PENEGAKAN HAK ADAT MASYARAKAT BANTIK DAL
PENEGAKAN HAK ADAT MASYARAKAT BANTIK DALAM
PENGELOLAAN LINGKUNGAN PESISIR
(STUDI KASUS DI KELURAHAN MERAS KECAMATAN BUNAKEN)
Hendrik Willem Pongoh, 2013, Penegakan Hak Adat Masyarakat Bantik
Dalam Pengelolaan lingkungan Pesisir (Studi Kasus di Kelurahan Meras
Kecamatan Bunaken (Di bawah bimbingan Dr. Denny B.A. Karwur, SH. M.Si
sebagai Ketua Komisi, Prof. Dr. Ir. Bobby Polii, MS. dan Dr. Ir. Julius
Sampekalo. MS. masing-masing sebagai Anggota).
RINGKASAN
Untuk menjaga kelestarian ekosistem diwilayah pesisir khususnya di
Kelurahan Meras diperlukan penegakan hak adat masyarakat, yakni yang
berkaitan dengan hak menjaga dan melestarikan lingkungan, hak mengurus dan
mengelola lingkungan secara baik dan lestari, hak memelihara lingkungan dengan
meningkatkan fungsi kelembagaan adat dan hak masyarakat untuk dapat
berpartisipasi dalam pengelolaan wilayah pesisir. Penegakan hak-hak masyarakat
dalam pengelolaan wilayah pesisir akan sangat terkait dengan bagaimana
masyarakat mampu menegakkan haknya sebagai hak yang dilindungi. Namun
secara faktual penegakan hak-hak masyarakat dalam pelestarian ekosistem serta
pengelolaannya hanya dimanifestasikan kedalam kepentingan publik semata,
sedangkan masyarakat adat yang merasa memiliki kepentingan dengan hakhaknya justru diabaikan oleh pemerintah.
Sesuai dengan permasalahan yang dikemukakan sebelumnya maka fokus
penelitian ditekankan Penegakan Hak Adat Masyarakat Bantik dalam pengelolaan
lingkungan pesisir khususnya Masyarakat Adat Bantik di Kelurahan Meras, teknik
pengumpulan dan pengolahan data dalam penelitian kualitatif dapat dilakukan
dalam berbagai bentuk yaitu melalui Observasi, Wawancara. Data Primer dan data
sekunder. Studi Dokumen. Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian
ini berpatokan pada penelitian kualitatif untuk itu peneliti menentukan responden
sebanyak 7 orang informan yakni Lurah, Tokoh Adat, pemimpin informal dan 10
orang anggota masyarakat yang bermukim diwilayah tersebut. Disamping
ditetapkan informan kunci maka dapat dipilih informan pelengkap untuk
memperkuat serta menggali data-data yang relevan dengan hasil penelitian ini.
Hasil penelitian ini membuktikan bahwa pendekatan budaya dalam
pengelolaan lingkungan pesisir kini sangat penting dalam meningkatkan
kelestarian. Banyak program yang coba dikembangkan dalam pelestarian
lingkungan pesisir seringkali tidak berhasil dan mengalami kegagalan karena
mengabaikan budaya masyarakat lokal. Budaya masyarakat lokal merupakan
ii
suatu bentuk kearifan yang perlu dijaga, oleh karena berkaitan dengan norma dan
adat istiadat, nilai-nilai, agama, yang merupakan potensi meningkatkan
kelestarian ekosistem wilayah pesisir. Dibeberapa daerah pantai nilai budaya
menentukan kesinambungan ekosistem seperti merawat hutan, memelihara, dan
mengawasi, serta meningkatkan populasi hutan. Banyak manfaat kebudayaan
masyarakat lokal telah melahirkan konsep-konsep pembangunan berwawasan
lingkungan secara berkelanjutan. Jadi proses penegakan hak adat masyarakat
dalam pengelolaan ekosistem lingkungan pesisir saat ini tidak jelas batasannya
maupun pemanfaatannya mana yang termasuk dalam kepentingan negara dan
yang mana kepentingan masyarakat adat yang sesuai dengan koridor hukum.
Masyarakat adat/nelayan tradisional telah melakukan konservasi sesuai kearifan
lokal mereka sehingga diperlukan adanya keberpihakan Negara untuk
memperjelas hak-hak masyarakat adat/nelayan tradisional terhadap suatu
kepastian hukum seperti hak-hak untuk memperoleh hidup yang layak sesuai
dengan koridor hukum, dan menjamin kepastian hak terhadap tanah-tanah
mereka.
Kesimpulan penelitian menunjukkan bahwa : 1) Budaya masyarakat lokal
merupakan suatu bentuk kearifan yang perlu dijaga, karena berkaitan dengan
norma, adat istiadat, nilai-nilai, yang merupakan salah satu potensi untuk
meningkatkan kelestarian ekosistim wilayah pesisir. 2) Penegakan hak adat
masyarakat Bantik dalam pengelolaan wilayah pesisir, belumlah optimal pada hal
masyarakat adat Suku bantik memiliki suatu kearifan lokal dalam menjaga
lingkungan wilayah pesisir. 3) perlu dilakukan berbagai upaya perbaikan antara
lain : a). Pentingnya pemberdayaan masyarakat Adat b). Perlunya perbaikan taraf
hidup, c). Pentingnya mengaktifkan aktivitas kelembagaan lokal, d). Pentingnya
memanfaatkan peranan pemerintah kelurahan dalam memfasilitasi berbagai
kebijakan dan program pembangunan wilayah pesisir, e). Perlunya penegakan
aturan adat yang dapat disosialisasikan kepada masyarakat khususnya masyarakat
adat Bantik.
iii
Hendrik Willem Pongoh, 2013. The Adat Rights Enforcement of Bantik
indigeneous community in managing coastal area (Case Study in Kelurahan
Meras Kecamatan Bunaken). (Under the supervision of Dr. Denny B.A.
Karwur, SH, M.Si as the Chairman of the Commission, Prof. Dr. Ir. Bobby Polii,
MS. and Dr, Ir. Julius Sampekalo, MS. respectively as Members).
SUMMARY
To conserve ecosystem sustainability of coastal area of Meras it is
necessary to enforce community rights that related to: conserve and sustain
environment by empowering adat institution and partictipatory methods.
Community rights enforcement related to how the commmunity able to enforce its
rights as rights that must be guarded. In fact, however, community rigths
enforcement in the conservation of ecosystem and its management more represent
state interest but indegeneous community rights underrepresented. This research
focused on the rights enforcement of Bantik indigenous community in managing
coastal area in Meras.
This research applied qualitative method research by using data collecting
techniques such as observation, questioners, secondary data, and document
analysis. The conclusion show that: (1) local culture represent wisdom that is
necessary to be maintained because theculture consists of norms, values that are
potentials to raise coastal ecosystem sustainability; (2) although Bantik
indegeneous community has local wisdom for sustain coastal area environment
but Bantik indegeneous rights of Bantik community in managing coastal area is
not optimum.
This research show that cultural-based management of coastal area is
important to raise sustainability. Many programs that has been developed in
conservating coastal area failed because disrespect to culture of local community.
Community local culture is a form of wisdom that is important to be maintained.
Local community culture is important because of its potential in raising ecosystem
sustainability of coastal areas. The culture consists of norms and religious values.
In some coastal areas cultural values contribute to ecosystem sustainability such as
forestry conservation. The advantage of local community culture has generated
development concepts of sustainable environment-based development. To date
cultural values development and introduction of values and norms in local
community is maintained. Existence of indigenous people is a historical reality
iv
that can not be..by government and the indigenous
people become real segment of
Indonesia people.
To sustain the coastal area of the Bantik community it is nessessary to: (a)
empower the indigeneous community. (b) raise the level of living. (c) activate
functions of local institution. (d) make use of the role of kelurahan government in
facilitating some policies and coastal area development program. (e) enforce
indigeneous norms by socializing the rules among Bantik indigeneous
community.
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ...................................................................................
DAFTAR ISI ...............................................................................................
BAB
I
A
B
C
BAB
II
A
B
C
D
BAB
III
A
B
C
D
BAB
IV
A
PENDAHULUAN
Latar Belakang ...........................................................................
Perumusan Masalah ....................................................................
Tujuan dan Manfaat Penelitian ..................................................
TINJAUAN PUSTAKA
Konsep Penegakan Hak Lingkungan .........................................
Konsep Pengelolaan Wilayah Pesisir .........................................
1. Pengertian Wilayah Pesisir ...................................................
2. Arti Pentingnya Wilayah Pesisir ...........................................
3. Manfaat Pengelolaan Wilayah Pesisir Secara Terpadu .........
Potensi dan Permasalahan Pembangunan Wilayah
Pesisir .........................................................................................
