Bank Sampah (Studi Tentang Prilaku Warga Masyarakat Dalam Mengelola Sampah di Perkotaan)
BANK SAMPAH
(Studi Tentang Prilaku Warga Masyarakat Dalam Mengelola
Sampah di Perkotaan)
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Sosial Dalam Bidang Antropologi Sosial
Oleh:
Hendra Fernandes Simangunsong
120905064
DEPARTEMEN ANTROPOLOGI SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
1
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PERNYATAAN ORIGINALITAS
BANK SAMPAH
(Studi Tentang Prilaku Warga Masyarakat Dalam Mengelola Sampah di
Perkotaan)
SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakaan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya
yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan
tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis
diacu dalam naskah ini disebut dalam daftar pustaka.
Apabila dikemudian hari terbukti lain atau tidak seperti yang saya
nyatakan di sini, saya bersedia diproses secara hukum dan siap menanggalkan
gelar kesarjanaan saya.
Medan,
Agustus 2016
Penulis
Hendra Fernandes Simangunsong
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Hendra Fernandes Simangunsong 120905064 (2016). Judul Skripsi
BANK SAMPAH (Studi Tentang Prilaku Warga Masyarakat Dalam Mengelola
Sampah di Perkotaan). Skripsi ini terdiri dari 158 halaman, 40 gambar dan
surat pernyataan penelitian.
Penelitian ini membahas mengenai prilaku warga masyarakat dalam
mengelola sampah di perkotaan melalui Bank Sampah Mutiara Medan dan Rumah
Kompos dan Bank Sampah Induk Sicanang. Penelitian ini dilakukan di Kelurahan
Binjai Kecamatan Medan Denai dan Kelurahan Sicanang Belawan sebagaimana
tempat berdirinya Bank Sampah Mutiara Medan dan Rumah Kompos dan Bank
Sampah Induk Sicanang di bawah naungan pemerintah Kota Medan.
Pendekatan yang dilakukan di dalam penelitian ini adalah kualitatif yang
bersifat deskriptif. Adapun teknik pengumpulan data dilakukan dengan observasi
dan wawancara dengan informan yang berada di sekitar Bank Sampah Mutiara
Medan Rumah Kompos dan Bank Sampah Induk Sicanang. Wawancara yang
dilakukan penulis yaitu wawancara mendalam dengan menyiapkan daftar
pertanyaan yaang telah disiapkan oleh penulis guna menghindari hal-hal yang tak
perlu dibahas. Selain wawanca, penulis juga melakukan observasi disekitar
lingkungan seperti keadaaan lingkungan sekitar bank sampah, cara dan tempat
masyarakat dalam mengelola sampah rumah tangganya sendiri.
Bank Sampah merupakan salah satu solusi untuk mengurangi jumlah
timbulan sampah yang meningkat setiap hari. Hadirnya Bank Sampah tentu
diharapkan memberikan pemahaman yang baru kepada masyarakat dalam
ii
Universitas Sumatera Utara
mengelola sampah rumah tangganya sendiri. Seiring perkembangannya, pengaruh
dari bank sampah ini belum memberikan manfaat yang terasa bagi masyarakat
sekitar. Ada juga masyarakat yang mengatakan bahwa kehadiran bank sampah ini
memberikan pengaruh yang baik meskipun belum semuanya terselesaikan. Ini
disebabkan karena kurangnya pendekatan dan komunikasi kepada masyarakat
sehingga masyarakat pun merasa kurang tertarik untuk bergabung bersama bank
sampah. Dalam mengelola sampahnya, masyarakat juga memiliki cara masingmasing dalam mengelola sampahnya seperti dibakar, dikumpulkan dan diangkut
oleh petugas sampah, serta mengumpulkan sebagian dari sampah tersebut jika
masih dapat di jual.
Kehadiran Bank Sampah merupakan salah satu langkah untuk mengurangi
jumlah sampah khususnya yang ada di kota Medan. Namun, Bank Sampah belum
sepenuhnya dapat mengatasi permasalahan sampah karena kuranganya dukungan
dari berbagai pihak seperti masyarakat. Selain itu, terbatasnya sarana dan
prasarana juga menjadi kendala bagi bank sampah dalam menjalankan
aktivitasnya. Faktor kesadaran dari masyarakat itu sendiri yang menjadi alasan
karena kurangnya kesadaran dan juga pengetahuan atau informasi cara untuk
menjaga kebersihan lingkungan khususnya dalam mengelola sampah dengan baik.
