ANALISIS PENGARUH RETRIBUSI PARKIR KENDARAAN TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) Analisis Pengaruh Retribusi Parkir Kendaraan Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Di Kota Surakarta Tahun 1990-2010.
ANALISIS PENGARUH RETRIBUSI PARKIR KENDARAAN
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD)
DI KOTA SURAKARTA TAHUN 1990-2010
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh
Gelar Sarjana Jurusan Studi Pembangunan Pada Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
ADHI SETYAWAN
B 300 070 005
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2012
MOTTO
Belajar bagaimana cara belajar adalah keahlian terpenting dalam hidup
(Tony Buzan)
Maka ketika kaya, sadarilah miskinmu. Tatkala menang, sadarilah kalahmu. Di
waktu jaya, renungilah keterpurukanmu. Pada saat engkau hebat,
ingat-ingatlah kemungkinan konyolmu….
(Emha Ainun Nadjib)
Sesungguhnya setelah kesulitan ada kemudahan, maka apabila tidak selesai
suatu urusan, kerjakanlah
dengan sungguh-sungguh urusan lain. Dan hanya
kepada Tuhan-Mulah kamu hendaknya berharap
( Q.S Al-Insyirah: 6-8)
Belajar adalah untuk mencari puncak prestasi, bukan sebuah apresiasi
(Penulis)
iii
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan untuk :
1. Allah SWT, yang Maha Esa dan Maha Memberi. Dengan segala kuasa-Nya
telah memudahkan segala jalanku. Terima kasih telah mengingatkanku
bahwa begitu hebat kuasa-Mu.
2. Ibunda dan Ayahanda, yang tak berhenti berdo’a dan memberi restu
untuk keberhasilanku. Terimakasih telah memberiku segalanya, yang
mungkin tak bisa ku balas dengan apapun.
3. Kedua adikku: Fahmi & Salsa, maaf jika aku belum bisa menjadi kakak
yang baik yang sering mengabaikan kalian saat sibuk kuliah.
4. Keluarga besarku, terima kasih telah memberiku kasih sayang dan
motivasi yang tak henti-hentinya hingga sekarang.
5. Teman-teman IESP angkatan 2007, yang selama ini belajar bersama
hingga mendapat gelar Sarjana.
6. Almamaterku.
iv
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb.
Rasa syukur alhamdulillah penulis panjatkan kepada Dzat Mahakuasa, Seru
Sekalian Alam, Allah SWT, yang telah dan pada setiap saat ini memberikan penulis
hidup, kehendak, dan kemampuan berpikir, sehingga penulis dapat menyelesaikan
karya kecil atau skripsi yang berjudul “ANALISIS PENGARUH RETRIBUSI
PARKIR KENDARAAN TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DI
KOTA SURAKARTA TAHUN 1990 – 2010”.
Sholawat beriring salam penulis haturkan kepada tokoh revolusioner sejati,
sang pembebas manusia Sayyidina Wa Syafi’ina Wa Maulana Muhammad SAW,
yang telah memberikan cahaya kesempurnaan kepada umat-Nya. Do’a dan salam
Allah atas-Mu dan keluarga.
Skripsi ini adalah usaha penulis memberikan sedikit sumbangan intelektual.
Tentunya penulis banyak menerima bantuan dari berbagai pihak untuk
kesempurnaannya. Yang pasti, tanpa segenap motivasi, kesabaran, kerja keras, dan
do’a – mustahil saya sanggup untuk menjalani tahap demi tahap dalam kehidupan
akademik saya di UMS sampai adanya wujud skripsi ini.
Dengan segala kerendahan hati, ucapan terima kasih yang tak terhingga wajib
saya berikan kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Bambang Setiaji selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
v
2. Bapak Dr. Triyono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
3. Ibu Ir. Maulidyah IH, M.Si, selaku Ketua Program Pendidikan Ilmu Ekonomi
Studi Pembangunan (IESP) Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
4. Bapak Drs. Daryono Soebagyo, Mec., selaku Pembimbing Akademik yang tidak
pernah bosan dan lelah dalam konsultasi akademik.
