Pelaksanaan Program Pendidikan dan Pelatihan (Diklat): Kajian Proses Diklat dalam Jabatan pada Badan Kepegawaian Daerah (BKD) Kota Surakarta.
Pelaksanaan Program Pendidikan dan Pelatihan (Diklat):
Kajian Proses Diklat dalam Jabatan pada Badan
Kepegawaian Daerah (BKD) Kota Surakarta
Oleh :
HARIS NUR LUCKMAN
D0112036
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
i
HALAMAN PERSETUJUAN
Telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Mengetahui,
Pembimbing
Dra. Sudaryanti, M.Si
NIP. 195704261986012002
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Telah diuji dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari
:
Tanggal
:
Panitia Penguji
:
1. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si
NIP. 196108251986012001
(...................................)
Ketua Penguji
2. Dra. Lestariningsih, M.Si
NIP. 195310091980032003
(...................................)
Sekretaris Penguji
3. Dra. Sudaryanti, M.Si
NIP. 195704261986012002
(...................................)
Penguji
Mengetahui,
Dekan
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si
NIP. 196108251986012001
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa:
1.
Skripsi yang berjudul: Pelaksanaan Program Pendidikan dan Pelatihan
(Diklat):
Kajian
Proses
Diklat
dalam
Jabatan
pada
Badan
Kepegawaian Daerah (BKD) Kota Surakarta adalah karya saya sendiri
dan bebas dari plagiat, serta tidak terdapat karya ilmiah yang pernah
diajukan orang lain untuk memperoleh gelar akademik, serta tidak
terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh
orang lain kecuali secara tertulis digunakan sebagai acuan dalam
naskah ini, dan disebutkan dalam sumber acuan serta daftar pustaka.
2.
Publikasi sebagian atau keseluruhan isi pada skripsi pada jurnal atau
forum ilmiah lain harus seijin dan menyertakan tim pembimbing
sebagai author dan institusi yang bersangkutan. Apabila dalam waktu
sekurang-kurangnya satu semester (enam bulan sejak pengesahan
skripsi), saya tidak melakukan publikasi sebagian atau keseluruhan
skripsi
ini,
maka
Prodi
Ilmu
Administrasi
Negara
berhak
mempublikasikannya pada jurnal ilmiah yang diterbitkan oleh Prodi
Ilmu Administrasi Negara. Apabila saya melakukan pelanggaran dari
ketentuan publikasi ini, maka saya bersedia mendapatkan sanksi
akademik yang berlaku.
Surakarta,
Oktober 2016
Haris Nur Luckman
D0112036
iv
MOTTO
Pendidikan merupakan senjata paling ampuh yang bisa kamu gunakan untuk
merubah dunia.
(Nelson Mandela)
Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua.
(Aristoteles)
Kegagalan hanya terjadi jika kita menyerah.
(Lessing)
Waktu dan tenaga yang telah anda habiskan untuk belajar, pasti akan selalu
melahirkan sesuatu yang berguna untuk kehidupan anda.
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Dengan penuh rasa senang dan syukur, karya sederhana ini saya persembahkan
kepada:
Orang tua saya, Bapak Hermanto dan Ibu Catur Sila Cahyawari yang
selalu memberikan dukungan, kasih sayang dan doa yang tiada terputus.
Kakakku Pretty dan Keponakanku Marvel yang juga selalu memberikan
dukungannya
Sahabat kuliah Jansa, Rian, Rega, Baskoro, Herlambang, Lungid, Juanda,
Navis, Cristo, Yosua, Wahyu, Yanto, Icha, Ema dan teman-teman AN
2012 semuanya.
Teman-teman seperjuangan saya Yasir, Fariz, dan Kiky yang selalu
menerima keluh kesah dan tetap menyemangati saya
Sahabat-sahabat di masa sekolah SMA, SMP, dan SD yang sampai
sekarang masih selalu memberikan dukungan.
Tim pariwisata KKN Sabang 2016 Faiz, Fajar, Nendy, Ais, Janet, Syafiq,
Astri, Ratna, dan Rizky yang juga selalu memberikan dukungannya.
Almamaterku
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillahirobbil’alamin, puji syukur penulis panjatkan kehadirat
Allah SWT yang senantiasa memberikan segala rahmat, hidayah, serta inayahNya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan sebaik-baiknya, tak
lupa sholawat serta salam penulis haturkan kepada junjungan kita Nabi
Muhammad SAW.
