LPPD BLH 2015
DAFTAR ISI
LAPORAN PENYELENGGARAAN
PEMERINTAH DAERAH
( L P P D )
BADAN LINGKUNGAN HIDUP
KABUPATEN BOJONEGORO
(2)
BAB. I PENDAHULUAN
A. DASAR PEMBENTUKAN SKPD
B. TUPOKSI DAN SOTK
C. DATA PEGAWAI
BAB. II RENCANA STRATEJIK SKPD
A. VISI DAN MISI
B. TUJUAN DAN SASARAN
C. KEBIJAKAN
BAB. III AKUNTABILITAS KINERJA
A. PROGRAM DAN KEGIATAN
B. TINGKAT PENCAPAIAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL
C. ALOKASI DAN REALISASI ANGGARAN
D. PROSES PERENCANAAN
E. KONDISI SARANA DAN PRASARANA
F. PERMASALAHAN DAN SOLUSI
BAB. IV INDIKATOR KINERJA KUNCI
A. TATARAN PENGAMBIL KEBIJAKAN
( Capaian Kinerja setiap IKK pada tataran Pengambil Kebijakan sesuai Format Lampiran III.1 sedangkan SKPD yang menguraikan sebagaimana tercantum dalam Kolom 9 )
B. TATARAN PELAKSANA KEBIJAKAN
( Capaian Kinerja setiap IKK pada Tataran Pelaksana Kebijakan diuraikan berdasarkan Format Lampiran III.2 )
BAB. V TUGAS PEMBANTUAN
A. TUGAS PEMBANTUAN YANG DITERIMA
B. TUGAS PEMBANTUAN YANG DIBERIKAN
(3)
BAB. VI TUGAS UMUM PEMERINTAHAN
A. KERJASAMA ANTAR DAERAH
B. KERJASAMA DAERAH DENGAN PIHAK KETIGA
C KOORDINASI DENGAN INSTANSI VERTIKAL DI DAERAH BAB. VII PENUTUP
(4)
KATA PENGANTAR
Berdasarkan Undang-undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah, Kepala Daerah berkewajiban menyampaikan Laporan Penyelenggaraan
Pemerintah Daerah (LPPD) kepada Pemerintah, Laporan Keterangan
Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah kepada Masyarakat. Tindak lanjutnya telah dikeluarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2007, yang mengatur teknis penyusunan dan penyampaiannya
Tujuan penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD) beserta Suplemen IKK dalam EKPPD Kabupaten Tahun 2015 yang dibuat Badan Lingkungan Hidup pada setiap awal tahun adalah sebagai tolok ukur pencapaian keberhasilan kinerja pada Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro.
Harapan kami semoga Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD) ini dapat digunakan sebagai acuan dalam melaksanakan tugas-tugas yang akan datang agar menjadi lebih baik dan memperoleh hasil yang optimal guna meningkatkan mutu kinerja Aparatur di Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro khususnya dan meningkatkan keterpaduan gerak pembangunan di daerah pada umumnya.
Bojonegoro, Pebruari 2016
KEPALA BADAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN BOJONEGORO
ELZADEBA AGUSTINA, SH., M.Kes. Pembina Utama Muda
(5)
BAB I
PENDAHULUAN
A. DASAR PEMBENTUKAN
Dasar pembentukan Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro antara lain :
a. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
sebagaimana telah diubah yang kedua kalinya dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008;
b. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Pasal 2 ayat (4) Tentang
Pembagian Urusan Pemerintah Bidang Lingkungan Hidup;
c. Peraturan Daerah Kabupaten Bojonegoro Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Bojonegoro sebagaimana telah diubah yang kedua kalinya dengan Peraturan Daerah Kabupaten Bojonegoro Nomor 9 Tahun 2011;
d. Peraturan Bupati Bojonegoro Nomor 5 Tahun 2009 tentang Tugas Pokok
dan Fungsi Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Bupati Bojonegoro Nomor 31 Tahun 2014.
B. TUPOKSI DAN SOTK
Kedudukan Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro adalah sebagai Lembaga Teknis Daerah yang merupakan unsur pendukung tugas Kepala Daerah yang dipimpin oleh seorang Kepala Badan yang berkedudukan dibawah serta bertanggungjawab kepada Kepala Daerah melalui Sekretaris Daerah dengan tugas pokok melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang lingkungan hidup.
Dalam melaksanakan tugasnya Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro menyelenggarakan fungsi :
(6)
- Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang Lingkungan hidup;
- Pelaksanaan fungsi-fungsi lain yang diberikan oleh Bupati sesuai bidang
tugasnya.
Berdasarkan Peraturan Bupati Bojonegoro Nomor 5 Tahun 2009 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Inspektorat, Bappeda dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Bojonegoro maka Tugas Pokok dan Fungsi badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro ditetapkan sebagai berikut :
Pasal 134
(1) Kepala Badan lingkungan Hidup bertanggungjawab kepada Bupati melalui
Sekretaris Daerah.
(2) Kepala Badan Lingkungan Hidup mempunyai tugas memimpin Badan
Lingkungan Hidup dalam melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang Lingkungan Hidup.
(3) Kepala Badan Lingkungan Hidup, mempunyai fungsi :
a. Pelaksanaan Perumusan Kebijakan teknis di bidang Lingkungan Hidup;
b. Pemberian dukungan atas penyelenggaraan Pemerintah Daerah di bidang Lingkungan Hidup;
c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang Lingkungan Hidup;
d. Pelaksanaan fungsi-fungsi lain yang diberikan oleh Bupati sesuai bidang tugasnya.
Pasal 135
(1) Sekretariat dipimpin oleh Sekretaris yang dalam hal melaksanakan tugasnya
bertanggung jawab kepada Kepala Badan.
(2) Sekretaris mempunyai tugas menyiapkan bahan koordinasi dan memberikan
pelayanan administrative.
(3) Sekretaris dalam melaksanakan tugas dimaksud ayat (2) mempunyai fungsi
a. Penyiapan Bahan Koordinasi dan pengendalian Rencana Program Kerja;
b. Penghimpunan, pengelolaan, penilaian dan penyimpanan fungsional;
(7)
d. Penyusunan, pengiventarisasian dan pengkoordinasian data dalam rangka peñatausahaan;
e. Pelaksanaan urusan umum, kepegawaian, keuangan, program dan
laporan;
f. Pelaksanaan fungsi-fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai
bidang tugasnya.
Pasal 136 (1) Sekretariat terdiri dari :
a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian; b. Sub Bagian Keuangan;
c. Sub Bagian Program dan Laporan.
(2) Masing-masing Sub Bagian dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Sekretaris.
Pasal 137
(1) Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas memberikan
pelayanan administratif urusan umum dan urusan kepegawaian.
(2) Untuk melaksanakan tugas ini, Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
mempunyai Fungsi :
a. Pengelolaan urusan perlengkapan Rumah tangga;
b. Pengelolaan urusan tata usaha surat menyurat dan kearsipan;
c. Penyelenggaraan pengelolaan tata usaha kepegawaian yang meliputi
pengumpulan data pegawai, buku induk pegawai, mutasi,
pengangkatan, kenaikan pangkat, pembinaan karier dan pensiun pegawai;
d. Penyusunan informasi dan perencanaan pegawai; e. Penyusunan administrasi serta evaluasi kepegawaian;
f. Penyelenggaraan usaha peningkatan mutu pengetahuan dan disiplin pegawai;
(8)
Pasal 138
(1) Kepala Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas memberikan pelayanan administratif keuangan.
(2) Untuk melaksanakan tugas ini, Kepala Sub Bagian Keuangan mempunyai fungsi :
a. Penghimpunan dan pengolahan bahan-bahan untuk menyusun anggaran;
b. Penyiapan penyusunan rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;
c. Pengelolaan tata usaha keuangan dan pembukuan realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja;
d. Pelaksanaan perhitungan anggaran dan verifikasi; e. Penyelenggaraan tata usaha pembayaran gaji pegawai; f. Pengurusan keuangan perjalanan dinas;
g. Pelaksanaan evaluasi dan menyusun laporan dibidang keuangan;
h. Pelaksanaan fungsi-fungsi lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai bidang tugasnya.
Pasal 139
(1) Kepala Sub Bagian Program dan Laporan mempunyai tugas pelayanan administratif dalam menyiapkan bahan penyusunan, penghimpunan, pengolahan, penyimpanan, evaluasi program dan laporan.
(2) Untuk melaksanakan tugas ini, Kepala Sub Bagian Program dan Laporan mempunyai Fungsi :
a. Pengumpulan dan pengadaan sistematisasi data untuk bahan
penyusunan program;
b. Pelaksanaan tugas pengumpulan dan penyajian data statistik;
c. Perumusan dan pelaksanaan penyusunan rencana program;
d. Pengelolaan, inventarisasi, pengkajian, dan analisis pelaporan;
e. Penginventarisasian hasil pengawasan dan tindak lanjut hasil
pengawasan;
(9)
g. Pelaksanaan analisis dan evaluasi serta pengendalian pelaksanaan program proyek;
h. Penghimpunan dan pengadaan sistematisasi data dan menyusun
dokumentasi peraturan perundang-undangan dan hasil pembangunan;
i. Pelaksanaan penyiapan bahan pembinaan organisasi dan tata laksana;
j. Pelaksanaan fungsi-fungsi lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai
bidang tugasnya.
Pasal 140
(1) Bidang Pengendalian Dampak Lingkungan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang dalam menjalankan tugasnya bertanggungjawab kepada Kepala Badan melalui Sekretaris.
(2) Kepala Bidang Pengendalian Dampak Lingkungan mempunyai tugas menyiapkan perumusan kebijakan dan koordinasi pelaksanaan kebijakan dibidang pengembangan standarisasi pengkajian dampak lingkungan dan pembinaan teknis amdal serta bina lingkungan.
(3) Untuk menyelenggaraan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Kepala Bidang Pengendalian Dampak Lingkungan mempunyai fungsi :
a. Perumusan kebijakan teknis pengembangan dan standarisasi dampak lingkungan dan bina lingkungan serta pembinaan teknis amdal;
b. Penyusunan dan penerapan standarisasi lingkungan;
c. Pengkajian lingkungan dan pengembangan perangkat system
managemen lingkungan;
d. Pelaksana Kajian Lingkungan Strategis ( KLS); e. Pembinaan Laboratorium lingkungan;
f. Pengembangan kebijakan, penilaian dan evaluasi Amdal;
g. Pelaksanaan fungsi-fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai bidang tugasnya.
Pasal 141
(10)
b. Sub Bidang Standarisasi dan Bina Lingkungan.
(2) Masing-masing Sub Bidang dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bidang yang berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang Pengendalian Dampak Lingkungan.
Pasal 142
(1) Kepala Sub Bidang Teknis dan Penerapan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) mempunyai tugas perumusan kebijakan dan pelaksanaan kebijakan di bidang teknis AMDAL.
