5
N OM OR 3 TAH UN 2 0 0 9 TAN GGAL 2 9 JAN UARI 2 0 0 9 PETUNJUK TEKNI S
PELAKSANAAN DANA ALOKASI KHUSUS DAK BI DANG PENDI DI KAN TAHUN ANGGARAN 2009
I . KETENTUAN UMUM Dalam Per at ur an Ment er i Pendidikan Nasional ini yang dim aksud dengan Dana
Alok asi Khusus y ang selanj ut nya disebut DAK adalah dana yang ber sum ber dar i Anggar an Pendapat an dan Belanj a Negar a APBN yang dialokasikan kepada
daer ah t er t ent u dengan t uj uan unt uk m em bant u pendanaan kegiat an khusus yang m er upakan bagian dar i pr ogr am pr ior it as nasional dan m er upakan ur usan daer ah.
DAK bidang pendidik an dialok asik an unt uk m enunj ang pelak sanaan Waj ib Belaj ar Waj ar Pendidik an Dasar 9 sem bilan t ahun y ang ber m ut u. Kegiat annya
diar ahkan unt uk r ehabilit asi r uang kelas dan pem bangunan r uang per pust akaan sekolah dasar beser t a per angkat m eubelair nya.
Alok asi DAK bidang pendidik an unt uk t ahun anggar an 2009 dit et apk an sebesar Rp. 9.334.882. 000.000,- sem bilan t r iliun t iga r at us t iga puluh em pat m ilyar delapan
r at us delapan puluh dua j ut a r upiah .
I I . KEBI JAKAN PENGGUNAAN DAK MELALUI PEMBERI AN HI BAH BLOCK GRANT SUBSI DI KE SEKOLAH
A. La n da sa n H u k u m :
1. Undang- Undang Nom or 20 Tahun 2003 t ent ang Sist em Pendidik an Nasional :
1.1. Pasal 49 ayat 3 , m enyat akan: ” Dana pendidikan dar i Pem er int ah dan Pem er int ah Daer ah unt uk sat uan pendidikan diber ikan dalam
bent uk hibah sesuai dengan per at ur an per undang- undangan yang ber laku” .
1.2. Pasal 51 ayat 1 m enyat akan : “ Pengelolaan sat uan pendidikan anak usia dini, pendidikan dasar , dan pendidikan m enengah dilaksanakan
ber dasar kan st andar pelayanan m inim al dengan pr insip m anaj em en ber basis sekolah m adr asah” .
2. Per at ur an Pem er int ah Nom or 48 Tahun 2008 t ent ang Pendanaan Pendidik an :
2.1. Pasal 3 ay at 1 : “ Biaya pendidikan m eliput i : a. biaya sat uan pendidikan;
b. biaya penyelenggar aan dan at au pengelolaan pendidikan; dan c. biaya pr ibadi peser t a didik.”
2.2. Pasal 3 ay at 2 m enyat akan : Biaya sat uan pendidikan sebagaim ana dim aksud pada ayat 1 hur uf a t er dir i at as :
a. biaya invest asi, yang t er dir i at as : 1.
biay a inv est asi lahan pendidik an; dan 2.
biaya invest asi selain lahan pendidikan. b. biaya oper asi, yang t er dir i at as :
1. biay a per sonalia; dan
2. biay a nonper sonalia
c. bant uan biay a pendidik an; dan
6
2.3. Pasal 5 ay at 1 m enyat akan : “ Pem er int ah at au pem er int ah daer ah dapat m endanai invest asi dan at au biaya oper asi sat uan pendidikan
dalam bent uk hibah at au bant uan sosial sesuai per at ur an per undang- undangan” .
2.4. Pasal 83 ayat 1 m enyat akan : “ Dana pendidikan dar i Pem er int ah dan at au pem er int ah daer ah diber ikan kepada sat uan pendidikan
dalam bent uk hibah sesuai dengan ket ent uan per at ur an per undang- undangan” .
2.5. Pasal 83 ayat 2 m enyat akan : “ Dalam pr oses penyalur an dana pendidikan dar i Pem er int ah dan at au pem er int ah daer ah ke sat uan
pendidikan sebagaim ana dim aksud pada ayat 1 , pet ugas dan at au lem baga yang t er libat dalam penyalur an dana har us sudah
m enyalur kan dana t er sebut secar a langsung kepada sat uan pendidikan dalam w akt u paling lam a 5 lim a har i ker j a set elah
t er bit nya sur at per int ah m em bayar dar i kant or pelayanan per bendahar aan negar a at au kant or pelayanan per bendahar aan
daer ah” .