5. Ibu Ir. Maulidyah IH, MS., selaku pembimbing skripsi yang telah banyak
membimbing dan memberikan banyak motivasi dan arahan bagi penulis sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
6. Segenap Dosen IESP (Pak Yuni, Pak Daryono, Pak Rudi, Pak Triyono, Pak
Didit, Ibu Fatimah, Ibu Eni Setyowati, dll) terimakasih atas ilmu yang telah
Bapak/Ibu berikan kepada saya selama masih kuliah.
7. Teman-teman IESP angkatan 2006, 2007, 2008 makasih banyak buat
masukannya dan motivasinya.
8. Saudara-saudaraku di kos “Welcome” yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu,
semoga semangat kekeluargaan kita tidak putus sampai disini.
9. Seluruh pihak yang turut membantu dalam penyelesaian skripsi ini yang tidak
bisa penulis sebutkan satu per satu, semoga Allah yang akan membalasnya.
Semoga amal yang baik dari Bapak/Ibu, dan semua pihak yang telah
membantu dalam penyusunan skripsi ini mendapat balasan yang setimpal dari Allah
SWT. Penulis menyadari bahwa tulisan ini jauh dari sempurna. Oleh karena itu
vi
penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari semua pihak. Akhir
kata harapan penulis adalah semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca.
Wassalamualaikum Wr. Wb.
Surakarta, Agustus 2012
Penulis
vii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ......................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................
ii
HALAMAN MOTTO .....................................................................................
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN .....................................................................
iv
KATA PENGANTAR ....................................................................................
v
DAFTAR ISI ...................................................................................................
viii
DAFTAR TABEL ...........................................................................................
xi
ABSTRAKSI ..................................................................................................
xii
BAB I PENDAHULUAN ...............................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ...............................................................
1
B. Rumusan Masalah ........................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ..........................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ........................................................................
6
E. Metodologi Penelitian ..................................................................
7
F. Alat Analisis Data ........................................................................
7
G. Sistematika Penulisan ...................................................................
10
BAB II LANDASAN TEORI .........................................................................
11
A. Sumber Penerimaan Pemerintah ..................................................
11
B. Sumber-sumber Keuangan Daerah ...............................................
18
viii
C. Retribusi .......................................................................................
20
D. Pendapatan Asli Daerah ...............................................................
22
E. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Peningkatan PAD ................
25
1. Retribusi Parkir Kendaraan .....................................................
25
2. PDRB Perkapita .......................................................................
28
3. Jumlah Penduduk .....................................................................
30
F. Penelitian Terdahulu ....................................................................
32
G. Hipotesis .......................................................................................
33
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ........................................................
34
A. Jenis dan Sumber Data .................................................................
32
B. Definisi Operasional Variabel ......................................................
32
C. Alat dan Model Analisis ................................................................
33
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ......................................
36
A. Gambaran Umum Penelitian ........................................................
36
1. Keadaan Geografis ..................................................................
36
2. Perkembangan PAD Kota Surakarta .......................................
36
3. Deskripsi Data Pendukung ......................................................
37
a. Perkembangan PDRB Perkapita .......................................
37
b. Perkembangan Jumlah Penduduk .....................................
38
c. Perkembangan Pendapatan Retribusi Parkir Kendaraan ....
39
B. Analisis Hasil Penelitian ..............................................................
41
1. Potensi Retribusi Parkir ..........................................................
41
ix
2. Elastisitas Retribusi Parkir Kendaraan terhadap PAD ............
44
3. Konribusi Retrubusi Parkir Kendaraan terhadap PAD ...........
45
C. Intepretasi Ekonomi .....................................................................
47
BAB V PENUTUP ..........................................................................................
49
A. Kesimpulan ...................................................................................
49
B. Saran .............................................................................................
50
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1 Realisasi penerimaan PAD Kabupaten Boyolali tahun
2005/2006 s/d 2009/2010 .............................................................
37
Tabel 4.2 Pertumbuhan pendapatan perkapita Kota Surakarta tahun
2005-2010 .....................................................................................
38
Tabel 4.3 Jumlah penduduk menurut Kecamatan di Kota Surakarta
tahun 2010 ....................................................................................
