PENULISAN HUKUM / SKRIPSI UPAYA KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA DALAM MEMBERIKAN UPAYA KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA DALAM MEMBERIKAN PERLINDUNGAN HUKUM DAN REHABILITASI BAGI ANAK YANG MENJADI KORBAN TINDAK PIDANA KEKERASAN.

PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
UPAYA KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA DALAM MEMBERIKAN
PERLINDUNGAN HUKUM DAN REHABILITASI BAGI ANAK YANG
MENJADI KORBAN TINDAK PIDANA KEKERASAN

Disusun oleh:
ROMUALDO BENEDIKTO PHIROS KOTAN
NPM

: 110510513

Program Studi

: Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesain
Sengketa Hukum

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2015

i

MOTTO

¾ “Kalau begitu berikanlah kepada kaisar apa yang wajib kamu
berikan kepada kaisar dan kepada Allah apa yang wajib kamu
berikan Kepada Allah”. (Lukas 20:25)
¾ “Aku mengucap syukur kepada Allahku setiap kali aku
mengingat kamu”. (Filipi 1:3)
¾ Kebahagian dalam kasih yang dicari bukan kebahagian dalam
harta. (Penulis)

¾ Bahwa seperti pada film kehidupan nyata pada akhirnya akan
berakhir bahagia dan jika keadaannya tidak semakin membaik
maka film itu belum berakhir. (Sharukh Khan)

Syukuri Yang Ada Sebelum Kita Meminta Kepada Allah
Bapa di Sorga.

iv


HALAMAN PERSEMBAHAN

Hasil persembahan ini saya syukri kepada,
ALLAH Bapa Tri Tunggal, Tuhan Yesus, Bunda Maria.
Berkat sentuhan kasih, bimbingan,
dan peneranganNya penulis dapat menyelesaikan
Penulisan Hukum/ Skripsi yang sangat sederhana ini.
&
Yang tak tergantikan dan yang terbaik
yang diberikan Tuhan kepadaku
Bapa, Mama, sesosok orang tua terbaik
yang dimiliki seorang anak dan telah sukses
menjadi orangtua bagi putranya

v

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat dan

bimbinganNya maka penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini yang
berjudul: Upaya Kepolisian Republik Indonesia Dalam Memberikan Perlindungan
Hukum Dan Rehabilitasi Bagi Anak Yang Menjadi Korban Tindak Pidana Kekerasan.

Adapun penulisan hukum ini merupakan tugas akhir mahasiswa sebagai
syarat untuk yudisium. Penulis mendapatkan banyak pengalaman berharga dalam
penulisan hukum/skripsi ini. Penulis belajar bersabar bagaimana harus memilih
dan menentukan judul yang tepat, bagaimana harus mengurus ijin penelitian
melalui

berbagai

instansi,

melakukan

penelitian

di


lokasi

penelitian,

mengumpulkan data-data untuk dikaji dalam sebuah penulisan hukum. Penulis
menyadari betul Penulisan hukum ini dapat selesai betul karena berkat Tuhan.
Penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada para pihak yang telah
mendukung, memberikan kritik, saran, bantuan serta arahan kepada Penulis,
sehingga penulisan ini dapat terselesaikan. Ungkapan terima kasih tersebut secara
khusus Penulis sampaikan kepada:
1. Bpk. FX. Endro, SH., LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bpk. Dr. G. Widiartana, SH., M. Hum, selaku dosen pembimbing skripsi
Penulis yang telah membimbing Penulis dalam menyelesaikan Penulisan
hukum ini.

