BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2019 - 2023

Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya

LEMBAR KESEPAKATAN
REVIEW RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH

( RPIJM )
BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2019 - 2023
PROVINSI
: LAMPUNG
KABUPATEN : MESUJI

Berdasarkan Undang – undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah telah
ditetapkan pembagian kewenangan antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan
Pemerintah Kabupaten / Kota. Penyediaan Infrastruktur pemukiman menjadi kewenangan
wajib bagi Pemerintah Kabupaten / Kota sehingga lebih mendekatkan antara pengambilan
kebijakan dengan masyarakat pengguna infrastruktur permukiman.
Menghadapi dinamika perubahan yang terjadi tersebut, kami menyadari bahwa
diperlukan keselarasan dalam cara pandang atau paradigma dalam pengembangan
infrastruktur permukiman secara komprehensif yang terintegrasi baik dalam kontek
kewilayahan dalam keterkaitannya dengan pengembangan sektor lain dalam konstelasi
pembangunan regional dan nasional yang berkelanjutan. Kami menyepakati untuk

melakukan kesepakatan dalam perencanaan dan pelaksanaan Rencana Terpadu dan
Program Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya
Kabupaten Mesuji tahun 2019 – 2023.
Berkenaan dengan hal tersebut diatas, kami sepakat untuk saling mendukung
sebagaimana terlampir.
Rencana Terpadu dan Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya ini
pada dasarnya dapat dilanjutkan dan dikembangkan sesuai dengan perkembangan
kebutuhan yang ada pada tahun tahun berikutnya.
Demikian program kerja ini kami buat berdasarkan kepedulian kami dalam upaya-upaya
percepatan pelaksanaan pembangunan Bidang Cipta Karya secara berkelanjutan.
Mesuji,

Agustus 2018

KEPALA DINAS PERUMAHAN DAN
KAWASAN PERMUKIMAN
KABUPATEN MESUJI,

KEPALA BAPPEDA
KABUPATEN MESUJI,

................................................
Pembina Utama Muda
NIP. .........................................

...............................................
Pembina Utama Muda
NIP. .............................................

KABUPATEN MESUJI

Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya

KATA PENGANTAR
Dokumen Rencana Program Investasi Jangka Panjang (RPIJM) Bidang Cipta Karya
Kabupaten Mesuji ini merupakan salah satu justifikasi perencanaan program dan anggaran
serta pembangunan infrastruktur di bidang Cipta Karya. Dengan keterpaduan program
dan anggaran diharapkan dapat diciptakan hasil yang berbasis pada prinsip
pengembangan wilayah dan keberlanjutan sesuai dengan peraturan-peraturan yang
berlaku.

Dengan demikian Pemerintah Daerah Kabupaten Mesuji telah menyusun RPIJM Bidang
Cipta Karya Tahun 2019 – 2023 untuk menindaklanjuti Surat Edaran Direktorat Jenderal
Cipta Karya No. 06/SE/DC/2014 tanggal 24 Maret 2014 tentang penyusunan RPIJM
Bidang Cipta Karya dalam rangka meningkatkan keterpaduan pembangunan infrastruktur
Bidang Cipta Karya.
Dokumen RPIJM diharapkan dapat menjadi acuan pembangunan infrastruktur Cipta
Karya, baik yang dilaksanakan dan dibiayai Pemerintah, Pemerintah Provinsi, Pemerintah
Kabupaten/Kota,

maupun

oleh

dunia

usaha/masyarakat,

serta

sumber-sumber

pembiayaan lainnya.
Atas dukungan dan kerjasama dari semua pihak baik dinas maupun instansi terkait kami
ucapkan banyak terima kasih.

Mesuji,

Agustus 2018

Satgas RPIJM Kabupaten Mesuji

KABUPATEN MESUJI

i

Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya

DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ..................................................................................................................

i

DAFTAR ISI ................................................................................................................................

ii

DAFTAR TABEL .........................................................................................................................

v

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................................................

viii

DAFTAR PERISTILAHAN........................................................................................................

ix

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................................

1 - 1

1.1 Latar Belakang ............................................................................................................

1 -

2

1.2 Maksud dan Tujuan .................................................................................................

1 -

4

1.3 Kedudukan RPIJM ...................................................................................................

1 -

4

1.4 Muatan Dokumen RPIJM Bidang Cipta Karya ...............................................

1 -

7

BAB II PROFIL KABUPATEN...............................................................................................

2 - 1

2.1

Gambaran Administratif Wilayah ......................................................................

2 -

1

2.2

Gambaran Demografi ................................................................................................

2 -

3

2.3

Gambaran Topografi..................................................................................................

2 -

6

2.4

Gambaran Geohidrologi ...........................................................................................

2 -

7

2.5

Gambaran Geologi ......................................................................................................

2 - 10

2.6

Gambaran Klimatologi..............................................................................................

2 - 13

2.7

Kondisi Sosial dan Ekonomi ...................................................................................

2 - 14

2.8

Potensi Wilayah Kabupaten ...................................................................................

2 - 17

BAB III ARAHAN KEBIJAKAN DAN RENCANA STRATEGIS INFRASTRUKTUR BIDANG
CIPTA KARYA............................................................................................................