1. Potensi Pembangunan Wilayah Pesisir .................................
2. Beberapa Permasalahan Wilayah Pesisir ..............................
Masyarakat Adat dan Kearifan Sosial ........................................
1. Konsep Masyarakat Adat ......................................................
2. Konsep Kearifan Lokal .........................................................
METODOLOGI PENELITIAN
Metode Penelitian ......................................................................
Fokus Penelitian dan Penentuan Informan ................................
Teknik Pengumpulan dan Pengolahan Data ............... ..............
Teknik Analisis Data .................................................................
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Peran Masyarakat Adat dalam pengelolaan Wilayah Pesisir
1. Kondisi dan Permasalahan wilayah Pesisir...........................
i
ii
1
6
6
8
11
12
15
18
19
20
27
30
30
34
39
39
41
42
45
2. Faktor Sosial Budaya dan Ekonomi……………...............
a. Karakteristik Pendidikan…………………………..........
b.Faktor Ekonomi…………................................................
c. Faktor Budaya………………………………….............
B
BAB
V
Penegakan Hak masyarakat adat dalam pelestarian
Ekosistem wilayah pesisir .........................................................
C Peningkatan Partisipasi Masyarakat Adat Melalui Kearifan
Lokal Dalam Pelestarian Ekosistem Lingkungan Pesisir ........
KESIMPULAN DAN SARAN
A Kesimpulan .................................................................................
B Saran ...........................................................................................
55
55
57
62
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................
68
85
113
114
116
LAMPIRAN
BAB I
xii
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Pemikiran
Tantangan paling mendasar bagi Bangsa Indonesia memasuki Era tinggal
landas dan program Jangka Panjang Tahap II adalah bagaimana mempertahankan
atau meningkatkan pertumbuhan ekonomi secara berkesinambungan tanpa
merusak daya dukung lingkungan alamnya. Oleh karena itu setiap sektor
pembangunan diharapkan dapat meningkatkan efesiensi dan daya saingnya, atau
mengembangkan sumber-sumber pertumbuhan baru. (Dahuri, 2008). Wilayah
pesisir dan lautan beserta sumberdaya yang terkandung di dalamnya merupakan
tumpuan dan harapan bagi bangsa Indonesia dimasa depan, Hal ini disebabkan
karena wilayah pesisir dan lautan memiliki luas yang cukup besar yakni sekitar
63 % dari wilayah territorial Indonesia. Wilayah pesisir dan lautan masih sangat
potensial untuk dikembangkan karena didalamnya terkandung kekayaan
sumberdaya alam dan jasa-jasa lingkungan yang sangat kaya dan beragam, seperti
perikanan, terumbu karang, hutan mangrove, minyak dan gas, bahan tambang
dan mineral, serta menjadi kawasan Pariwisata. Sementara itu sumberdaya
didaratan mulai terkikis habis karena akibat dari pelaksanaan pembangunan
kawasan, sehingga sebagian masyarakat yang dulunya menjadi nelayan berhenti
menjadi pelaut dan berpindah kemata pencaharian lainnya, mereka merambah
hutan, melaksanakan aktivitas kegiatan perladangan berpindah menyebabkan
lahan wilayah pesisir menjadi tandus, menurunnya produktivitas hasil tangkapan
ikan, karena kawasan wilayah pesisir serta hutan mangrove sebagai media dan
tempat pemijahan atau pembenihan ikan mulai rusak sehingga mengakibatkan
menurunnya kualitas ekosistem serta makhluk hidup dan biota-biota yang ada
didalamnya, dengan demikian proses penurunan
daya dukung lingkungan wilayah
1
pesisir dan lautan berdampak serius terhadap turunannya kualitas lingkungan serta
kualitas hidup masyarakat pesisir. Banyak masyarakat pesisir mulai meninggalkan
pekerjaan melaut dan beralih ke pekerjaan di darat, karena hasil melaut sudah
tidak lagi memberi kontribusi terhadap peningkatan taraf hidup bagi masyarakat
diwilayah pesisir.
Kota Manado merupakan kota di gugusan kepulauan nusantara yang memiliki
karakteristik kawasan berbentang garis pantai. Dalam pelaksanaan pembangunan
kawasan wilayah pesisir cukup berkembang pesat sehingga menjadi urat nadi dan
tulang punggung perekonomian di Propinsi Sulawesi Utara, secara faktual tujuan
dari pembangunan di wilayah pesisir adalah mempercepat proses pertumbuhan
ekonomi yang diharapkan memberi keuntungan bagi peningkatan pendapatan
daerah dan kesejahteraan masyarakat. Secara fisik pembangunan kawasan
lingkungan pesisir berkembang menjadi kawasan investasi yang mampu
menggerakan perubahan sosial dan ekonomi, hal ini dilihat pada aktivitas jasa,
perdagangan, perbelanjaan, hiburan dan Pariwisata. Kini gedung-gedung besar
dan tinggi menjulang berupa Mall, Hypermart, Supermarket, Perhotelan, gerai
(outlet) fast food, perawatan kecantikan, dan kesehatan. Dari kacamata Sosiologi
ekonomi, perkembangan ini memberi dampak pada dua hal yaitu menciptakan
serta memperluas hasrat konsumsi dari seluruh lapisan masyarakat, dan
menguatkan peran kelompok investor yang menjadi pelaku usaha yang dominan.
Salah satu fokus perhatian pembangunan kawasan pesisir di Kota Manado
adalah reklamasi pantai untuk pembangunan kawasan bisnis dan perbelanjaan.
Pembangunan di kawasan pesisir ini menjadi trend baru dalam pembangunan
daerah, sebuah kawasan yang dulunya 2terbentang lautan biru kini berubah
menjadi sebuah kawasan daratan yang telah direklamasi. Proses pembangunan
kawasan ini dilaksanakan dalam dua tahap yang pertama adalah yang terletak
disebelah Barat yakni mulai dari kawasan pelabuhan Manado sampai ke wilayah
Malalayang yang dikenal dengan Boulevard pertama, kemudian pembangunan
kawasan wilayah pesisir tahap kedua dikenal dengan Boulevard dua yakni
diperuntukan mulai dari kawasan pelabuhan Manado sebelah Utara sampai
kewilayah Kecamatan Tuminting dan Bunaken. Pembangunan di wilayah pesisir
dari kawasan Boulevard I dan Boulevard II terus berlangsung dan pembangunan
sarana jalan yang berlangsung secara terus menerus dapat menguras sumberdaya
wilayah pesisir dan lautan, dampak dari pembangunan kawasan tersebut tidak saja
dirasakan oleh masyarakat nelayan tetapi juga masyarakat lainnya, seperti
pedagang sektor informal (pedagang kaki lima) yang kian hari makin terjepit
usahanya serta kehilangan konsumennya dengan kehadiran bangunan-bangunan
besar pertokoan kemudian yang tergolong pemilik tanah mesti melepaskan
tanahnya kepada pengusaha dan mencari pemukiman baru sebagai tempat
bermukim. Sebagai akibat dari pembangunan di kawasan wilayah pesisir, banyak
masyarakat kehilangan mata pencaharian dan mulai dirasakan oleh masyarakat
pesisir Kelurahan Meras.
Kegiatan pembangunan di wilayah pesisir tidak saja berhenti sampai di
Kecamatan Tuminting dan Bunaken tetapi dalam program Pembangunan jangka
panjang melalui perencanaan tata ruang diperkirakan akan merambah wilayah
Utara sampai ke wilayah Bitung (Jalan Lingkar Likupang) yakni akan terus ke
wilayah pesisir Batu Putih (Kota Bitung). Dalam tafsir sosiologis proses
pembangunan kawasan seperti ini dapat direfleksikan akan terjadi reaksi sosial
3
yang timpang (asimetris) antara pelaku ekonomi skala kecil dengan pemodal besar
dalam konteks akses serta kontrol terhadap ruang sosial, politik, ekonomi, hukum
maupun budaya terhadap dinamika pembangunan perkotaan. Pada situasi
asimetris seperti ini, maka gejala umum yang sering berlaku adalah hukum
Darwinisme Sosial, yang kuatlah mampu mengendalikan sedangkan yang lemah
akan termarginalisasikan lalu punah secara perlahan. Dalam konteks yang
demikian, maka eksistensi kelompok masyarakat bawah (masyarakat nelayan,
sektor informal dan masyarakat lainnya) akan mewakili kelompok yang teraniaya
(kelompok sosial yang lemah), pola pemahaman kelompok sosial yang lemah
disini dapat direfleksikan dalam dua bagian yaitu lemah secara politik dan lemah
secara ekonomi. Secara politik akan berkaitan dengan posisi tawar-menawar
kepentingan, otoritas, maupun akses terhadap kebijakan, sedangkan secara
ekonomi yakni berkaitan dengan kekuatan ekonomi mereka seperti alat produksi,
permodalan, akses pasar, (konsumen), akumulasi keuntungan (profit) akses
hubungan kekerabatan, yang memungkinkan mereka terus bertahan.