Skripsi ini disusun guna memenuhi sebagian persyaratan untuk memperoleh gelar
sajana pendidikan S-1 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan skripsi dengan
judul “Pelaksanaan Program Pendidikan dan Pelatihan (Diklat): Kajian Proses
Diklat dalam Jabatan pada Badan Kepegawaian Daerah (BKD) Kota Surakarta”
tidak terlepas dari bantuan, arahan, serta dorongan dari berbagai pihak. Oleh
karena itu dalam kesempatan ini dengan sepenuh hormat penulis mengucapkan
terima kasih kepada :
1. Dra. Sudaryanti, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah memberikan
arahan dan bimbingan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
2. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N, M.Si dan Dra. Lestariningsih, M.Si selaku
dosen penguji, yang telah banyak memberikan masukan yang dalam
penyusunan skripsi ini.
3. Drs. Hari Prihatno selaku Kepala BKD Kota Surakarta yang telah
memberikan izin kepada saya sepenuhnya untuk melakukan penelitian di
BKD Kota Surakarta.
4. Ibu Kristanti SH selaku Sekretaris BKD Kota Surakarta yang juga
memberikan banyak bantuan.
5. Ibu Harni SH, MM selaku Kasubag umum dan kepegawaian yang selalu
senantiasa membantu saya jika ada kesulitan yang saya temui selama
penelitian.
vii
6. Ibu Erma S.Sos, M.Si selaku Kasubid Diklat Teknis dan Fungsional yang
bersedia saya repotkan dan membantu dalam penelitian saya.
7. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini yang
tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.
Penulis selalu terbuka untuk menerima masukan yang membangun demi
perbaikan skripsi ini. Semoga karya ini dapat memberikan manfaat bagi penulis
sendiri dan pembacanya.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb.
Surakarta,
Penulis
viii
Oktober 2016
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL................................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................ iii
PERNYATAAN ORISINALITAS DAN PUBLIKASI
SKRIPSI ................................................................................................................. iv
HALAMAN MOTTO ..............................................................................................v
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................ vi
KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii
DAFTAR ISI .......................................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. xi
DAFTAR TABEL ................................................................................................. xii
ABSTRAK ........................................................................................................... xiii
ABSTRACT ........................................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN
A.
B.
C.
D.
Latar Belakang Masalah....................................................................................1
Rumusan Masalah .............................................................................................8
Tujuan Penelitian ..............................................................................................9
Manfaat Penelitian ............................................................................................9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Penelitian Terdahulu .......................................................................................10
B. Pengembangan Sumber Daya Manusia...........................................................12
1. Pengertian Pengembangan .......................................................................12
2. Pengertian Pengembangan Sumber Daya Manusia .................................14
3. Pentingnya Pengembangan Sumber Daya Manusia ................................17
C. Pelaksanaan Pengembangan Sumber Daya Manusia ......................................20
D. Pendidikan dan Pelatihan (DIKLAT) .............................................................27
E. Tahapan-tahapan dalam Diklat .......................................................................34
F. Faktor-faktor dalam Pelaksanaan Diklat .........................................................37
G. Kerangka Berpikir ...........................................................................................38
ix
BAB III METODE PENELITIAN
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
Jenis Penelitian................................................................................................41
Lokasi Penelitian .............................................................................................42
Sumber Data....................................................................................................42
Teknik Pengambilan Sampel ..........................................................................44
Teknik Pengambilan Data ...............................................................................45
Validitas Data ..................................................................................................46
Teknik Analisis Data .......................................................................................48
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ............................................................................51
1. Sejarah Singkat Badan Kepegawaian Daerah ..........................................51
2. Profil Badan Kepegawaian Daerah (BKD)
Kota Surakarta .........................................................................................52
3. Visi Misi Badan Kepegawaian
Daerah Kota Surakarta .............................................................................54
4. Struktur Organisasi Badan Kepegawaian
Daerah Kota Surakarta .............................................................................55
5. Kepegawaian ............................................................................................62
B. Pelaksanaan Program Pengembangan Sumber
Daya Manusia Melalui Diklat .........................................................................64
