DOCRPIJM 1502077282DAFTAR ISI REV
KATA PENGANTAR
Dokumen Rencana Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah
(RPI2JM) Bidang Cipta Karya Kota Denpasar merupakan Bagian dari Laporan
Akhir Proses Pekerjaan Bantek Penyusunan RPIJM Bidang CK Kab./Kota
(termasuk KSN). Penyusunan Dokumen ini didasarkan atas kewajiban sesuai
Surat Perjanjian Kerja antara PPK Bantek Penyusunan RPIJM Bidang CK
Kab./Kota (termasuk KSN) No. KU.03.04/SPK/CP/Randal PIP/60/2014 pada
tanggal 25 Juni 2014.
Dokumen Rencana Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah
(RPI2JM) Bidang Cipta Karya, memuat :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Pendahuluan
Arahan Perencanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya
Arahan Strategis Nasional Bidang Cipta Karya
Profil Kabupaten Tabanan
Keterpaduan Strategi Pembangunan
Aspek Teknis Per Sektor
Keterpaduan Berdasarkan Entitas
Aspek Lingkungan dan Sosial
Aspek Pembiayaan
Aspek Kelembagaan
Matriks Program
Kepada semua pihak yang telah membantu penyelesaian Dokumen Rencana
Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2JM) Bidang
Cipta Karya ini diucapkan terima kasih
Denpasar,
November 2014
PT. Wartha Bakti Mandala
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .................................................................................................... i
DAFTAR ISI .................................................................................................................. ii
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang .................................................................................................... I-1
1.2. Pengertian dan Kedudukan RPIJMBidang Cipta Karya ..................................... I-2
1.3. Keterkaitan RPI2-JM Bidang Cipta Karya Dengan RPI2JM Bidang PU........ I-3
1.4. Maksud Dan Tujuan ........................................................................................... I-5
1.5. Prinsip Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya ............................................ I-5
1.6. Muatan Dokumen RPI2-JM Bidang Cipta Karya ............................................... I-6
1.7. Mekanisme Penyusunan Dan Penilaian RPI2-JM Bidang Cipta Karya ............. I-8
1.7.1. Hubungan Kerja Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya................... I-8
1.7.2. Langkah Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya ............................... I-10
1.7.3. Penilaian Kelayakan RPI2-JM Bidang Cipta Karya ................................ I-13
BAB II ARAHAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN BIDANG CIPTA KARYA
2.1. Konsep Perencanaan Bidang Cipta Karya ......................................................... II-1
2.2. Amanat Pembangunan Nasional Terkait Bidang Cipta Karya .......................... II-2
2.2.1. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025 ................ II-2
2.2.2. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2010 – 2014 ......... II-3
2.2.3. Rancangan RPJMN 2015 – 2019 Bidang Cipta Karya ........................... II-5
2.2.4. Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan
Ekonomi Indonesia ................................................................................... II-6
2.2.5. Masterplan Percepatan dan Perluasan Pengentasan
Kemiskinan Indonesia .............................................................................. II-6
2.2.6. Kawasan Ekonomi Khusus ...................................................................... II-7
2.2.7. Direktif Presiden Program Pembangunan Berkeadilan ........................... II-7
2.3. Peraturan Perundangan Bidang PU/Cipta Karya ............................................... II-8
2.3.1. Undang-Undang No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan
Kawasan Permukiman ....................................................................................... II-8
2.3.2. Undang-Undang No. 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung........... II-9
2.3.3. Undang-Undang No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air ............. II-10
2.3.4. Undang-Undang No. 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah ....... II-11
2.3.5. Undang-Undang No. 20 Tahun 2011 tentang Rumah Susun .................. II-11
2.4. Amanat Internasional......................................................................................... II-12
2.4.1. Agenda Habitat ........................................................................................ II-12
2.4.2. Konferensi Rio+20 .................................................................................. II-12
2.4.3. Millenium Development Goals ............................................................... II-13
2.4.4. Agenda Pembangunan Pasca 2015 .......................................................... II-13
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya
ii
BAB III
KARYA
ARAHAN SPASIAL DAN STRATEGIS NASIONAL BIDANG CIPTA
3.1. Arahan Spasial ................................................................................................... III-1
3.1.1. Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) .................. III-1
3.1.2. Arahan Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan Sarbagita .................. III-4
3.1.3. Arahan Rencana Tata Ruang (RTR) Pulau Jawa-Bali ............................ III-12
3.1.4. Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Bali ............... III-55
3.1.5. Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Denpasar ............ III-65
3.2. Arahan Strategis Nasional ................................................................................. III-75
3.2.1. Kawasan Strategis Nasional (KSN) ........................................................ III-75
3.2.2. Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) ............................................. III-75
3.2.3. Pusat Kegiatan Nasional (PKN) .............................................................. III-76
3.2.4. Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan
Ekonomi Indonesia (MP3EI).................................................................... III-76
3.2.5. Kawasan Ekonomi Khusus ...................................................................... III-77
BAB IV GAMBARAN UMUM DAN KONDISI WILAYAH KOTA DENPASAR
4.1. Gambaran Geografi Dan Administrasi Wilayah ............................................... IV-1
4.2. Gambaran Demografi ........................................................................................ IV-4
4.3. Gambaran Topografi ......................................................................................... IV-13
4.4. Gambaran Geohidrologi .................................................................................... IV-15
4.5. Gambaran Geologi............................................................................................. IV-25
4.6. Gambaran Klimatologi ...................................................................................... IV-28
4.7. Kondisi Sosial dan Ekonomi ............................................................................. IV-33
BAB V KETERPADUAN STRATEGI PENGEMBANGAN KOTA DENPASAR
5.1. Arahan Rencana Tata RuangWilayah (RTRW) Kota Denpasar .....................V-1
5.2. Arahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kota Denpasar ........................................................................................................V-19
5.3. Arahan Strategi Sanitasi Kota (SSK) ..............................................................V-22
5.4. Arahan Rencana Pembangunan Dan Pengembangan Kawasan
Permukiman (RP2KP) .....................................................................................V-35
5.5. Integrasi Strategi Pembangunan Kota Dan Sektor ..........................................V-113
5.5.1. Sinkronisasi Antar Dokumen Rencana terkait Bidang Cipta Karya ......V-113
5.5.2. Sinkronisai Dokumen Rencana dengan Kebijakan diatasnya ................V-114
BAB VI ASPEK TEKNIS PER SEKTOR
6.1. Pengembangan Permukiman ............................................................................. VI-1
6.1.1. Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan ............................................... VI-1
6.1.2. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan ............. VI-2
6.1.3. Analisis Kebutuhan Pengembangan Pemukiman ................................... VI-4
6.1.4. Program-Program Sektor Pengembangan Pemukiman ........................... VI-7
6.1.5. Kesiapan Daerah terhadap Kriteria Kesiapan (Readiness Criteria) Sektor
Pengembangan Permukiman .................................................................. VI-8
6.1.6. Usulan Program Kegiatan ....................................................................... VI-9
6.2. Penataan Bangunan Dan Lingkungan .............................................................. VI-11
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya
iii
6.2.1. Arah Kebijakan dan Lingkup Kegiatan .................................................. VI-11
6.2.2. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan ............. VI-14
6.2.3. Analisis Kebutuhan Penataan Bangunan dan Lingkungan ..................... VI-17
6.2.4. Program dan Kriteria Kesiapan Sektor Penataan Bangunan dan
Lingkungan ............................................................................................. VI-18
