Wakil Rakyat atau Wali Rakyat?
Pikiran Rakyat
o
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Se/asa
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0
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Rabu
7 ~
22
0
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KJIHGFEDCBA
Kamis
• Jumat
0 Sabtu
9
-1-0~--1-1---1~2~.---1-3--~~~--------
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27
28
Wakil Rakyat atau Wali Rakyat?
Oleh FIRMAN MANAN
ENCANA
pem bangunan
gedung
b a ru D P R te ru s m e n u a i p o le m ik . S e te la h
o p in i p u b lik y a n g te rb e n tu k
m e n g a ra h
k e p a d a k e c e n d e ru n g a n u n tu k
m e n o la k
-p e m b a n g u n a n
gedung,
b e b e ra p a
a n g g o ta d a n fra k s i d i
D P R m u la i m e n y u a ra k a n p e n o la k a n : N a -
R
m u n , te rd a p a t p u la
a n g g o ta
D PR yang
te ta p b e rta h a n d e n g a n re n c a n a s e m u la u n tu k m e re a lis a s ik a n p e m b a n g u n a n . S a la h s a tu a la s a n
y a n g d ik e m u k a k a n
a d a la h p e re n canaan pem bangunan
g e d u n g b a ru
te rs e b u t te la h m e la lu i p ro s e s y a n g
m a ta n g m e la lu i p e m b a h a s a n d a la m
B U R T d a n te la h d is e tu ju i o le h s e lu ru h fra k s i d i D P R . T e rle b ih , p e m b a n g u n a n g e d u n g te la h m a s u k k e
d a la m a n g g a ra n d a la m A P B N 2 0 1 1 .
D e n g a n d e m ik ia n ,
b a g i s e b a g ia n
k a la n g a n
di D PR , pem bangunan
g e d u n g te la h s a m p a i p a d a titik k e h a ru s a n y a n g tid a k d a p a t la g i d ih e n tik a n (point of no return). T e rle p a s
d a ri m u la i b e rb a lik a ra h n y a s ik a p
a n g g o ta -a n g g o ta D P R a k ib a t d e ra s n y a te k a n a n p u b lik , re n c a n a p e m b a n g u n a n g e d u n g b a ru D P R m e n u n ju k k a n a d a n y a R e tid a k s e s u a ia n a n ta ra h a ra p a n
d a n a s p ira s i p u b lik
d e n g a n tin d a k a n -tin d a k a n
y a n g d ila k u k a n o le h D P R .
F e n o m e n a te rs e b u t m e n im b u lk a n
p e rta n y a a n m e n g a p a D P R - y a n g d ip a h a m i s e c a ra u m u m s e b a g a i le m b a g a y a n g m e m p u n y a i fu n g s i m e w a k ili
k e p e n tin g a n p u b lik - ju s tru s e rin g k a li
m e la k u k a n tin d a k a n -tin d a k a n
yang
b e rte n ta n g a n
d e n g a n lo g ik a p u b lik .
P e n u lis b e rp e n d a p a t te rd a p a t b e b e ra p a fa k to r y a n g m e la ta rb e la k a n g i
fe n o m e n a te rs e b u t.
, P e rta m a , te rk a it d e n g a n m o d e l p e rw a k ila n p o litik . H in g g a s a a t in i, te rd a p a t k e c e n d e ru n g a n
a n g g o ta D P R
u n tu k m e n e ra p k a n m o d e l p e rw a k ila n
p o litik p e rw a lia n (trusteeship). D a la m m o d e l p e rw a k ila n in i, a n g g o ta
D P R b e rp e ra n s e b a g a i w a li d a ri ra k y a t. R a k y a t h a n y a m e m p u n y a i h a k
u n tu k m e m ilih . S e te la h itu , s e m u a
u ru s a n y a n g te rk a it d e n g a n k e p e n tin g a n ra k y a t a k a n d iu ru s o le h w a li
te rs e b u t, y a n g d ip e rs e p s ik a n
le b ih
m e n g e ta h u i d a n m e m a h a m i a p a y a n g
m e n ja d i k e p e n tin g a n k o n s titu e n . H a l
in i m is a ln y a te rg a m b a rk a n
d a la m
p e rn y a ta a n K e tu a D P R y a n g m e n y a ta k a n , ra k y a t tid a k p e rlu d ilib a tk a n
Kliplng
Humas
Onpad
2011
1-
k in e r ja y a n g o p tim a l
ja la n k a n f u n g s in y a .