(2) Untuk menyelenggaraan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Kepala Sub Bidang Bina Teknis dan Penerapan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) mempunyai fungsi :
a. Pelaksanaan pembinaan penilaian dan evaluasi pelaksanaan amdal; b. Pelaksanaan pembinaan dan memberikan rekomendasi Amdal,
UKL/UPL dan SPPL;
c. Pelaksanaan evaluasi daya dukung dan daya tampung lingkungan dan kajian rasio lingkungan;
d. Pelaksanaan pembinaan dan rekomendasi teknis ijin pembuangan limbah cair;
e. Pelaksanaan pemberian rekomendasi ijin pengumpulan limbah B3 skala Kabupaten kecuali minyak dan pelumas bekas;
h. Pelaksanaan fungsi-fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai dengan Bidang tugasnya.
Pasal 143
(1) Kepala Sub Bidang Standarisasi dan Bina Lingkungan mempunyai tugas perumusan kebijakan dan pelaksanaan kebijakan di bidang Standarisasi dan Bina Lingkungan.
(2) Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Kepala Sub Bidang Standarisasi dan Bina Lingkungan mempunyai fungsi : a. Pelaksanaan pembinaan penerapan Standarisasi dan Bina Lingkungan
(11)
b. Pelaksanaan pembinaan dan pengembangan perangkat ekonomi lingkungan;
c. Pelaksanaan koordinasi penetapan baku mutu lingkungan;
d. Pelaksanaan koordinasi dan evaluasi terhadap pelaksanaan kebijakan di
bidang laboratorium lingkungan;
e. Pelaksanaan audit lingkungan dan pembinaan penerapan sistem
manajemen lingkungan, produksi bersih dan teknologi ramah lingkungan;
f. Pelaksanaan kajian isu-isu lingkungan potensial dan Kajian Lingkungan
Srategis (KLS);
g. Pelaksanaan fungsi-fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai
dengan Bidang tugasnya.
Pasal 144
(1) Bidang Pengawasan dan Pengendalian Pencemaran Lingkungan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang dalam menjalankan tugasnya bertanggung jawab kepala Badan melalui Sekretaris.
(2) Kepala Bidang Pengawasan dan Pengendalian Pencemaran Lingkungan mempunyai tugas merumuskan kebijakan dan koordinasi pelaksanaan kebijakan dibidang pengawasan, pengendalian dan pencemaran air, udara, tanah serta kerusakan lingkungan.
(3) Untuk menyelenggaraan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Kepala Bidang Pengawasan dan Pengendalian Pencemaran Lingkungan mempunyai fungsi :
a. Penyusunan kebijakan operasional pengawasan dan pengendalian pencemaran serta kerusakan lingkungan;
b. Pengawasan dan pengendalian pengelolaan limbah B3 skala Kabupaten; c. Pembinaan pengawasan terhadap regulasi pengelolaan limbah;
d. Pelaksanaan koordinasi pelaksanaan pengendalian pencemaran dan evaluasi pengelolaan lingkungan, serta pembinaan dan koordinasi upaya penegakan hukum lingkungan hidup;
(12)
Pasal 145
(1) Bidang Pengawasan dan Pengendalian Pencemaran Lingkungan terdiri dari a. Sub Bidang Pengawasan dan Kerusakan Lingkungan;
b. Sub Bidang Rehabilitasi Lingkungan.
(2) Masing-masing Sub Bidang dipimpin dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bidang yang berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang Pengawasan dan Pengendalian Pencemaran Lingkungan.
Pasal 146
(1) Kepala Sub Bidang Pengawasan dan Kerusakan Lingkungan mempunyai tugas merumuskan kebijakan dan koordinasi pelaksanaan kebijakan teknis di bidang pengawasan,pengendalian pencemaran air, udara, tanah dan kerusakan Lingkungan.
(2) Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Kepala Sub Bidang Pengawasan dan Kerusakan Lingkungan mempunyai fungsi :
a. Perumusan kebijakan teknis Pengawasan dan KerusakanLingkungan; b. Pelaksanaan pengawasan dan pengendalian pencemaran dan kerusakan
lingkungan serta pengawasan ijin pembuangan limbah cair; c. Pelaksanaan evaluasi kinerja pengelolaan lingkungan;
d. Pelaksanaan upaya penegakan hukum lingkungan terhadap pencemaran dan kerusakan lingkungan;
e. Pelaksanaan fungsi-fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai dengan Bidang tugasnya.
Pasal 147
(1) Kepala Sub Bidang Rehabilitasi Lingkungan mempunyai tugas merumuskan kebijakan dan koordinasi pelaksanaan kebijakan teknis di bidang rehabilitasi Lingkungan.
(2) Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Kepala Sub Bidang Rehabilitasi Lingkungan mempunyai fungsi :
(13)
b. Pelaksanaan pengawasan dan pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan;
c. Pelaksanaan upaya peningkatan pelestarian dan fungsi lingkungan;
d. Pelaksanaan koordinasi penetapan kawasan rawan kerusakan
lingkungan;
e. Pelaksanaan pengendalian kerusakan dan bimbingan teknis konservasi
lingkungan;
f. Pelaksanaan fungsi-fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai
dengan Bidang tugasnya.
Pasal 148
(1) Bidang Konservasi dan Pemulihan Lingkungan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang dalam menjalankan tugasnya bertanggung jawab kepala Badan melalui Sekretaris.
(2) Kepala Bidang Konservasi dan Pemulihan Lingkungan mempunyai tugas perumusan kebijakan dan koordinasi pelaksanaan kebijakan dibidang konservasi keanekaragaman hayati pemulihan dan pelestarian fungsi lingkungan hidup.
(3) Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Kepala Bidang Konservasi dan Pengawasan dan Pemlihan Lingkungan mempunyai fungsi :
a. Penyusunan kebijakan operasional di bidang konservasi
keanekaragaman hayati, pemulihan dan pelestarian fungsi Lingkungan hidup;
b. Pelaksanaan Inventarisasi kegiatan konservasi, pemulihan dan pelestarian lingkungan hidup;
c. Pembinaan pelaksanaan konservasi, pemulihan dan pelestarian lingkungan hidup;
d. Pelaksanaan koordinasi rehabilitasi lahan dan konservasi
keanekaragaman hayati;
(14)
f. Pelaksanaan fungsi-fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai dengan bidang tugasnya.
Pasal 149
(1) Bidang Konservasi dan Pemulihan Lingkungan terdiri dari : a. Sub Bidang Konservasi Lingkungan;
b. Sub Bidang Pemulihan Lingkungan.
(2) Masing-masing Sub Bidang dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bidang yang berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang Konservasi dan Pemulihan Lingkungan.
Pasal 150
(1) Kepala Sub Bidang Konservasi Lingkungan mempunyai tugas menyiapkan perumusan kebijakan dan koordinasi pelaksanaan kebijakan teknis di bidang konservasi keanekaragaman hayati dan pelestarian fungsil Lingkungan hidup.
(2) Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Kepala Sub Bidang Konservasi Lingkungan mempunyai Fungsi :
a. Perumusan kebijakan operasional dibidang konservasi sumber daya alam dan keaneka ragaman hayati;
b. Pelaksanaan inventarisasi dan evaluasi konservasi keanekaragaman hayati;
c. Pelaksanaan upaya peningkatan pelestarian fungsi lingkungan;
d. Pelaksanaan koordinasi pembinaan bimbingan teknis konservasi keanekaragaman hayati;
e. Pelaksanaan fungsi-fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai dengan Bidang tugasnya.
Pasal 151
(1) Kepala Sub Bidang Pemulihan Lingkungan mempunyai tugas menyiapkan perumusan kebijakan dan koordinasi pelaksanaan kebijakan di bidang Pemulihan hidup.
(15)
(2) Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Kepala Sub Bidang Konservasi Lingkungan mempunyai Fungsi :
a. Penyusunan kebijakan pemulihan kerusakan lingkungan akibat bencana alam dan degradasi fungsi lingkungan;
b. Pelaksanaan inventarisasi dan identifikasi kerusakan lingkungan akibat bencana alam dan degradasi fungsi lingkungan;
c. Pelaksanaan koordinasi perencanaan, pemantauan, evaluasi dan pelaporan pemulihan kerusakan lingkungan akibat bencana alam dan degradasi fungsi lingkungan;
d. Pelaksanaan pemulihan kerusakan dan fungsi lingkungan hidup akibat bencana alam dan degradasi fungsi lingkungan;
e. Pelaksananan koordinasi penetapan kawasan rawan kerusakan lingungan
f. Pelaksanaan fungsi-fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai dengan Bidang tugasnya.
Pasal 152
(1) Bidang Pengkajian dan Laboratorium Lingkungan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang dalam menjalankan tugasnya bertanggung jawab kepala Badan melalui Sekretaris.
(2) Kepala Bidang Pengkajian dan Laboratorium Lingkungan mempunyai tugas melakukan analisis hasil laboratorium, pembinaan, pelatihan dan evaluasi laboratorium lingkungan serta penelitian kualitas lingkungan.
(3) Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Kepala Bidang Konservasi dan Pengkajian dan Laboratorium Lingkungan mempunyai fungsi :
a. Penyusunan dan pemeriksaan parameter kualitas Lingkungan; b. Pengujian dan pemeriksaan parameter kualitas lingkungan; c. Pelaksanaan pelatihan dan pengembangan metode pengujian;
d. Pengkoordinasian dengan instansi terkait dalam rangka pembangunan dan pengembangan laboratorium lingkungan di daerah;
(16)
Pasal 153
(1) Bidang Pengkajian dan Laboratorium Lingkungan terdiri dari : a. Sub Bidang Pengujian;
b. Sub Bidang Pengendalian Mutu.
(2) Masing-masing Sub Bidang dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bidang yang berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang Pengkajian dan Laboratorium Lingkungan.
Pasal 154
(1) Kepala Sub Bidang Pengujian mempunyai tugas melakukan uji laboratorium, analisis hasil laboratorium, pembinaan, pelatihan dan evaluasi laboratorium lingkungan.
(2) Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Kepala Sub Bidang Pengujian mempunyai fungsi :
a. Penyusunan dan melaksanakan program kegiatan pengujian; b. Pengoperasian dan pemeliharaan peralatan laboratorium; c. Pelaksanaan pengembangan metode pengujian;
d. Pelaksanaan verifikasi data dan menyiapkan rekomendasi hasil analisis lingkungan;
e. Pelaksanaan pengambilan dan pengujian sampel;
f. Pelaksanaan evaluasi dan menyusun laporan kegiatan operasional;
e. Pelaksanaan fungsi-fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai dengan Bidang tugasnya.
Pasal 155
(1) Kepala Sub Bidang Pengendalian Mutu mempunyai tugas merumuskan dan melaksanakan kebijakan teknis di bidang pengendalian mutu.
