SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI KORBAN TINDAK Perlindungan Hukum Terhadap Anak Sebagai Korban Tindak Pidana Pelecehan Seksual (Studi Kasus Di Polres Ngawi).
SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI KORBAN TINDAK
PIDANA PELECEHAN SEKSUAL
(Studi Kasus di Polres Ngawi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat
Guna Mencapai Derajad Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
DEWI HANDAYANI
NIM: C100.120.215
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMDIYAH SURAKARTA
2016
i
MOTTO
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila
kamu telah selaesai dari suatu urusan, kerjakanlah dengan sungguhsungguh urusan lain, dan hanya kepada Tuhanmulah kamu berharap
(Qs. Al-Insyiroh ayat 6-8)
Jadilah diri sendiri dan jangan menjadi orang lain, walaupun dia
terlihat lebih baik dari kita
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persenbahkan kepada:
1. Allah SWT, yang Maha Pengasih dan Maha
Penyayang yang telah memberikan rahmat
dan hidayahNya.
2. Bapak dan Ibu tercinta yang telah meberikan
dukungan, doa, dan bantuan secara materiil
maupun moril kepada penulis.
3. Kakek, Nenek, dan Kakakku yang selalu
memberikan nasehat untuk penulis.
4. Sahabat-sahabatku dan rekan seperjuangan
5. Fakultas Hukum UMS
vi
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI KORBAN TINDAK
PIDANA PELECEHAN SEKSUAL
(Studi Kasus di Polres Ngawi)
DEWI HANDAYANI
NIM: C.100.120.215
[email protected]
FAKUTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKATA
2016
ABSTRAK
Kasus pelecehan seksual terhadap anak terus meningkat dari waktu ke waktu. Anak
merupakan generasi penerus bangsa yang membutuhkan perlindungan hukum khusus yang
berbeda dengan orang dewasa, dikarenakan alasan fisik dan mental anak yang belum dewasa
dan matang. Perlindungan hukum anak diartikan sebagai upaya perlindungan hukum terhadap
kebebasan dan hak asasi anak yang berhubungan dengan kesejahteraan. penelitian ini
bertujuan untuk mengetahui bagaimana perlindungan hukum dan faktor-faktor penghambat
terkait tindak pidana pelecehan seksual dengan korban anak di Ngawi. Metode penelitian
menggunakan metode pendekatan yuridis empiris dengan jenis penelitian deskiptif. Sumber
data meliputi data primer dan data sekunder. teknik pengumpulan data yang digunakan
melalui studi kepustakaan, dan wawancara. Teknik analisis data menggunakan pendekatan
kualitatif yaitu data primer yang diperoleh langsung dari lapangan di analisis dengan
perundang-undangan yang berkaitan dengan perlindungan anak.
Kata Kunci: Perlindungan Hukum, Anak Korban Pelecehan Seksual
vii
THE LEGAL PROTECTION TO CHILDERN AS THE VICTIM OF SEXUAL
ABUSE (Case Study at Ngawi Police Department)
DEWI HANDAYANI
NIM: C.100.120.215
[email protected]
LAW FACULTY
MUHAMMADIYAH UNIVERSITY OF SURAKARTA
2016
ABSTRACT
The Cases of child sexual abuses are continues to increase over time. Children are the
nation’s future generation who need special legal protection which is different from adults,
because of their immaturity physical and mental reasons. The legal protection of children is
defined as the legal protection to the children’s freedom and rights which is related to the
welfare. The purpose of this research is to determine how the legal protection and the
obstacle factors related to the crime of child sexual abuse victims in Ngawi. The method used
in this research is empirical juridical approach with descriptive study. The data sources
consists primary data and secondary data. The Data collected from literature study and
interviews. Data were analyzed using qualitative approach, that is primary data obtained
directly from the field analyzed according to the legislations which is related to the child
protection.