Sebagai imbas dari pembangunan di wilayah pesisir akan berpengaruh pada
kehidupan masyarakat yang ada dipinggiran karena terkena dampak pembangunan
tersebut antara lain sebagaimana yang disebutkan diatas adalah masyarakat di
Kelurahan Meras yang secara umum memiliki kolektifitas kehidupan sosial yang
berhubungan langsung dengan lingkungan pesisir, dan masyarakat di wilayah ini
memiliki kearifan lokal, mereka memiliki adat, budaya, norma, tata krama yang
sampai saat ini masih tetap dilestarikan. Masyarakat yang bermukim di desa ini
khususnya masyarakat Suku Bantik memiliki kepedulian dalam menjaga dan
melestarikan lingkungan. Pandangan penulis pemenuhan hak-hak masyarakat adat
dalam menjaga kelestarian wilayah pesisir belum dilakukan secara baik, hal ini
4
dapat dilihat dari menurunnya kondisi lingkungan pesisir, seperti rusaknya hutan
mangrove, rusaknya terumbu karang. Selain menurunnya kualitas lingkungan
wilayah pesisir disebabkan pula karena faktor pendidikan masyarakat yang
rendah, fungsi kelembagaan adat tidak berjalan seperti yang dulu , norma-norma
dan tata krama dalam menjaga lingkungan belum difungsikan secara baik, Oleh
karena itu untuk menjaga kelestarian ekosistem diwilayah pesisir khususnya di
Kelurahan Meras diperlukan penegakan hak adat masyarakat Bantik, yakni yang
berkaitan dengan hak menjaga dan melestarikan lingkungan, hak mengurus dan
mengelola lingkungan secara baik dan lestari, hak memelihara lingkungan dengan
meningkatkan fungsi kelembagaan adat dan hak masyarakat untuk dapat
berpartisipasi dalam pengelolaan wilayah pesisir. Penegakan hak-hak masyarakat
dalam pengelolaan wilayah pesisir akan sangat berkaitan dengan bagaimana
masyarakat adat mengenal potensi wilayah mereka sebagai bagian dari kebutuhan,
serta bagaimana masyarakat adat mampu menegakan hak-haknya yang dilindungi.
Pada kenyataannya penegakan hak-hak masyarakat adat dalam pengelolaan
ekosistem serta pelestarian hanya diperuntukkan demi kepentingan publik semata,
sedangkan masyarakat adat yang merasa memiliki kepentingan dengan hakhaknya diabaikan oleh pemerintah, di pihak lain terjadi penurunan tingkat
partisipasi masyarakat dalam pengelolaan wilayah pesisir karena masyarakat adat
tidak dilibatkan dalam proses pengelolaan wilayah pesisir.
Berdasarkan latar belakang pemikiran tersebut diatas maka penulis merasa
tertarik mengambil pokok bahasan penelitian ini dengan menitik beratkan pada
“ Penegakan Hak Adat Masyarakat Bantik dalam Pengelolaan Lingkungan
Pesisir (Studi Kasus di Kelurahan Meras Kecamatan Bunaken)”.
B. Perumusan Masalah
5
Adapun perumusan masalah yang diuraikan dalam penelitian ini adalah
sebagai berikut :
1. Bagaimana Peran Masyarakat Adat dalam pengelolaan Wilayah Pesisir ?
2. Apakah penegakan hak adat masyarakat dapat meningkatkan pengelolaaan dan
pelestarian Ekosistem Wilayah Pesisir ?
3. Apakah partisipasi masyarakat adat dapat meningkatkan kelestarian ekosistem
wilayah Pesisir ?
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan Penelitian
Adapun yang menjadi tujuan dalam penelitian ini adalah :
a. Peran Masyarakat Adat dalam pengelolaan Wilayah Pesisir
b. Pentingnya penegakan hak masyarakat adat Bantik dalam pengelolaan dan
pelestarian ekosistem wilayah pesisir
c. pentingnya partisipasi masyarakat melalui kearifan lokal dalam pelestarian
ekosistem wilayah pesisir
2. Manfaat Penelitian
a. Manfaat Praktis
Hasil penelitian ini diharapkan akan dapat memberikan masukan dan
informasi bagi pemerintah Kelurahan dalam proses pengelolaan wilayah
pesisir dan lautan serta menegakan hak adat masyarakat dalam peningkatan
aktivitas mereka. Selain itu hasil penelitian ini diharapkan akan menjadi
bahan evaluasi bagi pemerintah daerah dalam penataan dan pengelolaan
wilayah sebagai kawasan pertumbuhan dan pengembangan ekonomi
masyarakat.
6
b. Manfaat Ilmiah
Dari segi ilmiah hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan
kontribusi bagi pengembangan ilmu Lingkungan dan pembentukan konsep
Sosiologi Lingkungan dan Sosiologi Masyarakat pesisir
7
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
1. Hasil penelitian mengungkapkan bahwa sebagian besar masyarakat adat
memberikan pernyataan bahwa manfaat pengelolaan wilayah pesisir dianggap
penting. Hal ini dimaklumi karena sebagian besar menyadari, dan mengetahui
manfaat pengelolaan wilayah pesisir. Namun secara faktual kesadaran dalam
pengelolaan wilayah pesisir, masih minim dalam menjaga dan melindungi
serta melestarikan, ini dapat dibuktikan bahwa masih ada masyarakat adat di
wilayah pesisir yang merusak lingkungan.
2. Penegakan hak adat masyarakat Bantik dalam pengelolaan wilayah pesisir
belumlah optimal, pada hal masyarakat adat Suku Bantik memiliki suatu
kearifan lokal dalam menjaga lingkungan pesisir. Masyarakat Adat bantik
dikatakan sebagai masyarakat yang memiliki kebudayaannya sendiri, memiliki
aturan secara normatif pada kelembagaan adat dan Kewenangan masyarakat
adat Bantik tidak hanya sebatas obyek tanah, tetapi juga atas obyek
sumberdaya alam. Semua hak adat diberlakukan haruslah mendapat dukungan
hukum secara tertulis oleh pemerintah dan pengakuan secara normatif bahwa
kehidupan mereka ada dan tetap eksis
3. Rendahnya kualitas ekosistem wilayah pesisir dipengaruhi oleh adat,
rendahnya tingkat partisipasi masyarakat adat karena belum mendapat
dukungan dari pihak pemerintah untuk penerapan hukum adat dalam
pengelolaan wilayah pesisir, Hasil penelitian menunjukan bahwa penerapan
hukum adat dapat meningkatkan partisipasi masyarakat adat, karena dengan
membangkitkan partisipasi masyarakat adat dalam upaya pelestarian wilayah
112
pesisir perlu dilakukan. Berbagai upaya perbaikan yang antara lain 1).
Pemberdayaan masyarakat, 2). Perbaikan taraf hidup, 3). Mengaktifkan
kelembagaan adat, 4). Pentingnya peran pemerintah untuk memfasilitasi
berbagai kebijakan dan program pembangunan wilayah pesisir, 5). Perlunya
penegakan aturan adat yang dapat dukungan khususnya oleh masyarakat Adat
B. Saran
1. Menurunnya kualitas dan daya dukung lingkungan wilayah pesisir
dipengaruhi oleh kurangnya peran serta dari pihak masyarakat adat. Melalui
penelitian ini diharapkan bahwa masyarakat adat lebih berperan aktif lagi
dalam proses pengelolaan lingkungan pesisir untuk memanfaatkan potensi
kelembagaan adat yang dipertahankan masyarakat adat Bantik melalui
kearifan lokal khususnya menjaga dan melestarikan, serta melindungi wilayah
pesisir.
2. Hak adat masyarakat Bantik harus dikembalikan, karena adat merupakan
kewenangan untuk bisa mengatur tata kehidupan masyarakat berdasarkan
aturan yang disepakati bersama oleh seluruh komponen masyarakat adat dan
harus dilakukan secara adil tanpa adanya diskriminasi sehingga dengan
pemberian hak tidak merugikan salah satu pihak khususnya bagi masyarakat
adat. Hak masyarakat adat merupakan hak azasi yang harus dilindungi dengan
UU. Melalui hasil penelitian ini diharapkan pemerintah lebih mengutamakan
azas kepastian hak dalam mengelola sumberdaya alam diwilayah pesisir dan
lautan dengan berdasarkan pada azas taat, azas keadilan, kelayakan,
kesamaan, serta hak untuk memperoleh kesempatan yang sama dalam
kehidupan berbangsa dan bernegara
113
3. Melalui hasil penelitian ini dapat lebih meningkatkan partisipasi masyarakat
adat melalui aktivitas kelembagaan, perlunya peningkatan pendidikan non
formal melalui pendidikan dan latihan keterampilan dalam mengelola dan
menjaga wilayah pesisir yang baik dan benar, memaksimalkan keterampilan
masyarakat adat dalam berusaha, serta selalu memelihara dan mentaati
berbagai ketentuan aturan adat.
