files/2013/05/Annual-Report-BNI-Syariah
Zakarsyi M, Wahyudi., Good Corporate Governance : Pada Badan Usaha Manufaktur,
Perbankan, dan Jasa Keuangan Lainnya, Bandung : Alfabeta, 2008.

BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Good Corporate Governance (GCG) atau sering dikenal dengan
istilah tata kelola perusahaan yang baik telah menjadi isu yang
mengemuka di Indonesia. Akibat buruknya tata kelola pemerintahan dan
perusahaan di Indonesia pada masa krisis ekonomi sejak tahun 1997. Hal
ini menyebabkan perekonomian Indonesia menjadi tempuruk. Semenjak
itulah, semua pihak sepakat untuk dapat bangkit dari ketempurukan,
Indonesia harus memulai dengan tata kelola yang baik dari pemerintah,
perusahaan pemerintah dan swasta. Berbagai upaya memperbaiki tata
kelola dilakukan dengan menerapkan prinsip GCG di semua lini
masyarakat.1
Good Corporate Governance di Indonesia telah dikenalkan oleh
pemerintah Indonesia dan International Monetary Fund (IMF) dalam
rangka economy recorvery pasca krisis.2 Perhatian dunia terhadap Good
Corporate Governance mulai meningkat tajam di Negara - Negara Asia
sejak jatuhnya perusahaan - perusahaan raksasa terkemuka di dunia,
termasuk Enron Corporation dan Worldcom di Amerika Serikat, HIH

1

M. Wahyudin Zakarsyi, Good Corporate Governance : Pada Badan Usaha Manufaktur,
Perbankan, dan Jasa Keuangan Lainnya, ( Bandung : Alfabeta, 2008), h.1
2

Ridwan Khairandy & Camilia Malik, Good Corporate Governance : Perkembangan
Pemikiran, dan Implementasinya di Indonesia, ( Yogyakarta: Kreasi Total. 2007), h.60

1

2

Insurance Company Ltd dan One-Tell Pty Ltd di Australia serta Parmalat
di Italia pada awal dekade 2000-an.3
Pentingnya penerapan tata kelola perusahaan yang baik atau Good
Corporate Governance (GCG) pada setiap lini manajemen dalam suatu
perusahaan sangat diperlukan. Dalam beberapa literatur, GCG disebutkan
sebagai Corporate Governance. Beberapa penyebab kegagalan Corporate
Governance disampaikan oleh Shruti Mehta dan Rachana Srivastvaare
(2009) dalam penelitian mereka sebagaimana tercantum pada tabel 1.
Tabel 1. Resonant cases of Corporative Governance failure 4
No. Company Name
1 Enron
2 WorldCom

Country
USA
USA

3

Tyco

USA

4

Global Crossing

USA

5 Royal Ahold
6 Parmalat
7 Wal-Mart

Netherlands
Italy
USA

8

USA

Xerox

Observable Causes of Failure
Inflated earnings
Expenses booked as capital
expenditure
Looting by CEO, improper share
deals
Inflated corporate profits to
defraud investors
Earnings overstated
False transaction recorded
Weaknesses in internal controls
have led to government
investigations and class action
lawsuits by employees.
Accelerated revenue recognition

3

Siswanto Sutojo & E. John Alridge, Good Corporate Governance Tata Kelola
Perusahaan yang Sehat, ( Jakarta: PT. Damar Mulia Pustaka, 2008), h.1
4

Shruti Mehta & Rachana Srivastvaare, Reason for Corporate Governance failures

3

Tanri

Abeng,

pakar

ekonomi

sekaligus

pakar

politik,

menyampaikan bahwa Indonesia mengalami krisis yang disebabkan oleh 6
(enam) faktor pokok, yaitu:
1. Pertumbuhan ekonomi yang pesat sebelum krisis lebih didorong oleh
karena pertumbuhan investasi dan bukan karena efisiensi dan inovasi.
2. Sebagian nilai pasar Perseroan-Perseroan yang tercatat di pasar modal
di Indonesia adalah overvalued.
3. Struktur finansial Perseroan pada dasarnya tidak sehat.
4. Dalam proses penyaluran kredit terjadi praktek mark-up sehingga pada
akhirnya hanya menghancurkan struktur kapital itu sendiri.
5. Terjadi konsentrasi ekonomi yang tidak sehat.
6. Tidak adanya Good Corporate Governance di dalam pengelolaan
Perseroan.5
Prinsip GCG yang disusun oleh Organization for Economic
Cooperation and Development (OECD) menjadi salah satu acuan
universal yang menjadi pijakan dalam pengembangan di banyak negara.