d a la m
m en-
K e e m p a t, k e tia d a a n
m e k a n is m e
k o r e k s i y a n g d a p a t d ila k u k a n o le h
r a k y a t te r h a d a p
w a k il- w a k iln y a d i
D P R k e tik a
w a k il- w a k il
te r s e b u t
m e la k u k a n
p e n y im p a n g a n
d a la m
m e n ja la n k a n f u n g s in y a . S e b a g a im a n a
d ik e ta h u i, m e k a n is m e recall a ta u p e r g a n tia n a n ta r w a k tu m e r u p a k a n o to r ita s
d a ri
p a r ta i
p o litik .
D engan
d e m ik ia n , tid a k a d a p e lu a n g b a g i
k o n s titu e n u n tu k m e n a r ik w a k iln y a
d i D P R y a n g tid a k m e m p e r ju a n g k a n
k e p e n tin g a n a ta u a s p ir a s i k o n s titu e n .
M e k a n is m e recall a ta u p e r g a n tia n
a n ta r w a k tu in i ju g a s e m a k in m e n g u -
/
a tk a n p o s is i ta w a r p a r ta i p o litik te r h a d a p a n g g o ta - a n g g o ta D P R k a r e n a
k e b e r a d a a n m e r e k a d i D P R s a n g a t d ite n tu k a n o le h p a r ta i.
F a k to r - f a k to r te r s e b u t m e n je la s k a n
m engapa
re n c a n a
pem bangunan
g e d u n g b a r u - - y a n g s e ja k a w a l d ite n ta n g o le h s e b a g ia n b e s a r r a k y a t- te r u s b e r u s a h a u n tu k d ir e a lis a s ik a n
o le h a n g g o ta - a n g g o ta D P R T e r d a p a t
ja r a k y a n g m e m is a h k a n a n ta r a w a k ilw a k il r a k y a t d e n g a n k o n s titu e n n y a .
A n g g o ta D P R p a d a tin g k a ta n te r te n tu m e n je lm a m e n ja d i w a li d a r i r a k y a t, y a n g m e m p u n y a i p e n g e ta h u a n ,
k e m a m p u a n , p e m a h a m a n y a n g le b ih
tin g g i d a r i r a k y a t.
O le h k a r e n a itu , d a la m m e n e n tu k a n
tin d a k a n - tin d a k a n ,
yang
m e n g a ta s n a m a k a n
r a k y a t, a n g g o ta
D P R tid a k m e r a s a p e r lu m e la k u k a n
k o n s u lta s i a ta u k o n f ir m a s i d a r i r a k y a t. T u g a s r a k y a t te la h s e le s a i k e tik a
m e r e k a m e m ilih w a k il- w a k iln y a y a n g
d u d u k d i D P R . S e la n ju tn y a , w a k ilw a k il te r s e b u tla h y a n g a k a n m e r n u tu s k a n tin d a k a n - tin d a k a n
apa pun
y a n g a k a n d ila k u k a n , k a r e n a r a k y a t
tid a k
m em punyai
cukup
pengeta h u a n ,
kem am puan,
dan pem ah a m a n d a la m p e n y e le n g g a r a a n
neg a ra .