114
DAFTAR PUSTAKA
Abdul, A. D., 1985. Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan Pertanian
Berencana, Desertasi. Universitas Pajajaran. Bandung.
Abdul Halim 1998, Partisipasi Masyarakat dalam pengelolaan Wilayah Pesisir,
Sinar Media Jakarta.
Amin dan Salim 1990, Kebijakan dan Strategi Pembangunan Kehutanan,
Departemen Kehutanan Jakarta.
Anthony Scott 2003 Natural Resources: The Economics of Conservation,
Anyang Thambun YC, 1998, Peran Masyarakat Adat dalam pengentasan
Kemiskinan, Journal Coastal and Marine Resources. Edisi 3 Tahun
1998.
Ayatrohaedi, 1986, Hutan Mangrove fungsi dan Manfaatnya, Pradnya Paramita.
Jakarta
Arief, Arifin. 2003. Hutan Mangrove: Fungsi Dan Manfaatnya, Penerbit
Kanisius. Yogyakarta.
Barbier. E. B. 2006. Mangroves Dependency and the Livelihoods of Coastal
Communities in Thailand. Environment and Livelihoods in Tripical
Coastal Zones, (Eds. C.T. Hoanh, T.P.Tuong, J.W, Growing and B.
Hardy).
Barbier,E.B and Ivar Strand. 2007. Valuing Mangrove-fishery: a Case Study
of Campeche, Mexico.
Bengen Dietriech G. 2000. Pedoman Teknis Pengenalan dan Pengelolaan
Ekosistem Mangrove, Pusat Kajian Sumberdaya Pesisir dan Lautan.
IPB. Bogor.
Bengen, Dietriech G. 2005. Menuju Pengelolaan Wilayah Pesisir Terpadu
Berbasis Daerah Aliran Sungai (DAS), Interaksi Daratan Dan Lautan
Pengaruhnya Terhadap Sumberdaya dan Lingkungan. Lembaga
Pengetahuan Indonesia, LIPI Press Jakarta.
Bengen, Dietriech.G. 2001. Ekosistem Sumberdaya Pesisir dan Laut Serta
Pengelolaan Secara Terpadu dan Berkelanjutan, (Prosiding Pelatihan
Pengelolaan Wilayah Pesisir Terpadu, Bogor 29 Oktober - 3
November 2001. Pusat Kajian Sumberdaya Pesisir dan Lautan IPB).
Bengen, Dietriech G. 2002. Sinopsis: Ekosistem dan Sumberdaya Alam Pesisir
dan Laut Serta Prinsip Pengelolaannya, Cetakan ketiga. Pusat Kajian
Sumberdaya Pesisir dan Lautan. Institut Pertanian Bogor. Bogor.
Beatley.T.D.J. 1994, Brower and A.K. Schwab An introduction to Coastal, Zones
Management Island Press,Washington D.C,
Bintoro. Tjokroamidjoyo, 1998 Administrasi Pembangunan, PT Gramedia
Jakarta.
Bryant C. dan L.G. Whyte, 1982. Managing Development in The World,
Westview Boulder, Colorado
115
Cahyati Ade, 1999 Trends and circumstances in Caribbean, London and New
York .Routledge.
Caroline Nyamai-Kisia 2010, Education a guide for planner and managers The
Ecotourism society, Noth Benington vetmont
Cincin-Sain dan Knecht, 1998, Integrated Coastal and Ocean Management
Concepts and Practices, Island Press, Washington DC..
Djajadiningrat, S. T., 2006. Peran Serta Masyarakat Dalam Melestarikan Hutan
Ditinjau Dari Segi Lingkungan Hidup, Pradnya Paramita. Jakarta.
Dwiponggo. 1991, Karakteristik pengelolaan hutan berbasis masyarakat, Penerbit
RUDL.
Fauzi, Ahmad. 2004. Ekonomi Sumberdaya Alam dan Lingkungan , Teori dan
Aplikasi, PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta,
Gunarto, 2004. Konservasi Mangrove Sebagai Pendukung Sumber Hayati
Perikanan Pantai, Jurnal Litbang Pertanian, 23 (1). Hadipurnomo.
1995. Fungsi dan Manfaat Mangrove di Dalam Mintakat Pantai
(coastal Zone), Duta Rimba/ Maret - April /177178/XXI/1995.
Gobyah 2003, Kearifan Lokal Masyarakat adat dan struktur Perubahan Sosial,
Pradnya Paramita. Jakarta.
Grasso, Monica. 1998. Ecological-Economic Model for Optimal Mangrove
Trade off Between Forestry and Fishery Production, Comparing a
dynamic optimization and a simulation model, Elsevier, Ecological
Modeling. 131 - 150.
Harahap 2008, Managament Partisipatif Suatu Analisis Situasi Sosial bagi
Masyarakat adat, Kanisius Yokyakarta.
Haeruman 1993 Integrated Mangrove-Aquaculture System in Asia, Integrated
Coastal Zone Management.
Harnanto, H.M. 1997. Peran Pembinaan Masyarakat Desa Hutan dalam
Pengembangan Hutan Rakyat, Makalah Seminar Nasional SOKSI Tgl.
20 Maret 1996 Tema “Hutan dan Kesejahteraan Rakyat dalam
Pembangunan yang Berwawasan Lingkungan”. Yayasan Lestari Budaya,
Jakarta.
Haryati Soebadio 2001, Pengakuan Hak Masyarakat Adat atas sumberdaya alam,
Pradnya Paramita. Jakarta.
H. Siagian, 2001, Pokok-Pokok Pembangunan Masyarakat Desa, Penerbit PT.
Citra Adytia Sakti Bandung.
Hassan Shadily, 2001, Kamus Inggris-Indonesia, John M. Echols Penerbit PT
balai Pustaka Nasional.
Hariadi Kartodihardjo 2003, Ekonomi dan Institusi Pengelolaan hutan, Penerbit
IDEALS Bandung.
Ida Bagus 2005, Adat Istiadat Masyarakat Bali, PT Gramedia Jakarta.
Kartawinata .K. 1976, Klasifikasi Daerah pesisir berdasarkan Komunitas Hayati,
LIPI Jakarta.
116
Koesoebiono 1995, Ekonomi sumberdaya dan Lingkungan Teori dan Kebijakan
Pembangunan Berkelanjutan, Akademika Persindo.
Kusnadi,2007, Jaminan Sosial Nelayan, PT LKIS Pelangi Aksara Yokyakarta.
Lamintang 1999, Kitab UU Hukum Acara Pidana dengan pembahasan secara
Yuridis, menurut Yurisprudensi, dan Ilmu Pengetahuan Hukum Pidana,
Bandung Sinar Baru.
Mallassis Louis, 1978, Dunia Pendidikan , Penerbit Yayasan Dian Desa.
Machmur, 1988, Pengelolaan Wilayah Pesisir Terpadu di Indonesia, Sinar Media
Jakarta.
Melana 2000, Masyarakat Adat di Tengah Perubahan Global, PT Gramulia
Persada
Moniaga 2004, Hukum Adat,
Moosa, Landle. 1996, Pedoman Teknis Penanaman Mangrove, Kanisius
Yokyakarta.
Mubyarto, 1996. Berbagai Aspek Pembangunan Pedesaan, Aditya Media,
Yogyakarta.
Meleong Lexy. L.J. 1996, Metodologi Penelitian Kualitatif, Penerbit Rosdakarya
Bandung.
Naamin. And A. Hardjamulia,1990 Potensi pemanfaatan dan pengelolaan
sumberdaya perikanan Indonesia, Proseding Puslitbangkan Jakarta.
Nasikun 2004, Pembangunan Manusia, Cv Rajawali Jakarta.
Noer Fauzi 2000, Kumpulan tulisan dalam kelompok diskusi Adat Indonesia,
Masyarakat Adat dalam mengelola Sumberdaya Alam, Cisarua 26-28
Mei, 2000, ICRAF-JAPHAMA.
Nontji, Anugerah, 1987 Laut Nusantara, Penerbit Djambatan Jakarta.
Paul Collekta, 2006. Kebudayaan dan Pembangunan. Sebuah Pendekatan
Terhadap Antropologi Terapan di Indonesia. Yayasan Obor Indonesia.
Rais. J. 1994, Pengelolaan wilayah pesisir terpadu suatu konsepsi,Jakarta
Indonesia.