1. Pendidikan dan Pelatihan Struktural ........................................................71
2. Pendidikan dan Pelatihan Fungsional ......................................................74
3. Pendidikan dan Pelatihan Tehnis .............................................................76
C. Tahapan-tahapan Untuk Melaksanakan Diklat ...............................................79
1. Penentuan kebutuhan pelatihan
(assessing training needs) ........................................................................79
2. Mendesain program pelatihan
(desaigning a training program) .............................................................80
3. Evaluasi efektifitas program
(evaluating training program effectivenees) ............................................81
D. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Pengembangan
Sumber Daya Manusia ....................................................................................84
1. Faktor Pendukung ....................................................................................84
2. Faktor Penghambat ..................................................................................88
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan .....................................................................................................97
B. Saran ...............................................................................................................99
DAFTAR PUSTAKA ..........................................................................................101
LAMPIRAN .........................................................................................................104
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Berpikir ..............................................................................40
Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif ...................................................................50
Gambar 4.1 Struktur Organisasi BKD Surakarta ...................................................56
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ..............................................................................10
Tabel 4.1 Pegawai Berdasarkan Satuan Kerja .......................................................62
Tabel 4.2 Pegawai Berdasarkan Pendidikan ..........................................................63
Tabel 4.3 Pegawai Berdasarkan Pangkat dan Golongan ........................................64
Tabel 4.4 Pelaksanaan Diklat Struktural ................................................................73
Tabel 4.5 Pelaksanaan Diklat Fungsional Tahun 2014 ..........................................76
Tabel 4.6 Pelaksanaan Diklat Fungsional Tahun 2015 ..........................................76
Tabel 4.7 Pelaksanaan Diklat Teknis Tahun 2014 .................................................78
Tabel 4.8 Pelaksanaan Diklat Teknis Tahun 2014 .................................................78
Tabel 4.9 Matriks Hasil Penelitian .........................................................................94
xii
ABSTRAK
Haris Nur Luckman. D0112036. Pelaksanaan Program Pendidikan dan
Pelatihan (Diklat): Kajian Proses Diklat dalam Jabatan pada Badan
Kepegawaian Daerah (BKD) Kota Surakarta. Skripsi. Program Studi Ilmu
Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas
Maret, Surakarta, 2016.
Penelitian ini membahas proses pelaksanaan program Diklat dalam Jabatan pada
Badan Kepegawaian Daerah (BKD) Kota Surakarta. Tujuan dari penelitian ini
adalah untuk menganalisa pelaksanaan program Diklat dalam jabatan pada Badan
Kepegawaian Daerah (BKD) Kota Surakarta.
Metode Penelitian yang digunakan adalah deskriptif kualitatif. Sumber data dalam
penelitian diperoleh melalui wawancara dan dokumentasi. Pemilihan informan
dilakukan secara purposive sampling. Validitas data menggunakan cara
trianggulasi sumber data. Teknik analisis data yang digunakan adalah model
analisis interaktif..
Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa salah satu program pengembangan
sumber daya manusia pada Badan Kepegawaian Daerah (BKD) Kota Surakarta
yaitu pendidikan dan pelatihan (Diklat) telah dilaksanakan secara optimal. Hal ini
ditunjukkan dengan tahapan-tahapannya yang sudah sesuai dengan prosedurnya.
Di dalam penelitian ini juga mendapatkan temuan yaitu terdapat faktor-faktor
yang mendorong dan menghambat dalam pelaksanaan Diklat tersebut. Faktor
pendorongnya yaitu kepemimpinan, motivasi, dan komitmen. Sedangkan faktor
penghambatnya yaitu prestasi kerja yang cenderung rendah, kondisi kerja yang
kurang efektif, dan komunikasi yang kurang efektif.
Kata Kunci: Program pengembangan sumber daya manusia, Diklat, Sumber Daya
Manusia
xiii
ABSTRACT
Haris Nur Luckman. D0112036. The Implementation of human Resources
Development Program in Local Employement Coorperation in Surakarta.
Essay. Public Administration, Faculty of Social and Political, Sebelas Maret
University, Surakarta, 2016.
The study concern on the implementation of human resources development in
Local Employment Cooperation in Surakarta. The purpose of the research is to
understand how the implementation of human resources development in in Local
Employment Cooperation in Surakarta is done.
The method being used in the research is qualitative descriptive. The sources of
the data gained by interview and documentation. The choosing of the informant is
done by using purposive sampling. The validity of the data using triangulation
source. The analysis technic being used is interactive analysis model.
The result of the research shows one of the human resources development
program in Local Employment Cooperation in Surakarta which are educating and
training (Diklat) has been done optimally. It showed by the stages that are
appropriate with the procedure. Thus, in the research the motivating and obstacle
factors are found in the Diklat program itself. The motivating factors are
leadership, motivation, and commitment. While the obstacle factors are low work
performance, less working condition and less communication.