S e ja tin y a , a n g g o ta D P R s e b a g a i
w a k il r a k y a t h a r u s m e n g a r tik u la s ik a n
k e p e n tin g a n
r a k y a t. D e n g a n d e m ik ia n , tin d a k a n - tin d a k a n
y a n g tid a k
m e n c e r m in k a n a s p ir a s i r a k y a t h a r u s
d ik o r e k s i.
Pem bangunan
gedung
b a r u D P R k e tik a m e n g a la m i r e a k s i
p e n o la k a n d a r i r a k y a t h a r u s d itin ja u
u la n g . T e r le b ih , r e a k s i p e n o la k a n
s e b e n a r n y a te r ja d i k a r e n a p e m b a n g u n a n g e d u n g te r s e b u t m e n g h a b is k a n
a n g g a r a n y a n g te r la lu b e s a r u n tu k
pem bangunan
y a n g te r la lu b e r le b ih a n . A p a b ila D P R m e r e v is i r e n c a n a
pem bangunan
d e n g a n m e n g u ra n g i
n ila i a n g g a r a n s a m p a i p a d a titik y a n g
r a s io n a l, d a la m r a n g k a m e n y e d ia k a n
f a s ilita s k e r ja y a n g p r o p o r s io n a l b a g i
a n g g o ta D P R , n is c a y a p e n o la k a n p u b lik te r h a d a p p e m b a n g u n a n g e d u n g
b a r u te r s e b u t a k a n m e r e d a ,
D i lu a r m a s a la h
pem bangunan
g e d u n g b a r u D P R , h a l y a n g le b ih
p e n tin g u n tu k d ir e a lis a s ik a n a d a la h
b a g a im a n a m e n g h in d a r i k e b e r a d a a n
w a k il- w a k il r a k y a t b e r u b a h m e n ja d i
w a li r a k y a t, y a n g b e r tin d a k a ta s n a m a
r a k y a t, te ta p i tid a k m e m in ta p e r s e tu ju a n r a k y a t. T e r d a p a t b e b e r a p a h a l
y a n g p e r lu d ip e r h a tik a n d a la m u p a y a
m e r e a lis a s ik a n
m u n c u ln y a
w a k il
r a k y a t y a n g s e c a r a k o n k r e t m e w a k ili
k e p e n tin g a n r a k y a t.
P e r ta m a , w a la u p u n s is te m p r o p o r s io n a l ta m p a k n y a m a s ih m e r u p a k a n
p ilih a n y a n g p a lin g r e a lis tis b a g i s is te m p e m ilih a n d i I n d o n e s ia , te ta p i
h a r u s d iu p a y a k a n m o d if ik a s i- m o d if ik a s i te r h a d a p s is te m p e m ilih a n p r o p o r s io n a l, m is a ln y a d e n g a n p r o s e d u r
k a m p a n y e y a n g le b ih m e n d e k a tk a n
k a n d id a t d e n g a n k o n s titu e n , s e h in g g a k e te r ik a ta n d a n k e d e k a ta n a n ta r a
a n g g o ta D P R d e n g a n k o n s titu e n n y a
te ta p te r c ip ta .
K edua,
a n g g o ta - a n g g o ta
DPR
h a r u s m u la i m e n g u b a h m o d e l p e r w a k ila n p o litik d a r i m o d e l p e r w a lia n
(trusteeship) m e n ja d i m o d e l d e le gasi
a ta u
m a n d a t,
yang
le b ih
m e n e k a n k a n f u n g s i a n g g o ta D P R s e b a g a i a r tik u la to r
d a r i k e p e n tin g a n
a ta u a s p ir a s i r a k y a t, a ta u d e n g a n
m enggabungkan
m o d e l- m o d e l p e r w a k ila n te r s e b u t. D e n g a n d e m ik ia n ,
a n g g o ta D P R tid a k s e la lu b e r a d a
d a la m p o s is i le b ih tin g g i d a r i r a k y a t,
te ta p i b is a m e m p o s is ik a n d ir i s e ja ja r
d e n g a n r a k y a t y a n g d iw a k ilin y a .
