Indikasi Kegagalan SBY.
IekeIran akyat t"""'''~y
eGNpAD ;~
ZYXW
_ . _ - - - ' - - ' - - ' - _ ..
o YXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
S e n in
0 S e la s a
•
Rabu
0 K a m is
1
'/7
OJan
2
3
4
5
6
7
8
9
0
Jumat
0
11
12
10
18@ 20212223242526
O Peb
OMar
?
0
S a b tu
13
._ 2 _ 7
__
O Ap r
O M ei
O Jun
-O J ~ 'O A g s
DEDE
M A R IA N A
S
ESU N G G U H N Y A ,
m enam bah
w a k il
te ri m e n u n ju k k a n
g a la n
P re s id e n
2 __ 8_
d a la m
m e n ja la n k a n
ta h a n
yang
S e la in
o ra n g
yang
te la h
s e b a g a im a n a
pem banta m b a h a n
c e rm in
20
d is -
p ro g ra m
s a la h
u n g g u la n
m e n a m b a h ju m la h
u ia kil m e n te r i. A d a
a pa gera nga n?
p a ra
b o le h
ja d i,
bahw a
Y u-
dengan
kr itik
m e n g a ta ka n
ka b in e t
la m b a n
b e ke r ja ,
ko k h a n ya
s e b a ta s
ta h a n ,
bah
te ta p i
d iu r u s ?
itu
ta m b a h a n
bukan
p e m e rin -
sedang
kaw an
d ik a ta k a n
m enam -
k a la u p u n
m enam bah
tid a k
a n g g o ta
m e m ilik i
y a n g g a g a l.
P o litik
p e n c itra a n
p e m e rin ta h
dengan
sebuah
c a ra m e n -
ja g a w ib a w a , m e n ja g a
te rk e s a n
b a g ia n
d a ri p e k e r-
hubungan
(p u b lic
c itra s u -
b e rk h a ris m a
m a sy a ra k a t
r e la tio n )
p e m e rin ta h -
m u n , a p a k a h w ib a w a p e m e rin ta h a n
yang
sesuai
d ic itra k a n
dengan
k e b a tin a n
In ila h
itu
suasana
p u b lik ?
p e rs o a la n n y a .
K e tik a
p u b lik s u d a h ta h u b a h w a re la s i
a rtifis ia l
tid a k
sangat
b is a
dekat bahkan
d ip is a h k a n
dengan
budaya
la w a n -la w a n
p ilk a n h a n y a m a y a , im a jin a tif,
m e n g k ritik
n e rja
p o litik n y a
yang
te ru s -rn e n e ru s
p e m e rin ta h a n n y a .
tid a k
P re s id e n
h a ru s
o rie n ta s i
se c a ra
k i-
dan
Se-
dengan
Y udhoyono
m e n g a la m i
d is -
b ila m e m p e rh a tik a n
su n g g u h -su n g g u h
d a n b a g a im a n a
m e n te ria n
apa
se h a ru sn y a
ke-
itu d ib e n tu k ,
d ib e ri
tu g a s , d a n m e n ja la n k a n
" m is i
s u c i"
m a s in g -m a s in g
b a ik
k o n s titu s i m a u p u n
undangan
a ta s
kedasar
p e ru n d a n g -
y a n g b e rla k u , y a k n i
u n tu k
m e n g h a d irk a n
k e m a s la -
h a ta n
p u b lik d a n k e m a k m u ra n
ra k y a t.
D engan
k ita
ik la n : a p a y a n g d ita m -
k a re n a n y a
ik la n
s e la lu
duknya
D a h u lu
fe n o m e n a
m e n ja d i
te rs e b u t,
d iin g a tk a n
la g i
tid a k
k e n y a ta a n ,
a d a la h
yang
a d a is tila h ,
ik la n
la s i
s a tu " .
A rtin y a ,
m e m b u tu h k a n
m aka
d a ri
tig a
yang
in d ik a s i.