Keywords: Human resources development
Cooperation in Surakarta, human resources
xiv
program,
Local
Employment
Kajian Proses Diklat dalam Jabatan pada Badan
Kepegawaian Daerah (BKD) Kota Surakarta
Oleh :
HARIS NUR LUCKMAN
D0112036
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
i
HALAMAN PERSETUJUAN
Telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Mengetahui,
Pembimbing
Dra. Sudaryanti, M.Si
NIP. 195704261986012002
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Telah diuji dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari
:
Tanggal
:
Panitia Penguji
:
1. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si
NIP. 196108251986012001
(...................................)
Ketua Penguji
2. Dra. Lestariningsih, M.Si
NIP. 195310091980032003
(...................................)
Sekretaris Penguji
3. Dra. Sudaryanti, M.Si
NIP. 195704261986012002
(...................................)
Penguji
Mengetahui,
Dekan
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si
NIP. 196108251986012001
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa:
1.
Skripsi yang berjudul: Pelaksanaan Program Pendidikan dan Pelatihan
(Diklat):
Kajian
Proses
Diklat
dalam
Jabatan
pada
Badan
Kepegawaian Daerah (BKD) Kota Surakarta adalah karya saya sendiri
dan bebas dari plagiat, serta tidak terdapat karya ilmiah yang pernah
diajukan orang lain untuk memperoleh gelar akademik, serta tidak
terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh
orang lain kecuali secara tertulis digunakan sebagai acuan dalam
naskah ini, dan disebutkan dalam sumber acuan serta daftar pustaka.
2.
Publikasi sebagian atau keseluruhan isi pada skripsi pada jurnal atau
forum ilmiah lain harus seijin dan menyertakan tim pembimbing
sebagai author dan institusi yang bersangkutan. Apabila dalam waktu
sekurang-kurangnya satu semester (enam bulan sejak pengesahan
skripsi), saya tidak melakukan publikasi sebagian atau keseluruhan
skripsi
ini,
maka
Prodi
Ilmu
Administrasi
Negara
berhak
mempublikasikannya pada jurnal ilmiah yang diterbitkan oleh Prodi
Ilmu Administrasi Negara. Apabila saya melakukan pelanggaran dari
ketentuan publikasi ini, maka saya bersedia mendapatkan sanksi
akademik yang berlaku.
Surakarta,
Oktober 2016
Haris Nur Luckman
D0112036
iv
MOTTO
Pendidikan merupakan senjata paling ampuh yang bisa kamu gunakan untuk
merubah dunia.
(Nelson Mandela)
Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua.
(Aristoteles)
Kegagalan hanya terjadi jika kita menyerah.
(Lessing)
Waktu dan tenaga yang telah anda habiskan untuk belajar, pasti akan selalu
melahirkan sesuatu yang berguna untuk kehidupan anda.
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Dengan penuh rasa senang dan syukur, karya sederhana ini saya persembahkan
kepada:
Orang tua saya, Bapak Hermanto dan Ibu Catur Sila Cahyawari yang
selalu memberikan dukungan, kasih sayang dan doa yang tiada terputus.
Kakakku Pretty dan Keponakanku Marvel yang juga selalu memberikan
dukungannya
Sahabat kuliah Jansa, Rian, Rega, Baskoro, Herlambang, Lungid, Juanda,
Navis, Cristo, Yosua, Wahyu, Yanto, Icha, Ema dan teman-teman AN
2012 semuanya.
Teman-teman seperjuangan saya Yasir, Fariz, dan Kiky yang selalu
menerima keluh kesah dan tetap menyemangati saya
Sahabat-sahabat di masa sekolah SMA, SMP, dan SD yang sampai
sekarang masih selalu memberikan dukungan.
Tim pariwisata KKN Sabang 2016 Faiz, Fajar, Nendy, Ais, Janet, Syafiq,
Astri, Ratna, dan Rizky yang juga selalu memberikan dukungannya.
Almamaterku
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillahirobbil’alamin, puji syukur penulis panjatkan kehadirat
Allah SWT yang senantiasa memberikan segala rahmat, hidayah, serta inayahNya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan sebaik-baiknya, tak
lupa sholawat serta salam penulis haturkan kepada junjungan kita Nabi
Muhammad SAW.