Keywords: Law Protection, Victim Of Child Sexual Abuse
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Alhamdulillah, segala puji dan syukur hanyalah bagi Allah SWT yang
menguasai alam semesta ini, serta Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha
Penyayang sehingga dengan rahmat dan hidayah-Nya, penulis akhirnya dapat
menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini banyak hambatan
dan kesulitan atau masalah yang dihadapi. Namun, berkat adanya bantuan dari
berbagai pihak akhirnya hambatan atau masalah tersebut dapat diatasi. Karena itu
penulis dengan kerendahan dan kesungguhan hati mengucapkan banyak terima
kasih kepada:
1.
Bapak dan Ibuku tercinta terimakasih selalu mendoakan tanpa henti, memberi
nasihat, dukungan serta motivasi untuk menyertai langkah penulis dalam
menjalani kehidupan ini.
2.
Kakek dan Nenek yang selalu memberikan doa dan nasehat untuk penulis
3.
Kakakku yang selalu memberikan dukungan.
4.
Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
5.
Ibu Kuswardhani, S.H., M.Hum, selaku Pembimbing terimakasih telah
meluangkan
waktu
dan
pikiran
serta
membimbing
penulis
untuk
menyelesaikan penulisan skripsi ini.
6.
Seluruh Dosen dan Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah membantu serta memberikan arahan
kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
7.
Polres Ngawi terimakasih sudah memberikan data-data dan memberi
kemudahan kepada penulis sehingga dapat melancarkan penulis dalam
penulisan skripsi ini.
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL..........................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ...........................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................
iii
PERNYATAAN .................................................................................
iv
MOTTO .............................................................................................
v
PERSEMBAHAN ..............................................................................
vi
ABSTRAK .........................................................................................
vii
ABSTRACK ......................................................................................
viii
KATA PENGANTAR .......................................................................
ix
DAFTAR ISI ......................................................................................
xi
DAFTAR TABEL ..............................................................................
xiii
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................
1
A.
B.
C.
D.
E.
F.
Latar Belakang Masalah .........................................................
Rumusan Masalah ..................................................................
Tujuan dan manfaat penelitian ...............................................
Kerangka Pemikiran ...............................................................
Metode Penelitian...................................................................
Sitematika Skripsi ..................................................................
1
4
4
5
5
10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA........................................................
12
A. Tinjauan Umum Tentang Syarat Pemidanaan........................
B. Tinjauan Umum Tentang Anak Yang Berhadapan Dengan
Hukum Dan Hak-Haknya.......................................................
1. Anak Yang Berhadapan Dengan Hukum .........................
2. Hak-Hak Anak .................................................................
C. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Kesusilaan
Dan Pelecehan Seksual Terhadap Anak .................................
1. Tindak Pidana Kesusilaan ................................................
2. Pengertian Tindak Pidana Pelecehan Seksual Terhadap
Anak .................................................................................
D. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Hukum Terhadap
Anak .......................................................................................
12
30
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................
36
A. Deskripsi Tindak Pidan Pelecehan Seksual Terhadap Anak
xi
18
18
19
26
26
28
Di Polres Ngawi .....................................................................
36
B. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Terhadap Korban Peecehan
Seksual Di Wilayah Hukum Polres Ngawi ............................
53
C. Faktor Penghambat Proses Penanganan Perkara Tindak Pidana
Pelecehan Seksual Dengan Korban Anak ..............................
79
BAB IV PENUTUP ...........................................................................
83
A. Kesimpulan ............................................................................
B. Saran .......................................................................................
83
84
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................
86
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Tabel Tindak Pidana Pelecehan Seksual Dengan
Korban Anak ...............................................................................................
2
Tabel 3.1 Tabel Tindak Pidana dengan Korban Anak di Ngawi
Tahun 2014 – 2015 .....................................................................................
45
Tabel 3.2 Tabel Tindak Pidana dg Korban Anak di Ngawi Berdasarkan
wilayah ........................................................................................................
46
Tabel 3.3 Tabel Tindak Pidana dengan Korban Anak di Polres
Ngawi Berdasarkan Jenis Tindak Pidananya ..............................................