6.2.5. Usulan Program dan Kegiatan ................................................................ VI-20
6.3. Sistem Penyediaan Air Minum .......................................................................... VI-22
6.3.1. Arah Kebijakan dan Lingkup Kegiatan ........................................................ VI-22
6.3.2. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, dan Tantangan ..................... VI-24
6.3.3. Analisis Kebutuhan Sistem Penyediaan Air Minum ..................................... VI-28
6.3.4. Program-Program dan Kriteria Penyiapan, serta Skema Kebijakan
Pendanaan Pengembangan SPAM.......................................................... VI-30
6.3.5. Usulan Program dan Kegiatan Pengembangan SPAM .................................... VI-33
6.4. Penyehatan Lingkungan Pemukiman (PLP)...................................................... VI-39
6.4.1. Air Limbah .............................................................................................. VI-39
6.4.1.1 Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan Pengelolaan Air
Limbah ........................................................................................................... VI-39
6.4.1.2 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan .......... VI-40
6.4.1.3 Program dan Kriteria Kesiapan Pengembangan Air Limbah .............. VI-48
6.4.2. Persampahan ........................................................................................... VI-51
6.4.2.1 Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan Pengelolaan
Persampahan................................................................................................... VI-51
6.4.2.2 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, dan
Tantangan Persampahan ................................................................................. VI-52
6.4.2.3 Analisis Kebutuhan Pengembangan Persampahan .............................. VI-55
6.4.2.4 Program dan Kriteria Kesiapan Pengembangan Sistem
Persampahan................................................................................................... VI-56
6.4.3. Drainase .................................................................................................. VI-60
6.4.3.1 Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan Pengelolaan
Drainase .................................................................................................. VI-60
6.4.3.2 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, dan
Tantangan Drainase ..................................................................... VI-61
6.4.3.3 Analisa Kebutuhan Drainase ...................................................... VI-63
6.4.3.4 Program dan Kriteria Kesiapan Pengembangan
Sistem Drainase ........................................................................... VI-64
6.4.4. Usulan Program dan Kegiatan .................................................................. VI-65
BAB VII KETERPADUAN PROGRAM BERDASARKAN ENTITAS
7.1. Usulan Program Di Entitas Regional ................................................................ VII-1
7.2. Usulan Program Di Entitas Kabupaten/Kota ..................................................... VII-3
7.3. Usulan Program Di Entitas Kawasan ..............................................................VII-7
7.4. Usulan Program Di Entitas Lingkungan..........................................................VII-12
BAB VIII ASPEK LINGKUNGAN DAN SOSIAL
8.1. Aspek Lingkungan........................................................................................ VIII-1
8.1.1. Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) ...................................... VIII-2
8.1.2. Amdal UKL-UPL, dan SPPLH ........................................................... VIII-3
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya
iv
8.2. Aspek Sosial ................................................................................................. VIII-16
8.2.1. Aspek Sosial pada Perencanaan Pembangunan Bidang Cipta
Karya ..................................................................................................... VIII-16
8.2.2. Aspek Sosial pada Pelaksanaan Pembangunan Bidang Cipta
Karya ..................................................................................................... VIII-16
8.2.3. Aspek Sosial pada Pasca Pelaksanaan Pembangunan Bidang
Cipta Karya ........................................................................................... VIII-17
BAB IXASPEK PEMBIAYAAN
9.1. Arahan Kebijakan Pembiayaan Bidang Cipta Karya ......................................IX-1
9.2. Profil Apbd Kota Denpasar .............................................................................IX-4
9.3. Profil Investasi Pembangunan Bidang Cipta Karya ........................................IX-8
9.3.1. Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya Bersumber Dari
APBN dalam 4 Tahun Terakhir ...............................................................IX-8
9.3.2. Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya Bersumber dari
APBD dalam 4 tahun terakhir ..................................................................IX-8
9.4. Proyeksi Dan Rencana Investasi Bidang Cipta Karya ....................................IX-9
9.4.1. Proyeksi APBD 5 tahun ke depan ..........................................................IX-9
9.4.2. Kapasitas Pendanaan Bidang Cipta Karya Kota Denpasar ....................IX-10
9.4.3. Rencana Pembiayaan Perusahaan Daerah ..............................................IX-10
9.4.4. Rencana Kerjasama Pemerintah dan Swasta Bidang Cipta Karya .........IX-10
9.5. Analisis Keterpaduan Strategi Peningkatan Investasi Pembangunan Bidang
Cipta Karya......................................................................................................IX-12
9.5.1. Analisis Kemampuan Keuangan Bidang Cipta Karya di Daerah ...........IX-12
9.5.2. Strategi Peningkatan Investasi Bidang Cipta Karya ...............................IX-13
BABXASPEK KELEMBAGAAN
10.1. Arahan Kebijakan Kelembagaan Bidang Cipta Karya ..................................X-1
10.2. KONDISI KELEMBAGAAN SAAT INI .....................................................X-6
10.2.1. Kondisi Keorganisasian Bidang Cipta Karya .......................................X-6
10.2.2. Kondisi Ketatalaksanaan Bidang Cipta Karya .....................................X-8
10.2.3. Kondisi Sumber Daya Manusia Bidang Cipta Karya ...........................X-8
10.3. ANALISA KELEMBAGAAN ......................................................................X-9
10.3.1. Analisa Keorganisasian Bidang Cipta Karya .......................................X-9
10.3.2. Analisa Ketatalaksanaan Bidang Cipta Karya .....................................X-10
10.3.3. Analisis Sumber Daya Manusia (SDM) Bidang Cipta Karya ..............X-11
10.3.4. Analisa SWOT Kelembagaan...............................................................X-11
10.4. RENCANA PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN .................................X-12
10.4.1. Rencana Pengembangan Keorganisasian .............................................X-13
10.4.2. Rencana Pengembangan Ketatalaksanaan ............................................X-13
10.4.3. Rencana Pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM) .....................X-13
BABXIMATRIKS
RENCANA
TERPADU
DAN
PROGRAMINVESTASI
INFRASTRUKTUR JANGKA MENENGAH(RPI2JM) BIDANG CIPTA KARYA
11.1. Matriks RPIJM Bidang Cipta Karya Kota Denpasar ....................................XI-1
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya
v
11.2. Matriks RPIJM Bidang Cipta Karya Kota Denpasar Di Setiap Entitas ........XI-1
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya
vi
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1
Tabel 3.1
: Penilaian Kelayakan RPI2-JM Bidang Cipta Karya .............................
: Indikasi Program Utama Pemanfaatan Ruang Kawasan Perkotaan
Sarbagita (Bidang Cipta Karya) ............................................................
Tabel 3.2 : Strategi Operasionalisasi Perwujudan Sistem Perkotaan Nasional di
Pulau Jawa-Bali (terkait di Provinsi Bali).............................................
Tabel 3.3 : Strategi Operasionalisasi Perwujudan Sistem Jaringan Transportasi
Darat ......................................................................................................
Tabel 3.4 : Strategi Operasionalisasi Perwujudan Sistem Jaringan Sumber Daya
Air di Pulau Jawa-Bali ..........................................................................
Tabel 3.5 : Strategi Operasionalisasi Perwujudan Pelestarian Kawasan Lindung
Nasional Di Pulau Jawa-Bali ..............................................................
Tabel 3.6 : Strategi Operasionalisasi Perwujudan Kawasan Budi Daya Yang
Memiliki Nilai Strategis Nasional di Pulau Jawa-Bali .........................
Tabel 3.7 : Strategi Operasionalisasi Perwujudan Kawasan Andalan di Pulau
Jawa-Bali ...............................................................................................
Tabel 3.8 : Indikasi Program utama Jangka Menengah Lima Tahunan Arahan
Pemanfaatan Ruang Pulau Jawa-Bali (Terkait Bidang Cipta Karya di
Pulau Bali).............................................................................................