(2) Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Kepala Sub Bidang Pengendalian Mutu mempunyai fungsi :
a. Penyusunan dan melaksanakan program kegiatan pengendalian mutu; b. Pelaksanaan audit internal dan kaji ulang management laboratorium
sesuai dengan data standart yang berlaku;
(17)
d. Pelaksanaan evaluasi dan menyusun laporan kegiatan pengendalian mutu;
e. Pembuatan laporan hasil evaluasi serta hasil pelaksanaan pengujian; f. Pelaksanaan fungsi-fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai
dengan Bidang tugasnya.
Pasal 156
(1) UPT Badan Lingkungan Hidup mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Badan Lingkungan Hidup sesuai dengan nomenklaturnya serta tugas-tugas lain yang diberikan Kepala Badan.
(2) UPT Badan Lingkungan Hidup dibentuk dan ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan berdasarkan kebutuhan Daerah serta telah memenuhi kreteria dan ketntuan yang telah ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Pasal 157
(1) Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melaksanakan sebagian
tugas Pemerintah Daerah sesuai dengan keahlian dan kebutuhan.
(2) Kelompok Jabatan Fungsional sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri
dari sejumlah tenaga dalam jenjang jabatan fungsional yang terbagi dalam berbagai kelompok sesuai bidang keahlihannya, ditentukan berdasarkan kebutuhan dan beban kerja.
(3) Jenis dan jenjang Jabatan Fungsional sebagaimana dimaksud pda ayat (2) diatur sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Adapun Susunan Organisasi Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Bojonegoro Nomor 8 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja inspektorat, Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Bojonegoro adalah sebagai berikut :
(18)
BAGAN STRUKTUR ORGANISASI
C. DATA PEGAWAI
Selanjutnya sebagai gambaran mengenai keberadaan SDM Aparatur Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro keadaan per Desember 2015 sebagai berikut :
- Berdasarkan Kelompok Jabatan :
a. Eselon II : 1 Orang;
b. Eselon III : 4 Orang;
c. Eselon IV : 11 Orang;
KEPALA BADAN SEKRETARIAT SUBBAG UMUM DAN KEPEGAWAIAN SUBBAG UMUM KEUANGAN SUBBAG PROGRAM DAN LAPORAN BIDANG PENGENDALIAN DAMPAK LINGKUNGAN BIDANG KONSERVASI DAN PEMULIHAN LINGKUNGAN BIDANG PENGKAJIAN DAN LABORATORIUM LINGKUNGAN SUBBID BINA TEKNIS DAN PENERAPAN AMDAL SUBBID KONSERVASI LINGKUNGAN SUBBID PENGUJIAN SUBBID STANDARISASI DAN BINA LINGKUNGAN SUBBID PEMULIHAN LINGKUNGAN SUBBID PENGENDALIAN MUTU KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL UPTB BIDANG PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN PENCEMARAN LINGKUNGAN SUBBID PENGAWASAN DAN KERUSAKAN LINGKUNGAN SUBBID REHABILITASI LINGKUNGAN
(19)
d. Staf : 18 Orang.
- Berdasarkan Kepangkatan/ Golongan Ruang :
a. Golongan IV : 8 Orang;
b. Golongan III : 21 Orang;
c. Golongan II : 5 Orang.
- Berdasarkan Tingkat Pendidikan :
a. S2 (Magister) : 8 Orang;
b. S1 (Sarjana) : 21 Orang;
c. D3 (Diploma 3) : 1 Orang;
(20)
BAB II
RENCANA STRATEGIS
A. VISI DAN MISI
Rencana Strategis (RENSTRA) Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro merupakan dokumen perencanaan BLH Kabupaten Bojonegoro untuk periode 5 (lima) tahun (2013-2018) yang memuat Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Kebijakan, Program dan Kegiatan serta ukuran keberhasilan dalam pelaksanaannya sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro yang disusun dengan berpedoman pada RPJMD dengan memperhatikan potensi, peluang dan kendala yang ada atau yang mungkin timbul.
Rencana Strategis sebagai dasar dalam penyusunan laporan pertanggungjawaban atas keberhasilan dan atau kegagalan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Badan Lingkungan Hidup dan dibuat dengan tujuan untuk memberikan pedoman dan fasilitasi dalam penyelenggaraan pemerintahan umum demi tercapainya akuntabilitas kinerja.
Badan Lingkungan hidup Kabupaten Bojonegoro sebagai unsur pendukung pelaksana tugas Kepala Daerah dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya, agar berdaya guna dan berhasil guna, efisien dan efektif perlu mempunyai suatu Visi untuk menjadi acuan pencapaian kegiatan yang tertuang dalam perancangan Rencana Strategis secara menyeluruh.
1) V I S I
Sebagai gambaran tentang masa depan ideal yang ingin dicapai Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro agar dapat berperan aktif, antisipasif, inovatif dan produktif sesuai eksistensinya dalam rangka mewujudkan pembangunan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan, maka ditetapkan Visi Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro Tahun 2013 - 2018 yaitu :
”Menjadi Badan Lingkungan Hidup yang proaktif dalam mendukung terwujudnya lingkungan hidup yang bersih, sehat dan berkelanjutan.”
(21)
- Proaktif, bermakna lebih aktif dan responsif dalam bertindak dan berperan sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya sebagai pelaksana kebijakan di bidang LH
- Lingkungan hidup, bermakna kesatuan ruang dengan semua benda atau kesatuan makhluk hidup termasuk di dalamnya ada manusia dan segala tingkah lakunya demi melangsungkan perikehidupan dan kesejahteraan manusia maupun mahkluk hidup lain yang ada di sekitarnya;
- Bersih dan Sehat, bermakna suatu kondisi yang dinamis untuk menciptakan lingkungan yang hijau, nyaman dan aman sebagai tempat tinggal masyarakat;
- Berkelanjutan, bermakna bahwa pelaksanaan pembangunan untuk sebesar–besarnya kemakmuran masyarakat tanpa mengorbankan pemenuhan kebutuhan generasi di masa depan.
2) M I S I
Untuk mewujudkan Visi yang telah ditetapkan, Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro harus mempunyai Misi yang jelas. Misi adalah sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan agar tujuan organisasi terlaksana dengan baik. Pernyataan Misi membawa organisasi kepada satu fokus sekaligus merupakan tonggak dari perencanaan strategis dan sebagai langkah aksi dalam perwujudan cita-cita yang merupakan landasan kerja yang harus diikuti.
Berdasarkan Visi tersebut, ditetapkan Misi sebagai berikut :
1) Meningkatkan pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan
hidup;
2) Meningkatkan perlindungan dan konservasi sumber daya alam.
B. TUJUAN DAN SASARAN
Berdasarkan visi dan misi yang telah ditetapkan, maka tujuan dan sasaran pelayanan yang akan dicapai Badan Lingkungan Hidup Kabupaten
Bojonegoro selama kurun waktu 2013 – 2018 adalah sebagaimana tabel tersebut
(22)
Tabel 4.1 Perumusan Tujuan dan Sasaran
MISI TUJUAN SASARAN INDIKATOR
SASARAN Meningkatkan pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup Meningkatkan pengelolaan lingkungan, mencegah perusakan dan pengendalian dampak lingkungan
1. Ketersediaan sarana prasarana
persampahan
1. Prosentase ketersediaan sarana prasarana persampahan sesuai target
2. Meningkatnya peran serta masyarakat dalam pengelolaan lingkungan
1. Prosentase peningkatan jumlah desa yang melaksanakan pengelolaan lingkungan
2. Prosentase pembinaan dan pendampingan titik pantau Adipura 3. Cakupan kegiatan
pemantauan kualitas lingkungan
3. Penaatan pelaku usaha dan/atau kegiatan dalam pelaksanaan dokumen lingkungan
1. Cakupan pengawasan Usaha dan/ atau Kegiatan terhadap penaatan dokumen lingkungan 2. Prosentase peningkatan tindaklanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/ atau perusakan LH 4. Meningkatnya pelayanan pemberian rekomendasi dokumen lingkungan yang menjadi kewenangan daerah
1. Prosentase peningkatan pelayanan pemberian rekomendasi dokumen lingkungan yang menjadi kewenangan daerah
2. Prosentase penaatan usaha dan atau/ kegiatan terhadap ijin pengelolaan B3 dan limbah B3
5. Meningkatnya pengelolaan limbah cair dan limbah padat melalui pembangunan Ipal Biogas
1. Volume limbah ternak sapi yang terkelola per tahun
6. Meningkatnya upaya pencegahan
pencemaran dan pengendalian polusi
1. Prosentase tercapainya target penyuluhan pengendalian polusi
(23)
MISI TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN 2. Prosentase tercapinya
target uji kualitas lingkungan Meningkatkan perlindungan dan konservasi Sumber Daya Alam Melestarikan ketersediaan sumber daya alam dan fungsi lingkungan hidup
7. Meningkatnya upaya konservasi sumber daya air tanah melalui pembangunan sumur resapan
1. Volume air hujan yang teresapkan per tahun
8. Meningkatnya koordinasi dalam rangka perlindungan dan konservasi SDA
1. Prosentase tercapainya rakor pengelolaan dan konservasi SDA 9. Meningkatnya peran
serta masyarakat dalam upaya
pelestarian lingkungan
1. Prosentase penerima penghargaan pengabdi lingkungan
(Kalpataru) 10. Meningkatnya jumlah
sekolah peduli dan berbudaya lingkungan
1. Prosentase
peningkatan jumlah sekolah Adiwiyata Kabupaten
11. Meningkatnya akses informasi masyarakat terhadap SDA dan LH
1. Tersedianya data dan informasi tentang Status Lingkungan Hidup Daerah
2. Prosentase tercapainya target sosialisasi Proklim (Program Kampung Iklim)
Tujuan dan Sasaran yang telah ditetapkan guna mewujudkan Visi dan Misi Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro tersebut dicapai dengan menggunakan Kebijakan dan Program.
(24)
BAB III
KINERJA BADAN LINGKUNGAN HIDUP
KABUPATEN BOJONEGORO
A. KINERJA SASARAN
Hasil pengukuran kinerja beserta evaluasi setiap tujuan dan sasaran Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro tahun 2015 disajikan sebagai berikut :
Visi : Menjadi Badan Lingkungan Hidup yang proaktif dalam mendukung terwujudnya lingkungan yang bersih, sehat dan berkelanjutan
Misi 1 : Meningkatkan pengendalian pencemaran dan perusakan
lingkungan hidup
Tujuan 1 : Meningkatkan pengelolaan lingkungan mencegah perusakan dan
pengendalian dampak lingkungan
1) Sasaran 1
Ketersediaan sarana prasarana persampahan.