3 - 1

3.1 Arahan Pembangunan Bidang Cipta Karya dan Arahan Penataan
Ruang..............................................................................................................................

3 -

1

3.1.1

RTRW Nasional ...........................................................................................

3 -

1

3.1.2

RTRW Kawasan Strategis Nasional ....................................................

3 -

1

3.1.3

RTRW Pulau .................................................................................................

3 -

1

3.1.4

RTRW Provinsi Lampung .......................................................................

3 -

1

3.1.5

RTRW Kabupaten Mesuji........................................................................

3 -

2

KABUPATEN MESUJI

ii

Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya

3.1.6

Arahan Strategi Nasional ........................................................................

3 -

3

3.1.7

Prioritas Kabupaten Bidang Cipta Karya .........................................

3 -

7

3.2 Rencana Strategis Infrastruktur Bidang Cipta Karya .................................

3 - 18

3.2.1

Rencana Kawasan Permukiman (RKP).............................................

3 -

9

3.2.2

Rencana Induk Penyediaan air Minum (RISPAM)........................

3 -

9

3.2.3

Strategi Sanitasi Kota (SSK)...................................................................

3 -

9

3.2.4

Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) .......................

3 - 11

3.2.5

Matriks Rencana Strategis Infrastruktur Bidang Cipta Karya.

3 - 11

BAB IV ANALISIS SOSIAL, EKONOMI DAN LINGKUNGAN..........................................

4 - 1

4.1 Analisis Sosial .............................................................................................................

1

4.1.1

Kemiskinan...................................................................................................

4 -

1

4.1.2

Pengarusutamaan Gender ......................................................................

4 -

2

4.1.3

Aspek Sosial pada Pelaksanaan Pembangunan Bidang Cipta
4 -

4

Cipta Karya....................................................................................................

4 -

5

4.2 Analisis Ekonomi ......................................................................................................

4 -

6

4.3 Analisis Lingkungan .................................................................................................

4 -

8

Karya ...............................................................................................................
4.1.4

BAB V

4 -

Aspek Sosial pada Pasca Pelaksanaan Pembangunan Bidang

KERANGKA STRATEGIS PEMBIAYAAN INFRASTRUKTUR
BIDANG CIPTA KARYA ...........................................................................................

5 - 1

5.1

Potensi Pendanaan APBD Kabupaten Mesuji .............................................

5 -

1

5.1.1

Komponen Penerimaan Pendapatan ..............................................

5 -

1

5.1.2

Komponen Pengeluaran Belanja ......................................................

5 - 10

Potensi Pendanaan APBN ...................................................................................

5 - 11

5.2

5.2.1 Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya
Bersumber dari APBN...........................................................................

5 - 11

5.2.2 Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya
Bersumber Dari APBD ..........................................................................

5 - 12

5.2.3 Perkembangan Investasi Perusahaan Daerah Bidang Cipta
Karya ............................................................................................................

5 - 13

5.2.4 Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya
Bersumber dari Swasta ........................................................................

KABUPATEN MESUJI

5 - 14

iii

Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya

5.3

Alternatif Sumber Pendanaan...........................................................................

5 - 14

5.3.1

Rencana Pembiayaan ............................................................................

5 - 14

5.3.2

Pelaksanaan Pembiayaan RPIJM ......................................................

5 - 15

Strategi Peningkatan Investasi Bidang Cipta Karya.................................

5 - 16

5.4.1

Analisis Kemampuan Keuangan Daerah .......................................

5 - 16

5.4.2

Strategi Peningkatan Investasi Bidang Cipta Karya..................

5 - 17

BAB VI KERANGKA KELEMBAGAAN DAN REGULASI KABUPATEN .......................

6 - 1

5.4

6.1 Kerangka Kelembagaan

......................................................................................

6 -

4

6.1.1 Kondisi Kelembagaan Pemerintah Kabupaten Mesuji ....................

6 -

4

6.1.2 Kondisi Kelembagaan Non Pemerintahan Kabupaten Mesuji.....

6 -

6

6.2 Kerangka Regulasi .................................................................................................

6 - 10

BAB VII RENCANA PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR BIDANG CIPTA KARYA .

7 - 1

7.1 Sektor Pengembangan Kawasan Permukiman.............................................

7 -

4

7.1.1

Kondisi Eksisting.....................................................................................

7 -

6

7.1.2

Sasaran Program .....................................................................................

7 -

7

7.1.3

Usulan Kebutuhan Program ...............................................................

7 -

7

7.2 Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan.................................................

7 - 14

7.2.1

Kondisi Eksisting.....................................................................................

7 - 15

7.2.2

Sasaran Program .....................................................................................

7 - 16

7.2.3

Usulan Kebutuhan Program ...............................................................

7 - 16

7.3 Sektor Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum ..............................

7 - 20

7.3.1

Kondisi Eksisting.....................................................................................

7 - 20

7.3.2

Sasaran Program .....................................................................................

7 - 22

7.3.3

Usulan Kebutuhan Program ...............................................................

7 - 24

7.4 Sektor Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman (PLP)..

7 - 28

7.4.1

Air Limbah .................................................................................................

7 - 28

7.4.2

Persampahan ............................................................................................

7 - 31

7.4.3

Drainase......................................................................................................