P re s id e n
m e n g o p e ra s io n a lk a n
p a ra
m e n te rin y a
y a n g d ig a n ti, m e la in k a n
d ita m b a l
o le h
a d a rie g a ra y a n g g a g a l k e c u a li
ro g ra tit)
p e m e rin ta h a n n y a
p e m b a n tu n y a
n e g a ra
(ja ile d
g e ja la k e tik a
s ta te s )
n e g a ra
g a g a l.
sebagai
m e m ilik i
- - - - - - - - - - - - - - - _ ._ - - H u rn a s
U npad
2011
gagal
gagasan-
m e n te rin y a ,
bukan
u n tu k
m e n te ri.
m a la h
w a k il m e n te ri.
p re s id e n
k e g a g a la n
P e rta m a ,
Y udhoyono
te rb u k ti
re n -
d a p a t d ilih a t
penuh
yang
a rtifis ia l
G o u e r n a n a b ilitu
d a h se k u ra n g n y a
P a d a h a l,
fe n o m e n a
k e tik a
m a n ip u -
budaya
o to rita s
K e n d a ti
ada
m endukungnya.
n e g a ra .
tid a k
te rb a ik .
d u a , s e la lu
s o a l d is k u rs u s g a g a ln y a s e b u a h
S esungguhnya,
b e rp ro -
" tid a k
kecap yang nom or
nom or
sesuai
yang
m e n g a ta k a n
n y a m e la lu i
" G o v e rn a n a b ility "
K lip in g
u n tu k
p e m e rin ta h a n
paya
n e .-
" k e lo m p o k " u n tu k m e n g h a d a p i
m e n te ria n ,
u xikil m e n te r i
hal
P re s id e n
w a k il m e n te rin y a
ja tin y a ,
K a la u h e n d a k
p e lu a n g
s e tia p
k e m u n g k in a n
a n , in i lu rn ra h s a ja a d a n y a . N a -
s e d a n g m e n ja la n k a n
Yu d h o y o n o
dan
m e m ilik i
m e ru p a k a n
Y udhoyono
S u s ilo B a m b a n g
g a ra
ja a n
sebagai
(2 0 0 4 );
pem aham an
k ita b a h w a
m a s i b iro k ra s i"
B ahkan
Presiden
o le h R o tb e rg
o rie n ta s i d a n k e g a g a la n " re fe r-
m e n u n ju k k a n
---
O D es
re n d a h ,
0 7 ) m e m b e rik a n
dhoyono.
ya n g
3 - - ,_0_
k a p a s ita s g o ve r n a n a b ility
kepada
y a n g h a m p ir
m e ru p a k a n
s a tu
bahwa
16
O Nov
m en-
p e m e rin -
itu ,
w a k il m e n te ri
ya n g
2 __9_
O kt
kega-
o p e ra s io n a ln y a
o le h m e n te ri-m e n te ri
tu n y a .
m erespons
15
C h o m s k y (2 0 0 6 ); S te w a rt (2 0 -
Y udhoyono
D a la m
m e m ilik i
(h a k
m em ecat
y a rtg
hal
p re p a ra
d is e b u
in i,
Y u-
d h o y o n o tid a k te g a s d a n te rk e san hanya
)
M in g g u
14
--O Se p
d ib a h a s
L a g i,
••
{egagaIan S
. .-..-..d.-. r k a s i
O le h
--
m e n c a ri
dukunga
3_1
"
~>.",:
dem i
k e s e la m a ta n n y a
tu ru n
ta k h ta
K edua,
yang
h in g g a
2014.
re fo rm a si
d ic a n a n g k a n
m asuknya
m e n te ri.
a d a y a n g b e rh a s il,
la in
akan
ada
p e m e rin ta h a n
y a n g g a g a l, y a n g
pun
o le h b e b e ra p a
a h li d ik a b u rk a n
te r-
fe n o m e -
s e ju m la h
B a g a im a n a
w a k il
m u n g k in
m e la lu i
bukan
failed states,
failed government. D i
is tila h
a w a l p e m e rin ta h a n ,
Y udhoyo-
b iro k ra s i b is a lin c a h b e k e rja ji-
n o b e rja n ji m e la n ju tk a n
ka
k ra tis a s i,
o b e s ita s n y a
te ru s
h a ra ? B iro k ra s i
senangan"
p ilih a ri
d ip e li-
" b a g i-b a g i
ke-
s e p e rtin y a
m e n ja d i
Y udhoyono
u n tu k
m e n ja la n k a n
ro d a
is tila h
b iro k ra s i
in d ik a s i g a g a l d e n g a n
na
m e rin ta h a n
d i k u tu b
p e m e rin -
dem o-
m e n g h a d irk a n
ke-
a d ila n s o s ia l, d a n k e m a k m u ra n
b e rsa m a .