Indikator kinerja, target dan reaslisasi dari sasaran ini disajikan dalam Tabel berikut :
TABEL 1
Misi 1 Tujuan 1 Sasaran 1
Sasaran Indikator/ satuan Formula/ Penjelasan
Target 2015
Real
2015 % Cap
Ketersediaan sarana prasarana persampahan
Prosentase
ketersediaan sarana prasarana
persampahan sesuai target (%)
Rasio pengadaan sapras
persampahan per realisasi sapras persampahan
100 100 100
2) Sasaran 2
Meningkatnya peran serta masyarakat dalam pengelolaan lingkungan. Indikator kinerja, target dan reaslisasi dari sasaran ini disajikan dalam Tabel berikut :
(25)
TABEL 2
Misi 1 Tujuan 1 Sasaran 2
Sasaran Indikator/ satuan Formula/ Penjelasan
Target 2015
Real
2015 % Cap
Meningkatnya peran serta masyarakat dalam pengelolaan lingkungan Prosentase peningkatan jumlah desa/ Kelurahan yg melaksanakan pengelolaan lingkungan melalui GBB (%)
Rasio jumlah desa yang
melaksanakan GBB per jumlah desa/ Kelurahan seKab. Bojonegoro
21 21 100
Prosentase pembinaan & pendampingan titik pantau Adipura (%) Rasio jumlah pembinaan & pendampingan per jumlah titik pantau Adipura
45 45 100
Cakupan kegiatan pemantauan kualitas lingkungan (Usaha/Kegiatan) Jumlah usaha dan/ atau kegiatan yang terpantau
25 25 100
3) Sasaran 3
Penaatan pelaku usaha dan/atau kegiatan dalam pelaksanaan dokumen lingkungan.
Indikator kinerja, target dan reaslisasi dari sasaran ini disajikan dalam berikut :
TABEL 3
Misi 1 Tujuan 1 Sasaran 3
Sasaran Indikator/ satuan Formula/ Penjelasan
Target 2015
Real
2015 % Cap
Penaatan pelaku usaha dan/atau kegiatan dalam pelaksanaan dokumen Cakupan pengawasan usaha dan/ atau kegiatan terhadap penaatan dokumen
lingkungan (%)
Rasio jumlah Usaha dan/ atau Kegiatan yang diawasi per jumlah rekomendasi Amdal, UKL-UPL
(26)
Sasaran Indikator/ satuan Formula/ Penjelasan
Target 2015
Real
2015 % Cap
Prosentase peningkatan tindaklanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan atau/ perusakan lingkungan (%) Rasio jumlah pengaduan masyarakat yang ditindak lanjuti per jumlah pengaduan masyarakat yang diterima
100 100 100
4) Sasaran 4
Meningkatnya pelayanan pemberian rekomendasi dokumen lingkungan yang menjadi kewenangan daerah.
Indikator kinerja, target dan reaslisasi dari sasaran ini disajikan dalam Tabel berikut :
TABEL 4
Misi 1 Tujuan 1 Sasaran 4
Sasaran Indikator/ satuan Formula/ Penjelasan
Target 2015
Real
2015 % Cap
Meningkatnya pelayanan pemberian rekomendasi dokumen lingkungan yang menjadi kewenangan daerah Prosentase peningkatan pelayanan pemberian rekomendasi dokumen lingkungan yang menjadi kewenangan daerah (%) Rasio jumlah rekomendasi dok. lingkungan yg diterbitkan per jumlah permohonan rekomendasi dokumen lingkungan yang diterima
100 100 100
Prosentase penaatan usaha dan atau/ kegiatan terhadap ijin pengelolaan B3 dan limbah B3 (%)
Rasio jumlah usaha/ kegiatan yang berijin per jumlah usaha yang wajib ijin
pengelolaan B3 dan limbah B3
11 8,4 76
5) Sasaran 5
Meningkatnya pengelolaan limbah cair dan limbah padat melalui pembangunan Ipal Biogas.
(27)
Indikator kinerja, target dan reaslisasi dari sasaran ini disajikan dalam Tabel berikut :
TABEL 5
Misi 1 Tujuan 1 Sasaran 5
Sasaran Indikator/ satuan Formula/ Penjelasan
Target 2015
Real
2015 % Cap
Meningkatnya pengelolaan limbah cair dan limbah padat melalui pembangunan Ipal Biogas
Volume limbah ternak sapi yang terkelola per tahun (m3//tahun)
Volume
tampungan Ipal Biogas per tahun dikalikan jumlah Ipal Biogas terbangun
640 640 100
6) Sasaran 6
Meningkatnya upaya pencegahan pencemaran dan pengendalian polusi. Indikator kinerja, target dan reaslisasi dari sasaran ini disajikan dalam Tabel berikut :
TABEL 6
Misi 1 Tujuan 1 Sasaran 6
Sasaran Indikator/ satuan Formula/ Penjelasan
Target 2015
Real
2015 % Cap
Meningkatnya upaya pencegahan pencemaran & pengendalian polusi Prosentase tercapainya target penyuluhan pengendalian polusi (%) Rasio target jumlah penyuluhan per jumlah penyuluhan yang dilaksanakan
100 0 0
Prosentase
tercapainya target uji kualitas lingkungan (%)
Rasio target uji kualitas
lingkungan per realisasi uji kualitas lingk.
100 100 100
Misi 2 : Meningkatkan perlindungan dan konservasi sumber daya
(28)
7) Sasaran 1
Meningkatnya upaya konservasi sumber daya air tanah melalui pembangunan sumur resapan
Indikator kinerja, target dan reaslisasi dari sasaran ini disajikan dalam Tabel berikut :
TABEL 1
Misi 2 Tujuan 1 Sasaran 1
Sasaran Indikator/ satuan Formula/ Penjelasan
Target 2015
Real
2015 % Cap
Meningkatnya upaya konservasi sumber daya air tanah melalui pembangunan sumur resapan
Volume air hujan yang teresapkan per tahun (m3//tahun)
Volume air hujan yang teresapkan per unit sumur dlm 1 tahun x jml sumur resapan
87.522 87.522 100
8) Sasaran 2
Meningkatnya koordinasi dalam rangka perlindungan dan konservasi SDA. Indikator kinerja, target dan reaslisasi dari sasaran ini disajikan dalam Tabel berikut :
TABEL 2
Misi 2 Tujuan 1 Sasaran 2
Sasaran Indikator/ satuan Formula/ Penjelasan
Target 2015
Real
2015 % Cap
Meningkatnya koordinasi dalam rangka perlindungan dan konservasi SDA Prosentase tercapainya rakor pengelolaan dan konservasi Sumber Daya Alam (%) Rasio target jumlah kegiatan rakor per jml rakor yang dilaksanakan
100 22 22
9) Sasaran 3
Meningkatnya peran serta masyarakat dalam upaya pelestarian lingkungan. Indikator kinerja, target dan reaslisasi dari sasaran ini disajikan dalam Tabel berikut :
(29)
TABEL 3
Misi 2 Tujuan 1 Sasaran 3
Sasaran Indikator/ satuan Formula/ Penjelasan
Target 2015
Real
2015 % Cap
Meningkatnya peran serta masyarakat dalam upaya pelestarian lingkungan Prosentase penerima penghargaan pengabdi lingkungan (Kalpataru) Rasio jumlah usulan penerima penghargaan Kalpataru per realisasi penerima penghargaan Kalpataru
100 100 100
10) Sasaran 4
Meningkatnya jumlah sekolah peduli dan berbudaya lingkungan.
Indikator kinerja, target dan reaslisasi dari sasaran ini disajikan dalam Tabel berikut :
TABEL 4
Misi 2 Tujuan 1 Sasaran 4
Sasaran Indikator/ satuan Formula/ Penjelasan
Target 2015
Real
2015 % Cap
Meningkatnya jumlah sekolah peduli dan berbudaya lingkungan Prosentase peningkatan jumlah sekolah Adiwiyata Kabupaten (%) Rasio jumlah sekolah Adiwiyata Kab. per jml sekolah seKab. Bjn
2,4 2,4 100
11) Sasaran 5
Meningkatnya akses informasi masyarakat terhadap SDA dan LH.
Indikator kinerja, target dan reaslisasi dari sasaran ini disajikan dalam Tabel berikut :
TABEL 5
Misi 2 Tujuan 1 Sasaran 5
Sasaran Indikator/ satuan Formula/ Penjelasan
Target 2015
Real
2015 % Cap
Meningkatnya akses informasi Tersedianya data dan informasi tentang Status Jumlah dokumen lingkungan yang disusun
(30)
Sasaran Indikator/ satuan Formula/ Penjelasan
Target 2015
Real
2015 % Cap
Prosentase
tercapainya target sosialisasi Proklim
Rasio target sosialisasi per jumlah sosialiasai yg dilaksanakan
100 100 100
B. TINGKAT CAPAIAN SPM
Standar pelayanan minimal (SPM) bidang lingkungan hidup adalah ketentuan mengenai jenis dan mutu pelayanan dasar bidang lingkungan hidup yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak diperoleh setiap warga secara minimal. Pelayanan dasar bidang lingkungan hidup merupakan jenis pelayanan publik yang mendasar dan mutlak untuk mendapatkan mutu lingkungan hidup yang baik dan sehat secara berkelanjutan.
Jenis pelayanan dasar bidang lingkungan hidup yang diselenggarakan oleh Pemerintah Kabupaten/Kota (menurut Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 19 Tahun 2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang
Lingkungan Hidup Daerah Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota)
diprioritaskan pada :
1. Pelayanan Pencegahan Pencemaran Air;
2. Pelayanan Pencegahan Pencemaran Udara dari Sumber Tidak Bergerak;
3. Pelayanan Penyediaan Informasi Status Kerusakan Lahan dan/atau Tanah
untuk Produksi Biomassa;
4. Pelayanan Tindak Lanjut Pengaduan Masyarakat Akibat Adanya Dugaan
Pencemaran dan/atau Perusakan Lingkungan Hidup.