Tabel 3.9 : Penetapan Kawasan Strategis Kabupaten/Kota ....................................
Tabel 3.10 : Penetapan Kawasan Strategis di Kabupaten Gianyar ..........................
Tabel 4.1 : Luas Wilayah Administrasi Kota Denpasar ..........................................
Tabel 4.2 : Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Rasio Jenis Kelamin Tahun
2012 .......................................................................................................
Tabel 4.3 : Luas Wilayah dan Kepadatan Penduduk Kota Denpasar Menurut
Kecamatan di Kota Denpasar Tahun 2012 ..........................................
Tabel 4.4 : Penduduk Kota Denpasar Menurut Umur Tiap Kecamatan, Tahun
2012 .......................................................................................................
Tabel 4.5 : Daerah Asal dan Daerah Tujuan Migran Risen Antar kabupaten/kota
di Provinsi Bali Berdasar Hasil Sensus Penduduk 2000 ......................
Tabel 4.6 : Migran Masuk Kota Denpasar Umur 5 Tahun Ke atas Menurut
AgamaDan Daerah Asal, Tahun 2000 ..................................................
Tabel 4.7 : Migran Masuk Kota Denpasar Umur 5 Tahun Ke atas Menurut Suku
Bangsa Dan Daerah Asal, Tahun 2000 .................................................
Tabel 4.8 : Proyeksi Penduduk Kota Denpasar 2012-2032 ....................................
Tabel 4.9 : Proyeksi Penduduk Kota Denpasar 2012-2032 ....................................
Tabel 4.10 : Proyeksi Penduduk Kota Denpasar 2012-2032 ....................................
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya
I-14
III-11
III-19
III-25
III-31
III-32
III-34
III-37
III-39
III-73
III-67
IV-3
IV-4
IV-6
IV-7
IV-9
IV-9
IV-10
IV-11
IV-12
IV-12
vii
Tabel 4.11 : Luas Wilayah Kota Denpasar Berdasarkan Ketinggian Tempat Dan
Kemiringan Tanah (Ha) ........................................................................
Tabel 4.12 : Karakteristik Sungai-sungai di Kota Denpasar .....................................
Tabel 4.13 : Debit Andalan Pada Tiga Sungai Utama ..............................................
Tabel 4.14 : Kualitas Air Sungai di Kota Denpasar Pada Tahun 2007/2008 ............
Tabel 4.15 : Kondisi Muka Air tanah pada Sumur Bor PDAM Denpasar ................
Tabel 4.16 : Kualitas Air Tanah pada Sumur Gali di Kota Denpasar Tahun 2009 ...
Tabel 4.17 : Data Iklim Kota Denpasar dan Sekitarnya tahun 2009 .........................
Tabel 4.18 : Angka Perbandingan Keadaan Curah Hujan Dengan Angka Normal
di Kota Denpasar Tahun 2009 ..............................................................
Tabel 4.19 : Angka Perbandingan Keadaan Temperatur Minimum, Maksimum
dan Rata-Rata di Kota Denpasar dan Sekitarnya Tahun 2009 ..............
Tabel 4.20 : Perbandingan Keadaan Penyinaran Matahari dengan Angka Normal
di Kota Denpasar dan Sekitarnya Tahun 2009 ......................................
Tabel 4.21 : Perbandingan Keadaan Kelembaban Udara Dengan Angka Normal
di Kota Denpasar dan Sekitarnya Tahun 2009 ......................................
Tabel 4.22 : Kawasan Suci Di Kota Denpasar ..........................................................
Tabel 4.23 : Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Bali berdasarkan Harga
Konstan 2000 ........................................................................................
Tabel 4.24 : Perkembangan PDRB Kota Denpasar 2004-2008 ................................
Tabel 5.1 : Visi/Tujuan, Misi/Sasaran/Lingkup, Kebijakan/Kebijakan Umum,
dan Strategi RTRW Kota Denpasar .....................................................
Tabel 5.2 : Identifikasi Indikasi Program RTRW Kota Denpasar terkait
Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya ..................................
Tabel 5.3 : Visi, Misi, Strategi, dan Arah Kebijakan Pembangunan RPJMD Kota
Denpasar................................................................................................
Tabel 5.4 : Program dan Indikator Program RPJMD Kota Denpasar (terkait
Bidang Cipta Karya) .............................................................................
Tabel 5.5 : Visi, Misi, Kebijakan,dan Strategi Sanitasi Kota di Kota Denpasar .....
Tabel 5.6 : Program dan Kegiatan Pengembangan Air Limbah Domestik .............
Tabel 5.7 : Program dan Kegiatan Pengembangan Persampahan ...........................
Tabel 5.8 : Program dan Kegiatan Pengembangan Drainase ..................................
Tabel 5.9 : Program dan Kegiatan Pengembangan PHBS ......................................
Tabel 5.10 : Visi, Misi, Kebijakan dan Strategi RP2KP Kota Denpasar ..................
Tabel 5.11 : Hasil Analisis Penetapan Kawasan Permukiman Prioritas ...................
Tabel 5.12 : Strategi Pengembangan Permukiman Dan Infrastruktur Perkotaan
Kawasan Permukiman Pemecutan Klod ...............................................
Tabel 5.13 : Strategi Pengembangan Permukiman Dan Infrastruktur Perkotaan
Kawasan Permukiman Pemogan ...........................................................
Tabel 5.14 : Strategi Pengembangan Permukiman Dan Infrastruktur Perkotaan
Kawasan Permukiman Ubung Kaja ......................................................
Tabel 5.15 : Strategi Pengembangan Permukiman Dan Infrastruktur Perkotaan
Kawasan Permukiman Dauh Puri Kaja .................................................
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya
IV-15
IV-18
IV-18
IV-19
IV-23
IV-24
IV-29
IV-30
IV-31
IV-32
IV-33
IV-45
IV-49
IV-49
V-2
V-3
V-20
V-21
V-22
V-24
V-25
V-30
V-34
V-35
V-37
V-40
V-46
V-52
V-59
viii
Tabel 5.16 : Strategi Pengembangan Permukiman Dan Infrastruktur Perkotaan
Kawasan Permukiman Sanur Kauh .......................................................
Tabel 5.17 : Strategi Pengembangan Permukiman Dan Infrastruktur Perkotaan
Kawasan Permukiman Sanur ................................................................
Tabel 5.18 : Strategi Pengembangan Permukiman Dan Infrastruktur Perkotaan
Kawasan Permukiman Serangan ...........................................................
Tabel 5.19 : Strategi Pengembangan Permukiman Dan Infrastruktur Perkotaan
Kawasan Permukiman Dauh Puri Kangin ............................................
Tabel 5.20 : Strategi Pengembangan Permukiman Dan Infrastruktur Perkotaan
Kawasan Permukiman Kesiman Kertalangu .........................................
Tabel 5.21 : Strategi Pengembangan Permukiman Dan Infrastruktur Perkotaan
Kawasan Permukiman Pemecutan ........................................................
Tabel 5.22 : Strategi Pengembangan Permukiman Dan Infrastruktur Perkotaan
Kawasan Permukiman Sanur Kaja ........................................................
Tabel 5.23 : Strategi Pengembangan Permukiman Dan Infrastruktur Perkotaan
Kawasan Permukiman Desa Sumerta Kelod ........................................
Tabel 5.24 : Indikator Penilaian Sinkronisasi Antar Dokumen Bidang Cipta Karya
Tabel 5.25 : Hasil Penilaian Sonkronisasi antar Dokumen Rencana ........................
Tabel 5.26 : Indikator Penilaian Sinkronisasi Dokumen Rencana dengan
Kebijakan yang diatasnya .....................................................................