7 - 35

BAB VIII MATRIKS MEMORANDUM PROGRAM ..........................................................

8 - 1

KABUPATEN MESUJI

iv

Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya

DAFTAR TABEL

Tabel
Tabel 1.1

Halaman
Kedudukan RPIJM dalam Sistem Perencanaan
Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya ........................................

1-4

Tabel 2.1

Cakupan dan Luas Wilayah Kabupaten Mesuji .............................................

2-3

Tabel 2.2

Jumlah Perkembangan Penduduk Kabupaten Mesuji
Tahun 2008-2011......................................................................................................

2-4

Tabel 2.3

Jumlah Penduduk Menurut Umur di Kabupaten Mesuji Tahun 2016 .

2-5

Tabel 2.4

Kepadatan Penduduk di Kabupaten Mesuji Tahun 2016 .........................

2-6

Tabel 2.5

Luas Wilayah Menurut Tingkat Kelerengan Kabupaten Mesuji.............

2-7

Tabel 2.6

Luas Wilayah Menurut Struktur Geologi di Wilayah
Kabupaten Mesuji......................................................................................................

2-11

Tabel 2.7

Curah Hujan di Kabupaten Mesuji Tahun 2016............................................

2-13

Tabel 2.8

Jumlah Perkembangan Penduduk Kabupaten Mesuji
Tahun 2008-2010......................................................................................................

2-14

Distribusi Persentase PDRB Berdasarkan Harga Berlaku di
Kabupaten Mesuji dan Kabupaten Tulang Bawang Tahun 2000-2006
Potensi Pemanfaatan Dan Peluang Pengembangan Perkebunan

2-16

di Kabupaten Mesuji Tahun 2010.......................................................................

2-19

Tabel 2.11

Luas Masing-Masing Hutan di Wilayah Kabupaten Mesuji ......................

2-20

Tabel 2.12

Potensi dan Pemanfaatan Pengembangan Perkebunan Besar Swasta

Tabel 2.9
Tabel 2.8

(PBS) ...............................................................................................................................

2-23

Tabel 2.13

Luas Area dan Produksi Perkebunan Besar Swasta (PBS).......................

2-23

Tabel 3.1

Penetapan Lokasi Kawasan Perhatian Investasi (KPI)
Berdasarkan Arahan Perpres Nomor 32 Tahun 2011 ...............................

Tabel 3.2

3-5

Penetapan Lokasi Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Berdasarkan
Arahan Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2011 ...............................

3-6

Tabel 3.3

Matriks Rencana Strategis Infrastruktur Bidang Cipta Karya ................

3-12

Tabel 4.1

Analisis Kebutuhan Penanganan Penduduk Miskin
Kabupaten Mesuji......................................................................................................

Tabel 4.2

4-1

Kajian Pengaruh Pelaksanaan Kegiatan Bidang Cipta Karya
bagi Pengarusutamaan Gender di Kabupaten Mesuji ................................

KABUPATEN MESUJI

4-3

v

Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya

Tabel 4.3

Kegiatan Pembangunan Cipta Karya yang membutuhkan
Konsultasi, Pemindahan Penduduk dan Pemberian Kompensasi
Permukiman Kembali ..............................................................................................

Tabel 4.4

4-5

Identifikasi Kebutuhan Penanganan Aspek Sosial Pasca Pelaksanan
Pembangunan Bidang Cipta Karya......................................................................

4-5

Tabel 4.5

Kriteria Penapisan Usulan Program/Kegiatan Bidang Cipta Karya .....

4-8

Tabel 4.6

Proses Identifikasi Pemangku Kepentingan dan Masyarakat
dalam Penyusunan KLHS Bidang Cipta Karya...............................................

Tabel 4.7

Proses Identifikasi Pemangku Kepentingan dan Masyarakat
dalam Penyusunan KLHS Bidang Cipta Karya...............................................

Tabel 4.8

4-10

4-10

Proses Identifikasi Isu Pembangunan Berkelanjutan
Bidang Cipta Karya ...................................................................................................

4-10

Tabel 4.9

Tabel Identifikasi KRP .............................................................................................

4-11

Tabel 4.10

Perumusan Alternatif Penyempurnaan KRP..................................................

4-11

Tabel 4.11

Rekomendasi Perbaikan KRP dan Pengintegrasian Hasil KLHS ............

4-12

Tabel 4.12

Penapisan Rencana Kegiatan Tidak Wajib AMDAL tapi Wajib UKL-UPL 4-13

Tabel 4.13

Perbedaaan Instrumen KLHS dan AMDAL......................................................

Tabel 4.14

Proses Identifikasi Isu Pembangunan Berkelanjutan

4-17

Bidang Cipta Karya ...................................................................................................

4-20

Tabel 5.1

Perkembangan Pajak Daerah Kabupaten Mesuji .........................................

5-7

Tabel 5.2

Perkembangan Retribusi Daerah Kabupaten Mesuji..................................

5-8

Tabel 5.3

Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah .................................................

5-8

Tabel 5.4

Hasil Bagi Pajak Kabupaten Mesuji....................................................................

5-8

Tabel 5.5

Dana Alokasi Umum (DAU) Kabupaten Mesuji.............................................