K e tig a , p e n c ip ta a n
p o la k o m u n ik a s i
yang
in te n s if
d i a n ta r a
a n g g o ta D P R d a n k o n s titu e n n y a .
K o m u n ik a s i s a a t r a p a t d e n g a r p e n d a p a t, m a s a r e s e s , k u n ju n g a n k e r ja ,
d a n b e n tu k - b e n tu k
k o m u n ik a s i la in
b a ik la n g s u n g m a u p u n tid a k la n g s u n g h a r u s te r u s d itin g k a tk a n
agar
a n g g o ta D P R m e n ja d i s e n s itif te r hadap
k e p e n tin g a n
a ta u a s p ir a s i
k o n s titu e n n y a .
M e la lu i p o la k o r n u n ik a s i
yang
in te n s if ,
p e rb e d a a n
p e r s e p s i d i a n ta r a r a k y a t d e n g a n
w a k iln y a d i D P R a k a n d a p a t te r h in d a rk a n .
K e e m p a t,
ra k y a t
se h a ru sn y a
m e m p u n y a i m e k a n is m e k o r e k s i a p a b ila w a k iln y a d i D P R tid a k m a m p u
m e n g a r tik u la s ik a n k e p e n tin g a n a ta u
m e n y e ra p
a s p ir a s i.
R akyat
sem e s tin y a
d ib e r ik a n
ru a n g
u n tu k
b e rp e ra n
d a la m p e n g g u n a a n
m ek a n is m e recall a ta u p e r g a n tia n a n ta r w a k tu s e h in g g a a n g g o ta D P R d a p a t d ig a n tik a n a p a b ila tid a k d a p a t
m e m p e r ju a n g k a n
k e p e n tin g a n a ta u
a s p ir a s i r a k y a t, b u k a n k a r e n a a la s a n
s u b y e k tif d a r i p a r ta i p o litik te m p a tn y a b e r n a u n g . ***
Penulis, staf pengajar Jurusan Ilmu Pemerintahan FISIP Unpad.
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7 ~
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0 Sabtu
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-1-0~--1-1---1~2~.---1-3--~~~--------
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Wakil Rakyat atau Wali Rakyat?
Oleh FIRMAN MANAN
ENCANA
pem bangunan
gedung
b a ru D P R te ru s m e n u a i p o le m ik . S e te la h
o p in i p u b lik y a n g te rb e n tu k
m e n g a ra h
k e p a d a k e c e n d e ru n g a n u n tu k
m e n o la k
-p e m b a n g u n a n
gedung,
b e b e ra p a
a n g g o ta d a n fra k s i d i
D P R m u la i m e n y u a ra k a n p e n o la k a n : N a -
R
m u n , te rd a p a t p u la
a n g g o ta
D PR yang
te ta p b e rta h a n d e n g a n re n c a n a s e m u la u n tu k m e re a lis a s ik a n p e m b a n g u n a n . S a la h s a tu a la s a n
y a n g d ik e m u k a k a n
a d a la h p e re n canaan pem bangunan
g e d u n g b a ru
te rs e b u t te la h m e la lu i p ro s e s y a n g
m a ta n g m e la lu i p e m b a h a s a n d a la m
B U R T d a n te la h d is e tu ju i o le h s e lu ru h fra k s i d i D P R . T e rle b ih , p e m b a n g u n a n g e d u n g te la h m a s u k k e
d a la m a n g g a ra n d a la m A P B N 2 0 1 1 .