Tabel 5.27 : Hasil Penilaian Sinkronosasi Dokumen Rencana dengan Kebijakan
diatasnya................................................................................................
Tabel 5.28 : Matrik Strategi Pembagunan Kabupaten ..............................................
Tabel 5.29 : Matriks Identifikasi Rencana Pembangunan Bidang Cipta Karya
Kabupaten Gianyar ...............................................................................
Tabel 6.1 : Analisis Kebutuhan Perumahan Kota Denpasar Sampai Tahun 2026 ..
Tabel 6.2 : Usulan program dan kegiatan sektor Pengembangan Permukiman
Kota Denpasar Tahun 2015 – 2019.......................................................
Tabel 6.3 : Usulan program dan kegiatan sektor Penataan Bangunan dan
Lingkungan Kota Denpasar Tahun 2015 – 2019 ..................................
Tabel 6.4 : Proyeksi Kebutuhan Air Bersih Kota Denpasar Sampai Tahun 2026 ..
Tabel 6.5 : Usulan program dan kegiatan sektor Pengembangan Kinerja
Pengeloaan Air Minum Kota Denpasar Tahun 2015 – 2019 ..............
Tabel 6.6 : Proyeksi Produksi Air Limbah Kota Denpasar Sampai Tahun 2030....
Tabel 6.7 : Pengelolaan Kompos Swadaya .............................................................
Tabel 6.8 : Perkiraan Produksi Volume Sampah Di Kota Denpasar Sampai
Tahun 2026 ...........................................................................................
Tabel 6.9 : Usulan program dan kegiatan sektor Pengembangan Penyehatan
Lingkungan Permukiman Kota Denpasar Tahun 2015 – 2019 .............
Tabel 8.1 : Penapisan Rencana Kegiatan Wajib AMDAL ......................................
Tabel 8.2 : Penapisan Rencana Kegiatan Tidak Wajib AMDAL tapi Wajib
UKL-UPL..............................................................................................
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya
V-65
V-72
V-79
V-86
V-91
V-96
V-102
V-107
V-112
V-114
V-114
V-116
V-117
V-117
VI-6
VI-10
VI-21
VI-30
VI-34
VI-46
VI-54
VI-57
VI-66
VIII-3
VIII-4
ix
Tabel 8.3
: Checklist Kebutuhan Analisis Perlindungan Lingkungan dan Sosial
pada Program Cipta Karya (Sektor Bangkim) ...................................... VIII-8
Tabel 8.4 : Checklist Kebutuhan Analisis Perlindungan Lingkungan dan Sosial
pada Program Cipta Karya (Sektor PBL) ............................................. VIII-9
Tabel 8.5 : Checklist Kebutuhan Analisis Perlindungan Lingkungan dan Sosial
pada Program Cipta Karya (Sektor Air Minum) ...................................VIII-10
Tabel 8.6 : Checklist Kebutuhan Analisis Perlindungan Lingkungan dan Sosial
pada Program Cipta Karya (Sektor PPLP) ............................................VIII-13
Tabel 9.1 : Perkembangan Pendapatan Daerah Kab. Gianyar Tahun 2009-2013 ... IX-5
Tabel 9.2 : Perkembangan Belanja Daerah Kabupaten Gianyarg 2009 – 2013 ...... IX-6
Tabel 9.3 : APBN Cipta Karya di Kota Denpasar 2011 – 2014.............................. IX-8
Tabel 9.4 : Alokasi APBD untuk Pembangunan Cipta Karya Tahun 2010-2013 ... IX-8
Tabel 9.5 : Proyeksi Pendapatan Kota Denpasar 2015-2019 ................................ IX-10
Tabel 9.6 : Proyeksi APBD Cipta Karya 5 tahun kedepan ..................................... IX-10
Tabel 9.7 : Proyeksi APBN Cipta Karya 5 tahun kedepan ..................................... IX-12
Tabel 9.8 : Rekapitulasi Ketersediaan dana Bidang Cipta Karya di Kota
Denpasar................................................................................................ IX-12
Tabel 10.1 : JumlahPegawai dan kualifikasinya ....................................................... X-9
Tabel 10.2 : Matriks Analisis SWOT Kelembagaan ................................................. X-12
Tabel 10.3 : Kebutuhan Pelatihan Bidang Cipta Karya ............................................ X-14
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 : Kedudukan
RPI2-JM
Bidang
Cipta
Karya
pada
Sistem
Perencanaan Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya ..........
I-3
Gambar 1.2 : Keterkaitan RPI2-JM Bidang Cipta Karya denganRPI2-JM Bidang
Pekerjaan Umum dan Dokumen Perencanaan Pembangunan di
Daerah.................................................................................................
I-4
Gambar 1.3 : Hubungan Kerja Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya .............
I-9
Gambar 1.4 : Langkah Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya .........................
I-11
Gambar 2.1 : Konsep Perencanaan Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta
Gambar
Karya ..................................................................................................
II-2
3.1 : Rencana Struktur Ruang Kawasan Perkotaan Sarbagita ....................
III-7
Gambar 3.2 : Rencana Pola Ruang Kawasan Perkotaan Sarbagita .......................... III-10
Gambar 3.3 : Peta Rencana Struktur Ruang Pulau Jawa-Bali .................................. III-53
Gambar 3.4 : Peta Rencana Pola Ruang Pulau Jawa-Bali ....................................... III-54
Gambar 3.5 : Rencana Struktur Ruang Wilayah Provinsi Bali ................................ III-56
Gambar
3.6 : Rencana Pola Ruang Wilayah Provinsi Bali ...................................... III-60
Gambar 3.7 : Peta Rencana Struktur Ruang Kota Denpasar .................................... III-71
Gambar 3.8 : Peta Rencana Pola Ruang Kota Denpasar .......................................... III-72
Gambar 3.9 : Peta Kawasan Strategis ....................................................................... III-74
Gambar
4.1 : Kedudukan Kota Denpasar Dalam Wilayah Bali ...............................
IV-2
Gambar 4.2 : Arus Migran Risen Masuk Kota Denpasar, Hasil Sensus 2000 .........
IV-8
Gambar 4.3 : Peta Kota Denpasar ............................................................................. IV-14
Gambar 4.4 : Tinjauan Hidrogeologi ........................................................................ IV-22
Gambar 4.5 : Peta Sebaran Kawasan Suci ................................................................ IV-46
Gambar 4.6 : Jalur Prosesi Terhadap Tata Ruang dan Lalu Lintas .......................... IV-48
Gambar 5.1 : Peta Prioritas Penanganan Permukiman ............................................. V-39
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya
xi
Gambar 6.1 : Lingkup Tugas PBL............................................................................ VI-13
Gambar 6.2 : Peta Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Air Limbah ............... VI-47
Gambar 6.3 : Skema Kebijakan Pendanaan Pengolahan Air Limbah Sistem
Setempat dan Komunal ....................................................................... VI-49
Gambar 6.4 : Skema Kebijakan Pendanaan Pengolahan Air Limbah Sistem
Terpusat .............................................................................................. VI-50
Gambar 6.5 : Skema Kebijakan Pendanaan Pengelolaan Persampahan ................... VI-60
Gambar 6.6 : Skema Kebijakan Pendanaan Sistem Drainase .................................. VI-65
Gambar 9.1 : Perkembangan Pendapatan Kota Denpasar 2009-2013 ......................
IX-6
Gambar 9.2 : Perkembangan Belanja Kota Denpasar 2009-2013 ............................
IX-6
Gambar 9.3 : Proporsi Belanja Bidang Cipta Karya terhadap APBD ......................
IX-9
Gambar 10.1: Struktur Organisasi Dinas PU Kota Denpasar ....................................