D a la m
J a h , p e m e rin ta h a n
se b e n a rn y a
k o n te k s
itu -
Y udhoyono
m a s u k d a la m
k a te -
ta h a n n y a
s e h in g g a d a p a t d ite r-
g o ri p e m e rin ta h a n
ka bahw a
d i tin g k a t
G a g a l m e m e n u h i ja n ji-ja n jin y a
p u b lik
itu tid a k a k a n b e rd a m p a k
a p a , k e c u a li m e m a n g
e lite
akan
d i tin g k a t
p ih a k
K e tig a ,
a n ta ra
in ila h
b u k ti
p e m e rin ta h a n
nakhodai
bahw a
y a n g d i-
o le h Y u d h o y o n o
b e rja ra k
dengan
m a-
a s p ira s i
p u b lik . S e b a b s e c a ra s e d e rh a n a
d a n k a s a t m a ta a s p ira s i p u b lik
m e n g in g in k a n
n u ru n ,
k e m is k in a n
p e n g a n g g u ra n
ra n g , d a n h a l-h a l
d ira s a k a n
s y a ra k a t.
s e je n is
o le h ra k y a t
penam bahan
te rs e b u t?
w a k il
D i m ana
- la s in y a a n ta ra
m a-
dengan
m e n te ri
le ta k
k o re -
obsesi Y udhoyo-
m e m p e rc e p a t
m e rin ta h a n
yang
yang
o le h
L a lu , a p a y a n g d a p a t
d ira s a k a n
no
m e-
b e rk u -
la n g s u n g
k in e rja
dengan
b e rk e m b a n g
pe-
a s p ira s i
di
tin g k a t
p u b lik ?
Pemerintahan
K a la u d e m ik ia n
ila k u
p u b lik
d e ru n g a n
ro m e te r
guna
g a im a n a
la k u
m a s ih
sar
kecen-
d ija d ik a n
sesungguhnya
m e le k a t
bap e ri-
B ukan
budaya
w a rg a
ba-
m engukur
p e m e rin ta h ?
k a re n a
gagal
h a ln y a , p e r-
m e m ilik i
u n tu k
s a ja
p a trim o n ia l
d i s e b a g ia n
n e g a ra
te ta p i m e m a n g
in i,
ada hukum
be-
akan
be-
s i k e tik a p e rila k u
p u b lik m e ru -
pakan
d a ri
" c e rm in "
p e rila k u
p e m e rin ta h .
K a la u
pada
s a tu
s e n d iri, s e k a lig u s g a g a l m e m e n u h i h a ra p a n
p u b lik .
***
yang
enjoy.
m e ra sa
s ih
ada
hal
apa-
y a n g g a g a l.
k u tu b
pe-
Penulis, Guru Besar Ilmu
Pemerintahan
Universitas
Padjadjaran.
eGNpAD ;~
ZYXW
_ . _ - - - ' - - ' - - ' - _ ..
o YXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
S e n in
0 S e la s a
•
Rabu
0 K a m is
1
'/7
OJan
2
3
4
5
6
7
8
9
0
Jumat
0
11
12
10
18@ 20212223242526
O Peb
OMar
?
0
S a b tu
13
._ 2 _ 7
__
O Ap r
O M ei
O Jun
-O J ~ 'O A g s
DEDE
M A R IA N A
S
ESU N G G U H N Y A ,
m enam bah
w a k il
te ri m e n u n ju k k a n
g a la n
P re s id e n
2 __ 8_
d a la m
m e n ja la n k a n
ta h a n
yang
S e la in
o ra n g
yang
te la h
s e b a g a im a n a
pem banta m b a h a n
c e rm in
20
d is -
p ro g ra m
s a la h
u n g g u la n
m e n a m b a h ju m la h
u ia kil m e n te r i. A d a
a pa gera nga n?
p a ra
b o le h
ja d i,
bahw a
Y u-
dengan
kr itik
m e n g a ta ka n
ka b in e t
la m b a n
b e ke r ja ,
ko k h a n ya
s e b a ta s
ta h a n ,
bah
te ta p i
d iu r u s ?
itu
ta m b a h a n
bukan
p e m e rin -
sedang
kaw an
d ik a ta k a n
m enam -
k a la u p u n
m enam bah
tid a k
a n g g o ta
m e m ilik i
y a n g g a g a l.
P o litik
p e n c itra a n
p e m e rin ta h
dengan
sebuah
c a ra m e n -
ja g a w ib a w a , m e n ja g a
te rk e s a n
b a g ia n
d a ri p e k e r-
hubungan
(p u b lic
c itra s u -
b e rk h a ris m a
m a sy a ra k a t
r e la tio n )
p e m e rin ta h -
m u n , a p a k a h w ib a w a p e m e rin ta h a n
yang
sesuai
d ic itra k a n
dengan
k e b a tin a n
In ila h
itu
suasana
p u b lik ?
p e rs o a la n n y a .