Skripsi ini disusun guna memenuhi sebagian persyaratan untuk memperoleh gelar
sajana pendidikan S-1 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan skripsi dengan
judul “Pelaksanaan Program Pendidikan dan Pelatihan (Diklat): Kajian Proses
Diklat dalam Jabatan pada Badan Kepegawaian Daerah (BKD) Kota Surakarta”
tidak terlepas dari bantuan, arahan, serta dorongan dari berbagai pihak. Oleh
karena itu dalam kesempatan ini dengan sepenuh hormat penulis mengucapkan
terima kasih kepada :
1. Dra. Sudaryanti, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah memberikan
arahan dan bimbingan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
2. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N, M.Si dan Dra. Lestariningsih, M.Si selaku
dosen penguji, yang telah banyak memberikan masukan yang dalam
penyusunan skripsi ini.
3. Drs. Hari Prihatno selaku Kepala BKD Kota Surakarta yang telah
memberikan izin kepada saya sepenuhnya untuk melakukan penelitian di
BKD Kota Surakarta.
4. Ibu Kristanti SH selaku Sekretaris BKD Kota Surakarta yang juga
memberikan banyak bantuan.
5. Ibu Harni SH, MM selaku Kasubag umum dan kepegawaian yang selalu
senantiasa membantu saya jika ada kesulitan yang saya temui selama
penelitian.
vii
6. Ibu Erma S.Sos, M.Si selaku Kasubid Diklat Teknis dan Fungsional yang
bersedia saya repotkan dan membantu dalam penelitian saya.
7. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini yang
tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.
Penulis selalu terbuka untuk menerima masukan yang membangun demi
perbaikan skripsi ini. Semoga karya ini dapat memberikan manfaat bagi penulis
sendiri dan pembacanya.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb.
Surakarta,
Penulis
viii
Oktober 2016
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL................................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................ iii
PERNYATAAN ORISINALITAS DAN PUBLIKASI
SKRIPSI ................................................................................................................. iv
HALAMAN MOTTO ..............................................................................................v
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................ vi
KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii
DAFTAR ISI .......................................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. xi
DAFTAR TABEL ................................................................................................. xii
ABSTRAK ........................................................................................................... xiii
ABSTRACT ........................................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN
A.
B.
C.
D.
Latar Belakang Masalah....................................................................................1
Rumusan Masalah .............................................................................................8
Tujuan Penelitian ..............................................................................................9
Manfaat Penelitian ............................................................................................9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Penelitian Terdahulu .......................................................................................10
B. Pengembangan Sumber Daya Manusia...........................................................12
1. Pengertian Pengembangan .......................................................................12
2. Pengertian Pengembangan Sumber Daya Manusia .................................14
3. Pentingnya Pengembangan Sumber Daya Manusia ................................17
C. Pelaksanaan Pengembangan Sumber Daya Manusia ......................................20
D. Pendidikan dan Pelatihan (DIKLAT) .............................................................27
E. Tahapan-tahapan dalam Diklat .......................................................................34
F. Faktor-faktor dalam Pelaksanaan Diklat .........................................................37
G. Kerangka Berpikir ...........................................................................................38
ix
BAB III METODE PENELITIAN
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
Jenis Penelitian................................................................................................41
Lokasi Penelitian .............................................................................................42
Sumber Data....................................................................................................42
Teknik Pengambilan Sampel ..........................................................................44
Teknik Pengambilan Data ...............................................................................45
Validitas Data ..................................................................................................46
Teknik Analisis Data .......................................................................................48
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ............................................................................51
1. Sejarah Singkat Badan Kepegawaian Daerah ..........................................51
2. Profil Badan Kepegawaian Daerah (BKD)
Kota Surakarta .........................................................................................52
3. Visi Misi Badan Kepegawaian
Daerah Kota Surakarta .............................................................................54
4. Struktur Organisasi Badan Kepegawaian
Daerah Kota Surakarta .............................................................................55
5. Kepegawaian ............................................................................................62
B. Pelaksanaan Program Pengembangan Sumber
Daya Manusia Melalui Diklat .........................................................................64
1. Pendidikan dan Pelatihan Struktural ........................................................71