X-7
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya
xii
Dokumen Rencana Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah
(RPI2JM) Bidang Cipta Karya Kota Denpasar merupakan Bagian dari Laporan
Akhir Proses Pekerjaan Bantek Penyusunan RPIJM Bidang CK Kab./Kota
(termasuk KSN). Penyusunan Dokumen ini didasarkan atas kewajiban sesuai
Surat Perjanjian Kerja antara PPK Bantek Penyusunan RPIJM Bidang CK
Kab./Kota (termasuk KSN) No. KU.03.04/SPK/CP/Randal PIP/60/2014 pada
tanggal 25 Juni 2014.
Dokumen Rencana Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah
(RPI2JM) Bidang Cipta Karya, memuat :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Pendahuluan
Arahan Perencanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya
Arahan Strategis Nasional Bidang Cipta Karya
Profil Kabupaten Tabanan
Keterpaduan Strategi Pembangunan
Aspek Teknis Per Sektor
Keterpaduan Berdasarkan Entitas
Aspek Lingkungan dan Sosial
Aspek Pembiayaan
Aspek Kelembagaan
Matriks Program
Kepada semua pihak yang telah membantu penyelesaian Dokumen Rencana
Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2JM) Bidang
Cipta Karya ini diucapkan terima kasih
Denpasar,
November 2014
PT. Wartha Bakti Mandala
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .................................................................................................... i
DAFTAR ISI .................................................................................................................. ii
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang .................................................................................................... I-1
1.2. Pengertian dan Kedudukan RPIJMBidang Cipta Karya ..................................... I-2
1.3. Keterkaitan RPI2-JM Bidang Cipta Karya Dengan RPI2JM Bidang PU........ I-3
1.4. Maksud Dan Tujuan ........................................................................................... I-5
1.5. Prinsip Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya ............................................ I-5
1.6. Muatan Dokumen RPI2-JM Bidang Cipta Karya ............................................... I-6
1.7. Mekanisme Penyusunan Dan Penilaian RPI2-JM Bidang Cipta Karya ............. I-8
1.7.1. Hubungan Kerja Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya................... I-8
1.7.2. Langkah Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya ............................... I-10
1.7.3. Penilaian Kelayakan RPI2-JM Bidang Cipta Karya ................................ I-13
BAB II ARAHAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN BIDANG CIPTA KARYA
2.1. Konsep Perencanaan Bidang Cipta Karya ......................................................... II-1
2.2. Amanat Pembangunan Nasional Terkait Bidang Cipta Karya .......................... II-2
2.2.1. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025 ................ II-2
2.2.2. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2010 – 2014 ......... II-3
2.2.3. Rancangan RPJMN 2015 – 2019 Bidang Cipta Karya ........................... II-5
2.2.4. Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan
Ekonomi Indonesia ................................................................................... II-6
2.2.5. Masterplan Percepatan dan Perluasan Pengentasan
Kemiskinan Indonesia .............................................................................. II-6
2.2.6. Kawasan Ekonomi Khusus ...................................................................... II-7
2.2.7. Direktif Presiden Program Pembangunan Berkeadilan ........................... II-7
2.3. Peraturan Perundangan Bidang PU/Cipta Karya ............................................... II-8
2.3.1. Undang-Undang No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan
Kawasan Permukiman ....................................................................................... II-8
2.3.2. Undang-Undang No. 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung........... II-9
2.3.3. Undang-Undang No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air ............. II-10
2.3.4. Undang-Undang No. 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah ....... II-11
2.3.5. Undang-Undang No. 20 Tahun 2011 tentang Rumah Susun .................. II-11
2.4. Amanat Internasional......................................................................................... II-12
2.4.1. Agenda Habitat ........................................................................................ II-12
2.4.2. Konferensi Rio+20 .................................................................................. II-12
2.4.3. Millenium Development Goals ............................................................... II-13
2.4.4. Agenda Pembangunan Pasca 2015 .......................................................... II-13
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya
ii
BAB III
KARYA
ARAHAN SPASIAL DAN STRATEGIS NASIONAL BIDANG CIPTA
3.1. Arahan Spasial ................................................................................................... III-1
3.1.1. Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) .................. III-1
3.1.2. Arahan Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan Sarbagita .................. III-4
3.1.3. Arahan Rencana Tata Ruang (RTR) Pulau Jawa-Bali ............................ III-12
3.1.4. Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Bali ............... III-55
3.1.5. Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Denpasar ............ III-65
3.2. Arahan Strategis Nasional ................................................................................. III-75
3.2.1. Kawasan Strategis Nasional (KSN) ........................................................ III-75
3.2.2. Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) ............................................. III-75
3.2.3. Pusat Kegiatan Nasional (PKN) .............................................................. III-76
3.2.4. Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan
Ekonomi Indonesia (MP3EI).................................................................... III-76
3.2.5. Kawasan Ekonomi Khusus ...................................................................... III-77
BAB IV GAMBARAN UMUM DAN KONDISI WILAYAH KOTA DENPASAR
4.1. Gambaran Geografi Dan Administrasi Wilayah ............................................... IV-1
4.2. Gambaran Demografi ........................................................................................ IV-4
4.3. Gambaran Topografi ......................................................................................... IV-13
4.4. Gambaran Geohidrologi .................................................................................... IV-15
4.5. Gambaran Geologi............................................................................................. IV-25
4.6. Gambaran Klimatologi ...................................................................................... IV-28
4.7. Kondisi Sosial dan Ekonomi ............................................................................. IV-33
BAB V KETERPADUAN STRATEGI PENGEMBANGAN KOTA DENPASAR
5.1. Arahan Rencana Tata RuangWilayah (RTRW) Kota Denpasar .....................V-1
5.2. Arahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kota Denpasar ........................................................................................................V-19
5.3. Arahan Strategi Sanitasi Kota (SSK) ..............................................................V-22
5.4. Arahan Rencana Pembangunan Dan Pengembangan Kawasan
Permukiman (RP2KP) .....................................................................................V-35
5.5. Integrasi Strategi Pembangunan Kota Dan Sektor ..........................................V-113
5.5.1. Sinkronisasi Antar Dokumen Rencana terkait Bidang Cipta Karya ......V-113
5.5.2. Sinkronisai Dokumen Rencana dengan Kebijakan diatasnya ................V-114
BAB VI ASPEK TEKNIS PER SEKTOR
6.1. Pengembangan Permukiman ............................................................................. VI-1
6.1.1. Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan ............................................... VI-1
6.1.2. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan ............. VI-2
6.1.3. Analisis Kebutuhan Pengembangan Pemukiman ................................... VI-4
6.1.4. Program-Program Sektor Pengembangan Pemukiman ........................... VI-7
6.1.5. Kesiapan Daerah terhadap Kriteria Kesiapan (Readiness Criteria) Sektor
Pengembangan Permukiman .................................................................. VI-8
6.1.6. Usulan Program Kegiatan ....................................................................... VI-9
6.2. Penataan Bangunan Dan Lingkungan .............................................................. VI-11
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya
iii
6.2.1. Arah Kebijakan dan Lingkup Kegiatan .................................................. VI-11
6.2.2. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan ............. VI-14
6.2.3. Analisis Kebutuhan Penataan Bangunan dan Lingkungan ..................... VI-17
6.2.4. Program dan Kriteria Kesiapan Sektor Penataan Bangunan dan
Lingkungan ............................................................................................. VI-18