K e tik a
p u b lik s u d a h ta h u b a h w a re la s i
a rtifis ia l
tid a k
sangat
b is a
dekat bahkan
d ip is a h k a n
dengan
budaya
la w a n -la w a n
p ilk a n h a n y a m a y a , im a jin a tif,
m e n g k ritik
n e rja
p o litik n y a
yang
te ru s -rn e n e ru s
p e m e rin ta h a n n y a .
tid a k
P re s id e n
h a ru s
o rie n ta s i
se c a ra
k i-
dan
Se-
dengan
Y udhoyono
m e n g a la m i
d is -
b ila m e m p e rh a tik a n
su n g g u h -su n g g u h
d a n b a g a im a n a
m e n te ria n
apa
se h a ru sn y a
ke-
itu d ib e n tu k ,
d ib e ri
tu g a s , d a n m e n ja la n k a n
" m is i
s u c i"
m a s in g -m a s in g
b a ik
k o n s titu s i m a u p u n
undangan
a ta s
kedasar
p e ru n d a n g -
y a n g b e rla k u , y a k n i
u n tu k
m e n g h a d irk a n
k e m a s la -
h a ta n
p u b lik d a n k e m a k m u ra n
ra k y a t.
D engan
k ita
ik la n : a p a y a n g d ita m -
k a re n a n y a
ik la n
s e la lu
duknya
D a h u lu
fe n o m e n a
m e n ja d i
te rs e b u t,
d iin g a tk a n
la g i
tid a k
k e n y a ta a n ,
a d a la h
yang
a d a is tila h ,
ik la n
la s i
s a tu " .
A rtin y a ,
m e m b u tu h k a n
m aka
d a ri
tig a
yang
in d ik a s i.
P re s id e n
m e n g o p e ra s io n a lk a n
p a ra
m e n te rin y a
y a n g d ig a n ti, m e la in k a n
d ita m b a l
o le h
a d a rie g a ra y a n g g a g a l k e c u a li
ro g ra tit)
p e m e rin ta h a n n y a
p e m b a n tu n y a
n e g a ra
(ja ile d
g e ja la k e tik a
s ta te s )
n e g a ra
g a g a l.
sebagai
m e m ilik i
- - - - - - - - - - - - - - - _ ._ - - H u rn a s
U npad
2011
gagal
gagasan-
m e n te rin y a ,
bukan
u n tu k
m e n te ri.
m a la h
w a k il m e n te ri.
p re s id e n
k e g a g a la n
P e rta m a ,
Y udhoyono
te rb u k ti
re n -
d a p a t d ilih a t
penuh
yang
a rtifis ia l
G o u e r n a n a b ilitu
d a h se k u ra n g n y a
P a d a h a l,
fe n o m e n a
k e tik a
m a n ip u -
budaya
o to rita s
K e n d a ti
ada
m endukungnya.
n e g a ra .
tid a k
te rb a ik .
d u a , s e la lu
s o a l d is k u rs u s g a g a ln y a s e b u a h
S esungguhnya,
b e rp ro -
" tid a k
kecap yang nom or
nom or
sesuai
yang
m e n g a ta k a n
n y a m e la lu i
" G o v e rn a n a b ility "
K lip in g
u n tu k
p e m e rin ta h a n
paya
n e .-
" k e lo m p o k " u n tu k m e n g h a d a p i
m e n te ria n ,
u xikil m e n te r i
hal
P re s id e n
w a k il m e n te rin y a
ja tin y a ,
K a la u h e n d a k
p e lu a n g
s e tia p
k e m u n g k in a n
a n , in i lu rn ra h s a ja a d a n y a . N a -
s e d a n g m e n ja la n k a n
Yu d h o y o n o
dan
m e m ilik i
m e ru p a k a n
Y udhoyono
S u s ilo B a m b a n g
g a ra
ja a n
sebagai
(2 0 0 4 );
pem aham an
k ita b a h w a
m a s i b iro k ra s i"
B ahkan
Presiden
o le h R o tb e rg
o rie n ta s i d a n k e g a g a la n " re fe r-
m e n u n ju k k a n
---
O D es
re n d a h ,
0 7 ) m e m b e rik a n
dhoyono.
ya n g
3 - - ,_0_
k a p a s ita s g o ve r n a n a b ility
kepada
y a n g h a m p ir
m e ru p a k a n
s a tu
bahwa
16
O Nov
m en-
p e m e rin -
itu ,
w a k il m e n te ri
ya n g
2 __9_
O kt
kega-
o p e ra s io n a ln y a
o le h m e n te ri-m e n te ri
tu n y a .
