2016 Stratejik Sesi 8 DH Analisis SWOT dan Isu Pengembangan

Analisis SWOT & Isu-isu
Pengembangan
Dwi Handono Sulistyo

Permendagri No. 54/2010
Pasal 93
sistematika paling sedikit sebagai berikut:
• a. pendahuluan;
• b. gambaran pelayanan SKPD;
• c. isu-isu strategis berdasarkan tugas pokok
dan fungsi;
• d. visi, misi, tujuan dan sasaran, strategi dan
kebijakan;
• e. rencana program, kegiatan, indikator kinerja,
kelompok sasaran dan pendanaan indikatif; dan
• f. indikator kinerja SKPD yang mengacu
pada tujuan dan sasaran RPJMD.

Setelah ada VISI dan Misi.....
Pertanyaannya atau Tantangannya:
• Apakah bisa kita MENCAPAI VISI dan

MENJALANKAN MISI?
• Harus tahu:
– Kekuatan internal
– Kelemahan internal
– Peluang eksternal
– Ancaman eksternal

SWOT
• Internal:
– Strengths (Kekuatan)
– Weaknesses (Kelemahan)

• Eksternal:
– Opportunities (Peluang)
– Threats (Ancaman)

Aplikasi SWOT
• Untuk Mencapai VISI dan
Menjalankan MISI

Untuk
MENCAPAI
VISI dan
MENJALANKA
N MISI

Contoh: Analisis SWOT
untuk VISI
VISI: Menjadi regulator dan pengawas upaya
kesehatan di Kabupaten X
• Kekuatan dinkes apa yang dimiliki?
– ......
– ....

• Kelemahan dinkes apa yang dimiliki?
– ......
– .....

• Peluang eksternal apa yang ada?
– ......

– ......

• Ancaman eksternal apa yang ada?
– .......
– ........

Contoh: Analisis SWOT
untuk
MISI
Misi: Melindungi kesehatan masyarakat dengan

menjamin dan mengawasi pelayanan kesehatan
yang ........... di Kabupaten X
• Kekuatan dinkes apa yang dimiliki?
– ......
– ....

• Kelemahan dinkes apa yang dimiliki?
– ......
– .....

• Peluang eksternal apa yang ada?
– ......
– ......

• Ancaman eksternal apa yang ada?
– .......
– ........

IDENTIFIKASI DAN
ANALISIS EKSTERNAL

Identifikasi Faktor Eksternal
• Lingkungan eksternal:
ekososbudhankampol
• Globalisasi & Pasar Bebas Kesehatan
• Ketimpangan finansial antar daerah
• Otda/desentralisasi
• Tuntutan masyarakat
• Financing (Pusat & Daerah)

• Sistem Payment
• Regulasi Kesehatan
• JKN/BPJS
• .....

Analisis Eksternal (2)
• Bagaimana kondisi saat ini? (dalam
angka; %; kualitatif)
• Bagaimana kecenderungannya? 
Membaik/memburuk/tetap/fluktuatif?

Analisis Eksternal
Isu

Lingkung
an
eksternal:
ekososbu
dhankam
pol

Ketimpan
gan
finansial
antar
daerah
Otda/dese
n-tralisasi

Kondisi
Saat Ini

Trend

Ancaman

Peluang

Analisis Eksternal
Isu
Tuntutan

masyarak
at
Financing
(Pusat &
Daerah)
Sistem
Payment
Regulasi
Kesehata
n
JKN/BPJS

Kondisi
Saat Ini

Trend

Ancaman

Peluang

IDENTIFIKASI DAN
ANALISIS INTERNAL

Pendekatan
• INPUT: 5M
• PROSES: Rantai Nilai Dinas
Kesehatan

Analisis Internal
• Bagaimana kondisi saat ini? (dalam
angka; %; kualitatif)
• Bagaimana kecenderungannya? 
Membaik/memburuk/tetap/fluktuatif?

Identifikasi dan Analisis Input
(5M)Internal

Isu

Man:

-Jumlah
-Kualitas/Komp
etensi
-Distribusi
-Ketersediaan
-Produktivitas
-Responsivene
ss
-.....

Money:
-Jumlah
-Distribusi/alok
asi
-Ketersediaan
-...........

Kondisi

Saat Ini

Trend

Kekuatan Kelemahan

Identifikasi dan Analisis Input (5M)
Internal (2)
Isu

Material:

-Jumlah
-Kualitas
-Distribusi
-Ketersediaan
-.....

Machine:
-Jumlah

-Kualitas
-Ketersediaan
-...........

Method:
-......
-.......

Kondisi
Saat Ini

Trend

Kekuatan Kelemahan

Identifikasi dan Analisis PROSES
Internal:
Pendekatan Rantai Nilai Dinas
Kesehatan
Fungsi
Manajemen

Perencanaan
:

Implementasi

Monitoring
and Evaluasi

Sistem
Pendukung
Manajerial

Terlaksananya
Misi yang dipunyai Dinas Kesehatan
misi dan
Manajem ManajemenManajemen
tercapainya
en
KeuanganPerlengkapan
Kebijakan Visi DinKes
SDM
Surveilan
Sistem
Sistem
& Regulasi
s
Informas Pendukun
Epidemio
i
g
logi
Kesehat
lain Soft Skills, dll
Budaya Kerja,
Struktur Organisasi,
an

Analisis PROSES Internal
Isu

PROSES
MANAJEMEN:
Perencanaan
Pelaksanaan
Monev
SISTEM
PENDUKUNG:
Man.
Keuangan
Man. SDM
Sist.
Surveilans &
Informasi
Regulasi
Man. Obat
Man.
Perlengkapan

Kondisi
Saat Ini

Trend

Kekuatan Kelemahan

Analisis PROSES Internal (2)
Isu

INFRASTRU
KTUR
MANAJEMEN
:
Lingkungan
Kerja
Budaya Kerja
Struktur
Organisasi
Soft Skill
……….

Kondisi
Saat Ini

Trend

Kekuatan Kelemahan

APLIKASI SWOT UNTUK
VISI DAN MISI

Analisis SWOT untuk VISI
VISI: Menjadi regulator dan pengawas upaya
kesehatan di Kabupaten X
• Kekuatan dinkes apa yang dimiliki?
– ......
– ....

• Kelemahan dinkes apa yang dimiliki?
– ......
– .....

• Peluang eksternal apa yang ada?
– ......
– ......

• Ancaman eksternal apa yang ada?
– .......
– ........

Analisis SWOT untuk MISI
Misi: Melindungi kesehatan masyarakat dengan
menjamin dan mengawasi pelayanan kesehatan
yang ........... di Kabupaten X
• Kekuatan dinkes apa yang dimiliki?
– ......
– ....

• Kelemahan dinkes apa yang dimiliki?
– ......
– .....

• Peluang eksternal apa yang ada?
– ......
– ......

• Ancaman eksternal apa yang ada?
– .......
– ........

ISU-ISU PENGEMBANGAN

Kata Kunci Isu-isu
Pengembangan
• Kombinasi (Internal) dengan (eksternal)
• (……… S) tetapi ……. (T) atau …. (T)
…….. (S)
• (….. S) tetapi ……. (O) atau …… (O) dan
…… (S)
• (…. W) tetapi …… (O) atau ……. (O)
tetapi ….. (W)
• (…. W) tetapi ….. (T)

LAMPIRAN

SWOT vs TOWS
• Birokrasi/Pemerintah: berorientasi
INTERNAL (S-W)
• Bisnis: berorientasi EKSTERNAL (O-T)