6

OECD merupakan organisasi pembangunan ekonomi yang beranggotakan
negara-negara maju yang terdiri dari Australia, Austria, Belgia, Kanada,
Denmark, Jepang, Jerman, Finlandia, Prancis, Yunani, Irlandia, Italia,

5

Toha Suherman , Penelitian Masalah Hukum Tentang Penerapan Good Corporate
Governance Pada Dunia Usaha (Jakarta : Badan Pembinaan Hukum Nasional Departemen
Hukum Dan HAM RI, 2005) h. 21
6

Hindarmojo Hinuri, The Essence of Good Corporate Governance; Konsep dan
Implementasi pada Perusahaan Publik dan Korporasi Indonesia (Jakarta: Yayasan Pendidikan
Pasar Modal Indonesia & Sinergy Communication, 2002), h. 29

4

Luxemburg, Belanda, Selandia Baru, Norwegia, Potugal, Spanyol, Swedia,
Swiss, Turki, Inggris dan Amerika Serikat.
Jika digambarkan dalam skema, adalah sebagaimana tercantum
dalam Gambar 1:7
Gambar 1

Penerapan GCG mendorong terciptanya persaingan yang sehat dan
iklim usaha yang kondusif. Oleh karena itu diterapkannya GCG oleh
perusahaan - perusahaan di Indonesia sangat penting untuk menunjang
pertumbuhan dan stabilitas ekonomi yang berkesinambungan. Penerapan
GCG juga diharapkan dapat menunjang upaya pemerintah dalam
menegakkan good governance pada umumnya di Indonesia. 8
Penerapan GCG dapat didorong dari dua sisi, yaitu etika dan
peraturan. Dorongan dari etika (ethical driven) datang dari kesadaran
individu-individu pelaku bisnis untuk menjalankan praktik bisnis yang
7

Sumber:http://www.ote.gr/portal/page/portal/InvestorRelation/CorporateGovernance/
Our Principles
8
Boediono, Pedoman Umum Good Corporate Governance di Indonesia; (Jakarta:
Komite Nasional Kebijakan Governance (KNKG), 2006), hlm. Sambutan Menteri Koordinator
Bidang Perekonomian Republik Indonesia.

5

mengutaman kelangsungan hidup perusahaan, kepentingan stakeholders,
dan menghindari cara-cara menciptakan keuntungan sesaat. Di sisi lain,
dorongan dari peraturan (regulatory driven) “memaksa” perusahaan untuk
patuh terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku. Kedua
pendekatan ini memiliki kekuatan dan kelemahannya masing-masing dan
seyogyanya saling melengkapi untuk menciptakan lingkungan bisnis yang
sehat. 9
Lima prinsip dasar GCG di Indonesia lebih terkenal dengan istilah
TARIF, yang terdiri atas: transparansi, akuntabilitas, responsabilitas,
independensi dan fairness (kewajaran). Peran penting GCG dalam Badan
Usaha Milik Negara (BUMN) disadari oleh pemerintah dengan
mengeluarkan Keputusan Menteri BUMN Nomor Kep-117/M-MBU/2002
tanggal 31 Juli 2002 tentang Penerapan Praktek Good Corporate
Governance pada Badan Usaha Milik Negera (BUMN).10
Dunia perbankan di Indonesia dalam satu dasawarsa ini memang
dibilang begitu sangat berkembang dan menjadi tolak ukur keberhasilan
eksistensi ekonomi syariah. Bank adalah lembaga intermediasi yang dalam
menjalankan kegiatan usahanya bergantung pada dana masyarakat dan
kepercayaan baik dari dalam maupun luar negeri.11

9

Mas Achmad Daniri, Pedoman Umum Good Corporate Governance di Indonesia;
(Jakarta: Komite Nasional Kebijakan Governance (KNKG), 2006), hlm. Sambutan Ketua KNKG.
10
“Good Corporate Governance pada Badan Usaha Milik Negara” artikel diakses pada
situs : http//www.trainingcenter.co.id/prinsip-prinsip-gcg
11

M. Wahyudin Zakarsyi, Ak, Good Corporate Governance pada Badan Usaha
Manufaktur, Perbankan, dan Jasa Keuangan Lainnya, ( Bandung : Alfabeta, 2008), h. 112

6

BNI Syariah merupakan Bank Umum Syariah yang baru 2 (dua)
tahun resmi memisahkan diri dari perusahaan induk, BNI Syariah selalu
berkomitmen untuk terus penyempurnaan penerapan pelaksanaan tata
kelola perusahaan yang baik /Good Corporate Governance (GCG) dengan
mengedepankan prinsip moral dan etika serta praktik - praktik bisnis
perbankan yang syariah dan sehat.
Pelaksanaan Program Good Corporate Governance pada BNI
Syariah mengacu pada standar industri perbankan syariah secara umum,
dengan berpedoman pada berbagai ketentuan dan peraturan perundang undangan serta prinsip syariah dan praktik - praktik perbankan terbaik
yang berlaku, serta berpedoman pada pada 5 (lima) prinsip dasar yaitu
Keterbukaan

(Transparency),

Akuntabilitas

(Accountability),

Pertanggungjawaban (Responsibility), Profesional (Professional), dan
Kewajaran (Fairness).12
Hal ini tercermin pada komitmen yang dimiliki BNI Syariah dalam
mewujudkan pelaksanaan budaya kepatuhan terhadap peraturan yang
berlaku baik dari regulator, prinsip syariah dan ketentuan internal yang
berlaku.
Belakangan ini kita sering mendengar informasi - informasi seputar
tindakan korupsi melalui media massa, dari berbagai Parlemen Negara,
Perusahaan - Perusahaan, Lembaga Perbankan, baik Bank BUMN maupun