2. Pendidikan dan Pelatihan Fungsional ......................................................74
3. Pendidikan dan Pelatihan Tehnis .............................................................76
C. Tahapan-tahapan Untuk Melaksanakan Diklat ...............................................79
1. Penentuan kebutuhan pelatihan
(assessing training needs) ........................................................................79
2. Mendesain program pelatihan
(desaigning a training program) .............................................................80
3. Evaluasi efektifitas program
(evaluating training program effectivenees) ............................................81
D. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Pengembangan
Sumber Daya Manusia ....................................................................................84
1. Faktor Pendukung ....................................................................................84
2. Faktor Penghambat ..................................................................................88
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan .....................................................................................................97
B. Saran ...............................................................................................................99
DAFTAR PUSTAKA ..........................................................................................101
LAMPIRAN .........................................................................................................104
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Berpikir ..............................................................................40
Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif ...................................................................50
Gambar 4.1 Struktur Organisasi BKD Surakarta ...................................................56
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ..............................................................................10
Tabel 4.1 Pegawai Berdasarkan Satuan Kerja .......................................................62
Tabel 4.2 Pegawai Berdasarkan Pendidikan ..........................................................63
Tabel 4.3 Pegawai Berdasarkan Pangkat dan Golongan ........................................64
Tabel 4.4 Pelaksanaan Diklat Struktural ................................................................73
Tabel 4.5 Pelaksanaan Diklat Fungsional Tahun 2014 ..........................................76
Tabel 4.6 Pelaksanaan Diklat Fungsional Tahun 2015 ..........................................76
Tabel 4.7 Pelaksanaan Diklat Teknis Tahun 2014 .................................................78
Tabel 4.8 Pelaksanaan Diklat Teknis Tahun 2014 .................................................78
Tabel 4.9 Matriks Hasil Penelitian .........................................................................94
xii
ABSTRAK
Haris Nur Luckman. D0112036. Pelaksanaan Program Pendidikan dan
Pelatihan (Diklat): Kajian Proses Diklat dalam Jabatan pada Badan
Kepegawaian Daerah (BKD) Kota Surakarta. Skripsi. Program Studi Ilmu
Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas
Maret, Surakarta, 2016.
Penelitian ini membahas proses pelaksanaan program Diklat dalam Jabatan pada
Badan Kepegawaian Daerah (BKD) Kota Surakarta. Tujuan dari penelitian ini
adalah untuk menganalisa pelaksanaan program Diklat dalam jabatan pada Badan
Kepegawaian Daerah (BKD) Kota Surakarta.
Metode Penelitian yang digunakan adalah deskriptif kualitatif. Sumber data dalam
penelitian diperoleh melalui wawancara dan dokumentasi. Pemilihan informan
dilakukan secara purposive sampling. Validitas data menggunakan cara
trianggulasi sumber data. Teknik analisis data yang digunakan adalah model
analisis interaktif..
Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa salah satu program pengembangan
sumber daya manusia pada Badan Kepegawaian Daerah (BKD) Kota Surakarta
yaitu pendidikan dan pelatihan (Diklat) telah dilaksanakan secara optimal. Hal ini
ditunjukkan dengan tahapan-tahapannya yang sudah sesuai dengan prosedurnya.
Di dalam penelitian ini juga mendapatkan temuan yaitu terdapat faktor-faktor
yang mendorong dan menghambat dalam pelaksanaan Diklat tersebut. Faktor
pendorongnya yaitu kepemimpinan, motivasi, dan komitmen. Sedangkan faktor
penghambatnya yaitu prestasi kerja yang cenderung rendah, kondisi kerja yang
kurang efektif, dan komunikasi yang kurang efektif.
Kata Kunci: Program pengembangan sumber daya manusia, Diklat, Sumber Daya
Manusia
xiii
ABSTRACT
Haris Nur Luckman. D0112036. The Implementation of human Resources
Development Program in Local Employement Coorperation in Surakarta.
Essay. Public Administration, Faculty of Social and Political, Sebelas Maret
University, Surakarta, 2016.
The study concern on the implementation of human resources development in
Local Employment Cooperation in Surakarta. The purpose of the research is to
understand how the implementation of human resources development in in Local
Employment Cooperation in Surakarta is done.
The method being used in the research is qualitative descriptive. The sources of
the data gained by interview and documentation. The choosing of the informant is
done by using purposive sampling. The validity of the data using triangulation
source. The analysis technic being used is interactive analysis model.
The result of the research shows one of the human resources development
program in Local Employment Cooperation in Surakarta which are educating and
training (Diklat) has been done optimally. It showed by the stages that are
appropriate with the procedure. Thus, in the research the motivating and obstacle
factors are found in the Diklat program itself. The motivating factors are
leadership, motivation, and commitment. While the obstacle factors are low work
performance, less working condition and less communication.
Keywords: Human resources development
Cooperation in Surakarta, human resources
xiv
program,
Local
Employment