Adapun target pencapaian dan realisasi SPM Bidang LH untuk masing-masing jenis pelayanan di Kabupaten Bojonegoro dapat dilihat sebagaimana tabel berikut :
Tabel 1
Capaian dan Realisasi Pelayanan Pencegahan Pencemaran Air
No Tahun Target
Nasional
Target
Daerah Realisasi Keterangan
1 2009 20% 20% - -
(31)
No Tahun Target Nasional
Target
Daerah Realisasi Keterangan
3 2011 60% 60% 60%
3 usaha/kegiatan yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran air dari 5 usaha/kegiatan yang diawasi
4 2012 80% 80% 100%
5 usaha/kegiatan yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran air dari 5 usaha/kegiatan yang diawasi
5 2013 100% 100% 100%
5 usaha/kegiatan yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran air dari 5 usaha/kegiatan yang diawasi
6 2014 100% 100% 100%
5 usaha/kegiatan yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran air dari 5 usaha/kegiatan yang diawasi
7 2015 100% 100% 100%
5 usaha/kegiatan yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran air dari 5 usaha/kegiatan yang diawasi
Tabel 2
Capaian dan Realisasi Pelayanan Pencegahan Pencemaran Udara
No Tahun Target
Nasional
Target
Daerah Realisasi Keterangan
1 2009 20% 20% - -
2 2010 40% 40% - -
3 2011 60% 60% 50%
1 usaha/kegiatan sumber tidak bergerak yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran udara dari 2 usaha/ kegiatan sumber tidak bergerak yang potensial mencemari udara yang telah diinventarisasi
4 2012 80% 80% 100%
2 usaha/kegiatan sumber tidak bergerak yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran udara dari 2 usaha/
(32)
No Tahun Target Nasional
Target
Daerah Realisasi Keterangan
5 2013 100% 100% 100%
2 usaha/kegiatan sumber tidak bergerak yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran udara dari 2 usaha/ kegiatan sumber tidak bergerak yang potensial mencemari udara yang telah diinventarisasi
6 2014 100% 100% 100%
2 usaha/kegiatan sumber tidak bergerak yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran udara dari 2 usaha/ kegiatan sumber tidak bergerak yang potensial mencemari udara yang telah diinventarisasi
7 2015 100% 100% 100%
2 usaha/kegiatan sumber tidak bergerak yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran udara dari 2 usaha/ kegiatan sumber tidak bergerak yang potensial mencemari udara yang telah diinventarisasi
Tabel 3
Capaian dan Realisasi Pelayanan Informasi Status Kerusakan Lahan dan/atau Tanah untuk Produksi Biomassa
No Tahun Target
Nasional
Target
Daerah Realisasi Keterangan
1 2009 20% 20% - -
2 2010 40% 40% - -
3 2011 60% 60% Belum terealisasi -
4 2012 80% 80% Belum terealisasi -
5 2013 100% 100% Belum terealisasi -
6 2014 100% 100% Belum terealisasi -
7 2015 100% 100% Belum terealisasi -
Terkait dengan pelayanan informasi status kerusakan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa, belum pernah dilakukan kajian analisis sifat dasar tanah sesuai PP Nomor 150 Tahun 2000 tentang Pengendalian Kerusakan Tanah untuk Produksi Biomassa dan Permen LH Nomor 7 Tahun 2006 tentang
(33)
Tata Cara Pengukuran Kriteria Baku Kerusakan Tanah untuk Produksi Biomassa, sehingga realisasi target sebagaimana ditetapkan dalam Permen LH Nomor 19 Tahun 2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Lingkungan Hidup Daerah Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota, belum dapat dicapai.
Tabel 4
Capaian dan Realisasi Pelayanan Tindak Lanjut Pengaduan Masyarakat Akibat Adanya Dugaan Pencemaran dan/atau Perusakan LH
No Tahun Target
Nasional
Target
Daerah Realisasi Keterangan
1 2009 50% 50% - -
2 2010 60% 60% - -
3 2011 70% 70% 100%
8 jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti dari 8 jumlah pengaduan yang diterima BLH dalam 1 (satu) tahun
4 2012 80% 80% 100%
12 jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti dari 12 jumlah pengaduan yang diterima BLH dalam 1 (satu) tahun
5 2013 90% 90% 100%
12 jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti dari 12 jumlah pengaduan yang diterima BLH dalam 1 (satu) tahun
6 2014 90% 95% 100%
25 jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti dari 25 jumlah pengaduan yang diterima BLH dalam 1 (satu) tahun
7 2015 90% 100% 100%
27 jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti dari 27 jumlah pengaduan yang diterima
(34)
C. ALOKASI DAN REALISASI ANGGARAN
Dalam pelaksanaan program dan kegiatan untuk mencapai Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro memperoleh dukungan dana dari APBD Perubahan (APBDP) sebesar 6.152.472.964,00 terdiri dari :
Belanja Langsung : Rp. 3.786.450.000,00
Belanja Tidak Langsung : Rp. 2.366.022.964,00
Realisasi Anggaran (Belanja Langsung) sampai dengan bulan Desember 2015 mencapai 79,59% (Rp. 3.013.475.460,00) dan realisasi fisik mencapai 91,6%.
Alokasi dan realisasi anggaran yang memadai pada suatu organisasi akan menentukan kelancaran tugas dan pencapaian tujuan organisasi. Perbandingan capaian anggaran tahun 2014 (91,45%) dengan tahun 2015 (79,59%) mengalami penurunan sebesar 11,9%. Adapun selengkapnya sebagaimana tabel berikut :
(35)
LAPORAN REALISASI ANGGARAN TAHUN 2015
BADAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN BOJONEGORO
No. Program/Kegiatan
Realisasi
Keterangan Alokasi
Anggaran (Rp)
Penyerapan (Rp)
Realisasi Keuangan
(%)
Realisasi Kegiatan
(%)
1 2 3 4 5 6 7
I. Urusan Wajib A. Lingkungan Hidup
I. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 655.885.000,00 574.461.314,00 87,59
1 Penyediaan Jasa Surat Menyurat 1.500.000,00 1.350.140,00 90,01 100
2 Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan
Listrik
15.800.000,00 12.437.487,00 78,72 100
3 Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan
Kendaraan Dinas/Operasional
11.700.000,00 5.757.500,00 49,21 100
4 Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan 227.175.000,00 224.470.000,00 98,81 100
5 Penyediaan Peralatan/Bahan dan Jasa Kebersihan
Kantor
35.900.000,00 27.824.200,00 77,50 100
6 Penyediaan Alat Tulis Kantor 12.000.000,00 11.389.750,00 94,91 100
7 Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan 16.025.000,00 10.199.650,00 63,65 100
8 Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/
Penerangan Bangunan Kantor
(36)
No. Program/Kegiatan
Realisasi
Keterangan Alokasi
Anggaran (Rp)
Penyerapan (Rp)
Realisasi Keuangan
(%)
Realisasi Kegiatan
(%)
1 2 3 4 5 6 7
11 Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar
Daerah
146.740.000,00 115.232.261,00 78,53 100
12 Penyediaan Jasa Tenaga Pendukung Administrasi/
Teknis Perkantoran
17.460.000,00 15.732.000,00 90,10 100
13 Rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalam Daerah 49.975.000,00 45.091.133,00 90,23 100
14 Penunjang Pelaksanaan Tugas Pokok Bidang
Pemerintahan, Pembangunan dan Pelayanan Umum
19.000.000,00 18.555.693,00 97,66 100
II. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
60.860.000,00 52.374.061,00 86,06
1 Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/
Operasional
53.360.000,00 44.904.061,00 84,15 100
2 Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung
Kantor
7.500.000,00 7.470.000,00 99,60 100
III. Program Peningkatan Disiplin Aparatur 8.500.000,00 7.800.000,00 91,76
1 Pengadaan Pakaian Khusus Hari-hari Tertentu 8.500.000,00 7.800.000,00 91,76 100
IV. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
(37)
No. Program/Kegiatan
Realisasi
Keterangan Alokasi
Anggaran (Rp)
Penyerapan (Rp)
Realisasi Keuangan
(%)
Realisasi Kegiatan
(%)
1 2 3 4 5 6 7
1 Pendidikan dan Pelatihan Formal 13.000.000,00 1.613.048,00 12,41 20 Sebagian besar diklat
melalui BKD V. Program Peningkatan Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
12.295.000,00 11.199.000,00 91,09
1 Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar
Realisasi Kinerja SKPD
12.295.000,00 11.199.000,00 91,09 100
VI. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan
74.170.000,00 60.280.000,00 81,27
1 Penyediaan Prasarana dan Sarana Pengelolaan
Persampahan
74.170.000,00 60.280.000,00 81,27 100
VII. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan LH
898.926.500,00 732.323.116,00 81,47
1 Koordinasi Penilaian Kota Sehat / ADIPURA 299.680.000,00 244.693.652,00 81,65 100
2 Pemantauan Kualitas Lingkungan 14.510.000,00 12.330.000,00 84,98 100
(38)
No. Program/Kegiatan
Realisasi
Keterangan Alokasi
Anggaran (Rp)
Penyerapan (Rp)
Realisasi Keuangan
(%)
Realisasi Kegiatan
(%)
1 2 3 4 5 6 7
6 Peningkatan peran serta Masyarakat dalam
Pengendalian Lingkungan Hidup
300.130.000,00 277.096.664,00 92,33 100
VII. Program Perlindungan dan Konservasi SDA 1.092.043.500,00 701.625.121,00 64,25
1 Konservasi Sumber Daya Air dan Pengendalian
Kerusakan Sumber-sumber Air
705.729.500,00 445.106.721,00 63,07 67 Adanya perubahan aturan
ttg hibah kpd masyarakat sehingga pengadaan Alat Biopori tdk bisa
dilaksanakan
2 Koordinasi Pengelolaan Konservasi SDA 47.953.000,00 18.060.500,00 37,66 22
3 Peningkatan peran serta Masyarakat dalam
Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam
338.361.000,00 238.457.900,00 70,47 100
IX. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan LH
132.483.000,00 124.871.300,00 94,25
1 Peningkatan Edukasi dan Komunikasi Masyarakat
di Bidang Lingkungan
85.000.000,00 80.864.500,00 95,13 100
2 Pengembangan Data dan Informasi Lingkungan 47.483.000,00 44.006.800,00 92,68 100
X. Program Peningkatan Pengendalian Polusi 838.287.000,00 746.928.500,00 89,10
1 Pengujian Kadar Polusi Limbah Padat & Limbah
Cair
(39)
No. Program/Kegiatan
Realisasi
Keterangan Alokasi
Anggaran (Rp)
Penyerapan (Rp)
Realisasi Keuangan
(%)
Realisasi Kegiatan
(%)
1 2 3 4 5 6 7
2 Pembangunan Tempat Pembuangan Benda
Padat/Cair yang Menimbulkan Polusi
346.387.000,00 316.449.000,00 91,36 95
3 Penyuluhan dan Pengendalian Polusi dan
Pencemaran
32.250.000,00 0,00 0,00 0 Kegiatan tidak
dilaksanakan dikarenakan keterbatasan waktu akibat mundurnya jadwal pembangunan instalasi biogas ternak sapi
JUMLAH 3.786.450.000,00 3.013.475.460,00 79,59 91,6
Mengetahui,
KEPALA BADAN LIGKUNGAN HIDUP KABUPATEN BOJONEGORO
(40)
D. PROSES PERENCANAAN
Dalam manajemen, perencanaan adalah proses mendefinisikan tujuan organisasi, membuat strategi untuk mencapai tujuan itu, dan mengembangkan rencana aktivitas kerja organisasi. Perencanaan merupakan proses terpenting dari semua fungsi manajemen karena tanpa perencanaan fungsi-fungsi lain pengorganisasian, pengarahan, dan pengontrolan tidak akan dapat berjalan.
Proses perencanaan diawali dengan identifikasi masalah melalui rapat kerja dinas dengan jajaran kecamatan, musrenbang desa, serta musrenbang kecamatan yang digunakan sebagai bahan penyusunan rencana kerja (Renja) SKPD. Rencana Kerja merupakan serangkaian aktifitas yang akan dilaksanakan, dengan tidak mengenyampingkan permasalahan yang dihadapi dimasa lalu, sehingga melalui Rencana Kerja (Renja) ini akan tergambar aktifitas yang akan dilaksanakan SKPD dalam kurun waktu 1 (satu) tahun kedepan.
Rencana Kerja (Renja) Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro Tahun 2015 merupakan dokumen rencana kerja yang berfungsi sebagai
pedoman kerja bagi Aparatur Badan Lingkungan Hidup dalam melaksanakan Kebijakan, Program dan Kegiatan Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro selama kurun waktu 1 (satu) tahun.