Wikipedia, “Laporan Pelaksanaan GCG BNI Syariah, 2012”. Diakses pada bulan Mei
2013 pada situs : www.bnisyariah.co.id/files/2013/05/Annual-Report-BNI-Syariah
12

7

Bank Swasta. Berbagai peristiwa korupsi tersebut harus menjadi perhatian
yang serius bagi Stakeholders bank syariah, baik pemilik maupun
pemegang saham, komisaris, direksi, karyawan, dewan pengawas syariah,
nasabah dan para akademisi ekonomi syariah lainnya.
Good Corporate Governance yang pada saat ini lebih terarah pada
GCG yang diterapkan di luar negeri sehingga nilai - nilai dalam prinsip
syariat Islam tidak tercantum didalamnya, meskipun prinsip - prinsip GCG
yang saat ini diterapkan sudah cukup baik dan mengarah pada syariat
islam. Oleh karena itu perlu adanya pembedaan dalam hal konsep GCG
ini, sehingga kejadian - kejadian yang tidak diinginkan dan merugikan
Negara tidak terjadi lagi di dunia perbankan, khususnya perbankan
syariah. Hal ini bisa kita lihat dalam kasus bank konvensional, seperti
Bank Century yang telah mencoreng citra baik dunia perbankan, peristiwa
ini menjadi titik acuan bagi perbankan lainnya untuk hati - hati dalam
yang kita ketahui pertumbuhan ekonomi syariah pada perbankan syariah
yang sangat pesat, dan sangat disayangkan jika bank - bank syariah yang
ada saat ini tidak atau kurang mengetahui nilai - nilai syariat Islam yang
sesungguhnya.13
Kemudian dari sinilah ada suatu hal yang lebih penting dalam
pengelolaan sebuah perusahaan yang baik, yaitu pentingnya akan adanya

Rizal Ghozal, “Evaluasi Penerapan Prinsip - Prinsip Good Corporate Governance
Terhadap Perilaku Fraud pada Lembaga Perbankan Nasional”, ( Skripsi S1 Fakultas Ekonomi,
Jurusan Akuntansi, Universitas Hasannudin, 2012), h.11
13

8

strategi pelayanan yang dapat diartikan sebagai kemudahan yang diberikan
sehubungan jual - beli barang atau jasa dalam bisnis perbankan.
Konsep yang sangat penting dalam sebuah pelayanan adalah
moment of truth (moment kritis pelayanan). Albrecht dan Bradford, dalam
bukunya Manajemen Pelayanan mendefinisikan momen kritis pelayanan
sebagai kontak yang terjadi antara customer dalam hal ini adalah nasabah
dengan setiap aspek organisasi yang akan membentuk opini nasabah
tentang kualitas pelayanan yang diberikan oleh pihak perbankan tersebut.14
Dalam hal memberikan layanan yang terbaik kepada nasabah maka sudah
menjadi bagian dari dakwah dengan tindakan atau teladan yang baik
bagaimana seharusnya pihak perbankan dalam melayani nasabahnya.
Sebagaimana tertera dalam surat An - Nahl ayat 160 yang berbunyi :

‫اد إلى سبيل ربك بالحك ة ال ع ة الحسنة جادل م بالتي هي أحس‬
‫ضل ع سبيله ه أعلم بال تدي‬

‫إ ربك ه أعلم ب‬

Artinya :
“Serulah (manusia) kepada jalan Tuhan-mu dengan hikmah dan pelajaran
yang baik dan bantahlah mereka dengan cara yang baik. Sesungguhnya
Tuhanmu Dialah yang lebih mengetahui tentang siapa yang tersesat dari
jalan-Nya dan Dialah yang lebih mengetahui orang-orang yang mendapat
petunjuk.” (Q.S. An-Nahl [16]:125)
Dengan demikian segala hal layanan yang dilakukan dengan
kebajikan, ketulusan, dan service of excellent sudah menjadi bagian unsur
yang terpenting antara pihak bank dan nasabah.
14

Raminto & Atik Septi Winarsih, Manajemen Pelayanan, Pengembangan Model
Konseptual, Penerapan Citizen’z Charter dan Standar Pelayanan Minimal, ( Yogyakarta : Pustaka
Pelaja, 2005), cet - ke 1, h. 58