5-9

Tabel 5.6

Dana Alokasi Khusus (DAK) Kabupaten Mesuji............................................

5-9

Tabel 5.7

Bagi Hasil Pajak dan Bantuan Keuangan Dari Propinsi.............................

5-10

Tabel 5.8

Pendapatan Daerah Kabupaten Mesuji ............................................................

5-10

Tabel 5.9

Total Pendapatan Daerah Kabupaten Mesuji ................................................

5-10

Tabel 5.10

Perkembangan Belanja Daerah Kabupaten Mesuji ....................................

5-11

Tabel 5.11

APBN Cipta Karya di Kabupaten Mesuji dalam 3 Tahun Terakhir........

5-12

Tabel 5.12

Perkembangan DAK Infrastruktur Cipta Karya di Kabupaten Mesuji
dalam 3 Tahun Terakhir.........................................................................................

5-12

Tabel 5.13

Perkembangan DDUB dalam 5 Tahun Terakhir ...........................................

5-13

Tabel 6.1

Matrik Kebutuhan Regulasi...................................................................................

6-10

KABUPATEN MESUJI

vi

Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya

Tabel 7.1

Data Kawasan Kumuh di Kabupaten Mesuji ..................................................

Tabel 7.2

Kebutuhan Program Pengembangan Permukiman di Kawasan
Perkotaan dan Perdesaan ......................................................................................

Tabel 7.3

7-6

7-8

Usulan Program dan Kegiatan Penataan Bangunan dan
Lingkungan di Kabupaten Mesuji .......................................................................

7-17

Tabel 7.4

Kapasitas Produksi Unit SPAM IKK pada UPT-PAM Mesuji.....................

7-21

Tabel 7.5

Data Jumlah Sambungan Unit SPAM IKK UPT-PAM Mesuji .....................

7-21

Tabel 7.6

Proyeksi Penduduk dan Kebutuhan Air Kabupaten Mesuji
Tahun 2018 – 2038...................................................................................................

7-22

Tabel 7.7

Usulan Program dan Kegiatan Pengembangan SPAM di Mesuji............

7-24

Tabel 7.8

Cakupan Layanan Air Limbah Domestik Saat Ini di Kabupaten
untuk Klasifikasi Wilayah Perkotaan ................................................................

Tabel 7.9

7-30

Cakupan Layanan Air Limbah Domestik Saat Ini di Kabupaten
untuk Klasifikasi Wilayah Perdesaan................................................................

7-30

Tabel 7.10

Penanganan Sampah Untuk Wilayah Perkotaan ..........................................

7-33

Tabel 7.11

Penanganan Sampah Untuk Wilayah Perdesaan..........................................

7-33

Tabel 7.12

Kondisi Prasarana dan Sarana Persampahan................................................

7-34

Tabel 7.13

Lokasi Genangan dan Perkiraan Luas Genangan

Tabel 7.14

(sesuai Definisi SPM) .............................................................................................

7-36

Kondisi Sarana dan Prasarana Drainase Perkotaan di Kabupaten.......

7-37

KABUPATEN MESUJI

vii

Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya

DAFTAR GAMBAR

Gambar
Gambar 1.1

Halaman
Kedudukan RPIJM dalam Sistem Perencanaan
Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya ........................................ I-4

Gambar 2.1

Peta Administrasi Kabupaten Mesuji ................................................................ 2-2

Gambar 2.2

Peta Ketinggian Lahan............................................................................................. 2-8

Gambar 2.3

Peta DAS ........................................................................................................................ 2-9

Gambar 2.4

Peta Jenis Tanah......................................................................................................... 2-12

Gambar 2.5

Peta Penggunaan Lahan.......................................................................................... 2-15

Gambar 5.1

Proporsi Rencana Sumber Pendanaan RPIJM Bidang Cipta Karya
Kabupaten Mesuji......................................................................................................

Gambar 5.2

5-15

Proporsi Tiap-Tiap Sektor RPIJM Bidang Cipta Karya
Kabupaten Mesuji......................................................................................................

5-16

Gambar 6.1

Struktur Pemerintah Daerah Kabupaten Mesuji ..........................................

6-7

Gambar 6.2

Struktur Dinas PU Kabupaten Mesuji................................................................

6-8

Gambar 6.3

Struktur Organisasi Bappeda Kabupaten Mesuji .........................................

6-9

Gambar 7.1

Daerah Pelayanan UPT-PAM Mesuji..................................................................

7-23

Gambar 7.2

Peta Cakupan Akses dan Sistem Layanan Air Limbah Domestik...........

7-29

Gambar 7.3

Peta Cakupan Akses Dan Sistem Layanan Persampahan..........................

7-32

Gambar 7.4

Peta Lokasi Genangan..............................................................................................

7-36

Gambar 7.5

Diagram Saluran Drainase .....................................................................................