Kata kunci: Bank Sampah, Sampah, Pemerintah, Mengelola Sampah.
iii
Universitas Sumatera Utara
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji dan Syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
rahmat dan berkat-Nya penulis dapat menyelesaikan penelitian dan penulisan
skripsi ini dengan judul Bank Sampah (Studi Tentang Prilaku Warga Masyarakat
dalam Mengelola Sampah perkotaan). Penelitian ini dilakukan untuk mencapai
gelar Sarjana S1 Antropologi Sosial di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
Penulisan skripsi ini dapat terlaksana karena adanya dukungan dan
bantuan oleh banyak pihak. Untuk itu, pada kesempatan ini penulis ingin
menyampaikan rasa terima kasih kepada kedua orang tua penulis, yaitu J.
Simangunsong dan T. br. Pakpahan serta kepada adik-adik penulis yang
memberikan motivasi kepada penulis.
Penulis juga menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada Bapak Drs. Lister Berutu, MA, selaku dosen pebimbing penulisan skripsi
penulis atas bimbingan serta masukan dan motivasi bagi penulis. Selain itu,
penulis juga mengucapkan terima kasih kepada Bapak Dr. Fikarwin Zuska selaku
Ketua Departemen Antropologi Sosial sekaligus sebagai dosen penasihat
akademik penulis, Bapak Drs. Agusutrisno, M.SP selaku Sekretaris Departemen
Antropologi Sosial dan juga kepada seluruh dosen-dosen Antropologi Sosial atas
saran maupun nasihat kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini dan selama
perkuliahan.
Pada kesempatan ini juga penulis mengucapkan terima kasih kepada
teman-teman mahasiswa/i Antropologi Sosial Angkatan 2012, atas masukan dan
iv
Universitas Sumatera Utara
saran serta pengalaman-pengalaman selama masa perkuliahan, kepada temanteman Ruth Oktodora Ginting, Roy Otniel, Bill Situmorang, Jupentus Pardosi,
Junike Sihombing, Erikson Silaban, Febriana Nainggolan, Fritz Saragih, Herlina
Simanjuntak, Chairunissa Siregar, M. Rozak, Kiki Intan, Arif Akbar, Wildani
Agusria, Endang, Rodifatul, Dina, Ida Ramadiani, Jella, Irfan, dan teman-teman
yang lainnya yang tidak bisa penulis ucapkan satu-persatu. Terima kasih pula
penulis ucapkan kepada abang dan kakak senior yang memberikan saran, nasihat,
maupun motivasi bagi penulis yang namanya tidak bisa penulis ucapkan satu
persatu.
Terima kasih kepada teman-teman penulis di KMK. Yohannes Don Bosco
serta teman-teman yang lain yang mengenal penulis dari jurusan lain atas
pengalaman yang luar biasa selama masa perkuliahan ini bagi penulis. Tak lupa
pula penulis mengucapkan terima kasih kepada rekan penulis dalam menyelaikan
skripsi ini, Refrina Silaen dan Daniel Simamora. Kepada informan-informan,
penulis juga banyak mengucapkan terima kasih serta seluruh pihak-pihak yang
membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Penulis pun menyadari bahwa skripsi ini masih memiliki banyak
kekurangan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan saran ataupun kritik demi
perbaikan ke depannya. Atas perhatiannya, penulis ucapkan terima kasih.
Medan, Agustus 2016
Penulis
Hendra Fernandes Simangunsong
v
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
Ketua Panitia Penyambutan Mahasiswa Baru (PMB) / Inisiasi Departemen
Antropologi Sosial FISIP USU tahun 2014 di Parapat.
Pernah menjadi anggota dari organisasi FISHCLUB FISIP USU tahun
2014.
Melakukan penelitian di Desa Jaring Halus, Kabupaten Langkat tahun
2014.
Mengikuti pelatihan “Training of Fasilitator” (TOF) Angkatan V tahun
2015.
Sebagai panitia di bidang acara pada Seminar Nasional “Islam dan Stigma
Teroris” tahun 2015.
Melakukan Praktek Kerja Lapangan (PKL) 2 di Desa Lumban Suhi-Suhi,
Kecamatan Pangururan, Samosir tahun 2015.
Pernah mendapatkan beasiswa Peningkatan Prestasi Akademik (PPA)
tahun 2015.