Rokhmin, Dahuri, 2008, Pengembangan Rencana Pengelolaaan Pemanfaatan
Berganda Hutan Mangrove di Sumatera, Pusat Penelitian Lingkungan
Hidup. Institut Pertanian Bogor. Bogor.
Dahuri, Rochmin; Jacob Rais; Sapta Putra Ginting; M.J Sitepu, 2001.
Pengelolaan Sumber Daya Wilayah Pesisir Dan Lautan Secara
Terpadu, Cetakan ke dua, Penerbit Pradnya Paramita. Jakarta.
Rochmin Dahuri, 2003. Pengelolaan Kawasan Laut dan Pesisir Secara
Terpadu di Indonesia, Makalah kursus pengelolaan kawasan pesisir
dan laut. Pusat Penelitian Kependudukan dan Lingkungan Hidup,
LP-ITS. Surabaya dengan PPPSL.
117
Rochmin Dahuri 2001. Model Pembangunan Sumberdaya Perikanan Secara
Berkelanjutan, Simposium Perikanan Indonesia I, Jakarta 25 - 27
Agustus 2001.
Ronnback 2002, Biologi Laut Ilmu Pengetahuan tentang Biota Laut, Penerbit
Djambatan Jakarta.
Ruiten beek 1992, Ensiklopedia Pendidikan. PT Gunung Agung, Jakarta.
Saenger
et.al 1983, Mangrove Restoration In Australia, In C. Field (Ed)
Restoration Of Mangrove Ecosistem, International Tropical Timber
Organization qnd Internasional Society for Mangroves Ecosystems.
Santoso N 2005, Analisis Pengentasan Kemiskinan Masyarakat Pesisir melalui
Pengembangan Keuangan Mikro, Pasca Sarjana Universitas Pajajaran.
Sarwono Kusumaatmadja, 1996, Bunga rampai hukum Laut, Bandung Bina Cipta.
Slamet, Y. 1993. Pembangunan Dasar-dasar dan Pengertiannya. CV Usaha
Nasional Surabaya
Scura et.al, 1992, Cultural Materialisme The Struggle for a Science of Culture,
New York : Vintage Books.
Suhardjito, Khan, Djatmiko dkk, 2009, Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan
Lautan di Nusantara, Pelita Mas.
Sudarmadji 2001, Prinsip-prinsip Ekologi dan Organisasi Ekosistem Komunitas
dan Lingkungan, Bumi Aksara Jakarta.
Sugiarto, 1976, Pedoman umum Pengelolaan Wilayah Pesisir, Lembaga
Oceanologi Nasional Jakarta.
S. Swarsi Geriya 2004, Sustainability and the Questions of Environment in
Integrated Coastal Management, The Case of Nain Island, Bunaken
National Park, dalam Indonesian Journal of Coastal and Marine
Resources, Special Edition No. I.
Takalamingan 2000, Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pekerja Pengolah
Tepung Kelapa PT. Djaka Sakti Buana di Kotamadya Bitung. Tesis
Program Pascasarjana Universitas Sam Ratulangi. Manado.
Thomson 2006, An Assessment of the coastal Resource Management Project
(CRMP) in Indoneia, CRC/URI.
Sumber-sumber Lain :
- SK Menteri Kehutanan dan Perkebunan No. 328/Kpts-II/1986 tentang Taman
Laut Bunaken
- UU No. 5 Tahun 1979 tentang Pemerintahan Desa
- UU No. 32 tahun 2004 Otonomi Daerah
- UU No. 12 tahun 2008 yang mengatur tentang Desa
118
- Keputusan Menteri Kehutan dan Perkebunan 677/Kpts-II/1998 tentang Hutan
Kemasyarakatan ,
- Peraturan Pemerintah No. 6 tahun 1998 tentang pengusahaan Hutan Produksi
- Tap MPR No. XVII tahun 1998 tentang HAM
- Undang-undang No. 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan
- Laporan Bappenas ,2004
- Buku Panduan Pengelolaan wilayah Pesisir, 2009
- Konvensi ILO 169 tahun 1989
- Book Report Departemen kelautan dan perikanan 2003
119
PENGELOLAAN LINGKUNGAN PESISIR
(STUDI KASUS DI KELURAHAN MERAS KECAMATAN BUNAKEN)
Hendrik Willem Pongoh, 2013, Penegakan Hak Adat Masyarakat Bantik
Dalam Pengelolaan lingkungan Pesisir (Studi Kasus di Kelurahan Meras
Kecamatan Bunaken (Di bawah bimbingan Dr. Denny B.A. Karwur, SH. M.Si
sebagai Ketua Komisi, Prof. Dr. Ir. Bobby Polii, MS. dan Dr. Ir. Julius
Sampekalo. MS. masing-masing sebagai Anggota).
RINGKASAN
Untuk menjaga kelestarian ekosistem diwilayah pesisir khususnya di
Kelurahan Meras diperlukan penegakan hak adat masyarakat, yakni yang
berkaitan dengan hak menjaga dan melestarikan lingkungan, hak mengurus dan
mengelola lingkungan secara baik dan lestari, hak memelihara lingkungan dengan
meningkatkan fungsi kelembagaan adat dan hak masyarakat untuk dapat
berpartisipasi dalam pengelolaan wilayah pesisir. Penegakan hak-hak masyarakat
dalam pengelolaan wilayah pesisir akan sangat terkait dengan bagaimana
masyarakat mampu menegakkan haknya sebagai hak yang dilindungi. Namun
secara faktual penegakan hak-hak masyarakat dalam pelestarian ekosistem serta
pengelolaannya hanya dimanifestasikan kedalam kepentingan publik semata,
sedangkan masyarakat adat yang merasa memiliki kepentingan dengan hakhaknya justru diabaikan oleh pemerintah.
Sesuai dengan permasalahan yang dikemukakan sebelumnya maka fokus
penelitian ditekankan Penegakan Hak Adat Masyarakat Bantik dalam pengelolaan
lingkungan pesisir khususnya Masyarakat Adat Bantik di Kelurahan Meras, teknik
pengumpulan dan pengolahan data dalam penelitian kualitatif dapat dilakukan
dalam berbagai bentuk yaitu melalui Observasi, Wawancara. Data Primer dan data
sekunder. Studi Dokumen. Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian
ini berpatokan pada penelitian kualitatif untuk itu peneliti menentukan responden
sebanyak 7 orang informan yakni Lurah, Tokoh Adat, pemimpin informal dan 10
orang anggota masyarakat yang bermukim diwilayah tersebut. Disamping
ditetapkan informan kunci maka dapat dipilih informan pelengkap untuk
memperkuat serta menggali data-data yang relevan dengan hasil penelitian ini.
Hasil penelitian ini membuktikan bahwa pendekatan budaya dalam
pengelolaan lingkungan pesisir kini sangat penting dalam meningkatkan
kelestarian. Banyak program yang coba dikembangkan dalam pelestarian
lingkungan pesisir seringkali tidak berhasil dan mengalami kegagalan karena
mengabaikan budaya masyarakat lokal. Budaya masyarakat lokal merupakan
ii
suatu bentuk kearifan yang perlu dijaga, oleh karena berkaitan dengan norma dan
adat istiadat, nilai-nilai, agama, yang merupakan potensi meningkatkan
kelestarian ekosistem wilayah pesisir. Dibeberapa daerah pantai nilai budaya
menentukan kesinambungan ekosistem seperti merawat hutan, memelihara, dan
mengawasi, serta meningkatkan populasi hutan. Banyak manfaat kebudayaan
masyarakat lokal telah melahirkan konsep-konsep pembangunan berwawasan
lingkungan secara berkelanjutan. Jadi proses penegakan hak adat masyarakat
dalam pengelolaan ekosistem lingkungan pesisir saat ini tidak jelas batasannya
maupun pemanfaatannya mana yang termasuk dalam kepentingan negara dan
yang mana kepentingan masyarakat adat yang sesuai dengan koridor hukum.
Masyarakat adat/nelayan tradisional telah melakukan konservasi sesuai kearifan
lokal mereka sehingga diperlukan adanya keberpihakan Negara untuk
memperjelas hak-hak masyarakat adat/nelayan tradisional terhadap suatu
kepastian hukum seperti hak-hak untuk memperoleh hidup yang layak sesuai
dengan koridor hukum, dan menjamin kepastian hak terhadap tanah-tanah
mereka.