7-37

KABUPATEN MESUJI

viii

Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya

DAFTAR TABEL

Tabel

Halaman

2.1

Luas Wilayah Kecamatan di Kabupaten Tanggamus

2- 3

2.2

Jumlah Penduduk Kabupaten Tanggamus per – Kecamatan Menurut
Jenis Kelamin

2-

2.3

Persebaran Penduduk di Kabupaten Tanggamus 2007 – 2012

2-

2.4

Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Kabupaten Tanggamus 2007 –
2012 2

2.5

-

PDRB Kabupaten Tanggamus Tahun 2009-2010 Berdasarkan Dasar
Harga Konstan 2000 Menurut Lapangan Usaha (Juta Rupiah)

2.6

2-

Peringkat PDRB Perkapita Kecamatan Se-Kabupaten Tanggamus Atas
Dasar Harga Berlaku Tahun 2008 (Rupiah)

2.7

2-

Kemiringan Lereng Yang Membentuk Permukaan di Kabupaten
Tanggamus 2

-

2.8

Panjang Sungai dan Daerah Aliran di Kabupaten Tanggamus

2-

3.1

Arahan RTRW Kabupaten Tanggamus

3- 2

3.2

Rekomendasi

Internasional

Water

Association

Untuk

Istilah

Kehilangan Air

3- 8

3.3

Visi dan Misi Sanitasi Kabupaten Tanggamus

3- 15

3.4

Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengembangan Air Limbah
Domestik

3.5

Tujuan,

3
Sasaran,

- 17
dan

Tahapan

Pencapaian

Pengembangan

Persampahan
3.6

Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengembangan Drainase

3.7

Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengembangan PHBS dan
Higiene

3.8

3

Rencana Investasi Prasarana Lingkungan Kawasan RTBL Kota Agung

KABUPATEN MESUJI

3- 18
3- 20

- 21
3- 30

vii

Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya

3.9

Matriks

Indikasi

Rencana

Pembangunan

Bidang

Cipta Karya

Kabupaten Tanggamus
4.1

3- 31

Identifikasi Kebutuhan Penanganan Aspek Sosial Pasca Pelaksanaan
Pembangunan Bidang Cipta Karya

4- 6

4.2

KriteriaPenapisan Usulan Program/Kegiatan Bidang Cipta Karya

4.3

Tabel Indikasi KRP

4.4

Kajian Pengaruh KRP Terhadap Kondisi Lingkungan Hidup Di Suatu
Wilayah

4- 9
4- 10

4

- 10

4.5

Perumusan Alternatif Penyempurnaan KRP

4- 11

4.6

Rekomendasi Perbaikan KRP dan Pengintegrasian Hasil KLHS

4- 12

6.1

Pembagian

Kewenangan

Pemerintah

Pusat,

Provinsi,

dan

Kabupaten/Kota

6- 7

6.2

Arah Kerangka Regulasi Dan/Atau Kebutuhan Regulasi

6- 12

7.1

Kepadatan Penduduk dan Bangunan Rumah di Pekon/Kelurahan
Kawasan Permukiman Kumuh Kabupaten Tanggamus

7.2

Peraturan

Daerah/Peraturan

Gubernur

7-

/PeraturanWalikota/

Bupati/peraturan lainnya terkait Pengembangan Permukiman di
Kabupaten Tanggamus

7-

7.3

Sebaran Lokasi Kawasan Kumuh di Kabupaten Tanggamus

7-

7.4

Data Kondisi RSH

7-

7.5

Data Kondisi Rusunawa

7-

7.6

Data Program Perdesaan

7-

7.7

Identifikasi Permasalahan dan Tantangan Pembangunan Permukiman
dan Infrastruktur Permukiman Perkotaan

7-

7.8

Proyeksi Jumlah Rumah Tangga Di Kabupaten Tanggamus

7-

7.9

Proyeksi Kebutuhan Rumah Dan Backlog Kabupaten Tanggamus

7-

7.10

Perkiraan Kebutuhan Program Pengembangan Permukiman di
Perkotaan Untuk 5 Tahun

KABUPATEN MESUJI

7-

viii

Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya

7.11

Perkiraan Kebutuhan Program Pengembangan Permukiman di
Perdesaan Untuk 5 Tahun

7.12

Peraturan

Daerah/Peraturan

7Gubernur/

Peraturan

Walikota/

Bupati/peraturan lainnya terkait Penataan Bangunan dan Lingkungan
di Kabupaten Tanggamus

7-

7.13

Penataan Lingkungan Permukiman

7-

7.14

Penyelenggaraan Bangunan Gedung dan Rumah Negara

7-

7.15

Pemberdayaan Komunitas dalam Penanggulangan Kemiskinan

7-

7.16

Identifikasi Permasalahan dan Tantangan Penataan Bangunan dan
Lingkungan 7

-

7.17

SPM Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan

7-

7.18

Kebutuhan sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan

7-

7.19

Usulan dan Prioritas Sub Bidang Penataan Bangunan dan Lingkungan

7-

7.20

Distribusi Pelayanan PDAM Way Agung

7-

7.21

Kondisi Eksisting Pelayanan SPAM Kabupaten Tanggamus

7-

7.22

Kondisi Wilayah Sistem Penyediaan Air Minum Non PDAM

7-

7.23

Sumber Air Baku PDAM Way Agung Tanggamus

7-

7.24

Sistem Suplay Air Baku PDAM Way Agung Tanggamus

7-

7.25

Karaketristik Pompa Intake

7-

7.26

Kapasitas Produksi Unit Pelayanan PDAM di Kabupaten Tanggamus

7-

7.27

Kehilangan Air PDAM

7-

7.28

Karakteristik Instalasi Pompa PDAM Way Agung

7-

7.29

Identifikasi Permasalahan Pengembangan SPAM

7-

7.30

Analisis Permasalahan melalui Perbandingan Alternatif Pemecahan
Masalah

7

-

7.31

Rencana Pengembangan PDAM Kabupaten Tanggamus

7.32

Proyeksi Kebutuhan Air Kabupaten Tanggamus Tahun 2015 – 2018

7 -

7.33

Proyeksi Kebutuhan Air Minum Per Zona Pelayanan (dalam lt/dt)