Pembawa Acara atau Master of Ceremony (MC) pada acara Seminar
Nasional “ Revolusi Mental Dalam Perspektif Gereja Katolik” dalam
rangka Dies Natalis Pesta Perak 25 Tahun UKM KMK. St. Albertus
Magnus Universitas Sumatera Utara, 30 April 2016 di Gelanggang
Mahasiswa USU.
Pembawa Acara atau Master of Ceremony (MC) pada acara Dies Natalis
(Pesta Perak) 25 Tahun UKM KMK. St. Albertus Magnus Universitas
Sumatera Utara, 14 Mei 2016 di Chatolic Center.
Serta mengikuti kegiatan seminar lainnya yang dilaksanakan oleh
departemen.
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Pernyataan Originalitas...........................................................................................
Abstrak ......................................................................................................................
Ucapan Terima Kasih ..............................................................................................
Riwayat Hidup..........................................................................................................
Daftar Isi ...................................................................................................................
Daftar Foto................................................................................................................
i
ii
iii
iv
v
vi
BAB
I. PENDAHULUAN ...................................................................................
1.1. Latar Belakang ......................................................................................
1.2. Tinjauan Pustaka ...................................................................................
1.3. Rumusan Masalah .................................................................................
1.4. Tujuan dan Manfaat Penelitian .............................................................
1.5. Lokasi Penelitian...................................................................................
1.6. Metode Penelitian .................................................................................
1.6.1. Wawancara .................................................................................
1.6.2. Observasi ....................................................................................
1.6.3. Studi Kepustakaan ......................................................................
1.7. Analisis Data .........................................................................................
1.8. Pengalaman Penelitian ..........................................................................
1
1
11
37
38
38
39
40
42
43
43
44
BAB
II. GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN ................................
2.1. Gambaran Umum Kota Medan .............................................................
2.2. Profil Lokasi Penelitian.........................................................................
2.2.1. Gambaran Umum Kelurahan Binjai ...........................................
2.2.2. Gambaran Umum Kelurahan Sicanang ......................................
50
50
61
61
65
BAB
III. KEBIJAKAN DAN PROGRAM PEMERINTAH TERHADAP
PERSAMPAHAN DI KOTA MEDAN .............................................
3.1. Peraturan Daerah Tentang Pengolahan Sampah ...................................
3.2. Kebijakan Bank Sampah Medan...........................................................
3.3. Program Bank Sampah Medan .............................................................
3.4. Kegiatan Bank Sampah Medan.............................................................
3.5. Tingkat Kelurahan ................................................................................
3.6. Keinginan Masyarakat ..........................................................................
3.6.1. Keinginan Pemko Medan............................................................
3.6.2. Keinginan Kelurahan ..................................................................
3.6.3. Keinginan Bank Sampah Mutiara Medan dan Rumah Kompos
dan Bank Sampah Induk Sicanang Medan ..................................
3.7. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Jumlah Sampah ............................
3.7.1. Kesadaran Masyarakat ................................................................
3.7.2. Kurangnya Fasilitas ....................................................................
viii
Universitas Sumatera Utara
66
66
69
71
76
77
79
80
80
81
82
82
90
3.7.3. Restribusi Sampah ......................................................................
3.7.4. Kurangnya Pengawasan ..............................................................
3.7.5. Terbatasnya Petugas Kebersihan dan Fasilitas Pendukung ........
91
92
93
BAB
IV. BANK SAMPAH DI KOTA MEDAN ...............................................
4.1.Bank Sampah Mutiara Medan ...............................................................
4.1.1. Latar Belakang dan Sejarah ........................................................
4.1.2. Struktur Organisasi .....................................................................
4.1.3. Sistem Manajemen Pengelolaan Sampah ..................................
4.1.4. Jenis Sampah di Daur Ulang .......................................................
4.1.5. Hasil Kerajinan Daur Ulang Sampah..........................................
4.1.6. Hambatan atau Kendala yang Dihadapai ....................................
4.2. Rumah Kompos dan Bank Sampah Induk Sicanang Medan ................
4.2.1. Latar Belakang dan Sejarah ........................................................
4.2.2. Struktur Organisasi .....................................................................
4.2.3. Sistem Manajemen Pengolahan Sampah ....................................
4.2.4. Jenis Sampah di Daur Ulang.......................................................
4.2.5. Hasil Kerajinan Daur Ulang Sampah ..........................................
4.2.6. Hambatan atau Kendala yang Dihadapi......................................
95
95
95
99
102
105
108
112
114
114
118
121
127
128
130
BAB
V. PENGETAHUAN DAN PRILAKU MASYARAKAT DALAM
MENGELOLA SAMPAH MELALUI BANK SAMPAH
MEDAN ...............................................................................................
