AKTIVITAS PETUGAS PENYULUH KELUARGA BERENCANA BADAN KEPENDUDUKAN CATATAN SIPIL DAN KELUARGA BERENCAN ADALAM MENINGKATKAN PARTISIPASI PRIA TERHADAP KELUARGA BERENCANA Studi Tentang Pelaksanaan Program Keluarga Berencana di Kecamatan Mayangan Kota Proboling

AKTIVITAS PETUGAS PENYULUH KELUARGA BERENCANA 
BADANKEPENDUDUKAN CATATAN SIPIL DAN KELUARGA 
BERENCANADALAM MENINGKATKAN PARTISIPASI PRIA 
TERHADAPKELUARGA BERENCANAStudi Tentang Pelaksanaan 
Program Keluarga Berencana di KecamatanMayangan Kota Probolinggo 
Oleh: Betty Yuliarti ( 02220082 ) 
communication science 
Dibuat: 2007­12­14 , dengan 3 file(s). 

Keywords: Petugas penyuluh Keluarga Berencana, Partisipasi pria 
Penelitian ini dilatarbelakangi oleh suatu keinginan untuk menggambarkan bagaimana peranan 
petugas penyuluh Keluarga Berencana (PKB) dalam meningkatkan partisipasi pria terhadap 
Keluarga Berencana, mengingat rendahnya kesertaan pria terhadap KB pria pada khususnya di 
kota Probolinggo sebagai daerah tempat penelitian dikarenakan kota tersebut dikenal sebagai 
kota pesantren. Di mana orang­orangnya sebagian besar masih berpegang erat pada agama dan 
budaya yang tentunya tidak mudah menerima hal­hal baru. Tepatnya di kecamatan Mayangan 
sebab kecamatan tersebut memiliki partisipan yang lebih tinggi dari dua kecamatan lainnya di 
kota Probolinggo. Dari fenomena tersebut peneliti tertarik mengkaji bagaimana peranan petugas 
PKB dalam meningkatkan partisipasi pria terhadap KB serta kendala yang dihadapi petugas PKB 
dalam meningkatkan partisipasi pria terhadap KB. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk 
mengetahui peranan petugas PKB dalam meningkatkan partisipasi pria terhadap KB dan untuk 

mengetahui kendala­kendala yang dihadapi oleh petugas PKB dalam meningkatkan partisipasi 
pria terhadap KB. 
Petugas PKB merupakan agen perubahan (change agents) penyebarserapan (difusi) inovasi 
kepada khalayak. Keberadaan petugas PKB ini tentunya memiliki pengaruh dalam pengambilan 
putusan inovasi klien. Dengan sebutan sebagai agen perubahan tersebut petugas PKB berusaha 
mempengaruhi klien untuk turut serta berpartisipasi guna membantu berhasilnya setiap program 
sesuai kemampuan setiap orang tanpa berarti mengorbankan kepentingan diri sendiri tentunya 
untuk mewujudkan arah yang diinginkan lembaga perubahan dalam hal ini BKKBN. 
Penelitian ini bersifat deskriptif dengan jenis data kualitatif yang dilakukan dengan teknik 
pengumpulan data wawancara dan dokumentasi, maka analisa data dalam penelitian 
menggunakan teknik diskriptif kualitatif di mana prinsipnya berproses secara induksi­ 
interpretasi­konseptualisasi (Hamidi,2004:78). 
Dari informan yang diambil secara total sampling yakni berjumlah enam orang yang seluruhnya 
merupakan petugas Penyuluh Keluarga Berencana di kecamatan Mayangan tersebut, didapatkan 
kesimpulan bahwa aktivitas petugas PKB dewasa ini lebih dititikberatkan pada pendekatan 
kelompok, yakni melalui pembinaan pada calon akseptor maupun akseptor aktif melalui 
komunikasi, informasi dan edukasi (KIE). Hal ini didasarkan pada peran petugas PKB yang 
memiliki peranan yang manifes (peranan yang tampak ) dilihat dari tiga perspektif yakni sebagai 
penghubung antara pemerintah dan masyarakat dengan memberikan informasi yang sebenar­ 
benarnya mengenai KB melalui KIE (komunikasi, informasi dan edukasi). Sebagai penggerak; 

fasilitator, penganalisa dan pengembang kepemimpinan. Serta sebagai penyelesai 
(accomplisher); pengorganisir, pengevaluasi dan yang memantapkan hasil yang dicapai dengan 
maksud untuk memberi “imbalan” (rewards) terhadap penampilan hasil­hasil yang telah ada. 
Adanya peranan penyuluh terhadap meningkatnya partisipasi pria terhadap KB akan sangat

membantu terjadinya hubungan interpersonal antara kedua belah pihak. Sehingga petugas PKB 
diharapkan melakukan proses transfer informasi maupun difusi inovasi dengan lancar yang pada 
akhirnya mampu mengubah pola pikir dan sikap masyarakat yang tadinya menolak ataupun ragu­ 
ragu menjadi menerima serta ikut berpartisipasi terhadap program KB ini, khususnya pada KB 
pria. 
This reseach from background of curiosity to describe how Family Planning conselor take role to 
increase men paticipation toward Family Planning, consider few number of men participation, 
particulary in Probolinggo are which is known as Kota Pesantren. Area which is people hard to 
accept new things and still believe to religion and culture strongly. The research took place at 
Mayangan distric cause this place have higher men participant than two other district in 
Probolinggo. This phenomenon rose researcher’s curiousity to know how is Family Planning 
councelor’s role to increase men participation toward Family Planing and to know the obstacle 
faced by the councelor to increase men participan toward Family Planning. 
Family Planning Councelor (PKB) as change agents difuse innovation to audiences. The 
existance of the PKB surely have influnce to the client as decision maker. Known as change 

agent, the PKB tried to influence the client to participated with the Family Planing program to 
help succeed of every program base on their ability without sacrify their self. and also secceed 
the direction from the BKKBN. 
This research use descriptive qualitative, the collecting data using interview and documentation 
then the data analyst use describtive qualitative which is principal using process induction­ 
interpretation­conceptualisation ( Hamidi,2004:78) 
The informant token as total sampling, from 6 people choosen all of the Family Planning 
Concelor from Mayangan district. After reseach finish, researcher summarize that the activity of 
the PKB councelor stressing on group aproachment, which is establish the acseptor candidate 
through communication, information, education (KIE). Base on PKB conselor’s role as manifest 
(emerge role) observe from three perspective which is connected between government and 
society by giving the truth information about Family Planning through KIE (communication, 
information,education). As motor,fasilitator, analysator and developing leadership which is 
stable the goal and giving reward for who the succeed. 
The role of the concelor toward increasing men participant will help the interpersonal relation 
both side.The concelor hopely will do transfer information and difuse innovation well. And 
finally able to influence the audiences opinion and attitude which is skeptic and reject this 
program become accept and participate in it, particularly for men.