vi

3. Bpk. Y. Hartono, S.H., M.Hum, selaku dosen pembimbing Penulis selama
menempuh pendidikan di Fakultas Hukum, terima kasih atas bimbingan dan

dorongan yang selalu bapak berikan tiap memasuki semester baru.
4. Ibu Prof. Dr. MG. Endang Sumiarni, S.H.,M.Hum, selaku dosen penguji.
5. Bpk. P. Prasetyo, S.H., M.S., selaku dosen penguji.
6. Semua dosen dan karyawan Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta, terima
kasih untuk dedikasi Bapak Ibu dosen dan karyawan Fakultas Hukum Atma
Jaya Yogyakarta.
7. Ibu Khatarina Ekoroni Indriati, S. S., selaku Kepala Unit Perlindungan
Perempuan dan Anak, POLDA D.I.Y yang telah memberikan ijin kepada
Penulis untuk dapat melaksanakan Wawancara di POLDA D.I.Y.
8. Bapa, mama, dan seluruh keluarga besar di kupang dan lembata terima kasih
atas segala dukungan dan kasih sayang yang tak terbalaskan.
9. Saudara-saudaraku di kupang Ka Frans kotan, alm Ka Dus kotan, Ka Sinyo
kotan, Ka Esna kotan, alm ka Erwin kotan, Julio kotan, Ka Lanty, Ka Nia,
Mas Didit, putry, desty, alan, dhonza dan Jason yang mau mendukung saya
selama ini.
10. Saudara-saudaraku di Yogyakarta Ka Ope, Ka Athyn, Ka Paul, Ka Asthon, Ka
Devon, Ka Tokos, Ka Apos, Ka Benizih, Ka Edo, Ka Sheva, Ka ludy, Ka
Ganex, Ka Wendoz, Ka Elvan, Ka Difho, Ka Jhonter, Ka Arlan, Ka Daddy,
Ka Nesto Makatita, Ka Igen Sega, Ka Ricky Roges, Ka Gorby, Ka Djoker
Seda, Ka Tian, Mas Bangkit, Ka Glen, Ka Ito Tokan, Ka Dever, Ka ML, Oncu

Mario, Konco Ardo, Konco Magnus Sega, Konco Glory, Konco Ray, Konco
Sugen, Konco Tommy Metan, Astrina, Rere, Ardi Makatita, Vega, Edwin.

vii

Terima kasih karena kalian bisa menerimaku apa adanya, semoga
persaudaraan kita bertahan selamanya.
11. Kakak-kakak dan saudara/i keluarga besar PERKURAY, terima kasih sudah
mau mendukung saya dan menajadikan saya saudara selama ini.
12. Teman-teman dan kakak-kakak SMITTH, terima kasih

kalian sudah

percayakan saya menjadi keluarga kalian.
13. Kakak-kakak penghuni BASECAMP yang telah membimbing saya selama 2
Tahun ini.
14. Teman-teman nongkrong dan angkatan 2011, Boy, Ody, Iron, Markwin, Ibel,
Kaks Willy, Ray, Sugen, Rizky, Vidi, Hendrik, Remon, Inas, Ines, Atno, Ega,
Edi, Vidi, Galuh, Nita, Wilson, Thomas, Ongky, Herman, Jhorsbus, dan
teman-teman Welfare dan WBO makasih atas hubungan pertemanan yang kita

bangun bersama.
15. Semua pihak yang telah ikut membatu penulis dalam menempuh pendidikan
di Yogyakarta dan menyelesaikan penulisan hukum ini yang tidak sempat
disebutkan satu persatu.
16. Semua pihak yang memberikan kesulitan bagi penulis dalam menyelesaikan
penulisan hukum ini, semua kesulitan itu semakin membuat penulis
menghargai apa yang penulis hasilkan ini dan melipatgandakan kepuasan
penulis atasnya.
Adapun dalam penulisan hukum ini Penulis menyadari bahwa sebagai
manusia, tentunya masih terdapat banyak kekurangan-kekurangan, untuk itu
Penulisan mengharapkan dukungan dari semua pihak untuk kedepannya dapat

viii

lebih baik lagi. Akhirnya sekali lagi Penulis berterima kasih kepada semua pihak
yang telah membantu dalam penulisan hukum ini, akhir kata, semoga Tuhan
selalu melindungi dan memberkati kita semua.