2.6. Pasal 83 ayat 3 m enyat akan : “ Biaya penyalur an dana sebagaim ana dim aksud pada ayat 1 dan ayat 2 t idak boleh dibebankan kepada
sat uan pendidikan” . 3. Keput usan Pr esiden Nom or 80 Tahun 2003 t ent ang Pedom an Pelak sanaan
Pengadaan Bar ang Jasa Pem er int ah yang t elah beber apa kali diubah t er ak hir dengan Per at ur an Pr esiden Nom or 95 Tahun 2007:
a. Pasal 6 hur uf b, m enyat ak an : ” Pelaksanaan pengadaan bar ang j asa pem er int ah dilakukan dengan
car a sw akelola” . b. Pasal 39 ayat 1 , m enyat akan :
” Sw akelola adalah pelaksanaan peker j aan yang dir encanakan, diker j akan, dan diaw asi sendir i” .
c. Penj elasan Pasal 1 angka 1, m enyat ak an : ” Yang dim aksud dengan dilaksanakan secar a sw akelola adalah:
1 . Dilaksanakan sendir i secar a langsung oleh inst ansi penanggung j aw ab anggar an;
2 . I nst it usi pem er int ah pener im a kuasa dar i penanggung j aw ab
anggar an, m isalnya: per gur uan t inggi neger i at au lem baga penelit ian ilm iah pem er int ah;
3 . Kelom pok m asyar akat pener im a hibah dar i penanggung j aw ab anggar an” .
d. Lam pir an I Keput usan Pr esiden Nom or 80 Tahun 2003, Bab I I I Pelaksanaan Pengadaan Bar ang Jasa Dengan Sw ak elola, A. Ket ent uan
Um um , angka 2.c m enyat akan: ” Sw akelola oleh pener im a hibah adalah peker j aan yang per encanaan, pelaksanaan, dan pengaw asannya
dilakukan oleh pener im a hibah kelom pok m asyar akat , LSM, kom it e sekolah pendidikan,
le m ba ga pe n didik a n sw a st a le m ba ga pe n e lit ia n ilm ia h n on ba da n u sa h a da n le m ba ga la in y a n g
dit e t a pk a n ole h pe m e r in t a h dengan sasar an dit ent ukan oleh inst ansi pem ber i hibah.”
4. Per at ur an Pr esiden Nom or 7 Tahun 2005 t ent ang Rencana Pem bangunan Jangk a Menengah Tahun 2004 – 2009:
a. Bagian I V Bab 27.C Ar ah Kebij akan Nom or 19 m enyat akan: ” Meningkat kan per an ser t a m asyar akat dalam pem bangunan pendidikan
t e r m a su k da la m pe m bia y a a n pe n didik a n , penyelenggar aan
7
b. Bagian I V Bab 27 hur uf D Pr ogr am - Pr ogr am Pem bangunan Nom or 2.1, m enyat akan: ” Penyediaan sar ana dan pr asar ana pendidikan yang
ber kualit as t er m asuk pem bangunan unit sekolah bar u USB , r uang kelas bar u RKB , labor at or ium , per pust akaan, buku pelaj ar an dan
per alat an per aga pendidikan, yang diser t ai dengan penyediaan pendidik dan t enaga kependidikan secar a lebih m er at a, ber m ut u, t epat lokasi,
t er ut am a unt uk daer ah pedesaan, w ilayah t er pencil dan kepulauan, diser t ai r ehabilit asi dan r ev it alisasi sar ana dan pr asar ana y ang r usak
t er m asuk yang ber ada di w ilayah konflik dan bencana alam , ser t a penyediaan biaya oper asional pendidikan secar a m em adai, da n a t a u
su bsidi h iba h da la m be n t u k block gr a n t a t a u im ba l sw a da y a ba gi sa t u a n pe n didik a n da sa r u n t u k m e n in gk a t k a n m u t u
pe la y a n a n pe n didik a n .”
B. Tu j u a n da n M a n fa a t :