5.1. Pengetahuan Masyarakat Mengelola Sampah ......................................
5.2. Prilaku Masyarakat Mengelola Sampah ...............................................
5.2.1. Dibakar........................................................................................
5.2.2. Daur Ulang ..................................................................................
5.2.3. Diangkut Petugas Sampah ..........................................................
5.2. Respon Masyarakat Terhadap Bank Sampah Medan ...........................
132
132
134
134
136
139
143
VI. PENUTUP ............................................................................................
6.1. Kesimpulan ...........................................................................................
6.2. Saran .....................................................................................................
151
151
152
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................
155
BAB
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR FOTO
Foto 1
: Sampah yang dibuang di bangunan mesjid yang belum
selesai pembangunannya ........................................................................
Foto 2
: Sampah di pinggir jalan ...........................................................................
Foto 3
: Sampah di lahan yang kosong .................................................................
Foto 4
: Sampah di dekat pinggiran selokan air ....................................................
Foto 5
: Sampah yang dibuang sembarangan di bangunan mesjid yang belum
selesai pembangunannya ........................................................................
Foto 6
: Sampah di lahan yang kosong .................................................................
Foto 7
: Sampah di saluran air,Sicanang...............................................................
Foto 8
: Sampah di dekat permukiman penduduk ................................................
Foto 9
: Sampah di dekat kawasan laut, Sicanang ................................................
Foto 10 : Plang atau penanda Bank Sampah Mutiara Medan .................................
Foto 11 : Bank Sampah Mutiara Medan .................................................................
Foto 12 : Halaman depan Bank Sampah Mutiara Medan .......................................
Foto 13 : Buku tabungan sampah Bank Sampah Mutiara Medan ..........................
Foto 14 : Sampah anorganik dari nasabah ..............................................................
Foto 15 : Sampah anorganik dari nasabah .............................................................
Foto 16 : Tas Laptop, Hasil kerajinan daur ulang sampah .....................................
Foto 17 : Gantungan Kunci, Hasil kerajinan daur ulang sampah ...........................
Foto 18 : Kipas, Hasil kerajinan daur ulang sampah ..............................................
Foto 19 : Botol Hias, Hasil kerajinan daur ulang sampah ......................................
Foto 20 : Halaman depan Rumah Kompos dan Bank Sampah Induk Sicanang .....
Foto 21 : Lingkungan sekitar Rumah Kompos dan Bank Sampah Induk
Sicanang…...........................................................................................116
Foto 22 : Struktur Kepengurusan Rumah Kompos
dan Bank Sampah Induk Sicanang ..........................................................
Foto 23 : Kompos diolah........................................................................................
Foto 24 : Kompos olahan ........................................................................................
Foto 25 : Mesin pembuat kompos...........................................................................
Foto 26 : Daftar harga barang barang bekas ...........................................................
Foto 27 : Barang sampah dari nasabah ...................................................................
Foto 28 : Sampah dipilah sesuai jenisnya ...............................................................
Foto 29 : Hasil daur ulang sampah .........................................................................
Foto 30 : Hasil kerajinan daur ulang sampah..........................................................
Foto 30 A: Tempat pemasaran barang daur ulang sampah Ecoshop .........................
Foto 31 : Tempat pembakaran sampah ...................................................................
Foto 32 : Tempat pembuangan sampah .................................................................
Foto 33 : Sampah kertas atau kaleng dikumpul di tempat terpisah ........................
Foto 34 : Tempat keranjang sampah untuk sampah anorganik yang dapat dijual ..
Foto 35 : Tempat keranjang sampah untuk sampah anorganik yang dapat dijual ..
Foto 36 : Keranjang sampah yang sudah rusak ......................................................
Foto 37 : Becak pengangkut sampah ......................................................................
Foto 38 : Selokan air yang tidak berfungsi karena dipenuhi oleh sampah .............
x
Universitas Sumatera Utara
83
84
85
86
86
87
88
89
89
97
98
98
104
107
107
110
110
111
111
115
119
122
123
123
124
126
126
129
129
130
134
135
137
138
139
141
142
147
Foto 39
Foto 40
: Sampah dekat rumah penduduk...............................................................