Kesimpulan penelitian menunjukkan bahwa : 1) Budaya masyarakat lokal
merupakan suatu bentuk kearifan yang perlu dijaga, karena berkaitan dengan
norma, adat istiadat, nilai-nilai, yang merupakan salah satu potensi untuk
meningkatkan kelestarian ekosistim wilayah pesisir. 2) Penegakan hak adat
masyarakat Bantik dalam pengelolaan wilayah pesisir, belumlah optimal pada hal
masyarakat adat Suku bantik memiliki suatu kearifan lokal dalam menjaga
lingkungan wilayah pesisir. 3) perlu dilakukan berbagai upaya perbaikan antara
lain : a). Pentingnya pemberdayaan masyarakat Adat b). Perlunya perbaikan taraf
hidup, c). Pentingnya mengaktifkan aktivitas kelembagaan lokal, d). Pentingnya
memanfaatkan peranan pemerintah kelurahan dalam memfasilitasi berbagai
kebijakan dan program pembangunan wilayah pesisir, e). Perlunya penegakan
aturan adat yang dapat disosialisasikan kepada masyarakat khususnya masyarakat
adat Bantik.
iii
Hendrik Willem Pongoh, 2013. The Adat Rights Enforcement of Bantik
indigeneous community in managing coastal area (Case Study in Kelurahan
Meras Kecamatan Bunaken). (Under the supervision of Dr. Denny B.A.
Karwur, SH, M.Si as the Chairman of the Commission, Prof. Dr. Ir. Bobby Polii,
MS. and Dr, Ir. Julius Sampekalo, MS. respectively as Members).
SUMMARY
To conserve ecosystem sustainability of coastal area of Meras it is
necessary to enforce community rights that related to: conserve and sustain
environment by empowering adat institution and partictipatory methods.
Community rights enforcement related to how the commmunity able to enforce its
rights as rights that must be guarded. In fact, however, community rigths
enforcement in the conservation of ecosystem and its management more represent
state interest but indegeneous community rights underrepresented. This research
focused on the rights enforcement of Bantik indigenous community in managing
coastal area in Meras.
This research applied qualitative method research by using data collecting
techniques such as observation, questioners, secondary data, and document
analysis. The conclusion show that: (1) local culture represent wisdom that is
necessary to be maintained because theculture consists of norms, values that are
potentials to raise coastal ecosystem sustainability; (2) although Bantik
indegeneous community has local wisdom for sustain coastal area environment
but Bantik indegeneous rights of Bantik community in managing coastal area is
not optimum.
This research show that cultural-based management of coastal area is
important to raise sustainability. Many programs that has been developed in
conservating coastal area failed because disrespect to culture of local community.
Community local culture is a form of wisdom that is important to be maintained.
Local community culture is important because of its potential in raising ecosystem
sustainability of coastal areas. The culture consists of norms and religious values.
In some coastal areas cultural values contribute to ecosystem sustainability such as
forestry conservation. The advantage of local community culture has generated
development concepts of sustainable environment-based development. To date
cultural values development and introduction of values and norms in local
community is maintained. Existence of indigenous people is a historical reality
iv
that can not be..by government and the indigenous
people become real segment of
Indonesia people.
To sustain the coastal area of the Bantik community it is nessessary to: (a)
empower the indigeneous community. (b) raise the level of living. (c) activate
functions of local institution. (d) make use of the role of kelurahan government in
facilitating some policies and coastal area development program. (e) enforce
indigeneous norms by socializing the rules among Bantik indigeneous
community.
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ...................................................................................
DAFTAR ISI ...............................................................................................
BAB
I
A
B
C
BAB
II
A
B
C
D
BAB
III
A
B
C
D
BAB
IV
A
PENDAHULUAN
Latar Belakang ...........................................................................
Perumusan Masalah ....................................................................
Tujuan dan Manfaat Penelitian ..................................................
TINJAUAN PUSTAKA
Konsep Penegakan Hak Lingkungan .........................................
Konsep Pengelolaan Wilayah Pesisir .........................................
1. Pengertian Wilayah Pesisir ...................................................
2. Arti Pentingnya Wilayah Pesisir ...........................................
3. Manfaat Pengelolaan Wilayah Pesisir Secara Terpadu .........
Potensi dan Permasalahan Pembangunan Wilayah
Pesisir .........................................................................................
1. Potensi Pembangunan Wilayah Pesisir .................................
2. Beberapa Permasalahan Wilayah Pesisir ..............................
Masyarakat Adat dan Kearifan Sosial ........................................
1. Konsep Masyarakat Adat ......................................................
2. Konsep Kearifan Lokal .........................................................
METODOLOGI PENELITIAN
Metode Penelitian ......................................................................
Fokus Penelitian dan Penentuan Informan ................................
Teknik Pengumpulan dan Pengolahan Data ............... ..............
Teknik Analisis Data .................................................................
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Peran Masyarakat Adat dalam pengelolaan Wilayah Pesisir
1. Kondisi dan Permasalahan wilayah Pesisir...........................
i
ii
1
6
6
8
11
12
15
18
19
20
27
30
30
34
39
39
41
42
45
2. Faktor Sosial Budaya dan Ekonomi……………...............
a. Karakteristik Pendidikan…………………………..........
b.Faktor Ekonomi…………................................................
c. Faktor Budaya………………………………….............
B
BAB
V
Penegakan Hak masyarakat adat dalam pelestarian
Ekosistem wilayah pesisir .........................................................
C Peningkatan Partisipasi Masyarakat Adat Melalui Kearifan
Lokal Dalam Pelestarian Ekosistem Lingkungan Pesisir ........
KESIMPULAN DAN SARAN
A Kesimpulan .................................................................................
B Saran ...........................................................................................
55
55
57
62
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................
68
85
113
114
116
LAMPIRAN
BAB I
xii
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Pemikiran
Tantangan paling mendasar bagi Bangsa Indonesia memasuki Era tinggal
landas dan program Jangka Panjang Tahap II adalah bagaimana mempertahankan
atau meningkatkan pertumbuhan ekonomi secara berkesinambungan tanpa
merusak daya dukung lingkungan alamnya. Oleh karena itu setiap sektor
pembangunan diharapkan dapat meningkatkan efesiensi dan daya saingnya, atau
mengembangkan sumber-sumber pertumbuhan baru. (Dahuri, 2008). Wilayah
pesisir dan lautan beserta sumberdaya yang terkandung di dalamnya merupakan
tumpuan dan harapan bagi bangsa Indonesia dimasa depan, Hal ini disebabkan
karena wilayah pesisir dan lautan memiliki luas yang cukup besar yakni sekitar
63 % dari wilayah territorial Indonesia. Wilayah pesisir dan lautan masih sangat
potensial untuk dikembangkan karena didalamnya terkandung kekayaan
sumberdaya alam dan jasa-jasa lingkungan yang sangat kaya dan beragam, seperti
perikanan, terumbu karang, hutan mangrove, minyak dan gas, bahan tambang
dan mineral, serta menjadi kawasan Pariwisata. Sementara itu sumberdaya
didaratan mulai terkikis habis karena akibat dari pelaksanaan pembangunan
kawasan, sehingga sebagian masyarakat yang dulunya menjadi nelayan berhenti
menjadi pelaut dan berpindah kemata pencaharian lainnya, mereka merambah
hutan, melaksanakan aktivitas kegiatan perladangan berpindah menyebabkan
lahan wilayah pesisir menjadi tandus, menurunnya produktivitas hasil tangkapan
ikan, karena kawasan wilayah pesisir serta hutan mangrove sebagai media dan
tempat pemijahan atau pembenihan ikan mulai rusak sehingga mengakibatkan
menurunnya kualitas ekosistem serta makhluk hidup dan biota-biota yang ada
didalamnya, dengan demikian proses penurunan
daya dukung lingkungan wilayah
1
pesisir dan lautan berdampak serius terhadap turunannya kualitas lingkungan serta
kualitas hidup masyarakat pesisir. Banyak masyarakat pesisir mulai meninggalkan
pekerjaan melaut dan beralih ke pekerjaan di darat, karena hasil melaut sudah
tidak lagi memberi kontribusi terhadap peningkatan taraf hidup bagi masyarakat
diwilayah pesisir.
Kota Manado merupakan kota di gugusan kepulauan nusantara yang memiliki
karakteristik kawasan berbentang garis pantai. Dalam pelaksanaan pembangunan
kawasan wilayah pesisir cukup berkembang pesat sehingga menjadi urat nadi dan
tulang punggung perekonomian di Propinsi Sulawesi Utara, secara faktual tujuan
dari pembangunan di wilayah pesisir adalah mempercepat proses pertumbuhan
ekonomi yang diharapkan memberi keuntungan bagi peningkatan pendapatan
daerah dan kesejahteraan masyarakat. Secara fisik pembangunan kawasan
lingkungan pesisir berkembang menjadi kawasan investasi yang mampu
menggerakan perubahan sosial dan ekonomi, hal ini dilihat pada aktivitas jasa,
perdagangan, perbelanjaan, hiburan dan Pariwisata. Kini gedung-gedung besar
dan tinggi menjulang berupa Mall, Hypermart, Supermarket, Perhotelan, gerai
(outlet) fast food, perawatan kecantikan, dan kesehatan. Dari kacamata Sosiologi
ekonomi, perkembangan ini memberi dampak pada dua hal yaitu menciptakan
serta memperluas hasrat konsumsi dari seluruh lapisan masyarakat, dan
menguatkan peran kelompok investor yang menjadi pelaku usaha yang dominan.