Yogyakarta, 28 April 2015
Penulis,


Romualdo Benedikto Phiros Kotan

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii
MOTTO ........................................................................................................... iv
PERSEMBAHAN ............................................................................................ v
KATA PENGANTAR ..................................................................................... vi
DAFTAR ISI ...................................................................................................

x

ABSTRACT ..................................................................................................... xiii
PERNYATAAN KEASLIAN ......................................................................... xiv
BAB I


PENDAHULUHAN .......................................................................... 1
A. Latar belakang permasalahan ....................................................... 1
B. Rumusan masalah ....................................................................... 6
C. Tujuan penelitian ......................................................................... 6
D. Manfaat penelitian ....................................................................... 7
1. Manfaat Teoritis ................................................................... 7
2. Manfaat Praktis ..................................................................... 7
E. Keaslian Penelitian ..................................................................... 7
F. Batasan Konsep ........................................................................... 10
1. Kepolisian ............................................................................. 11
2. Perlindungan Hukum ........................................................... 11
3. Rehabilitasi............................................................................ 11

x

4. Anak ...................................................................................... 11
5. Korban ................................................................................... 12
6. Tindak Pidana ....................................................................... 12
7. Kekerasan ............................................................................. 12

G. Metode penelitian ....................................................................... 12
1. Jenis penelitian ...................................................................... 12
2. Sumber data ........................................................................... 12
3. Metode pengumpulan data .................................................... 13
H. Sistematika penulisan ................................................................. 17
BAB II PERLINDUNGAN HUKUM DAN REHABILITASI YANG
DIBERIKAN KEPOLISIAN TERHADAP ANAK YANG
MENJADI KORBAN TINDAK PIDANA KEKERASAN ............. 19
A. Tinjauan Umum Tentang Kepolisian .......................................... 19
B. Tinjauan Tentang Perlindungan Hukum Dan Rehabilitasi
Terhadap Anak ............................................................................ 28
C. Tinjauan Tentang korban Tindak Pidana Kekerasan .................. 40
D. Peran Kepolisian Dalam Memberikan Perlindungan Hukum
Dan Rehabilitasi Terhadap Anak Yang Menjadi Korban Tindak
Pidana Kekerasan ………………………………………………. 52
1. Upaya Kepolisian Dalam Memberikan Perlindungan Hukum
Dan Rehabilitasi Bagi Anak Yang Menjadi Korban Tindak
Pidana Kekerasan .................................................................. 53

xi


2. Kendala Atau Hambatan Kepolisian Dalam Memberikan
Perlindungan Hukum Dan Rehabilitasi Bagi Anak Yang
Menjadi Korban Tindak Pidana Kekerasan .......................... 56
BAB III PENUTUP ......................................................................................... 59
A. Kesimpulan ................................................................................. 59
B. Saran ............................................................................................ 61
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 62
LAMPIRAN

xii

ABSTRACT
The police should give rehabilitation for children who are who are becoming
victims of crimes of violence so that they could get their rights as a victim of
crimes and also not harm or constraint the growing and developing children
especially for children’s mental and psychological. The legal issue within this
legal writing is how the police make serious efforts in giving legal protection and
rehabilitation for children who are victims of crimes of violence and what could
be the constraints or barriers of the police in giving legal protection and
rehabilitation for children who are victims of crimes of violence. Kinds of
research used by researcher normative law research, which is done by field in
observe library materials in order to collect secondary data. The source of data in
this legal writing is from the study of literature and interview. Methods of analysis
us is qualitative analysis. Reasoning process that used is inductive method. The
conclusion of this legal writing is that legal protections given by the police are
processed by conducting an investigation and inquiry. Kinds of rehabilitation
given by the police are social rehabilitation and medical rehabilitation. Barriers or
constraints coming from the police in giving legal protection and rehabilitation are
general constraints and constraints of the victim.
Keywords : The Police, Legal Protection, Rehabilitation, and Victim

xiii

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi merupakan hasil karya penulis,
bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika
skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis
lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/sanksi hukum yang
berlaku.
Yogyakarta, 28 April 2015
Yang menyatakan,

Romualdo Benedikto Phiros Kotan

xiv