39
Tabel 4.4 Target dan Realisasi Pendapatan Parkir Kota Surakarta Tahun
1990-2010 ....................................................................................
40
Tabel 4.5 Pertumbuhan Retribusi Parkir Kendaraan Kota Surakarta
Tahun 1990-2010 .........................................................................
42
Tabel 4.6 Pertrumbuhan Pendapatan Asli Daerah Kota Surakarta tahun
1990-2010 .....................................................................................
43
Tabel 4.7 Elastisitas Retribusi Parkir Kendaraan terhadap Pendspatan
Asli Daerah tahn 1990-2010 ........................................................
44
Tabel 4.8 Kontribusi Retribusi Parkir Kendaraan terhadap Pendapatan
Asli Daerah Kota Surakarta tahun 1990-2010 .............................
xi
46
ABSTRAKSI
Penelitian ini berjudul “Analisis pengaruh Retribusi Parkir Kendaraan
terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kota Surakarta tahun 1990-2010”.
Tujuan dari penelitian ini untuk mendiskripsikan dan menganalisis tentang potensi
Retribusi Parkir Kendaraan, dan kontribusi Retribusi Parkir Kendaraan terhadap
Pendapatan Asli Daerah Kota Surakarta. Penelitian ini menggunakan alat analisis
kuantitatif. Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa potensi Retribusi Parkir
Kendaraan sebagai salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah sangat potensial, hal
ini dapat dilihat dalam daftar penerimaan Retribusi Parkir Kendaraan yang setiap
tahunnya yang selalu mengalami kenaikan. Retribusi Parkir Kendaraan bersifat
elastis terhadap Pendapatan Asli Daerah, dari hasil perhitungan elastisitas Retribusi
Parkir Kendaraan terhadap PAD adalah E > 1. Sedangkan kontribusi Retribusi Parkir
Kendaraan terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Surakarta walaupun masih kecil
yang rata-ratanya 4% akan tetapi cukup berarti dalam pembiayaan penyelenggaraan
pemerintah.
Kata kunci : Time Series, PAD, Elastisitas
Surakarta,
Agustus 2012
Pembimbing
( Ir. Maulidyah IH, MS. )
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
( Dr. Triyono, M.Si )
xii
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD)
DI KOTA SURAKARTA TAHUN 1990-2010
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh
Gelar Sarjana Jurusan Studi Pembangunan Pada Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
ADHI SETYAWAN
B 300 070 005
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2012
MOTTO
Belajar bagaimana cara belajar adalah keahlian terpenting dalam hidup
(Tony Buzan)
Maka ketika kaya, sadarilah miskinmu. Tatkala menang, sadarilah kalahmu. Di
waktu jaya, renungilah keterpurukanmu. Pada saat engkau hebat,
ingat-ingatlah kemungkinan konyolmu….
(Emha Ainun Nadjib)
Sesungguhnya setelah kesulitan ada kemudahan, maka apabila tidak selesai
suatu urusan, kerjakanlah
dengan sungguh-sungguh urusan lain. Dan hanya
kepada Tuhan-Mulah kamu hendaknya berharap
( Q.S Al-Insyirah: 6-8)
Belajar adalah untuk mencari puncak prestasi, bukan sebuah apresiasi
(Penulis)
iii
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan untuk :
1. Allah SWT, yang Maha Esa dan Maha Memberi. Dengan segala kuasa-Nya
telah memudahkan segala jalanku. Terima kasih telah mengingatkanku
bahwa begitu hebat kuasa-Mu.
2. Ibunda dan Ayahanda, yang tak berhenti berdo’a dan memberi restu
untuk keberhasilanku. Terimakasih telah memberiku segalanya, yang
mungkin tak bisa ku balas dengan apapun.
3. Kedua adikku: Fahmi & Salsa, maaf jika aku belum bisa menjadi kakak
yang baik yang sering mengabaikan kalian saat sibuk kuliah.
4. Keluarga besarku, terima kasih telah memberiku kasih sayang dan
motivasi yang tak henti-hentinya hingga sekarang.
5. Teman-teman IESP angkatan 2007, yang selama ini belajar bersama
hingga mendapat gelar Sarjana.