D e n g a n d e m ik ia n ,
b a g i s e b a g ia n
k a la n g a n
di D PR , pem bangunan
g e d u n g te la h s a m p a i p a d a titik k e h a ru s a n y a n g tid a k d a p a t la g i d ih e n tik a n (point of no return). T e rle p a s
d a ri m u la i b e rb a lik a ra h n y a s ik a p
a n g g o ta -a n g g o ta D P R a k ib a t d e ra s n y a te k a n a n p u b lik , re n c a n a p e m b a n g u n a n g e d u n g b a ru D P R m e n u n ju k k a n a d a n y a R e tid a k s e s u a ia n a n ta ra h a ra p a n
d a n a s p ira s i p u b lik
d e n g a n tin d a k a n -tin d a k a n
y a n g d ila k u k a n o le h D P R .
F e n o m e n a te rs e b u t m e n im b u lk a n
p e rta n y a a n m e n g a p a D P R - y a n g d ip a h a m i s e c a ra u m u m s e b a g a i le m b a g a y a n g m e m p u n y a i fu n g s i m e w a k ili
k e p e n tin g a n p u b lik - ju s tru s e rin g k a li
m e la k u k a n tin d a k a n -tin d a k a n
yang
b e rte n ta n g a n
d e n g a n lo g ik a p u b lik .
P e n u lis b e rp e n d a p a t te rd a p a t b e b e ra p a fa k to r y a n g m e la ta rb e la k a n g i
fe n o m e n a te rs e b u t.
, P e rta m a , te rk a it d e n g a n m o d e l p e rw a k ila n p o litik . H in g g a s a a t in i, te rd a p a t k e c e n d e ru n g a n
a n g g o ta D P R
u n tu k m e n e ra p k a n m o d e l p e rw a k ila n
p o litik p e rw a lia n (trusteeship). D a la m m o d e l p e rw a k ila n in i, a n g g o ta
D P R b e rp e ra n s e b a g a i w a li d a ri ra k y a t. R a k y a t h a n y a m e m p u n y a i h a k
u n tu k m e m ilih . S e te la h itu , s e m u a
u ru s a n y a n g te rk a it d e n g a n k e p e n tin g a n ra k y a t a k a n d iu ru s o le h w a li
te rs e b u t, y a n g d ip e rs e p s ik a n
le b ih
m e n g e ta h u i d a n m e m a h a m i a p a y a n g
m e n ja d i k e p e n tin g a n k o n s titu e n . H a l
in i m is a ln y a te rg a m b a rk a n
d a la m
p e rn y a ta a n K e tu a D P R y a n g m e n y a ta k a n , ra k y a t tid a k p e rlu d ilib a tk a n
Kliplng
Humas
Onpad
2011
1-
k in e r ja y a n g o p tim a l
ja la n k a n f u n g s in y a .
d a la m
m en-
K e e m p a t, k e tia d a a n
m e k a n is m e
k o r e k s i y a n g d a p a t d ila k u k a n o le h
r a k y a t te r h a d a p
w a k il- w a k iln y a d i
D P R k e tik a
w a k il- w a k il
te r s e b u t
m e la k u k a n
p e n y im p a n g a n
d a la m
m e n ja la n k a n f u n g s in y a . S e b a g a im a n a
d ik e ta h u i, m e k a n is m e recall a ta u p e r g a n tia n a n ta r w a k tu m e r u p a k a n o to r ita s
d a ri
p a r ta i
p o litik .
D engan
d e m ik ia n , tid a k a d a p e lu a n g b a g i
k o n s titu e n u n tu k m e n a r ik w a k iln y a
d i D P R y a n g tid a k m e m p e r ju a n g k a n
k e p e n tin g a n a ta u a s p ir a s i k o n s titu e n .
M e k a n is m e recall a ta u p e r g a n tia n
a n ta r w a k tu in i ju g a s e m a k in m e n g u -
/
a tk a n p o s is i ta w a r p a r ta i p o litik te r h a d a p a n g g o ta - a n g g o ta D P R k a r e n a
k e b e r a d a a n m e r e k a d i D P R s a n g a t d ite n tu k a n o le h p a r ta i.