: Sampah tidak jauh dari lokasi Bank Sampah ..........................................
xi
Universitas Sumatera Utara
148
148
(Studi Tentang Prilaku Warga Masyarakat Dalam Mengelola
Sampah di Perkotaan)
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Sosial Dalam Bidang Antropologi Sosial
Oleh:
Hendra Fernandes Simangunsong
120905064
DEPARTEMEN ANTROPOLOGI SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
1
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PERNYATAAN ORIGINALITAS
BANK SAMPAH
(Studi Tentang Prilaku Warga Masyarakat Dalam Mengelola Sampah di
Perkotaan)
SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakaan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya
yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan
tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis
diacu dalam naskah ini disebut dalam daftar pustaka.
Apabila dikemudian hari terbukti lain atau tidak seperti yang saya
nyatakan di sini, saya bersedia diproses secara hukum dan siap menanggalkan
gelar kesarjanaan saya.
Medan,
Agustus 2016
Penulis
Hendra Fernandes Simangunsong
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Hendra Fernandes Simangunsong 120905064 (2016). Judul Skripsi
BANK SAMPAH (Studi Tentang Prilaku Warga Masyarakat Dalam Mengelola
Sampah di Perkotaan). Skripsi ini terdiri dari 158 halaman, 40 gambar dan
surat pernyataan penelitian.
Penelitian ini membahas mengenai prilaku warga masyarakat dalam
mengelola sampah di perkotaan melalui Bank Sampah Mutiara Medan dan Rumah
Kompos dan Bank Sampah Induk Sicanang. Penelitian ini dilakukan di Kelurahan
Binjai Kecamatan Medan Denai dan Kelurahan Sicanang Belawan sebagaimana
tempat berdirinya Bank Sampah Mutiara Medan dan Rumah Kompos dan Bank
Sampah Induk Sicanang di bawah naungan pemerintah Kota Medan.
Pendekatan yang dilakukan di dalam penelitian ini adalah kualitatif yang
bersifat deskriptif. Adapun teknik pengumpulan data dilakukan dengan observasi
dan wawancara dengan informan yang berada di sekitar Bank Sampah Mutiara
Medan Rumah Kompos dan Bank Sampah Induk Sicanang. Wawancara yang
dilakukan penulis yaitu wawancara mendalam dengan menyiapkan daftar
pertanyaan yaang telah disiapkan oleh penulis guna menghindari hal-hal yang tak
perlu dibahas. Selain wawanca, penulis juga melakukan observasi disekitar
lingkungan seperti keadaaan lingkungan sekitar bank sampah, cara dan tempat
masyarakat dalam mengelola sampah rumah tangganya sendiri.
Bank Sampah merupakan salah satu solusi untuk mengurangi jumlah
timbulan sampah yang meningkat setiap hari. Hadirnya Bank Sampah tentu
diharapkan memberikan pemahaman yang baru kepada masyarakat dalam
ii
Universitas Sumatera Utara
mengelola sampah rumah tangganya sendiri. Seiring perkembangannya, pengaruh
dari bank sampah ini belum memberikan manfaat yang terasa bagi masyarakat
sekitar. Ada juga masyarakat yang mengatakan bahwa kehadiran bank sampah ini
memberikan pengaruh yang baik meskipun belum semuanya terselesaikan. Ini
disebabkan karena kurangnya pendekatan dan komunikasi kepada masyarakat
sehingga masyarakat pun merasa kurang tertarik untuk bergabung bersama bank
sampah. Dalam mengelola sampahnya, masyarakat juga memiliki cara masingmasing dalam mengelola sampahnya seperti dibakar, dikumpulkan dan diangkut
oleh petugas sampah, serta mengumpulkan sebagian dari sampah tersebut jika
masih dapat di jual.
Kehadiran Bank Sampah merupakan salah satu langkah untuk mengurangi
jumlah sampah khususnya yang ada di kota Medan. Namun, Bank Sampah belum
sepenuhnya dapat mengatasi permasalahan sampah karena kuranganya dukungan
dari berbagai pihak seperti masyarakat. Selain itu, terbatasnya sarana dan
prasarana juga menjadi kendala bagi bank sampah dalam menjalankan
aktivitasnya. Faktor kesadaran dari masyarakat itu sendiri yang menjadi alasan
karena kurangnya kesadaran dan juga pengetahuan atau informasi cara untuk
menjaga kebersihan lingkungan khususnya dalam mengelola sampah dengan baik.
