Kelompok 5 Sengketa Impor Jeroan

KASUS POSISI SENGKETA IMPOR 
JEROAN DARI LUAR NEGERI
Kelompok 5:
•
•
•
•
•
•
•
•

Deasy
Steffi Rap Ratu Mondru
Irfan Imanuel
Dian Anggraeni
Berthy Maryani
Dyah Arum I
Sarah Mardalena
Chandra Kusuma

KASUS POSISI
Kasus  ini  berawal  dari  Kebijakan  pemerintah  yang  diprotes  AS  itu  adalah 
Peraturan  Menteri  Perdagangan  (Permendag)  Nomor  60  Tahun  2012 
tentang Ketentuan Impor Produk Hortikultura yang diberlakukan mulai 27 
Oktober 2012. 
 Permendag  itu  mewajibkan  para  importir  produk  hortikultura  untuk 
memperhatikan  aspek  keamanan  pangan,  ketersediaan  produk  dalam 
negeri, dan penetapan sasaran produksi dan konsumsi produk hortikultura.
 Para  importir  juga  harus  memenuhi  persyaratan  kemasan  dan  pelabelan, 
standar  mutu  serta  ketentuan  keamanan  dan  perlindungan  terhadap 
kesehatan manusia, hewan, tumbuhan dan lingkungan.
 Para  importir  juga  harus  memenuhi  persyaratan  kemasan  dan  pelabelan, 
standar  mutu  serta  ketentuan  keamanan  dan  perlindungan  terhadap 
kesehatan manusia, hewan, tumbuhan dan lingkungan.
 Selain  itu,  melalui  Permentan  Nomor  60  Tahun  2012,  pelabuhan  masuk 
produk  horti  impor  juga  tidak  bisa  sembarang  lagi.  Pemerintah  hanya 
membolehkan produk horti impor itu masuk melalui empat pelabuhan saja, 
yakni Pelabuhan Belawan, Pelabuhan Tanjung Perak, Pelabuhan Makassar 
dan Bandara Soekarno­Hatta.


IMPLIKASI
Kebijakan  soal  pembatasan  impor  produk  horti  dan 
daging  serta  hewan  sapi   ini  dianggap  merugikan 
perdagangan  Amerika  Serikat.  Indonesia  dituduh 
menerapkan  persyaratan  yang  ketat  terhadap  produk­
produk  hortikultura  impor.  Selain  itu,  Indonesia 
merapkan  kuota  impor  daging  sapi  dan  produk 
peternakan  lainnya  yang  membuat  industri  AS  turun 
drastis.
 Kebijakan  ini  membuat  pejabat  perdagangannya,  Ron 
Kirk  mengajukan  nota  protes  resmi  ke  Organisasi 
Perdagangan  Dunia  (WTO)  pada  10  Januari  2013. 
Mereka  meminta  konsultasi  ke  Badan  Penyelesaian 
Sengketa  WTO  terkait  importasi  produk  hortikultura, 
hewan  dan  produk  hewan  yang  diterapkan  pemerintah 
Indonesia.


ANALISIS KASUS

Berdasarkan  kasus  posisi  yang  dijabarkan  pada 
slide  sebelumnya,  kebijakan  yang  diambil  oleh 
Negara  Indonesia  dalam  hal  ini  Kementrian 
Perdagangan  dengan  membatasi  impor  horti  dan 
daging  tidak  melanggar  prinsip  non  diskriminasi 
treatment dan most favoured nation, karena dalam 
hal  ini  Indonesia  memberlakukan  pembatasan 
impor  horti  dan  daging  untuk  seluruh  negara 
dalam  hal  ini  Amerika  Serikat,  Australia  dan 
Selandia  Baru.  Selain  itu,  pembatasan  impor 
dilakukan  karena  alasan  kesehatan  dimana 
didalam  produk  horti  dan  daging  tersebut 
mengandung kandungan logam.

Kandungan logam berat pada jeroan (2008).


Dari  hasil  penelitian  diperoleh  32  sampel  jeroan  sapi 
mengandung kadar Pb (Timbal) cukup tinggi melebihi BMR Pb 
(Timbal)  pada  daging  berkisar  antara  0,042­9,39  ppm  yang 

terdiri  dari  11  sampel  (34,4%)  jeroan  impor  dan  21  sampel 
(65,6%) jeroan lokal.