46
Tabel 3.4 Tabel Tindak Pidana dengan Korban Anak di POLRES
Ngawi Berdasarkan Pelaku (orang memiliki hub darah, Orang dekat
(tetangga, pendidik, Pacar, orang tak dikenal) ............................................
xiii
47
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI KORBAN TINDAK
PIDANA PELECEHAN SEKSUAL
(Studi Kasus di Polres Ngawi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat
Guna Mencapai Derajad Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
DEWI HANDAYANI
NIM: C100.120.215
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMDIYAH SURAKARTA
2016
i
MOTTO
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila
kamu telah selaesai dari suatu urusan, kerjakanlah dengan sungguhsungguh urusan lain, dan hanya kepada Tuhanmulah kamu berharap
(Qs. Al-Insyiroh ayat 6-8)
Jadilah diri sendiri dan jangan menjadi orang lain, walaupun dia
terlihat lebih baik dari kita
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persenbahkan kepada:
1. Allah SWT, yang Maha Pengasih dan Maha
Penyayang yang telah memberikan rahmat
dan hidayahNya.
2. Bapak dan Ibu tercinta yang telah meberikan
dukungan, doa, dan bantuan secara materiil
maupun moril kepada penulis.
3. Kakek, Nenek, dan Kakakku yang selalu
memberikan nasehat untuk penulis.
4. Sahabat-sahabatku dan rekan seperjuangan
5. Fakultas Hukum UMS
vi
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI KORBAN TINDAK
PIDANA PELECEHAN SEKSUAL
(Studi Kasus di Polres Ngawi)
DEWI HANDAYANI
NIM: C.100.120.215
[email protected]
FAKUTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKATA
2016
ABSTRAK
Kasus pelecehan seksual terhadap anak terus meningkat dari waktu ke waktu. Anak
merupakan generasi penerus bangsa yang membutuhkan perlindungan hukum khusus yang
berbeda dengan orang dewasa, dikarenakan alasan fisik dan mental anak yang belum dewasa
dan matang. Perlindungan hukum anak diartikan sebagai upaya perlindungan hukum terhadap
kebebasan dan hak asasi anak yang berhubungan dengan kesejahteraan. penelitian ini
bertujuan untuk mengetahui bagaimana perlindungan hukum dan faktor-faktor penghambat
terkait tindak pidana pelecehan seksual dengan korban anak di Ngawi. Metode penelitian
menggunakan metode pendekatan yuridis empiris dengan jenis penelitian deskiptif. Sumber
data meliputi data primer dan data sekunder. teknik pengumpulan data yang digunakan
melalui studi kepustakaan, dan wawancara. Teknik analisis data menggunakan pendekatan
kualitatif yaitu data primer yang diperoleh langsung dari lapangan di analisis dengan
perundang-undangan yang berkaitan dengan perlindungan anak.
Kata Kunci: Perlindungan Hukum, Anak Korban Pelecehan Seksual
vii
THE LEGAL PROTECTION TO CHILDERN AS THE VICTIM OF SEXUAL
ABUSE (Case Study at Ngawi Police Department)
DEWI HANDAYANI
NIM: C.100.120.215
[email protected]
LAW FACULTY
MUHAMMADIYAH UNIVERSITY OF SURAKARTA
2016
ABSTRACT
The Cases of child sexual abuses are continues to increase over time. Children are the
nation’s future generation who need special legal protection which is different from adults,
because of their immaturity physical and mental reasons. The legal protection of children is
defined as the legal protection to the children’s freedom and rights which is related to the
welfare. The purpose of this research is to determine how the legal protection and the
obstacle factors related to the crime of child sexual abuse victims in Ngawi. The method used
in this research is empirical juridical approach with descriptive study. The data sources
consists primary data and secondary data. The Data collected from literature study and
interviews. Data were analyzed using qualitative approach, that is primary data obtained
directly from the field analyzed according to the legislations which is related to the child
protection.
Keywords: Law Protection, Victim Of Child Sexual Abuse
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Alhamdulillah, segala puji dan syukur hanyalah bagi Allah SWT yang
menguasai alam semesta ini, serta Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha
Penyayang sehingga dengan rahmat dan hidayah-Nya, penulis akhirnya dapat
menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini banyak hambatan
dan kesulitan atau masalah yang dihadapi. Namun, berkat adanya bantuan dari
berbagai pihak akhirnya hambatan atau masalah tersebut dapat diatasi. Karena itu
penulis dengan kerendahan dan kesungguhan hati mengucapkan banyak terima
kasih kepada:
1.