Kata kunci: Bank Sampah, Sampah, Pemerintah, Mengelola Sampah.
iii
Universitas Sumatera Utara
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji dan Syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
rahmat dan berkat-Nya penulis dapat menyelesaikan penelitian dan penulisan
skripsi ini dengan judul Bank Sampah (Studi Tentang Prilaku Warga Masyarakat
dalam Mengelola Sampah perkotaan). Penelitian ini dilakukan untuk mencapai
gelar Sarjana S1 Antropologi Sosial di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
Penulisan skripsi ini dapat terlaksana karena adanya dukungan dan
bantuan oleh banyak pihak. Untuk itu, pada kesempatan ini penulis ingin
menyampaikan rasa terima kasih kepada kedua orang tua penulis, yaitu J.
Simangunsong dan T. br. Pakpahan serta kepada adik-adik penulis yang
memberikan motivasi kepada penulis.
Penulis juga menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada Bapak Drs. Lister Berutu, MA, selaku dosen pebimbing penulisan skripsi
penulis atas bimbingan serta masukan dan motivasi bagi penulis. Selain itu,
penulis juga mengucapkan terima kasih kepada Bapak Dr. Fikarwin Zuska selaku
Ketua Departemen Antropologi Sosial sekaligus sebagai dosen penasihat
akademik penulis, Bapak Drs. Agusutrisno, M.SP selaku Sekretaris Departemen
Antropologi Sosial dan juga kepada seluruh dosen-dosen Antropologi Sosial atas
saran maupun nasihat kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini dan selama
perkuliahan.
Pada kesempatan ini juga penulis mengucapkan terima kasih kepada
teman-teman mahasiswa/i Antropologi Sosial Angkatan 2012, atas masukan dan
iv
Universitas Sumatera Utara
saran serta pengalaman-pengalaman selama masa perkuliahan, kepada temanteman Ruth Oktodora Ginting, Roy Otniel, Bill Situmorang, Jupentus Pardosi,
Junike Sihombing, Erikson Silaban, Febriana Nainggolan, Fritz Saragih, Herlina
Simanjuntak, Chairunissa Siregar, M. Rozak, Kiki Intan, Arif Akbar, Wildani
Agusria, Endang, Rodifatul, Dina, Ida Ramadiani, Jella, Irfan, dan teman-teman
yang lainnya yang tidak bisa penulis ucapkan satu-persatu. Terima kasih pula
penulis ucapkan kepada abang dan kakak senior yang memberikan saran, nasihat,
maupun motivasi bagi penulis yang namanya tidak bisa penulis ucapkan satu
persatu.
Terima kasih kepada teman-teman penulis di KMK. Yohannes Don Bosco
serta teman-teman yang lain yang mengenal penulis dari jurusan lain atas
pengalaman yang luar biasa selama masa perkuliahan ini bagi penulis. Tak lupa
pula penulis mengucapkan terima kasih kepada rekan penulis dalam menyelaikan
skripsi ini, Refrina Silaen dan Daniel Simamora. Kepada informan-informan,
penulis juga banyak mengucapkan terima kasih serta seluruh pihak-pihak yang
membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Penulis pun menyadari bahwa skripsi ini masih memiliki banyak
kekurangan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan saran ataupun kritik demi
perbaikan ke depannya. Atas perhatiannya, penulis ucapkan terima kasih.
Medan, Agustus 2016
Penulis
Hendra Fernandes Simangunsong
v
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
Ketua Panitia Penyambutan Mahasiswa Baru (PMB) / Inisiasi Departemen
Antropologi Sosial FISIP USU tahun 2014 di Parapat.
Pernah menjadi anggota dari organisasi FISHCLUB FISIP USU tahun
2014.
Melakukan penelitian di Desa Jaring Halus, Kabupaten Langkat tahun
2014.
Mengikuti pelatihan “Training of Fasilitator” (TOF) Angkatan V tahun
2015.
Sebagai panitia di bidang acara pada Seminar Nasional “Islam dan Stigma
Teroris” tahun 2015.
Melakukan Praktek Kerja Lapangan (PKL) 2 di Desa Lumban Suhi-Suhi,
Kecamatan Pangururan, Samosir tahun 2015.
Pernah mendapatkan beasiswa Peningkatan Prestasi Akademik (PPA)
tahun 2015.