6. Almamaterku.
iv
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb.
Rasa syukur alhamdulillah penulis panjatkan kepada Dzat Mahakuasa, Seru
Sekalian Alam, Allah SWT, yang telah dan pada setiap saat ini memberikan penulis
hidup, kehendak, dan kemampuan berpikir, sehingga penulis dapat menyelesaikan
karya kecil atau skripsi yang berjudul “ANALISIS PENGARUH RETRIBUSI
PARKIR KENDARAAN TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DI
KOTA SURAKARTA TAHUN 1990 – 2010”.
Sholawat beriring salam penulis haturkan kepada tokoh revolusioner sejati,
sang pembebas manusia Sayyidina Wa Syafi’ina Wa Maulana Muhammad SAW,
yang telah memberikan cahaya kesempurnaan kepada umat-Nya. Do’a dan salam
Allah atas-Mu dan keluarga.
Skripsi ini adalah usaha penulis memberikan sedikit sumbangan intelektual.
Tentunya penulis banyak menerima bantuan dari berbagai pihak untuk
kesempurnaannya. Yang pasti, tanpa segenap motivasi, kesabaran, kerja keras, dan
do’a – mustahil saya sanggup untuk menjalani tahap demi tahap dalam kehidupan
akademik saya di UMS sampai adanya wujud skripsi ini.
Dengan segala kerendahan hati, ucapan terima kasih yang tak terhingga wajib
saya berikan kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Bambang Setiaji selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
v
2. Bapak Dr. Triyono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
3. Ibu Ir. Maulidyah IH, M.Si, selaku Ketua Program Pendidikan Ilmu Ekonomi
Studi Pembangunan (IESP) Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
4. Bapak Drs. Daryono Soebagyo, Mec., selaku Pembimbing Akademik yang tidak
pernah bosan dan lelah dalam konsultasi akademik.
5. Ibu Ir. Maulidyah IH, MS., selaku pembimbing skripsi yang telah banyak
membimbing dan memberikan banyak motivasi dan arahan bagi penulis sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
6. Segenap Dosen IESP (Pak Yuni, Pak Daryono, Pak Rudi, Pak Triyono, Pak
Didit, Ibu Fatimah, Ibu Eni Setyowati, dll) terimakasih atas ilmu yang telah
Bapak/Ibu berikan kepada saya selama masih kuliah.
7. Teman-teman IESP angkatan 2006, 2007, 2008 makasih banyak buat
masukannya dan motivasinya.
8. Saudara-saudaraku di kos “Welcome” yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu,
semoga semangat kekeluargaan kita tidak putus sampai disini.
9. Seluruh pihak yang turut membantu dalam penyelesaian skripsi ini yang tidak
bisa penulis sebutkan satu per satu, semoga Allah yang akan membalasnya.
Semoga amal yang baik dari Bapak/Ibu, dan semua pihak yang telah
membantu dalam penyusunan skripsi ini mendapat balasan yang setimpal dari Allah
SWT. Penulis menyadari bahwa tulisan ini jauh dari sempurna. Oleh karena itu
vi
penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari semua pihak. Akhir
kata harapan penulis adalah semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca.
Wassalamualaikum Wr. Wb.
Surakarta, Agustus 2012
Penulis
vii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ......................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................
ii
HALAMAN MOTTO .....................................................................................
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN .....................................................................
iv
KATA PENGANTAR ....................................................................................
v
DAFTAR ISI ...................................................................................................
viii
DAFTAR TABEL ...........................................................................................
xi
ABSTRAKSI ..................................................................................................
xii
BAB I PENDAHULUAN ...............................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ...............................................................
1
B. Rumusan Masalah ........................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ..........................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ........................................................................
6
E. Metodologi Penelitian ..................................................................
7
F. Alat Analisis Data ........................................................................
7
G. Sistematika Penulisan ...................................................................
10
BAB II LANDASAN TEORI .........................................................................
11
A. Sumber Penerimaan Pemerintah ..................................................
11
B. Sumber-sumber Keuangan Daerah ...............................................
18
viii
C. Retribusi .......................................................................................
20
D. Pendapatan Asli Daerah ...............................................................
22
E. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Peningkatan PAD ................