Rencana Kerja menjadi sangat penting artinya dalam mengaplikasikan berbagai persoalan-persoalan terkait dengan perencanaan pembangunan daerah sebagai wujud nyata dari tanggung jawab pemerintah dalam mengadopsi
berbagai kebutuhan masyarakat yang mengedapankan perencanaan
pembangunan yang berbasis pada masyarakat, dengan keterlibatan lebih
banyak para pelaku-pelaku (stakeholders) dalam menciptakan Good Gavernance
sesuai dengan tuntutan paradigma baru, yang pada gilirannya akan mampu
menciptakan kebijaksanaan yang dampaknya merembes kebawah (trickle down
effect) sehingga keberpihakan pada masyarakat kecil benar-benar dikedepankan. Rencana Kerja (Renja) Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro selain menjadi pedoman pelaksanaan kegiatan selama Tahun 2015, juga berfungsi sebagai sarana peningkatan kinerja dan bahan pelaksanaan kegiatan selama Tahun 2015. Renja BLH Kabupaten Bojonegoro juga memberikan umpan balik yang sangat diperlukan dalam pengambilan keputusan dan penyusunan
(41)
rencana di masa yang akan datang sehingga akan diperoleh peningkatan kinerja ke arah yang lebih baik.
E. KONDISI SARANA DAN PRASARANA
Salah satu sumber daya yang mendukung kelancaran pelaksanaan tugas adalah tersedianya sarana dan prasarana yang memadai guna menunjang upaya pengelolaan dan pelestarian fungsi lingkungan hidup, hal ini didasarkan pada kenyataan bahwa lingkungan hidup merupakan faktor fisik yang harus terus dijaga, dipelihara, dipertahankan dan ditingkatkan kualitas fungsinya untuk menopang sistem kehidupan dan pembangunan berkelanjutan.
Oleh sebab itu, ketersediaan sarana dan prasarana perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup yang memadai merupakan faktor penunjang keberhasilan dalam pencapaian program/kegiatan. Guna kelancaran tugas operasional di Badan Lingkungan Hidup telah ditunjang sarana operasional berupa kendaraan roda empat sebanyak 5 (lima) unit dan kendaraan roda dua sebanyak 11 (sebelas) unit yang dalam kondisi baik dan bisa digunakan.
Kondisi sarana dan prasarana lain yang ada di Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro belum semuanya dapat memenuhi standar kelayakan di antaranya :
- Belum tersedianya laboratorium lingkungan yang terakreditasi;
- Belum tersedianya ruang pertemuan (khususnya untuk pembahasan
dokumen Amdal UKL-UPL dan SPPL);
- Minimnya peralatan laboratorium (portable) sebagai sarana penunjang
kegiatan dan;
- Belum tersedianya mobil laboratorium lingkungan.
Adapun sarana prasarana penunjang kegiatan operasioanal lainnya seperti komputer, printer, meja dan kursi kerja serta peralatan lainnya sudah cukup memadai dalam menunjang operasional kegiatan, akan tetapi masih perlu penambahan anggaran dalam rangka meningkatkan ketersediaan sarana prasarana penunjang lainnya.
(42)
F.
PERMASALAHAN DAN SOLUSI a. Permasalahan
Dalam upaya pencapaian Sasaran dan Tujuan masih terdapat beberapa permasalahan pada Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro, antara lain:
1) Kapasitas SDM yang ada belum seluruhnya memenuhi tuntutan tugas
sesuai dengan beban kerja khususnya di bidang teknis fungsional;
2) Alokasi dana untuk peningkatan dan pengembangan program/
kegiatan masih kurang;
3) Terbatasnya sarana dan prasarana yang terakreditasi untuk pemantauan
kualitas lingkungan baik yang berkaitan dengan air, tanah, maupun udara;
4) Belum adanya jabatan fungsional pengawas dan fungsional pengendali
dampak lingkungan;
5) Rendahnya pemahaman dan kesadaran masyarakat maupun aparatur
terhadap peraturan perundang-undangan di bidang lingkungan hidup sehingga berdampak pada kurangnya penegakan hukum di bidang lingkungan hidup;
6) Luasnya cakupan layanan yang harus ditangani Badan Lingkungan
Hidup;
7) Belum adanya aplikasi data lingkungan secara akurat dan informatif.
b. Solusi
Adapun upaya yang dilakukan Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro dalam mengatasi permasalahan-permasalahan yang ada, antara lain :
1) Perlu adanya peningkatan SDM di bidang pengelolaan lingkungan
hidup melalui pendidikan formal maupun non formal di bidang teknis dan fungsional;
2) Perlu adanya penambahan anggaran untuk mendukung proses
peningkatan kualitas lingkungan hidup dan perlindungan fungsi lingkungan hidup, guna menjaga kelestarian sumber daya alam di masa yang akan datang;
(43)
3) Perlu adanya penambahan sarana dan prasarana untuk mendukung operasional kegiatan dalam rangka melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebiajakan daerah di bidang lingkungan hidup;
4) Mengusulkan jafung pengawas lingkungan dan jafung pengendali
dampak lingkungan;
5) Melaksanakan sosialisasi peraturan perundang-undangan di bidang
lingkungan hidup bagi masyarakat, dan melaksanakan diklat bagi aparatur pengelola lingkungan;
6) Perlu adanya peningkatan dalam hal pengawasan/ monitoring yang
efektif terhadap pelaksanaan kegiatan yang sudah direncanakan, baik secara intern maupun dengan melibatkan pihak-pihak terkait;
7) Merintis pengembangan aplikasi data dan informasi lingkungan hidup
(44)
BAB IV
INDIKATOR KINERJA KUNCI
Adapun aspek tingkat capaian kinerja penyelenggaraan urusan wajib dan urusan pilihan Pemerintah Kabupaten Bojonegoro dalam rangka Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (EKPPD) terhadap Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2015 pada Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro adalah sebagaimana tabel III.2 (Format IKK untuk Kabupaten) dan tabel III.3 di bawah ini ;
(45)
A. TATARAN PELAKSANA KEBIJAKAN
Lampiran III.2 : Format IKK untuk Kabupaten TATARAN PELAKSANA KEBIJAKAN (8 ASPEK) ADMINISTRASI UMUM
DALAM RANGKA EKPPD TERHADAP LPPD TAHUN 2015
Kabupaten : Bojonegoro
Nama SKPD : Badan Lingkungan Hidup Urusan yang dilaksanakan : Lingkungan Hidup
NO ASPEK FOKUS NO IKK RUMUS JENIS DATA PERHITUNGAN CAPAIAN
KINERJA KET.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 KEBIJAKAN TEKNIS PENYELENG GARAAN URUSAN PEMERINTAHAN Program Nasional 12
(yang melekat di Kementrian/ LPND) yang harus
dilaksanakan oleh SKPD
1 Jumlah Program Nasional yang dilaksanakan oleh SKPD
Jumlah Program Nasional yang dapat dilaksanakan oleh SKPD dibagi jumlah Program Nasional x 100%
- Jumlah Program Nasional yang dilaksanakan SKPD sebanyak, 3 program - Jumlah Program Nasional
(RKP), sebanyak 3 program
= 3 x 100% 3
100% Program Nasional berdasarkan RKP : - Program
Perlindungan & Konservasi SDA - Program
Peningkatan Kualitas & Akses Informasi SDA & LH
- Program Pengendalian Pencemaran & Perusakan LH Kesesuaian dgn Kebijakan Teknis yang ditetapkan oleh
2 Keberadaan Standard Operating Procedure (SOP)
Ada atau tidak ada SOP
Jumlah SOP : 7 1) SOP Surat Masuk 2) SOP Surat Keluar 3) SOP Pelayanan
(46)
NO ASPEK FOKUS NO IKK RUMUS JENIS DATA PERHITUNGAN CAPAIAN
KINERJA KET.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
4) SOP Pelayanan dlm Pengawasan
5) SOP Pelayanan Adm. Kelayakan Lingkungan 6) SOP Pel. Kegiatan Lab.