Salah satu fokus perhatian pembangunan kawasan pesisir di Kota Manado
adalah reklamasi pantai untuk pembangunan kawasan bisnis dan perbelanjaan.
Pembangunan di kawasan pesisir ini menjadi trend baru dalam pembangunan
daerah, sebuah kawasan yang dulunya 2terbentang lautan biru kini berubah
menjadi sebuah kawasan daratan yang telah direklamasi. Proses pembangunan
kawasan ini dilaksanakan dalam dua tahap yang pertama adalah yang terletak
disebelah Barat yakni mulai dari kawasan pelabuhan Manado sampai ke wilayah
Malalayang yang dikenal dengan Boulevard pertama, kemudian pembangunan
kawasan wilayah pesisir tahap kedua dikenal dengan Boulevard dua yakni
diperuntukan mulai dari kawasan pelabuhan Manado sebelah Utara sampai
kewilayah Kecamatan Tuminting dan Bunaken. Pembangunan di wilayah pesisir
dari kawasan Boulevard I dan Boulevard II terus berlangsung dan pembangunan
sarana jalan yang berlangsung secara terus menerus dapat menguras sumberdaya
wilayah pesisir dan lautan, dampak dari pembangunan kawasan tersebut tidak saja
dirasakan oleh masyarakat nelayan tetapi juga masyarakat lainnya, seperti
pedagang sektor informal (pedagang kaki lima) yang kian hari makin terjepit
usahanya serta kehilangan konsumennya dengan kehadiran bangunan-bangunan
besar pertokoan kemudian yang tergolong pemilik tanah mesti melepaskan
tanahnya kepada pengusaha dan mencari pemukiman baru sebagai tempat
bermukim. Sebagai akibat dari pembangunan di kawasan wilayah pesisir, banyak
masyarakat kehilangan mata pencaharian dan mulai dirasakan oleh masyarakat
pesisir Kelurahan Meras.
Kegiatan pembangunan di wilayah pesisir tidak saja berhenti sampai di
Kecamatan Tuminting dan Bunaken tetapi dalam program Pembangunan jangka
panjang melalui perencanaan tata ruang diperkirakan akan merambah wilayah
Utara sampai ke wilayah Bitung (Jalan Lingkar Likupang) yakni akan terus ke
wilayah pesisir Batu Putih (Kota Bitung). Dalam tafsir sosiologis proses
pembangunan kawasan seperti ini dapat direfleksikan akan terjadi reaksi sosial
3
yang timpang (asimetris) antara pelaku ekonomi skala kecil dengan pemodal besar
dalam konteks akses serta kontrol terhadap ruang sosial, politik, ekonomi, hukum
maupun budaya terhadap dinamika pembangunan perkotaan. Pada situasi
asimetris seperti ini, maka gejala umum yang sering berlaku adalah hukum
Darwinisme Sosial, yang kuatlah mampu mengendalikan sedangkan yang lemah
akan termarginalisasikan lalu punah secara perlahan. Dalam konteks yang
demikian, maka eksistensi kelompok masyarakat bawah (masyarakat nelayan,
sektor informal dan masyarakat lainnya) akan mewakili kelompok yang teraniaya
(kelompok sosial yang lemah), pola pemahaman kelompok sosial yang lemah
disini dapat direfleksikan dalam dua bagian yaitu lemah secara politik dan lemah
secara ekonomi. Secara politik akan berkaitan dengan posisi tawar-menawar
kepentingan, otoritas, maupun akses terhadap kebijakan, sedangkan secara
ekonomi yakni berkaitan dengan kekuatan ekonomi mereka seperti alat produksi,
permodalan, akses pasar, (konsumen), akumulasi keuntungan (profit) akses
hubungan kekerabatan, yang memungkinkan mereka terus bertahan.
Sebagai imbas dari pembangunan di wilayah pesisir akan berpengaruh pada
kehidupan masyarakat yang ada dipinggiran karena terkena dampak pembangunan
tersebut antara lain sebagaimana yang disebutkan diatas adalah masyarakat di
Kelurahan Meras yang secara umum memiliki kolektifitas kehidupan sosial yang
berhubungan langsung dengan lingkungan pesisir, dan masyarakat di wilayah ini
memiliki kearifan lokal, mereka memiliki adat, budaya, norma, tata krama yang
sampai saat ini masih tetap dilestarikan. Masyarakat yang bermukim di desa ini
khususnya masyarakat Suku Bantik memiliki kepedulian dalam menjaga dan
melestarikan lingkungan. Pandangan penulis pemenuhan hak-hak masyarakat adat
dalam menjaga kelestarian wilayah pesisir belum dilakukan secara baik, hal ini
4
dapat dilihat dari menurunnya kondisi lingkungan pesisir, seperti rusaknya hutan
mangrove, rusaknya terumbu karang. Selain menurunnya kualitas lingkungan
wilayah pesisir disebabkan pula karena faktor pendidikan masyarakat yang
rendah, fungsi kelembagaan adat tidak berjalan seperti yang dulu , norma-norma
dan tata krama dalam menjaga lingkungan belum difungsikan secara baik, Oleh
karena itu untuk menjaga kelestarian ekosistem diwilayah pesisir khususnya di
Kelurahan Meras diperlukan penegakan hak adat masyarakat Bantik, yakni yang
berkaitan dengan hak menjaga dan melestarikan lingkungan, hak mengurus dan
mengelola lingkungan secara baik dan lestari, hak memelihara lingkungan dengan
meningkatkan fungsi kelembagaan adat dan hak masyarakat untuk dapat
berpartisipasi dalam pengelolaan wilayah pesisir. Penegakan hak-hak masyarakat
dalam pengelolaan wilayah pesisir akan sangat berkaitan dengan bagaimana
masyarakat adat mengenal potensi wilayah mereka sebagai bagian dari kebutuhan,
serta bagaimana masyarakat adat mampu menegakan hak-haknya yang dilindungi.
Pada kenyataannya penegakan hak-hak masyarakat adat dalam pengelolaan
ekosistem serta pelestarian hanya diperuntukkan demi kepentingan publik semata,
sedangkan masyarakat adat yang merasa memiliki kepentingan dengan hakhaknya diabaikan oleh pemerintah, di pihak lain terjadi penurunan tingkat
partisipasi masyarakat dalam pengelolaan wilayah pesisir karena masyarakat adat
tidak dilibatkan dalam proses pengelolaan wilayah pesisir.
Berdasarkan latar belakang pemikiran tersebut diatas maka penulis merasa
tertarik mengambil pokok bahasan penelitian ini dengan menitik beratkan pada
“ Penegakan Hak Adat Masyarakat Bantik dalam Pengelolaan Lingkungan
Pesisir (Studi Kasus di Kelurahan Meras Kecamatan Bunaken)”.
B. Perumusan Masalah
5
Adapun perumusan masalah yang diuraikan dalam penelitian ini adalah
sebagai berikut :
1. Bagaimana Peran Masyarakat Adat dalam pengelolaan Wilayah Pesisir ?
2. Apakah penegakan hak adat masyarakat dapat meningkatkan pengelolaaan dan
pelestarian Ekosistem Wilayah Pesisir ?
3. Apakah partisipasi masyarakat adat dapat meningkatkan kelestarian ekosistem
wilayah Pesisir ?
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan Penelitian
Adapun yang menjadi tujuan dalam penelitian ini adalah :
a. Peran Masyarakat Adat dalam pengelolaan Wilayah Pesisir
b. Pentingnya penegakan hak masyarakat adat Bantik dalam pengelolaan dan
pelestarian ekosistem wilayah pesisir
c. pentingnya partisipasi masyarakat melalui kearifan lokal dalam pelestarian
ekosistem wilayah pesisir
2. Manfaat Penelitian
a. Manfaat Praktis
Hasil penelitian ini diharapkan akan dapat memberikan masukan dan
informasi bagi pemerintah Kelurahan dalam proses pengelolaan wilayah
pesisir dan lautan serta menegakan hak adat masyarakat dalam peningkatan
aktivitas mereka. Selain itu hasil penelitian ini diharapkan akan menjadi
bahan evaluasi bagi pemerintah daerah dalam penataan dan pengelolaan
wilayah sebagai kawasan pertumbuhan dan pengembangan ekonomi
masyarakat.