m erespons
15
C h o m s k y (2 0 0 6 ); S te w a rt (2 0 -
Y udhoyono
D a la m
m e m ilik i
(h a k
m em ecat
y a rtg
hal
p re p a ra
d is e b u
in i,
Y u-
d h o y o n o tid a k te g a s d a n te rk e san hanya
)
M in g g u
14
--O Se p
d ib a h a s
L a g i,
••
{egagaIan S
. .-..-..d.-. r k a s i
O le h
--
m e n c a ri
dukunga
3_1
"
~>.",:
dem i
k e s e la m a ta n n y a
tu ru n
ta k h ta
K edua,
yang
h in g g a
2014.
re fo rm a si
d ic a n a n g k a n
m asuknya
m e n te ri.
a d a y a n g b e rh a s il,
la in
akan
ada
p e m e rin ta h a n
y a n g g a g a l, y a n g
pun
o le h b e b e ra p a
a h li d ik a b u rk a n
te r-
fe n o m e -
s e ju m la h
B a g a im a n a
w a k il
m u n g k in
m e la lu i
bukan
failed states,
failed government. D i
is tila h
a w a l p e m e rin ta h a n ,
Y udhoyo-
b iro k ra s i b is a lin c a h b e k e rja ji-
n o b e rja n ji m e la n ju tk a n
ka
k ra tis a s i,
o b e s ita s n y a
te ru s
h a ra ? B iro k ra s i
senangan"
p ilih a ri
d ip e li-
" b a g i-b a g i
ke-
s e p e rtin y a
m e n ja d i
Y udhoyono
u n tu k
m e n ja la n k a n
ro d a
is tila h
b iro k ra s i
in d ik a s i g a g a l d e n g a n
na
m e rin ta h a n
d i k u tu b
p e m e rin -
dem o-
m e n g h a d irk a n
ke-
a d ila n s o s ia l, d a n k e m a k m u ra n
b e rsa m a .
D a la m
J a h , p e m e rin ta h a n
se b e n a rn y a
k o n te k s
itu -
Y udhoyono
m a s u k d a la m
k a te -
ta h a n n y a
s e h in g g a d a p a t d ite r-
g o ri p e m e rin ta h a n
ka bahw a
d i tin g k a t
G a g a l m e m e n u h i ja n ji-ja n jin y a
p u b lik
itu tid a k a k a n b e rd a m p a k
a p a , k e c u a li m e m a n g
e lite
akan
d i tin g k a t
p ih a k
K e tig a ,
a n ta ra
in ila h
b u k ti
p e m e rin ta h a n
nakhodai
bahw a
y a n g d i-
o le h Y u d h o y o n o
b e rja ra k
dengan
m a-
a s p ira s i
p u b lik . S e b a b s e c a ra s e d e rh a n a
d a n k a s a t m a ta a s p ira s i p u b lik
m e n g in g in k a n
n u ru n ,
k e m is k in a n
p e n g a n g g u ra n
ra n g , d a n h a l-h a l
d ira s a k a n
s y a ra k a t.
s e je n is
o le h ra k y a t
penam bahan
te rs e b u t?
w a k il
D i m ana
- la s in y a a n ta ra
m a-
dengan
m e n te ri
le ta k
k o re -
obsesi Y udhoyo-
m e m p e rc e p a t
m e rin ta h a n
yang
yang
o le h
L a lu , a p a y a n g d a p a t
d ira s a k a n
no
m e-
b e rk u -
la n g s u n g
k in e rja
dengan
b e rk e m b a n g
pe-
a s p ira s i
di
tin g k a t
p u b lik ?
Pemerintahan
K a la u d e m ik ia n
ila k u
p u b lik
d e ru n g a n
ro m e te r
guna
g a im a n a
la k u
m a s ih
sar
kecen-
d ija d ik a n
sesungguhnya
m e le k a t
bap e ri-
B ukan
budaya
w a rg a
ba-
m engukur
p e m e rin ta h ?
k a re n a
gagal
h a ln y a , p e r-
m e m ilik i
u n tu k
s a ja
p a trim o n ia l
d i s e b a g ia n
n e g a ra
te ta p i m e m a n g
in i,
ada hukum
be-
akan
be-
s i k e tik a p e rila k u
p u b lik m e ru -
pakan
d a ri
" c e rm in "
p e rila k u
p e m e rin ta h .
K a la u
pada
s a tu
s e n d iri, s e k a lig u s g a g a l m e m e n u h i h a ra p a n
p u b lik .
***
yang
enjoy.
m e ra sa
s ih
ada
hal
apa-
y a n g g a g a l.
k u tu b
pe-
Penulis, Guru Besar Ilmu
Pemerintahan
Universitas
Padjadjaran.