25
1. Retribusi Parkir Kendaraan .....................................................
25
2. PDRB Perkapita .......................................................................
28
3. Jumlah Penduduk .....................................................................
30
F. Penelitian Terdahulu ....................................................................
32
G. Hipotesis .......................................................................................
33
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ........................................................
34
A. Jenis dan Sumber Data .................................................................
32
B. Definisi Operasional Variabel ......................................................
32
C. Alat dan Model Analisis ................................................................
33
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ......................................
36
A. Gambaran Umum Penelitian ........................................................
36
1. Keadaan Geografis ..................................................................
36
2. Perkembangan PAD Kota Surakarta .......................................
36
3. Deskripsi Data Pendukung ......................................................
37
a. Perkembangan PDRB Perkapita .......................................
37
b. Perkembangan Jumlah Penduduk .....................................
38
c. Perkembangan Pendapatan Retribusi Parkir Kendaraan ....
39
B. Analisis Hasil Penelitian ..............................................................
41
1. Potensi Retribusi Parkir ..........................................................
41
ix
2. Elastisitas Retribusi Parkir Kendaraan terhadap PAD ............
44
3. Konribusi Retrubusi Parkir Kendaraan terhadap PAD ...........
45
C. Intepretasi Ekonomi .....................................................................
47
BAB V PENUTUP ..........................................................................................
49
A. Kesimpulan ...................................................................................
49
B. Saran .............................................................................................
50
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1 Realisasi penerimaan PAD Kabupaten Boyolali tahun
2005/2006 s/d 2009/2010 .............................................................
37
Tabel 4.2 Pertumbuhan pendapatan perkapita Kota Surakarta tahun
2005-2010 .....................................................................................
38
Tabel 4.3 Jumlah penduduk menurut Kecamatan di Kota Surakarta
tahun 2010 ....................................................................................
39
Tabel 4.4 Target dan Realisasi Pendapatan Parkir Kota Surakarta Tahun
1990-2010 ....................................................................................
40
Tabel 4.5 Pertumbuhan Retribusi Parkir Kendaraan Kota Surakarta
Tahun 1990-2010 .........................................................................
42
Tabel 4.6 Pertrumbuhan Pendapatan Asli Daerah Kota Surakarta tahun
1990-2010 .....................................................................................
43
Tabel 4.7 Elastisitas Retribusi Parkir Kendaraan terhadap Pendspatan
Asli Daerah tahn 1990-2010 ........................................................
44
Tabel 4.8 Kontribusi Retribusi Parkir Kendaraan terhadap Pendapatan
Asli Daerah Kota Surakarta tahun 1990-2010 .............................
xi
46
ABSTRAKSI
Penelitian ini berjudul “Analisis pengaruh Retribusi Parkir Kendaraan
terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kota Surakarta tahun 1990-2010”.
Tujuan dari penelitian ini untuk mendiskripsikan dan menganalisis tentang potensi
Retribusi Parkir Kendaraan, dan kontribusi Retribusi Parkir Kendaraan terhadap
Pendapatan Asli Daerah Kota Surakarta. Penelitian ini menggunakan alat analisis
kuantitatif. Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa potensi Retribusi Parkir
Kendaraan sebagai salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah sangat potensial, hal
ini dapat dilihat dalam daftar penerimaan Retribusi Parkir Kendaraan yang setiap
tahunnya yang selalu mengalami kenaikan. Retribusi Parkir Kendaraan bersifat
elastis terhadap Pendapatan Asli Daerah, dari hasil perhitungan elastisitas Retribusi
Parkir Kendaraan terhadap PAD adalah E > 1. Sedangkan kontribusi Retribusi Parkir
Kendaraan terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Surakarta walaupun masih kecil
yang rata-ratanya 4% akan tetapi cukup berarti dalam pembiayaan penyelenggaraan
pemerintah.
Kata kunci : Time Series, PAD, Elastisitas
Surakarta,
Agustus 2012
Pembimbing
( Ir. Maulidyah IH, MS. )
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
( Dr. Triyono, M.Si )
xii