7 -

KABUPATEN MESUJI

7-

ix

Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya

7.34

Analisis Kebutuhan Program Pengembangan SPAM

7-

7.35

Usulan dan Prioritas Sub Bidang Penyediaan Air Minum

7-

7.36

Kapasitas Pelayanan Eksisting Skala Kabupaten/kota

7-

7.37

Cakupan Pelayanan Sistem On Site

7-

7.38

Pelayanan Air Limbah Komunitas Berbasis Masyarakat

7-

7.39

Parameter Teknis Wilayah

7-

7.40

Permasalahan Pengelolaan Air Limbah

7-

7.41

Proyeksi Timbulan Air Limbah dan Sarana Prasarana Air Limbah

7.42

Analisis Kebutuhan dan Target Pencapaian Daerah

7-

7.43

Usulan dan Prioritas Sub Bidang Penyehatan Lingkungan Permukiman

7-

8.1

Usulan Program dan Kegiatan Kabupaten Tenggamus TahunAnggaran
2014 8

KABUPATEN MESUJI

7-

-

x

Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya

DAFTAR PERISTILAHAN

3R (Reduce, Reuse,
Recyle)

Upaya pengurangan sampah dari sumbernya dengan cara
mengurangi timbulan sampah, menggunakan kembali barang yang
bisa digunakan, dan mendaur ulang sampah menjadi barang yang
layak pakai.

Air Baku

Air yang dapat berasal dari sumber air permukaan, cekungan air
tanah dan/atau air hujan yang memenuhi baku mutu tertentu
sebagai air baku untuk air minum

Air Limbah
Permukiman

Air Limbah domestik (rumah tangga) yang berasal dari air sisa
mandi, cuci, dapur dan tinja manusia dari lingkungan permukiman
serta air limbah industri rumah tangga yang tidak mengandung
Bahan Beracun dan Berbahaya (B3).

Air Minum

Air Minum rumah tangga yang melalui proses pengolahan atau
tanpa proses pengolahan yang memenuhi syarat kesehatan dan
dapat diminum langsung.

AMDAL (Analisis
Mengenai Dampak
Lingkungan Hidup

Kajian mengenai dampak penting suatu usaha dan/atau kegiatan
yang direncanakan pada lingkungan hidup yang diperlukan bagi
proses pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan usaha
dan/atau kegiatan

Analisis Jabatan

Proses, metode dan teknik untuk mendapatkan data jabatan yang
diolah menjadi informasi jabatan

Analisis SWOT

Metode perencanaan strategis yang digunakan untuk mengevaluasi
kekuatan
(strength),
kelemahan
(weakness),
peluang
(opportunities), dan ancaman (threats) dalam suatu pembangunan

APBD (Anggaran
Pendapatan dan
Belanja Daerah)

Rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang ditetapkan
dengan peraturan daerah

APBN (Anggaran
Pendapatan dan
Belanja Negara)

Rencana keuangan tahunan pemerintahan negara yang ditetapkan
melalui Undang-Undang

Belanja Daerah

Kewajiban pemerintah daerah yang diakui sebagai pengurang nilai
kekayaan bersih

Black water

Air limbah yang berasal dari WC atau tinja manusia

BUMD

Badan usaha yang pendiriannya diprakarsai oleh pemerintah
daerah dan seluruh atau sebagian besar modalnya dimiliki oleh
daerah melalui penyertaan secara langsung yang berasal dari
kekayaan daerah yang dipisahkan yang dibentuk khusus sebagai
penyelenggara

KABUPATEN MESUJI

ix

Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya

BUMN

Badan usaha yang seluruh atau sebagian besar modalnya dimiliki
oleh negara melalui penyertaan secara langsung yang berasal dari
kekayaan negara yang dipisahkan yang dibentuk khusus sebagai
penyelenggara

CSR (Corporate
Social
Responsibility)

Tindakan yang dilakukan suatu perusahaan sebagai bentuk
tanggungjawab terhadap sosial/lingkungan sekitar dimana
perusahaan itu berada

DAK (Dana Alokasi
Khusus)

Dana Alokasi Khusus/ dana yang bersumber dari pendapatan
APBN yang dialokasikan kepada Daerah tertentu dengan tujuan
untuk membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan
urusan Daerah dan sesuai dengan prioritas nasional

DED

Detailed Engineering Design

DDUB (Dana
Daerah Untuk
Urusan Bersama)

Dana yang bersumber dari APBD yang digunakan untuk mendanai
program/kegiatan bersama Pemerintah dan pemerintah daerah

Drainase perkotaan

Drainase di wilayah kota yang berfungsi untuk mengelola dan
mengendalikan air permukaan sehingga tidak mengganggu
dan/atau merugikan masyarakat