Pembawa Acara atau Master of Ceremony (MC) pada acara Seminar
Nasional “ Revolusi Mental Dalam Perspektif Gereja Katolik” dalam
rangka Dies Natalis Pesta Perak 25 Tahun UKM KMK. St. Albertus
Magnus Universitas Sumatera Utara, 30 April 2016 di Gelanggang
Mahasiswa USU.
Pembawa Acara atau Master of Ceremony (MC) pada acara Dies Natalis
(Pesta Perak) 25 Tahun UKM KMK. St. Albertus Magnus Universitas
Sumatera Utara, 14 Mei 2016 di Chatolic Center.
Serta mengikuti kegiatan seminar lainnya yang dilaksanakan oleh
departemen.
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Pernyataan Originalitas...........................................................................................
Abstrak ......................................................................................................................
Ucapan Terima Kasih ..............................................................................................
Riwayat Hidup..........................................................................................................
Daftar Isi ...................................................................................................................
Daftar Foto................................................................................................................
i
ii
iii
iv
v
vi
BAB
I. PENDAHULUAN ...................................................................................
1.1. Latar Belakang ......................................................................................
1.2. Tinjauan Pustaka ...................................................................................
1.3. Rumusan Masalah .................................................................................
1.4. Tujuan dan Manfaat Penelitian .............................................................
1.5. Lokasi Penelitian...................................................................................
1.6. Metode Penelitian .................................................................................
1.6.1. Wawancara .................................................................................
1.6.2. Observasi ....................................................................................
1.6.3. Studi Kepustakaan ......................................................................
1.7. Analisis Data .........................................................................................
1.8. Pengalaman Penelitian ..........................................................................
1
1
11
37
38
38
39
40
42
43
43
44
BAB
II. GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN ................................
2.1. Gambaran Umum Kota Medan .............................................................
2.2. Profil Lokasi Penelitian.........................................................................
2.2.1. Gambaran Umum Kelurahan Binjai ...........................................
2.2.2. Gambaran Umum Kelurahan Sicanang ......................................
50
50
61
61
65
BAB
III. KEBIJAKAN DAN PROGRAM PEMERINTAH TERHADAP
PERSAMPAHAN DI KOTA MEDAN .............................................
3.1. Peraturan Daerah Tentang Pengolahan Sampah ...................................
3.2. Kebijakan Bank Sampah Medan...........................................................
3.3. Program Bank Sampah Medan .............................................................
3.4. Kegiatan Bank Sampah Medan.............................................................
3.5. Tingkat Kelurahan ................................................................................
3.6. Keinginan Masyarakat ..........................................................................
3.6.1. Keinginan Pemko Medan............................................................
3.6.2. Keinginan Kelurahan ..................................................................
3.6.3. Keinginan Bank Sampah Mutiara Medan dan Rumah Kompos
dan Bank Sampah Induk Sicanang Medan ..................................
3.7. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Jumlah Sampah ............................
3.7.1. Kesadaran Masyarakat ................................................................
3.7.2. Kurangnya Fasilitas ....................................................................
viii
Universitas Sumatera Utara
66
66
69
71
76
77
79
80
80
81
82
82
90
3.7.3. Restribusi Sampah ......................................................................
3.7.4. Kurangnya Pengawasan ..............................................................
3.7.5. Terbatasnya Petugas Kebersihan dan Fasilitas Pendukung ........
91
92
93
BAB
IV. BANK SAMPAH DI KOTA MEDAN ...............................................
4.1.Bank Sampah Mutiara Medan ...............................................................
4.1.1. Latar Belakang dan Sejarah ........................................................
4.1.2. Struktur Organisasi .....................................................................
4.1.3. Sistem Manajemen Pengelolaan Sampah ..................................
4.1.4. Jenis Sampah di Daur Ulang .......................................................
4.1.5. Hasil Kerajinan Daur Ulang Sampah..........................................
4.1.6. Hambatan atau Kendala yang Dihadapai ....................................
4.2. Rumah Kompos dan Bank Sampah Induk Sicanang Medan ................
4.2.1. Latar Belakang dan Sejarah ........................................................
4.2.2. Struktur Organisasi .....................................................................
4.2.3. Sistem Manajemen Pengolahan Sampah ....................................
4.2.4. Jenis Sampah di Daur Ulang.......................................................
4.2.5. Hasil Kerajinan Daur Ulang Sampah ..........................................
4.2.6. Hambatan atau Kendala yang Dihadapi......................................
95
95
95
99
102
105
108
112
114
114
118
121
127
128
130
BAB
V. PENGETAHUAN DAN PRILAKU MASYARAKAT DALAM
MENGELOLA SAMPAH MELALUI BANK SAMPAH
MEDAN ...............................................................................................