Lingkungan
7) SOP Pelayanan Adm. Keuangan Dana Kegiatan 2 KETAATAN
TERHADAP PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN Jumlah PERDA yang harus dilaksanakan SKPD menurut Peraturan Menteri (PERMEN)
3 Jumlah PERDA pelaksanaan yang ada terhadap PERDA yang harus dilaksanakan menurut PERMEN Jumlah PERDA pelaksanaan PERMEN yang ada dibagi jumlah PERDA yang harus dilaksanakan menurut PERMEN x 100%
-Jmlh Perda Pelaksanaan Permen yg ada sebanyak 1 Perda
-Jmlh Perda yang harus dilaksanakan menurut Permen sebanyak 1 Perda
= 1 x 100% 1
100% Perda No. 31 Th. 2003 tentang Analisis mengenai Dampak Lingkungan
3 PENATAAN KELEMBAGAAN DAERAH
Pengisian Struktur Jabatan
4 Struktur Jabatan dan Eselonering yang terisi
Jumlah jabatan yang ada (yang diisi) dibagi jumlah jabatan yang ada x 100%
-Jabatan yg ada sebanyak : 16
-Jabatan yang harus ada, sebanyak : 17
= 16 x 100% 17
94% Kondisi Akhir Th 2015 (SO BLH berdasarkan PP 41/2007) :
- 1 Kepala - 1 Sekretaris - 3 Kasubag - 4 Kabid - 7 Kasubid 5 Keberadaan
Jabatan Fungsional dalam Struktur Organisasi SKPD
Ada atau tidak ada jabatan fungsional dalam Struktur Organisasi SKPD
Jumlah Jafung dlm Struktur Organisasi SKPD :
-Fungsional Pengawas Lingkungan
-Fungsional Pengendali Dampak Lingkungan
Belum Terisi Tidak Ada Mengacu kondisi terakhir/ update Tahun 2015
(47)
NO ASPEK FOKUS NO IKK RUMUS JENIS DATA PERHITUNGAN CAPAIAN
KINERJA KET.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
4 PENGELOLAAN KEPEGAWAIAN DAERAH Tingkat kompetensi SDM dalam menyelenggara kan tugas SKPD yang relevan dengan urusan terkait
6 Rasio PNS Kabupaten
Jumlah PNS SKPD terhadap Total PNS Kabupaten
-Jumlah PNS SKPD sebanyak 34 orang -Total PNS Kabupaten
sebanyak 11.656 orang
= 34 x 100% 11.656
0,26% Kondisi Akhir Th 2015 - Es. II : 1 Org
- Es. III : 4 Org - Es. IV : 11 Org - Staf : 18 Org 7 Pejabat yang
telah memenuhi persyaratan pendidikan pelatihan kepemimpinan
Jumlah pejabat yang memenuhi
persyaratan Pendidikan Pelatihan Kepemimpinan dibagi jumlah total pejabat SKPD yang ada x 100%
-Jmlh pejabat yg memenuhi persyaratan Pendidikan Pelatihan Kepemimpinan, sebanyak 16 orang -Jumlah pejabat yang ada,
sebanyak 16 orang
= 16 x 100% 16
100% Kondisi Akhir Th 2015 - Pim II : 1 Org - Pim III : 5 Org - Pim IV : 10 Org
8 Pejabat yang telah memenuhi persyaratan kepangkatan
Jmlh pejabat yg memenuhi persyaratan
kepangkatan dibagi jumlah total pejabat SKPD yang ada x 100%
-Pejabat yang memenuhi syarat kepangkatan : 16 pejabat
-Jumlah total pejabat yang ada : 16 pejabat
= 16 x 100% 16
100% Kondisi Akhir Th 2014 - Gol IV/Es. II : 1 Org - Gol IV/Es. III : 5 Org - Gol IV/Es. IV : 2 Org - Gol III/Es. IV : 8 Org
5 PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH Kelengkapan dokumen perencanaan pembangunan yang dimiliki
9 Ada atau tidak nya perencanaan pembangunan di SKPD
- RENSTRA
Ada atau tidak ada dokumen
perencanaan SKPD berikut jumlahnya
Jumlah dokumen perencanaan yang ada : - Renstra BLH
- Renja BLH - RKA BLH
- 3 jenis
dokumen
3 Jenis Dokumen Perencanaan Pembangunan
(48)
NO ASPEK FOKUS NO IKK RUMUS JENIS DATA PERHITUNGAN CAPAIAN
KINERJA KET.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Sinkronisasi program RENJA SKPD dengan program RKPD
10 Jumlah program RKPD yang tidak diakomodir dalam RENJA SKPD Jumlah program RKPD yang diakomodir dalam Renja SKPD dibagi jumlah program dalam Renja SKPD yang ditetapkan pada RPJMD x 100%
-Jumlah program RKPD yang diakomodir dalam Renja SKPD, sebanyak 5 program
-Jumlah program Renja SKPD yang ditetapkan pada RPJMD, sebanyak 5 program
= 5 x 100% 5
100% Program RKPD yg diakomodir dalam Renja yg ditetapkan pd RPJMD (urusan wajib bidang LH) :
- Prog. Pengembangan KinerjaPengelolaan Persampahan - Prog. Pengendalian
Pencemaran dan Perusakan LH - Prog. Perlindungan
dan Konservasi SDA - Prog. Peningkatan
Kualitas & Akses Informasi SDA & LH - Prog. Peningkatan
Pengendalian Polusi Sinkronisasi program RKA SKPD dengan program Renja SKPD
11 Jumlah program Renja SKPD yang diakomodir dalam RKA SKPD
Jumlah program RENJA SKPD yang diakomodir dalam RKA SKPD dibagi jumlah program dalam RKA SKPD x 100%
-Jumlah program RENJA SKPD yang diakomodir dalam RKA SKPD, sebanyak 10 program -Jumlah program dalam
RKA SKPD, sebanyak 10 program
= 10 x 100% 10
100% Program RENJA yg diakomodir dlm RKA : - Program Pelayanan
Adm. Perkantoran - Prog Peningkatan
Sarana Prasarana Aparatur
- Prog. Peningkatan Disiplin Aparatur - Prog. Peningkatan
(49)
NO ASPEK FOKUS NO IKK RUMUS JENIS DATA PERHITUNGAN CAPAIAN
KINERJA KET.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
- Prog. Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
- Prog. Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan - Prog. Pengendalaian
Pencemaran dan Perusakan LH - Prog. Perlindungan
& Konservasi SDA - Prog. Peningkatan Kualitas & Akses Informasi SDA & LH - Prog. Peningkatan
Pengendalian Polusi Perencanaan
pelaksanaan program dan anggaran
12 Jumlah program RKA SKPD yang diakomodir dalam DPA SKPD
Jumlah program RKA SKPD yang diakomodir dalam DPA SKPD dibagi jumlah program dalam DPA SKPD x 100%
-Jumlah program RKA SKPD yang diakomodir dalam DPA SKPD, sebanyak 10 program -Jumlah program dalam
DPA SKPD, sebanyak 10 program
= 10 x 100% 10
100% Mengacu pada dokumen RKA BLH Tahun 2015 dan dokumen DPPA BLH Tahun 2015
6 PENGELOLAAN KEUANGAN
Alokasi Anggaran
13 Anggaran SKPD terhadap total
Alokasi anggaran SKPD dibagi total
-Total Anggaran SKPD, sebesar Rp. 6.152.472.964,-
6.152.472.964 x 100%
(50)
NO ASPEK FOKUS NO IKK RUMUS JENIS DATA PERHITUNGAN CAPAIAN
KINERJA KET.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Besaran Belanja Modal
14 Belanja modal terhadap total belanja SKPD
Belanja modal dibagi total belanja SKPD x 100%
-Belanja Modal SKPD, sebesar Rp. 532.020.000,- -Total Belanja SKPD, sebesar
Rp. 6.152.472.964,-
532.020.000 x 100%
6.152.472.964 8,65% Mengacu pada Dokumen DPPA BLH
Th. 2015 Besaran Belanja
Pemeliharaan
15 Total belanja pemeliharaan dari total belanja barang dan jasa
Total belanja
pemeliharaan dibagi belanja barang dan jasa SKPD x 100%
-Total belanja pemeliharaan SKPD, sebesar Rp.
60.860.000,-
-Total belanja barang dan jasa SKPD, sebesar Rp. 2.764.171.000,-
60.860.000 x 100% 2.764.171.000
2.2% Mengacu pada Dokumen DPPA BLH Th. 2015
16 Total belanja pemeliharaan dari total belanja SKPD
Total belanja
pemeliharaan dibagi total belanja SKPD x 100%
-Total belanja pemeliharaan SKPD, sebesar Rp.
60.860.000,-
-Total belanja SKPD, sebesar Rp. 6.152.472.964,-
60.860.000 x 100%
6.152.472.964 0,99% Mengacu pada Dokumen DPPA BLH
Th. 2015
Laporan
Keuangan SKPD
17 Keberadaan laporan
keuangan SKPD (Neraca, LRA, CALK)
Ada atau tidak ada laporan keuangan SKPD berikut komponen yang ada (Neraca, LRA, Calk)
Jumlah komponen laporan keuangan sebanyak 15 jenis, sbb. :
-LRA
-Neraca
-Lap. Operasional -Lap. Perubahan Ekuitas -CALK
-BA Pemeriksaan Persediaan dan BA Pemeriksaan Kas -Mutasi Piutang SKPD -Mutasi Aset Tetap
-Daftar Belanja Barang, Jasa dan Belanja lainnya
- Ada
sebanyak 15 jenis
Sudah lengkap (15 jenis dokumen)
(51)
NO ASPEK FOKUS NO IKK RUMUS JENIS DATA PERHITUNGAN CAPAIAN
KINERJA KET.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
-Daftar Belanja Modal -Daftar Penyusutan Aset
Tetap
-Surat Pernyataan Tanggung Jawab dr PA -Jurnal Koreksi & Jurnal
Penyesuaian -SPJ Fungsional
-FC Rekening Koran Bank per 31 Des 2015
7 PENGELOLAAN BARANG MILIK DAERAH
Manajemen Asset SKPD
18 Adanya inventarisasi barang/asset SKPD
Ada atau tidak ada inventarisasi barang atau asset SKPD
-Sistem Informasi
Manajemen Barang Daerah (SIMBADA)
1 Sistem Informasi
Ada Inventarisasi
dilakukan 1 kali dalam 1 tahun
Penggunaan Asset SKPD
19 Jumlah nilai asset yang tidak digunakan oleh SKPD
Jumlah nilai asset yg tdk digunakan SKPD dibagi total nilai asset yg di kuasai SKPD x 100%
-Jmlh nilai asset yg tdk digunakan SKPD,
sebanyak Rp. 83.087.173,- -Total asset yg dikuasai
SKPD, sebanyak Rp. 4.270.672.805,-
83.087.173 x 100%
4.270.672.805,- 1,95% Mengacu data simda barang
8 PEMBERIAN FASILITASI TERHADAP PARTISIPASI MASYARAKAT Bentuk-bentuk fasilitas/prasara na partisipasi masyarakat
20 Jumlah fasilitas/ prasarana informasi : 1.Papan
pengumuman 2.Pos pengaduan 3.Leafleat
Jumlah
fasilitas/prasarana partisipasi
Jumlah fasiitas/ prasarana informasi
1) Papan pengumuman 2) Pos pengaduan 3) Leaflet
4) Mobil keliling
5) Pengumuman di media
- Jumlah
sebanyak 4 jenis
-Papan
pengumuman -Pos pengaduan -Leafleat
-Pengumuman di radio dan televisi
(52)
NO ASPEK FOKUS NO IKK RUMUS JENIS DATA PERHITUNGAN CAPAIAN
KINERJA KET.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Responsivitas terhadap partisipasi masyarakat
21 Keberadaan survey kepuasan masyarakt
Ada atau tidak adanya hasil survey kepuasan
masyarakat
terhadap pelayanan publik
Ada/ tidak surat ketetapan hasil survey kepuasan masyarakat terhadap pelayanan publik
- Tidak Ada BLH blm pernah melakukan survey IKM
Bojonegoro, Pebruari 2016 KEPALA BADAN LINGKUNGAN HIDUP
KABUPATEN BOJONEGORO
ELZADEBA AGUSTINA, SH., M. Kes. Pembina Utama Muda
(53)
Lampiran III.3 : Format IKK untuk Kabupaten INDIKATOR KINERJA KUNCI DALAM RANGKA EKPPD TERHADAP LPPD TAHUN 2015
ASPEK TINGKAT CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN URUSAN WAJIB DAN URUSAN PILIHAN DALAM RANGKA EKPPD TERHADAP LPPD TAHUN 2015
Kabupaten Bojonegoro
NO URUSAN NO IKK RUMUS/ PERSAMAAN CAPAIAN
KINERJA
SUMBER
DATA KET.