6.2.5. Usulan Program dan Kegiatan ................................................................ VI-20
6.3. Sistem Penyediaan Air Minum .......................................................................... VI-22
6.3.1. Arah Kebijakan dan Lingkup Kegiatan ........................................................ VI-22
6.3.2. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, dan Tantangan ..................... VI-24
6.3.3. Analisis Kebutuhan Sistem Penyediaan Air Minum ..................................... VI-28
6.3.4. Program-Program dan Kriteria Penyiapan, serta Skema Kebijakan
Pendanaan Pengembangan SPAM.......................................................... VI-30
6.3.5. Usulan Program dan Kegiatan Pengembangan SPAM .................................... VI-33
6.4. Penyehatan Lingkungan Pemukiman (PLP)...................................................... VI-39
6.4.1. Air Limbah .............................................................................................. VI-39
6.4.1.1 Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan Pengelolaan Air
Limbah ........................................................................................................... VI-39
6.4.1.2 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan .......... VI-40
6.4.1.3 Program dan Kriteria Kesiapan Pengembangan Air Limbah .............. VI-48
6.4.2. Persampahan ........................................................................................... VI-51
6.4.2.1 Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan Pengelolaan
Persampahan................................................................................................... VI-51
6.4.2.2 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, dan
Tantangan Persampahan ................................................................................. VI-52
6.4.2.3 Analisis Kebutuhan Pengembangan Persampahan .............................. VI-55
6.4.2.4 Program dan Kriteria Kesiapan Pengembangan Sistem
Persampahan................................................................................................... VI-56
6.4.3. Drainase .................................................................................................. VI-60
6.4.3.1 Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan Pengelolaan
Drainase .................................................................................................. VI-60
6.4.3.2 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, dan
Tantangan Drainase ..................................................................... VI-61
6.4.3.3 Analisa Kebutuhan Drainase ...................................................... VI-63
6.4.3.4 Program dan Kriteria Kesiapan Pengembangan
Sistem Drainase ........................................................................... VI-64
6.4.4. Usulan Program dan Kegiatan .................................................................. VI-65
BAB VII KETERPADUAN PROGRAM BERDASARKAN ENTITAS
7.1. Usulan Program Di Entitas Regional ................................................................ VII-1
7.2. Usulan Program Di Entitas Kabupaten/Kota ..................................................... VII-3
7.3. Usulan Program Di Entitas Kawasan ..............................................................VII-7
7.4. Usulan Program Di Entitas Lingkungan..........................................................VII-12
BAB VIII ASPEK LINGKUNGAN DAN SOSIAL
8.1. Aspek Lingkungan........................................................................................ VIII-1
8.1.1. Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) ...................................... VIII-2
8.1.2. Amdal UKL-UPL, dan SPPLH ........................................................... VIII-3
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya
iv
8.2. Aspek Sosial ................................................................................................. VIII-16
8.2.1. Aspek Sosial pada Perencanaan Pembangunan Bidang Cipta
Karya ..................................................................................................... VIII-16
8.2.2. Aspek Sosial pada Pelaksanaan Pembangunan Bidang Cipta
Karya ..................................................................................................... VIII-16
8.2.3. Aspek Sosial pada Pasca Pelaksanaan Pembangunan Bidang
Cipta Karya ........................................................................................... VIII-17
BAB IXASPEK PEMBIAYAAN
9.1. Arahan Kebijakan Pembiayaan Bidang Cipta Karya ......................................IX-1
9.2. Profil Apbd Kota Denpasar .............................................................................IX-4
9.3. Profil Investasi Pembangunan Bidang Cipta Karya ........................................IX-8
9.3.1. Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya Bersumber Dari
APBN dalam 4 Tahun Terakhir ...............................................................IX-8
9.3.2. Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya Bersumber dari
APBD dalam 4 tahun terakhir ..................................................................IX-8
9.4. Proyeksi Dan Rencana Investasi Bidang Cipta Karya ....................................IX-9
9.4.1. Proyeksi APBD 5 tahun ke depan ..........................................................IX-9
9.4.2. Kapasitas Pendanaan Bidang Cipta Karya Kota Denpasar ....................IX-10
9.4.3. Rencana Pembiayaan Perusahaan Daerah ..............................................IX-10
9.4.4. Rencana Kerjasama Pemerintah dan Swasta Bidang Cipta Karya .........IX-10
9.5. Analisis Keterpaduan Strategi Peningkatan Investasi Pembangunan Bidang
Cipta Karya......................................................................................................IX-12
9.5.1. Analisis Kemampuan Keuangan Bidang Cipta Karya di Daerah ...........IX-12
9.5.2. Strategi Peningkatan Investasi Bidang Cipta Karya ...............................IX-13
BABXASPEK KELEMBAGAAN
10.1. Arahan Kebijakan Kelembagaan Bidang Cipta Karya ..................................X-1
10.2. KONDISI KELEMBAGAAN SAAT INI .....................................................X-6
10.2.1. Kondisi Keorganisasian Bidang Cipta Karya .......................................X-6
10.2.2. Kondisi Ketatalaksanaan Bidang Cipta Karya .....................................X-8
10.2.3. Kondisi Sumber Daya Manusia Bidang Cipta Karya ...........................X-8
10.3. ANALISA KELEMBAGAAN ......................................................................X-9
10.3.1. Analisa Keorganisasian Bidang Cipta Karya .......................................X-9
10.3.2. Analisa Ketatalaksanaan Bidang Cipta Karya .....................................X-10
10.3.3. Analisis Sumber Daya Manusia (SDM) Bidang Cipta Karya ..............X-11
10.3.4. Analisa SWOT Kelembagaan...............................................................X-11
10.4. RENCANA PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN .................................X-12
10.4.1. Rencana Pengembangan Keorganisasian .............................................X-13
10.4.2. Rencana Pengembangan Ketatalaksanaan ............................................X-13
10.4.3. Rencana Pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM) .....................X-13
BABXIMATRIKS
RENCANA
TERPADU
DAN
PROGRAMINVESTASI
INFRASTRUKTUR JANGKA MENENGAH(RPI2JM) BIDANG CIPTA KARYA
11.1. Matriks RPIJM Bidang Cipta Karya Kota Denpasar ....................................XI-1
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya
v
11.2. Matriks RPIJM Bidang Cipta Karya Kota Denpasar Di Setiap Entitas ........XI-1
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya
vi
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1
Tabel 3.1
: Penilaian Kelayakan RPI2-JM Bidang Cipta Karya .............................
: Indikasi Program Utama Pemanfaatan Ruang Kawasan Perkotaan
Sarbagita (Bidang Cipta Karya) ............................................................
Tabel 3.2 : Strategi Operasionalisasi Perwujudan Sistem Perkotaan Nasional di
Pulau Jawa-Bali (terkait di Provinsi Bali).............................................
Tabel 3.3 : Strategi Operasionalisasi Perwujudan Sistem Jaringan Transportasi
Darat ......................................................................................................
Tabel 3.4 : Strategi Operasionalisasi Perwujudan Sistem Jaringan Sumber Daya
Air di Pulau Jawa-Bali ..........................................................................
Tabel 3.5 : Strategi Operasionalisasi Perwujudan Pelestarian Kawasan Lindung
Nasional Di Pulau Jawa-Bali ..............................................................
Tabel 3.6 : Strategi Operasionalisasi Perwujudan Kawasan Budi Daya Yang
Memiliki Nilai Strategis Nasional di Pulau Jawa-Bali .........................
Tabel 3.7 : Strategi Operasionalisasi Perwujudan Kawasan Andalan di Pulau
Jawa-Bali ...............................................................................................
Tabel 3.8 : Indikasi Program utama Jangka Menengah Lima Tahunan Arahan
Pemanfaatan Ruang Pulau Jawa-Bali (Terkait Bidang Cipta Karya di
Pulau Bali).............................................................................................
Tabel 3.9 : Penetapan Kawasan Strategis Kabupaten/Kota ....................................