F a k to r - f a k to r te r s e b u t m e n je la s k a n
m engapa
re n c a n a
pem bangunan
g e d u n g b a r u - - y a n g s e ja k a w a l d ite n ta n g o le h s e b a g ia n b e s a r r a k y a t- te r u s b e r u s a h a u n tu k d ir e a lis a s ik a n
o le h a n g g o ta - a n g g o ta D P R T e r d a p a t
ja r a k y a n g m e m is a h k a n a n ta r a w a k ilw a k il r a k y a t d e n g a n k o n s titu e n n y a .
A n g g o ta D P R p a d a tin g k a ta n te r te n tu m e n je lm a m e n ja d i w a li d a r i r a k y a t, y a n g m e m p u n y a i p e n g e ta h u a n ,
k e m a m p u a n , p e m a h a m a n y a n g le b ih
tin g g i d a r i r a k y a t.
O le h k a r e n a itu , d a la m m e n e n tu k a n
tin d a k a n - tin d a k a n ,
yang
m e n g a ta s n a m a k a n
r a k y a t, a n g g o ta
D P R tid a k m e r a s a p e r lu m e la k u k a n
k o n s u lta s i a ta u k o n f ir m a s i d a r i r a k y a t. T u g a s r a k y a t te la h s e le s a i k e tik a
m e r e k a m e m ilih w a k il- w a k iln y a y a n g
d u d u k d i D P R . S e la n ju tn y a , w a k ilw a k il te r s e b u tla h y a n g a k a n m e r n u tu s k a n tin d a k a n - tin d a k a n
apa pun
y a n g a k a n d ila k u k a n , k a r e n a r a k y a t
tid a k
m em punyai
cukup
pengeta h u a n ,
kem am puan,
dan pem ah a m a n d a la m p e n y e le n g g a r a a n
neg a ra .
S e ja tin y a , a n g g o ta D P R s e b a g a i
w a k il r a k y a t h a r u s m e n g a r tik u la s ik a n
k e p e n tin g a n
r a k y a t. D e n g a n d e m ik ia n , tin d a k a n - tin d a k a n
y a n g tid a k
m e n c e r m in k a n a s p ir a s i r a k y a t h a r u s
d ik o r e k s i.
Pem bangunan
gedung
b a r u D P R k e tik a m e n g a la m i r e a k s i
p e n o la k a n d a r i r a k y a t h a r u s d itin ja u
u la n g . T e r le b ih , r e a k s i p e n o la k a n
s e b e n a r n y a te r ja d i k a r e n a p e m b a n g u n a n g e d u n g te r s e b u t m e n g h a b is k a n
a n g g a r a n y a n g te r la lu b e s a r u n tu k
pem bangunan
y a n g te r la lu b e r le b ih a n . A p a b ila D P R m e r e v is i r e n c a n a
pem bangunan
d e n g a n m e n g u ra n g i
n ila i a n g g a r a n s a m p a i p a d a titik y a n g
r a s io n a l, d a la m r a n g k a m e n y e d ia k a n
f a s ilita s k e r ja y a n g p r o p o r s io n a l b a g i
a n g g o ta D P R , n is c a y a p e n o la k a n p u b lik te r h a d a p p e m b a n g u n a n g e d u n g
b a r u te r s e b u t a k a n m e r e d a ,
D i lu a r m a s a la h
pem bangunan
g e d u n g b a r u D P R , h a l y a n g le b ih
p e n tin g u n tu k d ir e a lis a s ik a n a d a la h
b a g a im a n a m e n g h in d a r i k e b e r a d a a n
w a k il- w a k il r a k y a t b e r u b a h m e n ja d i
w a li r a k y a t, y a n g b e r tin d a k a ta s n a m a
r a k y a t, te ta p i tid a k m e m in ta p e r s e tu ju a n r a k y a t. T e r d a p a t b e b e r a p a h a l
y a n g p e r lu d ip e r h a tik a n d a la m u p a y a
m e r e a lis a s ik a n
m u n c u ln y a
w a k il
r a k y a t y a n g s e c a r a k o n k r e t m e w a k ili
k e p e n tin g a n r a k y a t.