URUSAN WAJIB I. LINGKUNGAN
HIDUP
23. Penanganan sampah Volume sampah yang ditangani (m3) x 100%
Volume produksi sampah (m3) - DKP Diisi oleh Dinas Kebersihan dan
Pertamanan 24. Kebersihan Jml pasar tradisional tergolong baik x 100%
Jml seluruh pasar = 4 x 100% 12
33% PD
PASAR
Data terlampir
25. Tempat pembuangan
sampah (TPS) per 1000 penduduk
Jumlah daya tampung TPS (m3) x 100%
Jumlah penduduk DKP Diisi oleh Dinas Kebersihan dan
Pertamanan
26. Penegakan hukum lingkungan
Jml kasus lingkungan yg diselesaikan pemda x 100% Jml kasus lingkungan yang ada
= 27 x 100% 27
100% BLH Data terlampir
KEPALA BADAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN BOJONEGORO
(54)
BAB V
TUGAS PEMBANTUAN
A. TUGAS PEMBANTUAN YANG DITERIMA
LAPORAN TUGAS PEMBANTUAN YANG DITERIMA
NO DASAR
HUKUM
INSTANSI
PEMBERI PROGRAM
NAMA
KEGIATAN REALISASI
SUMBER ANGGARAN
JUMLAH ANGGARAN
( RP )
SKPD PELAKSANA
SARANA/
PRASARANA MASALAH SOLUSI
JENIS KONDISI
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
(55)
B. TUGAS PEMBANTUAN YANG DIBERIKAN
LAPORAN TUGAS PEMBANTUAN YANG DIBERIKAN NO DASAR
HUKUM
DAERAH
PENERIMA PROGRAM
NAMA
KEGIATAN REALISASI
SUMBER ANGGARAN
JUMLAH ANGGARAN
( RP )
SKPD PELAKSANA
SARANA/
PRASARANA MASALAH SOLUSI JENIS KONDISI
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
(56)
BAB VI
TUGAS UMUM PEMERINTAHAN
A. KERJASAMA ANTAR DAERAH
TABEL LAPORAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN KERJASAMA DAERAH DENGAN DAERAH LAIN
NO
DAERAH YANG DIAJAK BEKERJASAMA
DASAR HUKUM
BIDANG KERJASAMA
SKPD YANG MELAKSANAKAN
SUMBER ANGGARAN
JML ANGGARAN
( Rp )
JANGKA WAKTU
HASIL OUTPUT NAMA
KEGIATAN
NAMA SKPD
JML PEGAWAI
LATAR BLK PEND.
PANGKAT DAN GOL.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
(57)
B. KERJASAMA DENGAN PIHAK KETIGA
LAPORAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN KERJASAMA DAERAH DENGAN PIHAK KETIGA
NO
MITRA/ PIHAK KETIGA
DASAR HUKUM
BIDANG KERJASAMA
SKPD YANG MELAKSANAKAN
SUMBER ANGGARAN
JML ANGGARAN
( Rp )
JANGKA WAKTU
HASIL OUTPUT NAMA
KEGIATAN
NAMA SKPD
JML PEGAWAI
LATAR BLK PEND.
PANGKAT DAN GOL.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
(58)
C. KOORDINASI DENGAN INSTANSI VERTIKAL
LAPORAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN
KOORDINASI DENGAN INSTANSI VERTIKAL DI DAERAH
NO FORUM MATERI INSTANSI VERTIKAL
SKPD YANG MELAKSANAKAN
JML KOORDINASI
HASIL DAN MANFAAT
TINDAK LANJUT NAMA
SKPD
JML PEGAWAI
LATAR BLK. PENDIDIKAN
PANGKAT DAN GOL.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
(59)
BAB VI
PENUTUP
Sebagai penutup dari Laporan Penyelenggaran Pemerintah Daerah (LPPD) Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro Tahun 2015, dapat disimpulkan bahwa selama tahun 2015 dari sasaran yang telah ditetapkan dalam rencana kinerja sebagian besar dapat terpenuhi. Tingkat capaian kinerja sasaran dalam rangka mewujudkan misi dan tujuan Badan lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro dapat disimpulkan berhasil.
Secara umum tujuan, sasaran, program dan kegiatan Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro tahun 2015 dapat dilaksanakan dengan baik, namun demikian hasil yang diperoleh tersebut masih perlu ditingkatkan terus guna merespon tuntutan pelayanan masyarakat yang semakin tinggi. Adapun tingkat keberhasilan, hambatan dan upaya penyelesaian/ pemecahan masalah dapat dilihat sebagai berikut :
- Keberhasilan
1) Diraihnya penghargaan Adipura Kategori Kota Kecil, yang diberikan pada
tanggal 23 Nopember 2015 di Hotel Bidakara Jakarta;
2) Diraihnya penghargaan Adiwiyata Nasional 2015, yang diberikan kepada
SMKN 4 Bojonegoro dan SMAN 1 Sumberrejo sebagai sekolah peduli dan berbudaya lingkungan;
3) Diraihnya penghargaan Adiwiyata Provinsi 2015, yang diberikan kepada
SMAN 3 Bojonegoro, SMAN 1 Baureno, SMPN 1 Bojonegoro dan SDN 4 Dander sebagai sekolah peduli dan berbudaya lingkungan;
4) Sebagai Terbaik Harapan V dalam upaya mempertahankan dan menambah
tutupan vegetasi yang didukung oleh Aspek Manajemen Pemerintah Daerah dan peran serta Masyarakat melalui Lomba Menuju Provinsi Hijau (MPH) Tahun 2015;
(60)
- Hambatan
Adapun hambatan secara umum yang ada di Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro, sehubungan dengan adanya program/kegiatan yang belum dapat terealisasi secara optimal disebabkan beberapa hal antara lain :
1) Kapasitas SDM yang ada belum seluruhnya memenuhi tuntutan tugas sesuai
dengan beban kerja khususnya dibidang teknis dan fungsional lingkungan;
2) Terbatasnya sarana dan prasarana yang terakreditasi untuk pemantauan
kualitas lingkungan baik yang berkaitan dengan air, tanah, maupun udara;
3) Belum adanya tenaga fungsional pengawas dan fungsional pengendali
dampak lingkungan;
4) Luasnya cakupan layanan yang harus ditangani Badan Lingkungan Hidup;
5) Belum adanya aplikasi data lingkungan secara akurat dan informatif.
- Saran
Untuk mengoptimalkan peningkatan kinerja Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro berdasarkan dari hasil pengukuran dan evaluasi kinerja, pencapaian sasaran dan kegiatan, upaya-upaya yang dapat dilakukan sebagai masukan antara lain :
1) Menerapakan pola kerja dan pola pembinaan Aparatur yang selaras dengan
potensi yang ada serta meningkatkan komitmen dan kinerja Aparatur;
2) Mengadakan kerjasama dengan pihak ke 3 dalam mendukung kinerja
pemantauan kualitas lingkungan dan mengoptimalkan pemanfaatan sarana prasarana yang ada;
3) Mengkoordinasikan dan mengusulkan adanya jafung pengawas lingkungan
dan jafung pengendali dampak lingkungan;
4) Perlu adanya peningkatan dalam hal pengawasan/ monitoring yang efektif
terhadap pelaksanaan kegiatan yang sudah direncanakan, baik intern maupun dengan melibatkan pihak-pihak terkait;
5) Merintis pengembangan aplikasi data dan informasi lingkungan hidup
(61)
Demikian Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD) beserta Suplemen IKK dalam EKPPD Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro Tahun 2015 ini dibuat sebagai acuan dan pedoman bagi Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro dalam mengambil dan melaksanakan kebijakan pada tahun yang akan datang.
Bojonegoro, Januari 2016
KEPALA BADAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN BOJONEGORO
ELZADEBA AGUSTNA, SH., M. Kes. Pembina Utama Muda
(62)
(63)
JENIS PELAYANAN URUSAN PILIHAN
BADAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN BOJONEGORO
NO. JENIS PELAYANAN PROSEDUR PELAYANAN BIAYA
(Rp.)
WAKTU PENYELESAIAN
(HARI)
1 2 3 4 5
(64)
JENIS PELAYANAN URUSAN WAJIB
BADAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN BOJONEGORO
NO. JENIS PELAYANAN PROSEDUR PELAYANAN BIAYA
(Rp.)
WAKTU PENYELESAIAN
(HARI)
1 2 3 4 5
1.
2.
Pemberian rekomendasi :
- SPPL
- UKL/UPL
- AMDAL
Pelayanan pengaduan masyarakat
Sesuai Permen LH Nomor 13 Tahun 2010 tentang Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan hidup dan Surat
Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan Hidup
Sesuai UU Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik
-
-
- SPPL : 7 Hari
- UKL/UPL : 14 Hari
- AMDAL : 125 Hari
(1)
- Hambatan
Adapun hambatan secara umum yang ada di Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro, sehubungan dengan adanya program/kegiatan yang belum dapat terealisasi secara optimal disebabkan beberapa hal antara lain :
1) Kapasitas SDM yang ada belum seluruhnya memenuhi tuntutan tugas sesuai
dengan beban kerja khususnya dibidang teknis dan fungsional lingkungan;
2) Terbatasnya sarana dan prasarana yang terakreditasi untuk pemantauan
kualitas lingkungan baik yang berkaitan dengan air, tanah, maupun udara;
3) Belum adanya tenaga fungsional pengawas dan fungsional pengendali
dampak lingkungan;
4) Luasnya cakupan layanan yang harus ditangani Badan Lingkungan Hidup;
5) Belum adanya aplikasi data lingkungan secara akurat dan informatif.
- Saran
Untuk mengoptimalkan peningkatan kinerja Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro berdasarkan dari hasil pengukuran dan evaluasi kinerja, pencapaian sasaran dan kegiatan, upaya-upaya yang dapat dilakukan sebagai masukan antara lain :
1) Menerapakan pola kerja dan pola pembinaan Aparatur yang selaras dengan
potensi yang ada serta meningkatkan komitmen dan kinerja Aparatur;
2) Mengadakan kerjasama dengan pihak ke 3 dalam mendukung kinerja
pemantauan kualitas lingkungan dan mengoptimalkan pemanfaatan sarana prasarana yang ada;
3) Mengkoordinasikan dan mengusulkan adanya jafung pengawas lingkungan
dan jafung pengendali dampak lingkungan;
4) Perlu adanya peningkatan dalam hal pengawasan/ monitoring yang efektif
terhadap pelaksanaan kegiatan yang sudah direncanakan, baik intern maupun dengan melibatkan pihak-pihak terkait;
5) Merintis pengembangan aplikasi data dan informasi lingkungan hidup
(2)
Demikian Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD) beserta Suplemen IKK dalam EKPPD Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro Tahun 2015 ini dibuat sebagai acuan dan pedoman bagi Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Bojonegoro dalam mengambil dan melaksanakan kebijakan pada tahun yang akan datang.
Bojonegoro, Januari 2016
KEPALA BADAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN BOJONEGORO
ELZADEBA AGUSTNA, SH., M. Kes.
Pembina Utama Muda Nip. 19670819 199203 2 004
(3)
(4)
JENIS PELAYANAN URUSAN PILIHAN
BADAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN BOJONEGORO
NO. JENIS PELAYANAN PROSEDUR PELAYANAN BIAYA
(Rp.)
WAKTU PENYELESAIAN
(HARI)
1 2 3 4 5
(5)
JENIS PELAYANAN URUSAN WAJIB
BADAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN BOJONEGORO
NO. JENIS PELAYANAN PROSEDUR PELAYANAN BIAYA
(Rp.)
WAKTU PENYELESAIAN
(HARI)
1 2 3 4 5
1.
2.
Pemberian rekomendasi :
- SPPL
- UKL/UPL
- AMDAL
Pelayanan pengaduan masyarakat
Sesuai Permen LH Nomor 13 Tahun 2010 tentang Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan hidup dan Surat
Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan Hidup
Sesuai UU Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik
-
-
- SPPL : 7 Hari
- UKL/UPL : 14 Hari
- AMDAL : 125 Hari
(6)