Tabel 3.10 : Penetapan Kawasan Strategis di Kabupaten Gianyar ..........................
Tabel 4.1 : Luas Wilayah Administrasi Kota Denpasar ..........................................
Tabel 4.2 : Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Rasio Jenis Kelamin Tahun
2012 .......................................................................................................
Tabel 4.3 : Luas Wilayah dan Kepadatan Penduduk Kota Denpasar Menurut
Kecamatan di Kota Denpasar Tahun 2012 ..........................................
Tabel 4.4 : Penduduk Kota Denpasar Menurut Umur Tiap Kecamatan, Tahun
2012 .......................................................................................................
Tabel 4.5 : Daerah Asal dan Daerah Tujuan Migran Risen Antar kabupaten/kota
di Provinsi Bali Berdasar Hasil Sensus Penduduk 2000 ......................
Tabel 4.6 : Migran Masuk Kota Denpasar Umur 5 Tahun Ke atas Menurut
AgamaDan Daerah Asal, Tahun 2000 ..................................................
Tabel 4.7 : Migran Masuk Kota Denpasar Umur 5 Tahun Ke atas Menurut Suku
Bangsa Dan Daerah Asal, Tahun 2000 .................................................
Tabel 4.8 : Proyeksi Penduduk Kota Denpasar 2012-2032 ....................................
Tabel 4.9 : Proyeksi Penduduk Kota Denpasar 2012-2032 ....................................
Tabel 4.10 : Proyeksi Penduduk Kota Denpasar 2012-2032 ....................................
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya
I-14
III-11
III-19
III-25
III-31
III-32
III-34
III-37
III-39
III-73
III-67
IV-3
IV-4
IV-6
IV-7
IV-9
IV-9
IV-10
IV-11
IV-12
IV-12
vii
Tabel 4.11 : Luas Wilayah Kota Denpasar Berdasarkan Ketinggian Tempat Dan
Kemiringan Tanah (Ha) ........................................................................
Tabel 4.12 : Karakteristik Sungai-sungai di Kota Denpasar .....................................
Tabel 4.13 : Debit Andalan Pada Tiga Sungai Utama ..............................................
Tabel 4.14 : Kualitas Air Sungai di Kota Denpasar Pada Tahun 2007/2008 ............
Tabel 4.15 : Kondisi Muka Air tanah pada Sumur Bor PDAM Denpasar ................
Tabel 4.16 : Kualitas Air Tanah pada Sumur Gali di Kota Denpasar Tahun 2009 ...
Tabel 4.17 : Data Iklim Kota Denpasar dan Sekitarnya tahun 2009 .........................
Tabel 4.18 : Angka Perbandingan Keadaan Curah Hujan Dengan Angka Normal
di Kota Denpasar Tahun 2009 ..............................................................
Tabel 4.19 : Angka Perbandingan Keadaan Temperatur Minimum, Maksimum
dan Rata-Rata di Kota Denpasar dan Sekitarnya Tahun 2009 ..............
Tabel 4.20 : Perbandingan Keadaan Penyinaran Matahari dengan Angka Normal
di Kota Denpasar dan Sekitarnya Tahun 2009 ......................................
Tabel 4.21 : Perbandingan Keadaan Kelembaban Udara Dengan Angka Normal
di Kota Denpasar dan Sekitarnya Tahun 2009 ......................................
Tabel 4.22 : Kawasan Suci Di Kota Denpasar ..........................................................
Tabel 4.23 : Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Bali berdasarkan Harga
Konstan 2000 ........................................................................................
Tabel 4.24 : Perkembangan PDRB Kota Denpasar 2004-2008 ................................
Tabel 5.1 : Visi/Tujuan, Misi/Sasaran/Lingkup, Kebijakan/Kebijakan Umum,
dan Strategi RTRW Kota Denpasar .....................................................
Tabel 5.2 : Identifikasi Indikasi Program RTRW Kota Denpasar terkait
Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya ..................................
Tabel 5.3 : Visi, Misi, Strategi, dan Arah Kebijakan Pembangunan RPJMD Kota
Denpasar................................................................................................
Tabel 5.4 : Program dan Indikator Program RPJMD Kota Denpasar (terkait
Bidang Cipta Karya) .............................................................................
Tabel 5.5 : Visi, Misi, Kebijakan,dan Strategi Sanitasi Kota di Kota Denpasar .....
Tabel 5.6 : Program dan Kegiatan Pengembangan Air Limbah Domestik .............
Tabel 5.7 : Program dan Kegiatan Pengembangan Persampahan ...........................
Tabel 5.8 : Program dan Kegiatan Pengembangan Drainase ..................................
Tabel 5.9 : Program dan Kegiatan Pengembangan PHBS ......................................
Tabel 5.10 : Visi, Misi, Kebijakan dan Strategi RP2KP Kota Denpasar ..................
Tabel 5.11 : Hasil Analisis Penetapan Kawasan Permukiman Prioritas ...................
Tabel 5.12 : Strategi Pengembangan Permukiman Dan Infrastruktur Perkotaan
Kawasan Permukiman Pemecutan Klod ...............................................
Tabel 5.13 : Strategi Pengembangan Permukiman Dan Infrastruktur Perkotaan
Kawasan Permukiman Pemogan ...........................................................
Tabel 5.14 : Strategi Pengembangan Permukiman Dan Infrastruktur Perkotaan
Kawasan Permukiman Ubung Kaja ......................................................
Tabel 5.15 : Strategi Pengembangan Permukiman Dan Infrastruktur Perkotaan
Kawasan Permukiman Dauh Puri Kaja .................................................
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya
IV-15
IV-18
IV-18
IV-19
IV-23
IV-24
IV-29
IV-30
IV-31
IV-32
IV-33
IV-45
IV-49
IV-49
V-2
V-3
V-20
V-21
V-22
V-24
V-25
V-30
V-34
V-35
V-37
V-40
V-46
V-52
V-59
viii
Tabel 5.16 : Strategi Pengembangan Permukiman Dan Infrastruktur Perkotaan
Kawasan Permukiman Sanur Kauh .......................................................
Tabel 5.17 : Strategi Pengembangan Permukiman Dan Infrastruktur Perkotaan
Kawasan Permukiman Sanur ................................................................
Tabel 5.18 : Strategi Pengembangan Permukiman Dan Infrastruktur Perkotaan
Kawasan Permukiman Serangan ...........................................................
Tabel 5.19 : Strategi Pengembangan Permukiman Dan Infrastruktur Perkotaan
Kawasan Permukiman Dauh Puri Kangin ............................................
Tabel 5.20 : Strategi Pengembangan Permukiman Dan Infrastruktur Perkotaan
Kawasan Permukiman Kesiman Kertalangu .........................................
Tabel 5.21 : Strategi Pengembangan Permukiman Dan Infrastruktur Perkotaan
Kawasan Permukiman Pemecutan ........................................................
Tabel 5.22 : Strategi Pengembangan Permukiman Dan Infrastruktur Perkotaan
Kawasan Permukiman Sanur Kaja ........................................................
Tabel 5.23 : Strategi Pengembangan Permukiman Dan Infrastruktur Perkotaan
Kawasan Permukiman Desa Sumerta Kelod ........................................
Tabel 5.24 : Indikator Penilaian Sinkronisasi Antar Dokumen Bidang Cipta Karya
Tabel 5.25 : Hasil Penilaian Sonkronisasi antar Dokumen Rencana ........................
Tabel 5.26 : Indikator Penilaian Sinkronisasi Dokumen Rencana dengan
Kebijakan yang diatasnya .....................................................................