9

Berdasarkan uraian di atas penulis termotivasi untuk melakukan
penelitian ini. Berangkat dari ide apakah sebenarnya makna dari sistem
pelaksanaan program itu sendiri ? Apa makna penting di balik penerapan
program Good Corporate Governance dan Standar Pelayanan Jasa yang
baik ? Apa konsep dasar dan prinsip - prinsip yang dikandungnya ?,
Semua itu akan dijelaskan dalam penelitian yang dilakukan oleh peneliti.
Hal tersebut melatar belakangi penulis melakukan penelitian dengan judul:
“Sistem Pelaksanaan Program Good Corporate Governance (GCG) dalam
Pelayanan Jasa pada PT. Bank BNI Syariah Kantor Cabang Bendungan
Hilir”.
B. Pembatasan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah di atas, dan mengingat luasnya
jangkauan dalam penelitian skripsi ini, maka penulis melakukan
pembatasan masalah, pada salah satu program saja yaitu mengenai Sistem
Pelaksanaan Program Good Corporate Governance (GCG) dan Standar
Pelayanan Jasa pada PT. BNI Syariah.
Adapun yang ditinjau dalam penelitian sistem pelaksanaan
program ini adalah pelaksanaan input, pelaksanaan proses, dan
pelaksanaan output hasil daripada program Good Corporate Governance
yang ada di PT. BNI Syariah pada tahun 2014.
Indikator sistem pelaksanaan program good corporate governance,
peneliti hanya menggunakan 5 dari 10 indikator, yaitu indikator - indikator
ketersediaan, relevansi, cakupan, efisiensi, dan dampak.

10

C. Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah dan pembatasan masalah di
atas, maka penulis mengemukakan perumusan masalah. Adapun rumusan
masalah dalam penelitian ini secara umum adalah : “ Bagaimana sistem
pelaksanaan program Good Corporate Governance dalam Pelayanan Jasa
pada PT. Bank BNI Syariah Kantor Cabang Bendungan Hilir ?
Rumusan masalah tersebut dalam penelitian ini dapat dirinci
sebagai berikut :
1.

Bagaimana Sistem Pelaksanaan Program Input Good Corporate
Governance dalam Pelayanan Jasa pada PT. Bank BNI Syariah
Kantor Cabang Benhil ?

2.

Bagaimana Sistem Pelaksanaan Program Proses Good Corporate
Governance dalam Pelayanan Jasa Pada PT. Bank BNI Syariah
Kantor Cabang Benhil ?

3.

Bagaimana Sistem Pelaksanaan program Output Good Corporate
Governance dalam Pelayanan Jasa pada PT. Bank BNI Syariah
Kantor Cabang Benhil ?

D. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1.

Tujuan penelitian
Tujuan penelitian ini secara umum adalah untuk mendeskripsikan

sistem pelaksanaan program Good Corporate Governance dalam
Pelayanan Jasa pada PT. BNI Syariah. Sedangkan tujuan khususnya adalah
sebagai berikut :

11

a. Untuk mendeskripsikan sistem pelaksanaan input program Good
Corporate Governance dalam Pelayanan Jasa pada PT. BNI Syariah.
b. Untuk mendeskripsikan sistem pelaksanaan proses program Good
Corporate Governance dalam Pelayanan Jasa pada PT. BNI Syariah.
c. Untuk mendeskripsikan sistem pelaksanaan output program Good
Corporate Governance dalam Pelayanan Jasa pada PT. BNI Syariah.
2.

Manfaat Penelitian
Manfaat penelitian ini terdiri atas 2 hal yaitu manfaat teoritis dan

manfaat praktis.
a. Manfaat Teoritis
Hasil penelitian ini diharapkan dapat menambah khasanah akademik
dalam bidang Sistem pelaksanaan program dan perbankan syariah.
b. Manfaat Praktis
Penelitian ini diharapkan bisa menjadi acuan dan pedoman bagi para
praktisi perbankan syariah.
F. Metodologi Penelitian
1. Metode dan Pendekatan Penelitian
Penelitian ini dirancang dengan menggunakan metode kualitatif.
Metode kualitatif digunakan untuk mendapatkan data yang mendalam,
suatu data yang mengandung makna. Makna adalah data yang
sebenarnya, data yang pasti yang merupakan suatu nilai dibalik data yang

12

tampak. Oleh karena itu dalam penelitian kualitatif tidak menekankan
pada generalisasi, tetapi lebih menekankan pada makna.15
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan
kualitatif yaitu dengan melakukan penelitian yang menghasilkan data
deskriptif berupa kata - kata tertulis dari orang atau perilaku yang
diamati.16
Pendekatan penelitian bersifat kualitatif adalah sebuah riset yang
tidak mengutamakan besar atau banyaknya populasi atau sampling. Riset
ini bertujuan untuk menjelaskan fenomena sedalam - dalamnya melalui
pengumpulan data dan wawancara.
2.

Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data yang penulis gunakan adalah observasi,
interview dan dokumen

a.

Observasi
Penulis melakukan pengamatan langsung untuk memperoleh data
yang diperlukan. Observasi yang peneliti lakukan terhadap catatan
lapangan dari hasil pengamatan dengan menggunakan instrumen
penelitian. Dalam hal ini penulis melakukan rekaman, check list
laporan dokumen terkait data - data penelitian.

15

Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D (Bandung: Alfabeta,
2006, Cet ke-6, h.9
16

Lexy J. Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif (Bandung : PT. Remaja Rosda
Karya, 2004), Cet ke-18, h. 3.

13

b.