DSCR (Debt Service
Cost Ratio)

Rasio kemampuan keuangan daerah untuk mengembalikan
pinjaman yang ditetapkan oleh Pemerintah

Grey Water

Air limbah yang berasal dari sisa mandi, masak, dan cuci

HSBGN

Harga Standar Bangunan Gedung Negara

IMB

Izin Mendirikan Bangunan

IPAL (Instalansi
Pengolahan Air
Limbah)

Sistem dimana fasilitas pengolahan air limbah dipisahkan dengan
batas jarak atau tanah yang menggunakan perpipaan untuk
mengalirkan air limbah dari rumah-rumah secara bersamaan dan
kemudian dialirkan ke IPAL

IPL (Instalansi
Pengolahan
Leacheate)

Instalansi pengolahan yang berada di TPA dan dirancang untuk
mengolah air lindi/leacheata agar aman bagi lingkungan ketika
dibuang ke lingkungan

IPLT (Insatlansi
Pengolahan
Lumpur Tinja)

Instalansi pengolahan air limbah yang dirancang untuk hanya
menerima dan mengolah lumpur tinja yang diangkut oleh truk tinja
atau gerobak tinja

Kebijakan

Arah/kebijakan yang diambil Pemerintah untuk mencapai tujuan

Kegiatan

Bagian dari program yang dilaksanakan

KLHS (Kajian
Lingkungan Hidup
Strategis)

Rangkaian analisis yang sistematis, meyeluruh, dan partisipatif
untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan
telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu
wilayah dan/atau kebijakan, rencana, dan/atau program

KABUPATEN MESUJI

x

Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya

Konsultasi Publik

Proses komunikasi dialogis atau musyawarah antar pihak yang
berkepentingan guna mencapai kesepahaman dan kesepakatan
dalam perencanaan pengadaan tanah bagi pembangunan untuk
kepentingan umum

KPS (Kerjasama
Pemerintah dan
Swasta)

Penyediaan infrastruktur yang dilakukan melalui perjanjian
kerjasama
atau
pemberian
izin
pengusahaan
antara
Menteri/Kepala Lembaga/Kepala Daerah dengan Badan Usaha

KSPD

Kebijakan Strategis Pembangunan Daerah

NPS (Net Public
Saving)

Sisa dari total penerimaan daerah setelah dikurangkan dengan
belanja/pengeluaran yang mengikat yang dapat dimanfaatkan
pemerintah daerah untuk pembangunan

Organisasi

Kesatuan yang dikoordinasikan secara sadar dengan batasan yang
relatif dapat diidentifikasi, dan bekerja terus menerus untuk
mencapai tujuan bersama

P2KP

Program Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan

PAD (Pendapatan
Asli Daerah)

Penerimaan yang diperoleh dari pajak daerah, retribusi daerah,
hasil perusahaan milik daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah
yang dipisahkan , dan lailn-lain pendapatan asli daerah yang sah

PBL

Penataan Bangunan dan Lingkungan

Pembiayaan
Daerah

Semua penerimaan daerah yang diperlu dibayar kembali dan/atau
pengeluaraan daerah yang akan diterima kembali

Pemerintah Daerah

Gubernur, bupati/walikota, dan perangkat daerah sebagai unsur
penyelenggaraan pemerintahan daerah

Pendapatan Daerah

Hak pemerintah daerah yang diakui sebagai penambah nilai
kekayaan

Perda BG

Peraturan Daerah Bangunan Gedung

Permukiman

Bagian dari lingkungan hunian yang terdiri atas lebih dari satu
satuan perumahan yang mempunyai prasarana, sarana, utilitas
umum, serta mempunyai penunjang kegiatan fungsi lain di
kawasan perkotaan atau kawasan perdesaan

Permukiman
Kumuh

Permukiman yang tidak layak huni karena ketidakteraturan
bangunan, tingkat kepadatan bangunan yang tinggi, dan kualitas
bangunan serta sarana dan prasarana yang tidak memenuhi syarat

Perubahan Iklim

Berubahnya iklim yang diakibatkan langsung atau tidak langsung
oleh aktivitas manusia sehingga menyebabkan perubahan
komposisi atmosfir secara global dan selain itu juga berupa
perubahan variabilitas iklim alamiah yang teramati pada kurun
waktu yang dapat dibandingkan

PIP2B

Pusat Informasi Pengembangan Permukiman dan Bangunan

KABUPATEN MESUJI

xi

Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya

PNPM

Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat

Program

Instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang
dilaksanakan oleh instansi pemerintah untuk mencapai sasaran
dan tujuan serta memperoleh alokasi anggaran, atau kegiatan
masyarakat yang dikoordinasikan instansi pemerintah

PSD

Prasarana Sarana Dasar

PUG
(Pengarusutamaan
Gender)

Strategi yang dibangun untuk mengintegrasikan gender menjadi
satu dimensi integral dari perencanaan, penganggaran,
pelaksanaan, pemantauan, dan evaluasi atas kebijakan, program,
dan kegiatan pembangunan

Readiness Driteria

Kriteria Kesiapan

Reformasi
Birokrasi

Upaya untuk melakukan pembaharuan dan perubahan mendasar
terhadap sistem penyelenggaraan pemerintahan terutama
menyangkut aspek-aspek organisai), ketatalaksanaan dan sumber
daya manusia aparatur