Tabel 5.27 : Hasil Penilaian Sinkronosasi Dokumen Rencana dengan Kebijakan
diatasnya................................................................................................
Tabel 5.28 : Matrik Strategi Pembagunan Kabupaten ..............................................
Tabel 5.29 : Matriks Identifikasi Rencana Pembangunan Bidang Cipta Karya
Kabupaten Gianyar ...............................................................................
Tabel 6.1 : Analisis Kebutuhan Perumahan Kota Denpasar Sampai Tahun 2026 ..
Tabel 6.2 : Usulan program dan kegiatan sektor Pengembangan Permukiman
Kota Denpasar Tahun 2015 – 2019.......................................................
Tabel 6.3 : Usulan program dan kegiatan sektor Penataan Bangunan dan
Lingkungan Kota Denpasar Tahun 2015 – 2019 ..................................
Tabel 6.4 : Proyeksi Kebutuhan Air Bersih Kota Denpasar Sampai Tahun 2026 ..
Tabel 6.5 : Usulan program dan kegiatan sektor Pengembangan Kinerja
Pengeloaan Air Minum Kota Denpasar Tahun 2015 – 2019 ..............
Tabel 6.6 : Proyeksi Produksi Air Limbah Kota Denpasar Sampai Tahun 2030....
Tabel 6.7 : Pengelolaan Kompos Swadaya .............................................................
Tabel 6.8 : Perkiraan Produksi Volume Sampah Di Kota Denpasar Sampai
Tahun 2026 ...........................................................................................
Tabel 6.9 : Usulan program dan kegiatan sektor Pengembangan Penyehatan
Lingkungan Permukiman Kota Denpasar Tahun 2015 – 2019 .............
Tabel 8.1 : Penapisan Rencana Kegiatan Wajib AMDAL ......................................
Tabel 8.2 : Penapisan Rencana Kegiatan Tidak Wajib AMDAL tapi Wajib
UKL-UPL..............................................................................................
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya
V-65
V-72
V-79
V-86
V-91
V-96
V-102
V-107
V-112
V-114
V-114
V-116
V-117
V-117
VI-6
VI-10
VI-21
VI-30
VI-34
VI-46
VI-54
VI-57
VI-66
VIII-3
VIII-4
ix
Tabel 8.3
: Checklist Kebutuhan Analisis Perlindungan Lingkungan dan Sosial
pada Program Cipta Karya (Sektor Bangkim) ...................................... VIII-8
Tabel 8.4 : Checklist Kebutuhan Analisis Perlindungan Lingkungan dan Sosial
pada Program Cipta Karya (Sektor PBL) ............................................. VIII-9
Tabel 8.5 : Checklist Kebutuhan Analisis Perlindungan Lingkungan dan Sosial
pada Program Cipta Karya (Sektor Air Minum) ...................................VIII-10
Tabel 8.6 : Checklist Kebutuhan Analisis Perlindungan Lingkungan dan Sosial
pada Program Cipta Karya (Sektor PPLP) ............................................VIII-13
Tabel 9.1 : Perkembangan Pendapatan Daerah Kab. Gianyar Tahun 2009-2013 ... IX-5
Tabel 9.2 : Perkembangan Belanja Daerah Kabupaten Gianyarg 2009 – 2013 ...... IX-6
Tabel 9.3 : APBN Cipta Karya di Kota Denpasar 2011 – 2014.............................. IX-8
Tabel 9.4 : Alokasi APBD untuk Pembangunan Cipta Karya Tahun 2010-2013 ... IX-8
Tabel 9.5 : Proyeksi Pendapatan Kota Denpasar 2015-2019 ................................ IX-10
Tabel 9.6 : Proyeksi APBD Cipta Karya 5 tahun kedepan ..................................... IX-10
Tabel 9.7 : Proyeksi APBN Cipta Karya 5 tahun kedepan ..................................... IX-12
Tabel 9.8 : Rekapitulasi Ketersediaan dana Bidang Cipta Karya di Kota
Denpasar................................................................................................ IX-12
Tabel 10.1 : JumlahPegawai dan kualifikasinya ....................................................... X-9
Tabel 10.2 : Matriks Analisis SWOT Kelembagaan ................................................. X-12
Tabel 10.3 : Kebutuhan Pelatihan Bidang Cipta Karya ............................................ X-14
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 : Kedudukan
RPI2-JM
Bidang
Cipta
Karya
pada
Sistem
Perencanaan Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya ..........
I-3
Gambar 1.2 : Keterkaitan RPI2-JM Bidang Cipta Karya denganRPI2-JM Bidang
Pekerjaan Umum dan Dokumen Perencanaan Pembangunan di
Daerah.................................................................................................
I-4
Gambar 1.3 : Hubungan Kerja Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya .............
I-9
Gambar 1.4 : Langkah Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya .........................
I-11
Gambar 2.1 : Konsep Perencanaan Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta
Gambar
Karya ..................................................................................................
II-2
3.1 : Rencana Struktur Ruang Kawasan Perkotaan Sarbagita ....................
III-7
Gambar 3.2 : Rencana Pola Ruang Kawasan Perkotaan Sarbagita .......................... III-10
Gambar 3.3 : Peta Rencana Struktur Ruang Pulau Jawa-Bali .................................. III-53
Gambar 3.4 : Peta Rencana Pola Ruang Pulau Jawa-Bali ....................................... III-54
Gambar 3.5 : Rencana Struktur Ruang Wilayah Provinsi Bali ................................ III-56
Gambar
3.6 : Rencana Pola Ruang Wilayah Provinsi Bali ...................................... III-60
Gambar 3.7 : Peta Rencana Struktur Ruang Kota Denpasar .................................... III-71
Gambar 3.8 : Peta Rencana Pola Ruang Kota Denpasar .......................................... III-72
Gambar 3.9 : Peta Kawasan Strategis ....................................................................... III-74
Gambar
4.1 : Kedudukan Kota Denpasar Dalam Wilayah Bali ...............................
IV-2
Gambar 4.2 : Arus Migran Risen Masuk Kota Denpasar, Hasil Sensus 2000 .........
IV-8
Gambar 4.3 : Peta Kota Denpasar ............................................................................. IV-14
Gambar 4.4 : Tinjauan Hidrogeologi ........................................................................ IV-22
Gambar 4.5 : Peta Sebaran Kawasan Suci ................................................................ IV-46
Gambar 4.6 : Jalur Prosesi Terhadap Tata Ruang dan Lalu Lintas .......................... IV-48
Gambar 5.1 : Peta Prioritas Penanganan Permukiman ............................................. V-39
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya
xi
Gambar 6.1 : Lingkup Tugas PBL............................................................................ VI-13
Gambar 6.2 : Peta Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Air Limbah ............... VI-47
Gambar 6.3 : Skema Kebijakan Pendanaan Pengolahan Air Limbah Sistem
Setempat dan Komunal ....................................................................... VI-49
Gambar 6.4 : Skema Kebijakan Pendanaan Pengolahan Air Limbah Sistem
Terpusat .............................................................................................. VI-50
Gambar 6.5 : Skema Kebijakan Pendanaan Pengelolaan Persampahan ................... VI-60
Gambar 6.6 : Skema Kebijakan Pendanaan Sistem Drainase .................................. VI-65
Gambar 9.1 : Perkembangan Pendapatan Kota Denpasar 2009-2013 ......................
IX-6
Gambar 9.2 : Perkembangan Belanja Kota Denpasar 2009-2013 ............................
IX-6
Gambar 9.3 : Proporsi Belanja Bidang Cipta Karya terhadap APBD ......................
IX-9
Gambar 10.1: Struktur Organisasi Dinas PU Kota Denpasar ....................................
X-7
Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya
xii