Jika dibandingkan dengan BMR Pb (Timbal) pada daging 
menurut  SNI  sebesar  0,02  ppm  karena  BMR  Pb  (Timbal) 
khusus jeroan belum ditentukan, BMR Pb (Timbal) pada 
daging  menurut  WHO  sebesar  0,05  ppm  dan  BMR  Pb 
(Timbal)  pada  daging  menurut  European  Communities 
sebesar 0,2 ppm maka sampel tersebut dinyatakan positif 
mengandung  logam  berat  Pb  (Timbal)  dan  tidak  layak 
untuk di konsumsi.

KESIMPULAN


Bahwa  merupakan  suatu  urgensi  tersendiri  bagi  suatu  negara 
untuk  memprioritaskan  perlindungan  terhadap  segenap 
masyarakatnya  dari  hal­hal  yang  dapat  membahayakan  hajat 

hidup  orang  banyak.  Dalam  hal  ini,  mengingat  juga  tanggung 
jawab  negara  sebagaimana  yang  diamanahkan  dalam  Universal 
Declaration  of  Human  Rights  dalam  Pasal  25  (1),  yang  mengatur 
mengenai hak­hak asasi manusia secara esensial, yaitu:



Pasal 25 UDHR (1) “Setiap orang berhak atas tingkat hidup 
yang  memadai  untuk  kesehatan  dan  kesejahteraan  dirinya 
dan  keluarganya,  termasuk  hak  atas  pangan,  pakaian, 
perumahan dan perawatan kesehatan serta pelayanan sosial yang 
diperlukan,  dan  berhak  atas  jaminan  pada  saat  menganggur, 
menderita sakit, cacat, menjadi janda/duda, mencapai usia lanjut 
atau  keadaan  lainnya  yang  mengakibatkannya  kekurangan 
nafkah, yang berada di luar kekuasaannya.” 

Bahkan,  sekedar  sebagai  analogi,  dapat  diketemukan 
dalam  International  Covenant  on  Civil  and  Political 
Rights,  bahwa  ketentuan  dalam  suatu  konvensi  dapat 
dikesampingkan  manakala  terdapat  suatu  kepentingan 

yang  lebih  tinggi  dalam  kaitannya  dengan  hajat  hidup 
orang  banyak  dalam  suatu  negara,  sebagaimana  dikutip 
sebagai berikut:
Pasal  22  (2)  ICCPR:  “No  restrictions  may  be  placed  on  the  exercise  of  this 
right other than those which are prescribed by law and which are necessary 
in a democratic society in the interests of national security or public safety, 
public order (ordre public), the protection of public health or morals or 
the  protection  of  the  rights  and  freedoms  of  others.  This  article  shall  not 
prevent the imposition of lawful restrictions on members of the armed forces 
and of the police in their exercise of this right.”



Dengan  demikian,  selama  tendensi  dan  tujuan 
utamanya  adalah  untuk  menjamin  terpenuhinya 
standar  kesehatan  masyarakat  secara  menyeluruh, 
maka  tindakan  pembatasan  kuota  impor  jeroan  sapi 
oleh  Indinesua  dapat  dijustifikasi  demi  kepentingan 
nasional yang lebih tinggi dan esensil. Lebih lagi, dalil 
Indonesia  adalah  bahwa  tindakan  tersebut 

diimplementasikan secara merata bagi seluruh negara 
pengimpor sesama anggota WTO.

TINJUAN PUSTAKA
Jurnal  Hukum  “KETERKAITAN  PRINSIP­PRINSIP 
HUKUM  ANTARA  PENANAMAN  MODAL  ASING 
DENGAN  PERDAGANGAN  INTERNASIONAL”  Oleh 
Muchammad Zaidun (Dosen Airlangga).
 Adolf,  Huala, “Hukum  Perdagangan  Internasional”,  Raja 
Grafindo Persada, Jakarta. 2004.
 Universal Declaration of Human Rights
 International Covenant on Civil and Political Rights.


TINJAUAN PUSTAKA
Sumber Internet
http://www.antaranews.com/print/316354/kemendag­tun
da­permberlakuan­aturan­impor­hortikultura
http://www.neraca.co.id/article/13699/Perkuat­Pasar­
Domestik­Kemendag­Keluarkan­Aturan­Impor­Hortikultur

a
http://foodreview.co.id/index1.php?view2&id=56454#.U
y538aiSwVE
http://www.bsn.go.id/main/berita/berita_det/1541/3­Nega
ra­protes­larangan­impor­jeroan