Interview
Wawancara yaitu pengumpulan data melalui metode Tanya jawab
berupa pertanyaan - pertanyaan yang diajukan langsung pada pihak
pihak yang bersangkutan. Dalam hal ini, peneliti mewawancarai
langsung kepada bapak M. Riski Sulistio selaku General Affair
Head BNI Syariah Kantor Cabang Benhil pada Divisi Hukum,
Kepatuhan, & Kesektariatan.

c.

Dokumen
Dokumen adalah teknik pengumpulan data berdasarkan data - data
yang tidak langsung dapat berupa laporan yang diperoleh dari Bank
BNI Syariah, Seperti surat - surat, catatan harian, annual report,
laporan dan sebagainya.

3.

Teknik Analisis Data
Berdasarkan data - data yang sudah terkumpul oleh penulis melalui
observasi, wawancara, dan dokumen, maka penulis kemudian
mengelompokan, mengolah data - data yang terkumpul dengan
mendeskripsikan, menggambarkan dan menginterpretasikan semua
data terlebih dahulu, kemudian setelah semua data terkumpul
sesuai dengan kebutuhan, maka penulis menganalisa melalui
analisis input, proses, dan output dengan beberapa indikator
penelitian serta menarik kesimpulan sesuai dengan tujuan
penelitian.

14

4.

Teknik Penulisan
Teknik penulisan dalam skripsi ini berpedoman kepada buku
“Pedoman Penulisan Karya Ilmiah (Skripsi, Tesis, dan Disertasi )”,
yang diterbitkan oleh CEQDA UIN Syarif Hidayatullah Jakarta,
2007.

F. Tinjauan Pustaka
Dari beberapa skripsi yang penulis baca, banyak pendapat yang
harus diperhatikan dan menjadi perbandingan selanjutnya. Adapun setelah
penulis melakukan kajian kepustakaan, penulis menemukan beberapa
skripsi yang membahas tentang Evaluasi Program, Good Corporate
Governance, dan Pelayanan. Judul - judul skripsi tersebut adalah :
1.

Pelaksanaan

Program

Keluarga

Harapan

Suku

Dinas

dalam

Meningkatkan Kesejahteraan Sosial di kelurahan Legoa Jakarta Utara,
Skripsi karya Siti Rohmah, Program Studi PMI, Fakultas Ilmu Dakwah
dan Ilmu Komunikasi, Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah
Jakarta, tahun 2010. Dalam penelitiannya untuk mengetahui proses
pelaksanaan dan tampak kegiatan pendampingan PKH melalui tahapan
tahapan pengkajian kebutuhan dan pembentukan kelompok terhadap
peserta binaannya, meliputi tahap persiapan, tahap pelaksanaan, dan
tahap tindak lanjut.
2.

Pengaruh Penerapan Prinsip - Prinsip Good Corporate Governance
(GCG) dan Budaya Organisasi Terhadap Kinerja SDM di BUMN
(studi kasus PT. Pegadaian Kramat Raya 162 Jakarta), skripsi karya

15

Wahyu Ardila, Jurusan Manajemen, Fakultas Ekonomi Dan Bisnis,
Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta, tahun 2013.
Dalam penelitiannya untuk mengetahui secara empiris prinsip - prinsip
Good Corporate Governance, signifikansinya terhadap kinerja SDM ,
dan Budaya Organisasi yang ada pada PT. Pegadaian Kramat Raya
Jakarta.
3.

Strategi Pelayanan Produk Tabungan Haji Arafah Pada PT. Bank
Muamalat

Indonesia

Cabang

Bumi

Serpong

Damai

(BSD)

Tanggerang, Skripsi Karya Fini Fitriani, Jurusan Manajemen Dakwah,
Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi, Universitas Islam Negeri
Syarif Hidayatullah Jakarta, tahun 2013. Dalam penelitiannya untuk
mengetahui secara umum pelayanan yang ada di PT. Bank Muamalat
Indonesia Kantor Cabang BSD.
G. Sistematika Penulisan
Dalam skripsi ini untuk mempermudah, dan sekaligus agar
pembahasan dapat dilakukan secara terarah dan sistematis, maka penulis
membagi atas lima bab. Kelima bab tersebut secara rinci sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN Pada bab ini mengemukakan tentang Latar
Belakang Masalah, Pembatasan dan Perumusan Masalah,
Tujuan dan Manfaat Penelitian, Objek Penelitian, Metodologi
Penelitian, Tinjauan Pustaka dan Sistematika Penulisan.
BAB II LANDASAN TEORI Pada bab ini, penulis mengemukakan
seputar teori yang telah ada yang di jadikan landasan dalam