Bapak dan Ibuku tercinta terimakasih selalu mendoakan tanpa henti, memberi
nasihat, dukungan serta motivasi untuk menyertai langkah penulis dalam
menjalani kehidupan ini.
2.
Kakek dan Nenek yang selalu memberikan doa dan nasehat untuk penulis
3.
Kakakku yang selalu memberikan dukungan.
4.
Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
5.
Ibu Kuswardhani, S.H., M.Hum, selaku Pembimbing terimakasih telah
meluangkan
waktu
dan
pikiran
serta
membimbing
penulis
untuk
menyelesaikan penulisan skripsi ini.
6.
Seluruh Dosen dan Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah membantu serta memberikan arahan
kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
7.
Polres Ngawi terimakasih sudah memberikan data-data dan memberi
kemudahan kepada penulis sehingga dapat melancarkan penulis dalam
penulisan skripsi ini.
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL..........................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ...........................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................
iii
PERNYATAAN .................................................................................
iv
MOTTO .............................................................................................
v
PERSEMBAHAN ..............................................................................
vi
ABSTRAK .........................................................................................
vii
ABSTRACK ......................................................................................
viii
KATA PENGANTAR .......................................................................
ix
DAFTAR ISI ......................................................................................
xi
DAFTAR TABEL ..............................................................................
xiii
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................
1
A.
B.
C.
D.
E.
F.
Latar Belakang Masalah .........................................................
Rumusan Masalah ..................................................................
Tujuan dan manfaat penelitian ...............................................
Kerangka Pemikiran ...............................................................
Metode Penelitian...................................................................
Sitematika Skripsi ..................................................................
1
4
4
5
5
10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA........................................................
12
A. Tinjauan Umum Tentang Syarat Pemidanaan........................
B. Tinjauan Umum Tentang Anak Yang Berhadapan Dengan
Hukum Dan Hak-Haknya.......................................................
1. Anak Yang Berhadapan Dengan Hukum .........................
2. Hak-Hak Anak .................................................................
C. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Kesusilaan
Dan Pelecehan Seksual Terhadap Anak .................................
1. Tindak Pidana Kesusilaan ................................................
2. Pengertian Tindak Pidana Pelecehan Seksual Terhadap
Anak .................................................................................
D. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Hukum Terhadap
Anak .......................................................................................
12
30
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................
36
A. Deskripsi Tindak Pidan Pelecehan Seksual Terhadap Anak
xi
18
18
19
26
26
28
Di Polres Ngawi .....................................................................
36
B. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Terhadap Korban Peecehan
Seksual Di Wilayah Hukum Polres Ngawi ............................
53
C. Faktor Penghambat Proses Penanganan Perkara Tindak Pidana
Pelecehan Seksual Dengan Korban Anak ..............................
79
BAB IV PENUTUP ...........................................................................
83
A. Kesimpulan ............................................................................
B. Saran .......................................................................................
83
84
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................
86
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Tabel Tindak Pidana Pelecehan Seksual Dengan
Korban Anak ...............................................................................................
2
Tabel 3.1 Tabel Tindak Pidana dengan Korban Anak di Ngawi
Tahun 2014 – 2015 .....................................................................................
45
Tabel 3.2 Tabel Tindak Pidana dg Korban Anak di Ngawi Berdasarkan
wilayah ........................................................................................................
46
Tabel 3.3 Tabel Tindak Pidana dengan Korban Anak di Polres
Ngawi Berdasarkan Jenis Tindak Pidananya ..............................................
46
Tabel 3.4 Tabel Tindak Pidana dengan Korban Anak di POLRES
Ngawi Berdasarkan Pelaku (orang memiliki hub darah, Orang dekat
(tetangga, pendidik, Pacar, orang tak dikenal) ............................................
xiii
47