P e r ta m a , w a la u p u n s is te m p r o p o r s io n a l ta m p a k n y a m a s ih m e r u p a k a n
p ilih a n y a n g p a lin g r e a lis tis b a g i s is te m p e m ilih a n d i I n d o n e s ia , te ta p i
h a r u s d iu p a y a k a n m o d if ik a s i- m o d if ik a s i te r h a d a p s is te m p e m ilih a n p r o p o r s io n a l, m is a ln y a d e n g a n p r o s e d u r
k a m p a n y e y a n g le b ih m e n d e k a tk a n
k a n d id a t d e n g a n k o n s titu e n , s e h in g g a k e te r ik a ta n d a n k e d e k a ta n a n ta r a
a n g g o ta D P R d e n g a n k o n s titu e n n y a
te ta p te r c ip ta .
K edua,
a n g g o ta - a n g g o ta
DPR
h a r u s m u la i m e n g u b a h m o d e l p e r w a k ila n p o litik d a r i m o d e l p e r w a lia n
(trusteeship) m e n ja d i m o d e l d e le gasi
a ta u
m a n d a t,
yang
le b ih
m e n e k a n k a n f u n g s i a n g g o ta D P R s e b a g a i a r tik u la to r
d a r i k e p e n tin g a n
a ta u a s p ir a s i r a k y a t, a ta u d e n g a n
m enggabungkan
m o d e l- m o d e l p e r w a k ila n te r s e b u t. D e n g a n d e m ik ia n ,
a n g g o ta D P R tid a k s e la lu b e r a d a
d a la m p o s is i le b ih tin g g i d a r i r a k y a t,
te ta p i b is a m e m p o s is ik a n d ir i s e ja ja r
d e n g a n r a k y a t y a n g d iw a k ilin y a .
K e tig a , p e n c ip ta a n
p o la k o m u n ik a s i
yang
in te n s if
d i a n ta r a
a n g g o ta D P R d a n k o n s titu e n n y a .
K o m u n ik a s i s a a t r a p a t d e n g a r p e n d a p a t, m a s a r e s e s , k u n ju n g a n k e r ja ,
d a n b e n tu k - b e n tu k
k o m u n ik a s i la in
b a ik la n g s u n g m a u p u n tid a k la n g s u n g h a r u s te r u s d itin g k a tk a n
agar
a n g g o ta D P R m e n ja d i s e n s itif te r hadap
k e p e n tin g a n
a ta u a s p ir a s i
k o n s titu e n n y a .
M e la lu i p o la k o r n u n ik a s i
yang
in te n s if ,
p e rb e d a a n
p e r s e p s i d i a n ta r a r a k y a t d e n g a n
w a k iln y a d i D P R a k a n d a p a t te r h in d a rk a n .
K e e m p a t,
ra k y a t
se h a ru sn y a
m e m p u n y a i m e k a n is m e k o r e k s i a p a b ila w a k iln y a d i D P R tid a k m a m p u
m e n g a r tik u la s ik a n k e p e n tin g a n a ta u
m e n y e ra p
a s p ir a s i.
R akyat
sem e s tin y a
d ib e r ik a n
ru a n g
u n tu k
b e rp e ra n
d a la m p e n g g u n a a n
m ek a n is m e recall a ta u p e r g a n tia n a n ta r w a k tu s e h in g g a a n g g o ta D P R d a p a t d ig a n tik a n a p a b ila tid a k d a p a t
m e m p e r ju a n g k a n
k e p e n tin g a n a ta u
a s p ir a s i r a k y a t, b u k a n k a r e n a a la s a n
s u b y e k tif d a r i p a r ta i p o litik te m p a tn y a b e r n a u n g . ***
Penulis, staf pengajar Jurusan Ilmu Pemerintahan FISIP Unpad.
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