16

penulisan skripsi ini yang meliputi sekilas tentang A. Sistem
Pelaksanaan Program: 1. Pengertian Sistem Pelaksanaan
Program, 2. Unsur - Unsur Sistem Pelaksanaan Program, 3.
Diagram Sistem Pelaksanaan Program. B. Good Corporate
Governance : 1. Pengertian Good Corporate Governance, 2.
Prinsip - prinsip Good Corporate Governance, 3. Tujuan dan
Manfaat Penerapan Good Corporate Governance. D. Pelayanan
Jasa : 1. Pengertian Pelayanan Jasa, 2. Kualitas Pelayanan Jasa,
4. Dimensi mutu Pelayanan Jasa, 5. Dasar - dasar Pelayanan
Jasa, 6. Ciri - ciri Pelayanan Jasa yang baik.
BAB III GAMBARAN UMUM BANK BNI SYARIAH Pada bab ini,
penulis akan membahas tentang tinjauan umum BNI Syariah
meliputi A. Sejarah PT. Bank BNI Syariah, B. Visi dan Misi,
Tata Nilai dan Budaya Kerja PT. Bank BNI Syariah, C. Tata
Kelola Perusahaan PT. Bank BNI Syariah, D. Struktur
Organisasi PT. Bank BNI Syariah.
BAB IV ANALISIS HASIL PENELITIAN Pembahasan tentang hasil
penelitian yaitu dari deskripsi implementasi Sistem pelaksanaan
Program pada PT. BNI Syariah seberapa besar pengaruhnya
terhadap sistem Good Corporate Governance dan Pelayanan
Jasa pada perbankan syariah yang meliputi : A. Analisis Input,
B. Analisis Proses, C. Analisis Output ( Hasil ).

17

BAB V PENUTUP Merupakan Bab Akhir, dalam bab ini penulis
mengemukakan

kesimpulan

dari

seluruh

pembahsan

sebelumnya dan sekaligus menjawab permasalahan pokok yang
dikemukakan sebelumnya, dan kemudian juga mengemukakan
saran - saran.

BAB II
LANDASAN TEORI

A. Sistem Pelaksanaan Program
1. Pegertian Sistem Pelaksanaan Program
Pengertian sistem secara etimologi berasal dari istilah Yunani,
sistem yang mengandung arti keseluruhan (whole) yang tersusun dari
sekian banyak bagian, berarti pula hubungan yang berlangsungdiantara
satuan - satuan atau komponen - komponen secara atau komponen secara
teratur. Jadi sistem adalah suatu elemen - elemen atau komponen yang
saling berhubungan secara tertur dan merupakan suatu keseluruhan.17
Sedangkan secara terminologi sistem menurut Gordon B. Dafis
dalam bukunya “ Kerangka Dasar Sistem Informasi Manajemen “
mendefinisikan system adalah bagiab - bagian yang saling berkaitan yang
saling beroperasi bersama untuk mencapai beberapa sasaran dan
maksud.18
Lebih lanjut dikatakan Zahra Idris yang dikutip oleh Faud Ihsan
mendefinisikan bahwa system adalah suatu kesatuan yang terdiri atas
komponen - komponen, atau elemen - elemen, atau unsur - unsur yang

17

Tatang M. Amirin, Pokok - Pokok Teori Sistem, (Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada,
2001), Cet ke-7, h. 15
18

Gordon B. Dafis, Kerangka Dasar Sistem Informasi Manajemen, (Yogyakarta : PPM,
1999), Cet ke-1, h. 108

18

19

mempunyai hubungan fungsional yang teratur, tidak sekedar acak, yang
saling membantu untuk mencapai suatu hasil (product).19
Sementara Pelaksanaan dalam bahasa Indonesia berarti proses,
cara perbuatan, melaksanakan ( rancangan, keputusan dan sebagainya ).20
Istilah pelaksanaan dalam ilmu manajemen adalah actuating yang
berarti sebagai usaha menggerakan anggota - anggota kelompok
sedemikian rupa hingga mereka ingin mencapai sesuatu dan berusaha
untuk mencapai sasaran yang di inginkan oleh pihak manajer oleh karena
mereka ingin mencapainya. Actuating merupakan bagian vital daripada
proses manajemen, actuating khusus berhubungan orang - orang. Jadi
pelaksanaan adalah suatu proses atau tindakan yang dilakukan organisasi
atau lembaga untuk mencapai suatu tujuan yang di inginkan, dan
merupakan suatu rencana dengan memanfaatkan persiapan yang
dilakukan lembaga dan organisasi.21
Menurut John L. Herman program adalah segala sesuatu yang
dilakukan dengan harapan mendatangkan hasil atau manfaat . dari
pengertian ini dapat ditarik benang merah bahwa semua perbuatan

19

Fuad Ihsan, Dasar - Dasar Kependidikan Komponen MKMD, (Jakarta : PT. Rineka
Cipta, 1997), Cet ke-1, h.108
20

Depdiknas, Kamus Besar Bahasa Indonesia (Jakarta : Balai Pustaka, 2005), Cet ke-5,