RI-SPAM

Rencana Induk Sistem Pengembangan Air Minum

RISPK

Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran

RSH (Rumah Sehat
Sederhana)

Rumah yang dibangun dengan standar bahan bangunan dan
kontruksi sederhana namun tetap dengan kualifikasi layak huni
dan sehat ditempati untuk memenuhi kebutuhan rumah
masyarakat kelas menengah ke bawah

RPKPP

Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas

RSPK

Rencana Sistem Pencegahan Kebakaran (untuk Propinsi selain DKI
Jakarta)

RTBL

Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan

RTH (Ruang
Terbuka Hijau)

Area
memanjang/jalur
dan/atau
mengelompok,
yang
penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman,
baik yang tumbuh secara alamiah maupun yang sengaja ditanam

RTH Privat

Ruang Terbuka Hijau yang disediakan oleh Swasta/Pribadi

RTH Publik

Ruang Terbuka Hijau yang disediakan oleh Pemerintah dan
dimiliki masyarakat publik

RTRW

Rencana Tata Ruang Wilayah

Rumah Susun

Bangunan gedung bertingkat yang dibangun dalam suatu
lingkungan yang terbagi dalam bagian-bagian yang distruktukan
secara fungsional, baik dalam arah horizontal maupun vertikal dan
merupakan satuan-satuan yang masing-masing dapat dimiliki dan
gunakan secara terpisah, terutama untuk tempat hunian yang
dilengkapi dengan bagian bersama, benda bersama, dan tanah
bersama

KABUPATEN MESUJI

xii

Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya

Saluran Drainase
Primer

Saluran yang menerima masukan dari saluran sekunder.

Saluran Drainase
Sekunder

Saluran yang menerima masukan dari saluran tersier dan
meneruskan aliran ke saluran primer.

Sampah B3

Sampah yang bermuatan Bahan Beracun Berbahaya yang dalam
penanganannya perlu penanganan khusus

Sanitasi Sistem
Setempat (on-site)

Sistem dimana fasilitas pengolahan air limbah berada dalam batas
tanah yang dimiliki dan merupakan fasilitas sanitasi individual

Sanitasi Sistem
Terpusat (offsite)

Sistem dimana fasilitas pengolahan air lmbah dipisahkan dengan
batas dan mengalirkan air limbah dari rumah-rumah
menggunakan perpipaan (sewerage) ke Instalansi Pengolahan Air
Limbah (IPAL)

Satgas RPIJM

Satuan Tugas Penyusunan Rencana Program Investasi Jangka
Menengah

SNVT (Satuan Kerja
Non Vertikal
Tertentu)

Satuan kerja yang melaksanakan urusan pemerintahan yang
menjadi kewenangan Kementerian yang dilaksanakan sendiri dan
tidak dilaksanakan oleh Satker Tetap Pusat dan Satker UPT Pusat

SOP (Standar
Operasi Prosedur)

Serangkaian petunjuk tertulis yang dibakukan mengenai proses
penyelenggaraan tugas-tugas Pemerintah Daerah

SPM (Standar
Pelayanan
Minimal)

Ketentuan tentang jenis dan mutu pelayanan dasar yang
merupakan urusan wajib daerah yang berhak diperoleh setiap
warga secara minimal

SPPIP

Strategi Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur

SSK

Strategi Sanitasi Kota

Strategi

Langkah-langkah berisikan program indikatif untuk mewujudkan
visi dan misi

Tangki septik

Bangunan pengolah dan pengurai kotoran tinja manusia cara
setempat (onsite) dengan menggunakan bantuan bakteri.

Saluran ini relatif besar dan terletak paling hilir. Aliran dari
drainase primer langsung disalurkan ke badan air.

Tangki ini dibuat kedap air sehingga air dalam tangki septik tidak
dapat meresap kedalam tanah dan akan mengalir keluar melalui
saluran yang disediakan.
Tangki septik
komunal

Bangunan tangki septik yang digunakan secara bersama-sama oleh
2 atau lebih KK

Tata Laksana

Sekumpulan aktivitas kerja terstruktur dan saling terkait yang
menghasilkan keluaran yang sesuai dengan kebutuhan

TPA (Tempat
Pembuangan

Tempat dimana sampah diisolasi secara aman agar tidak
menimbulkan gangguan terhadap lingkungan disekitarnya

KABUPATEN MESUJI

xiii

Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya

Akhir)
TPA Regional

Tempat pemrosesan akhir sampah yang digunakan oleh lebih dari
1 kab/kota secara bersama-sama

TPS 3R

Tempat dilaksanakannya kegiatan pengumpulan, pemilahan,
penggunaan ulang, dan pendauran ulang sampah skala kawasan

UKL- UPL (Upaya
pengelolaan
lingkungan dan
upaya pemantauan
lingkungan)

Pengelolaan dan pemantauan terhadap usaha dan/atau kegiatan
yang tidak berdampak penting terhadap lingkungan hidup yang
diperlukan bagi proses pengambilan keputusan tentang
penyelenggaraan usaha dan/atau kegiatan

KABUPATEN MESUJI

xiv