5.1. Pengetahuan Masyarakat Mengelola Sampah ......................................
5.2. Prilaku Masyarakat Mengelola Sampah ...............................................
5.2.1. Dibakar........................................................................................
5.2.2. Daur Ulang ..................................................................................
5.2.3. Diangkut Petugas Sampah ..........................................................
5.2. Respon Masyarakat Terhadap Bank Sampah Medan ...........................
132
132
134
134
136
139
143
VI. PENUTUP ............................................................................................
6.1. Kesimpulan ...........................................................................................
6.2. Saran .....................................................................................................
151
151
152
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................
155
BAB
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR FOTO
Foto 1
: Sampah yang dibuang di bangunan mesjid yang belum
selesai pembangunannya ........................................................................
Foto 2
: Sampah di pinggir jalan ...........................................................................
Foto 3
: Sampah di lahan yang kosong .................................................................
Foto 4
: Sampah di dekat pinggiran selokan air ....................................................
Foto 5
: Sampah yang dibuang sembarangan di bangunan mesjid yang belum
selesai pembangunannya ........................................................................
Foto 6
: Sampah di lahan yang kosong .................................................................
Foto 7
: Sampah di saluran air,Sicanang...............................................................
Foto 8
: Sampah di dekat permukiman penduduk ................................................
Foto 9
: Sampah di dekat kawasan laut, Sicanang ................................................
Foto 10 : Plang atau penanda Bank Sampah Mutiara Medan .................................
Foto 11 : Bank Sampah Mutiara Medan .................................................................
Foto 12 : Halaman depan Bank Sampah Mutiara Medan .......................................
Foto 13 : Buku tabungan sampah Bank Sampah Mutiara Medan ..........................
Foto 14 : Sampah anorganik dari nasabah ..............................................................
Foto 15 : Sampah anorganik dari nasabah .............................................................
Foto 16 : Tas Laptop, Hasil kerajinan daur ulang sampah .....................................
Foto 17 : Gantungan Kunci, Hasil kerajinan daur ulang sampah ...........................
Foto 18 : Kipas, Hasil kerajinan daur ulang sampah ..............................................
Foto 19 : Botol Hias, Hasil kerajinan daur ulang sampah ......................................
Foto 20 : Halaman depan Rumah Kompos dan Bank Sampah Induk Sicanang .....
Foto 21 : Lingkungan sekitar Rumah Kompos dan Bank Sampah Induk
Sicanang…...........................................................................................116
Foto 22 : Struktur Kepengurusan Rumah Kompos
dan Bank Sampah Induk Sicanang ..........................................................
Foto 23 : Kompos diolah........................................................................................
Foto 24 : Kompos olahan ........................................................................................
Foto 25 : Mesin pembuat kompos...........................................................................
Foto 26 : Daftar harga barang barang bekas ...........................................................
Foto 27 : Barang sampah dari nasabah ...................................................................
Foto 28 : Sampah dipilah sesuai jenisnya ...............................................................
Foto 29 : Hasil daur ulang sampah .........................................................................
Foto 30 : Hasil kerajinan daur ulang sampah..........................................................
Foto 30 A: Tempat pemasaran barang daur ulang sampah Ecoshop .........................
Foto 31 : Tempat pembakaran sampah ...................................................................
Foto 32 : Tempat pembuangan sampah .................................................................
Foto 33 : Sampah kertas atau kaleng dikumpul di tempat terpisah ........................
Foto 34 : Tempat keranjang sampah untuk sampah anorganik yang dapat dijual ..
Foto 35 : Tempat keranjang sampah untuk sampah anorganik yang dapat dijual ..
Foto 36 : Keranjang sampah yang sudah rusak ......................................................
Foto 37 : Becak pengangkut sampah ......................................................................
Foto 38 : Selokan air yang tidak berfungsi karena dipenuhi oleh sampah .............
x
Universitas Sumatera Utara
83
84
85
86
86
87
88
89
89
97
98
98
104
107
107
110
110
111
111
115
119
122
123
123
124
126
126
129
129
130
134
135
137
138
139
141
142
147
Foto 39
Foto 40
: Sampah dekat rumah penduduk...............................................................
: Sampah tidak jauh dari lokasi Bank Sampah ..........................................
xi
Universitas Sumatera Utara
148
148