21

Aliminsyah dan Patji, Kamus Istilah Manajemen (Bandung : Yrama Widya, 2004)

h. 627

20

manusia yang darinya diharapkan akan memperpoleh hasil dan manfaat
dapat disebut program.22
Menurut Suharsimi Arikunto dalam bukunya Mintarti, dkk,
program dapat dipahami dalam dua makna yaitu secara umum dan
khusus.23 Secara umum, program dapat diartikan dengan rencana atau
rancangan kegiatan yang akan dilakukan oleh seseorang dikemudian hari.
Sedangkan pengertian secara khusus dari program biasanya dikaitkan
dengan evaluasi yaitu suatu unit atau kesatuan kegiatan yang merupakan
realisasi atau implementasi dari suatu kebijakan, berlangsung dalam
proses berkesinambungan dan terjadi dalam satu organisasi yang
melibatkan sekelompok orang.
Dari uraian di atas penulis dapat menyimpulkan bahwa sistem
pelaksanaan program adalah suatu kesatuan kegiatan yang dilakukan
secara keseluruhan melalui suatu cara dalam pelaksanaannya, yang
dimana satu unsur dengan unsur yang lainnya saling berkaitan untuk
mencapai suatu tujuan tertentu.
2. Unsur - Unsur Sistem Pelaksanaan Program
Unsur unsur yang mendukung sebuah sistem secara umum adalah
masukan (input), pengelolaan (proses), dan keluaran (output). Disamping
itu suatu sistem tidak terlepas dari lingkungan sekitarnya. Maka umpan

22

http : evaluasi pendidikan. Blogspot.com, Rabu, 06 April 2011, pukul 12.12

23

Mintarti, dkk., Zakat & Empowering, Kajian Perumusan, h. 23.

21

balik (feedback) dapat berasal dari output tetapi dapat juga berasal
lingkungan sekitarnya.
a. Input ( masukan )
Input adalah proses dimana segala macam data atau bahan yang
dibutuhkan dikemukakan, kemudian data - data yang terkumpul
mengalami sebab proses untuk dapat menghasilkan output ( keluaran )
sistem yang dimaksud.
b. Proces ( proses )
Proses adalah dimana segala macam kegiatan dikelola atau
dijalankan sesuai dengan tujuan tertentu. Salah satu contohnya adalah
proses oelatihan , agar suatu proses dapat berjalan dengan baik maka
perlu adanya suatu sistem media baik tulisan maupun lisan. Ataupun
metode yang digunakan dalam sebuah proses pelatihan dan materi
pelatihan yang digunakan untuk diproses agar sesuai dengan tujuan.
c. Output ( hasil )
Output adalah hasil dari input dan proses yang telah dilakukan
apakah sesuai dengan tujuan atau tujuan dari terbentuknya sistem. Dari
keluaran tersebut mengalami proses timbal balik (feedback ) dan dapat
dijadikan sebagai evaluasi mendatang yang merupakan dari input
selanjutnya. Organisasi dipandang sebagai suatu sistem yang memiliki
unsur - unsur ini didalamnya.24

24

Wahyudi Kumorotomo dan Subando Agus M, Sistem Informasi Manajemen ,
(Yogyakarta : UGM Press, 2006), Cet ke-4, h. 9

22

Suatu sistem dalam sebuah organisasi dapat dilihat dari unsur unsur organisasi yang berkaitan dan saling mempengaruhi atau saling
berkaitan antara unsur satu dengan yang lainnya. Hall ini dapat di lihat
dari spesifikasi sitem social yang ada yaitu :
a) Adanya orang - orang yang hidup dalam suatu kelompok
b) Orang - orang tersebut melakukan kegiatan
c) Orang - orang yang bekerjasama berorientasi pada kepada
tujuan yang sama.25
Berdasarkan unsur - unsur sistem pelaksanaan program di atas
peneliti akan menganalisis melalui unsur input, proses, dan output
dari sistem pelaksanaan program good corporate governance dalam
pelayanan

jasa

PT.

BNI Syariah,

hal

ini

dilakukan untuk

mempermudah hasil analisis temuan penelitian.
3. Diagram Sistem Pelaksanaan Program
Istilah diagram dalam kamus bahasa inggris berarti rencana atau
gambar.26 yang menunjukkan komponen - komponen yang bersatu dan
saling berhubungan

anatara satu sama lain. Oleh karenanya diagram

sistem adalah rencana atau gambar, dimulai dari masukan yang kemudian
mengalami suatu proses dan menghsilkan suatu keluaran berupa informasi,
dari sebuah proses akhirnya memperoleh masukan timbal - balik bagi
evalusi untuk masukan berikutnya.

25

Kahri Nasjar dan Winardi, Teori Sistem dan Pendekatan Sistem, h. 70

26

S. Joyowasito, Kamus Lengkap, (Bandung : Hastu, 1980), h. 42

23

Diagram Sistem.27

Lingkungan

Input ( masukan )

Proces ( proses )

Output ( keluaran )

Timbal balik
(feedback)

4. Indikator Sistem Pelaksanaan Program
Secara umum, indikator dapat didefinisikan sebagai suatu alat
ukur untuk menunjukkan atau menggambarkan suatu keadaan dari suatu
hal yang menjadi pokok perhatian. Indikator dapat menyangkut suatu
fenomena sosial, ekonomi, penelitian, proses suatu usaha peningkatan
kualitas. Indikator dapat berbentuk ukuran, angka, atribut atau pendapat
yang dapat menunjukkan suatu keadaan.28
Adapun indikator - indikator yang perlu dipertimbangkan, terkait
dengan penelitian sistem pelaksanaan program terdapat 9 indikator yang
digunakan untuk pelaksanaan suatu program, yaitu : (a). Indikator

27

Nasuka, Teori Sistem Sebagai Salah Satu Alternatif Pendekatan Ilmu Agama Islam,
(Jakarta : Kencana, 2005), Cet ke-1, h.50
28

Suharto Edi, Membangun Masyarakat Memberdayakan Masyarakat, Kajian Strategis
Pembangunan Kesejahteraan Sosial, (Bandung: PT. Refika Aditama), Cet-1, 2005, h. 126

24

ketersediaan, (b). Indikator relevensi, (c). Indikator keterjangkauan, (d).
Indikator pemanfaatan, (e). Indikator cakupan, (f). Indikator kualitas, (g).
Indikator upaya, (h). Indikator efisiensi, (i). Indikator dampak.29
1)

Indikator ketersediaan (indicators of availability). indikator ini
melihat apakah unsur yang seharusnya ada dalam suatu proses itu
benar - benar ada.

2)

Indikator Relevansi (indicators of relevance). indikator ini
menunjukkan seberapa relevan ataupun tepatnya sesuatu yang
teknologi atau layanan yang ditawarkan,

3)

Indikator keterjangkauan (indicators of accassbility). indikator
ini melihat apakah layanan yang ditawarkan masih berada dalam
jangkauan pihak pihak yang membutuhkan.

4)

Indikator Pemanfaatan (indicator of utilization). Indikator ini
melihat seberapa banyak suatu layanan yang sudah diselesaikan
oleh pihak pemberi layanan dipergunakan (dimanfaatkan) oleh
kelompok sasaran.

5)

Indikator Cakupan (indicators of coferange). Indikator ini
menunjukkan proporsi orang - orang yang membutuhkan

6)

Indikator

Kualitas

(indicators

of

quality).

Indikator

ini

menunjukan standar kualitas dari layanan yang disampaikan ke
kelompok sasaran.

29

Hendera, Evaluasi Program, h. 73

25

7)

Indikator

Upaya

(indicators

of

effors).

Indikator

ini

menggambarkan berapa banyak upaya yang sudah ditamankan
dalam rangka mencapai tujuan yang sudah ditetapkan.
8)

Indikator Efisiensi (indicator of efficiency). Indikator ini
menunjukkan

apakah

sumber

daya

dan

aktivitas

yang

dilaksanakan guna mencapai tujuan dimanfaatkan secara tepat
guna (effisien) atau tidak memboroskan sumber daya yang ada
dalam mencapai tujuan.
9)

Indikator Dampak (indicators of impac). Indikator ini melihat
apakah sesuatu yang dilakukan benar-benar memberikan suatu
perubahan di masyarakat.
Dari beberapa Indikator di atas, Peneliti hanya akan
mengambil 5 Indikator, Hal ini digunakan untuk memudahkan
peneliti dalam menelaah Hasil penelitian. 3 Indikator tersebut
adalah 1. Indikator Ketersediaan, 2. Indikator Relevansi, dan 3.
Indikator Cakupan, dan 4. Indikator Efisiensi, 5. Indikator
Dampak.

5. Tujuan Sistem Pelaksanaan Program
Menurut

Isbandi

Rukminto,

dengan

mengutip

pendapat

Feurstein, sekalipun tidak secara langsung menyebut sebagai tujuan
dari pelaksanaan program, namun dia menyatakan ada 10 (sepuluh)
alasan, mengapa suatu pelaksanaan program perlu dilakukan, yaitu :
1.

Untuk melihat apa yang sudah dicapai

26

2.

Melihat kemajuan, dikaitkan dengan objek (tujuan) program

3.

Agar tercapai manajemen yang lebih baik

4.

Mengidentifikasikan

kekurangan

dan

kelebihan,

untuk

memperkuat program
5.

Melihat perbedaan yang sudah terjadi setelah diterpkan suatu
program

6.

Melihat apakah biaya yang telah dikeluarkan cukup rasionalible

7.

Untuk merencanakan dan mengelola kegiatan program secara
lebih baik

8.

Melindungi pihak lain agar tidak terjebak dalam kesalahan yang
sama atau mengajak pihak lain untuk melaksanakan metode yang
serupa bila metode tersebut telah terbukti berhasil dengan baik.

9.

Agar dapat memberikan dampak yang lebih luas

10.

Dan memberikan kesempatan untuk mendapat masukan dari
masyarakat.30

B.

Good Corporate Governance (GCG)
1. Definisi Good Corporate Governance (GCG)
OECD (The Organization for Economic Coorperation and
Development) mendefinisikan Corporate Governance sebagai berikut :
“Corporate Governance is the system which business corporation
are directed and controlled. The corporate governance structure
specifies the distribution of rights and responsibilities among different
participants in the corporation, such as the board, the manager,
shareholders and other stakeholders, and spells out the rules and
30

Hendera, Evaluasi Program, h.18

27

procedure for making decisions on corporate affairs objectives