6
b. Manfaat Ilmiah
Dari segi ilmiah hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan
kontribusi bagi pengembangan ilmu Lingkungan dan pembentukan konsep
Sosiologi Lingkungan dan Sosiologi Masyarakat pesisir
7
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
1. Hasil penelitian mengungkapkan bahwa sebagian besar masyarakat adat
memberikan pernyataan bahwa manfaat pengelolaan wilayah pesisir dianggap
penting. Hal ini dimaklumi karena sebagian besar menyadari, dan mengetahui
manfaat pengelolaan wilayah pesisir. Namun secara faktual kesadaran dalam
pengelolaan wilayah pesisir, masih minim dalam menjaga dan melindungi
serta melestarikan, ini dapat dibuktikan bahwa masih ada masyarakat adat di
wilayah pesisir yang merusak lingkungan.
2. Penegakan hak adat masyarakat Bantik dalam pengelolaan wilayah pesisir
belumlah optimal, pada hal masyarakat adat Suku Bantik memiliki suatu
kearifan lokal dalam menjaga lingkungan pesisir. Masyarakat Adat bantik
dikatakan sebagai masyarakat yang memiliki kebudayaannya sendiri, memiliki
aturan secara normatif pada kelembagaan adat dan Kewenangan masyarakat
adat Bantik tidak hanya sebatas obyek tanah, tetapi juga atas obyek
sumberdaya alam. Semua hak adat diberlakukan haruslah mendapat dukungan
hukum secara tertulis oleh pemerintah dan pengakuan secara normatif bahwa
kehidupan mereka ada dan tetap eksis
3. Rendahnya kualitas ekosistem wilayah pesisir dipengaruhi oleh adat,
rendahnya tingkat partisipasi masyarakat adat karena belum mendapat
dukungan dari pihak pemerintah untuk penerapan hukum adat dalam
pengelolaan wilayah pesisir, Hasil penelitian menunjukan bahwa penerapan
hukum adat dapat meningkatkan partisipasi masyarakat adat, karena dengan
membangkitkan partisipasi masyarakat adat dalam upaya pelestarian wilayah
112
pesisir perlu dilakukan. Berbagai upaya perbaikan yang antara lain 1).
Pemberdayaan masyarakat, 2). Perbaikan taraf hidup, 3). Mengaktifkan
kelembagaan adat, 4). Pentingnya peran pemerintah untuk memfasilitasi
berbagai kebijakan dan program pembangunan wilayah pesisir, 5). Perlunya
penegakan aturan adat yang dapat dukungan khususnya oleh masyarakat Adat
B. Saran
1. Menurunnya kualitas dan daya dukung lingkungan wilayah pesisir
dipengaruhi oleh kurangnya peran serta dari pihak masyarakat adat. Melalui
penelitian ini diharapkan bahwa masyarakat adat lebih berperan aktif lagi
dalam proses pengelolaan lingkungan pesisir untuk memanfaatkan potensi
kelembagaan adat yang dipertahankan masyarakat adat Bantik melalui
kearifan lokal khususnya menjaga dan melestarikan, serta melindungi wilayah
pesisir.
2. Hak adat masyarakat Bantik harus dikembalikan, karena adat merupakan
kewenangan untuk bisa mengatur tata kehidupan masyarakat berdasarkan
aturan yang disepakati bersama oleh seluruh komponen masyarakat adat dan
harus dilakukan secara adil tanpa adanya diskriminasi sehingga dengan
pemberian hak tidak merugikan salah satu pihak khususnya bagi masyarakat
adat. Hak masyarakat adat merupakan hak azasi yang harus dilindungi dengan
UU. Melalui hasil penelitian ini diharapkan pemerintah lebih mengutamakan
azas kepastian hak dalam mengelola sumberdaya alam diwilayah pesisir dan
lautan dengan berdasarkan pada azas taat, azas keadilan, kelayakan,
kesamaan, serta hak untuk memperoleh kesempatan yang sama dalam
kehidupan berbangsa dan bernegara
113
3. Melalui hasil penelitian ini dapat lebih meningkatkan partisipasi masyarakat
adat melalui aktivitas kelembagaan, perlunya peningkatan pendidikan non
formal melalui pendidikan dan latihan keterampilan dalam mengelola dan
menjaga wilayah pesisir yang baik dan benar, memaksimalkan keterampilan
masyarakat adat dalam berusaha, serta selalu memelihara dan mentaati
berbagai ketentuan aturan adat.
114
DAFTAR PUSTAKA
Abdul, A. D., 1985. Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan Pertanian
Berencana, Desertasi. Universitas Pajajaran. Bandung.
Abdul Halim 1998, Partisipasi Masyarakat dalam pengelolaan Wilayah Pesisir,
Sinar Media Jakarta.
Amin dan Salim 1990, Kebijakan dan Strategi Pembangunan Kehutanan,
Departemen Kehutanan Jakarta.
Anthony Scott 2003 Natural Resources: The Economics of Conservation,
Anyang Thambun YC, 1998, Peran Masyarakat Adat dalam pengentasan
Kemiskinan, Journal Coastal and Marine Resources. Edisi 3 Tahun
1998.
Ayatrohaedi, 1986, Hutan Mangrove fungsi dan Manfaatnya, Pradnya Paramita.
Jakarta
Arief, Arifin. 2003. Hutan Mangrove: Fungsi Dan Manfaatnya, Penerbit
Kanisius. Yogyakarta.
Barbier. E. B. 2006. Mangroves Dependency and the Livelihoods of Coastal
Communities in Thailand. Environment and Livelihoods in Tripical
Coastal Zones, (Eds. C.T. Hoanh, T.P.Tuong, J.W, Growing and B.
Hardy).
Barbier,E.B and Ivar Strand. 2007. Valuing Mangrove-fishery: a Case Study
of Campeche, Mexico.
Bengen Dietriech G. 2000. Pedoman Teknis Pengenalan dan Pengelolaan
Ekosistem Mangrove, Pusat Kajian Sumberdaya Pesisir dan Lautan.
IPB. Bogor.
Bengen, Dietriech G. 2005. Menuju Pengelolaan Wilayah Pesisir Terpadu
Berbasis Daerah Aliran Sungai (DAS), Interaksi Daratan Dan Lautan
Pengaruhnya Terhadap Sumberdaya dan Lingkungan. Lembaga
Pengetahuan Indonesia, LIPI Press Jakarta.
Bengen, Dietriech.G. 2001. Ekosistem Sumberdaya Pesisir dan Laut Serta
Pengelolaan Secara Terpadu dan Berkelanjutan, (Prosiding Pelatihan
Pengelolaan Wilayah Pesisir Terpadu, Bogor 29 Oktober - 3
November 2001. Pusat Kajian Sumberdaya Pesisir dan Lautan IPB).
Bengen, Dietriech G. 2002. Sinopsis: Ekosistem dan Sumberdaya Alam Pesisir
dan Laut Serta Prinsip Pengelolaannya, Cetakan ketiga. Pusat Kajian
Sumberdaya Pesisir dan Lautan. Institut Pertanian Bogor. Bogor.
Beatley.T.D.J. 1994, Brower and A.K. Schwab An introduction to Coastal, Zones
Management Island Press,Washington D.C,
Bintoro. Tjokroamidjoyo, 1998 Administrasi Pembangunan, PT Gramedia
Jakarta.
Bryant C. dan L.G. Whyte, 1982. Managing Development in The World,
Westview Boulder, Colorado
115
Cahyati Ade, 1999 Trends and circumstances in Caribbean, London and New
York .Routledge.
Caroline Nyamai-Kisia 2010, Education a guide for planner and managers The
Ecotourism society, Noth Benington vetmont
Cincin-Sain dan Knecht, 1998, Integrated Coastal and Ocean Management
Concepts and Practices, Island Press, Washington DC..
Djajadiningrat, S. T., 2006. Peran Serta Masyarakat Dalam Melestarikan Hutan
Ditinjau Dari Segi Lingkungan Hidup, Pradnya Paramita. Jakarta.
Dwiponggo. 1991, Karakteristik pengelolaan hutan berbasis masyarakat, Penerbit
RUDL.
Fauzi, Ahmad. 2004. Ekonomi Sumberdaya Alam dan Lingkungan , Teori dan
Aplikasi, PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta,
Gunarto, 2004. Konservasi Mangrove Sebagai Pendukung Sumber Hayati
Perikanan Pantai, Jurnal Litbang Pertanian, 23 (1). Hadipurnomo.
1995. Fungsi dan Manfaat Mangrove di Dalam Mintakat Pantai
(coastal Zone), Duta Rimba/ Maret - April /177178/XXI/1995.
Gobyah 2003, Kearifan Lokal Masyarakat adat dan struktur Perubahan Sosial,
Pradnya Paramita. Jakarta.
Grasso, Monica. 1998. Ecological-Economic Model for Optimal Mangrove
Trade off Between Forestry and Fishery Production, Comparing a
dynamic optimization and a simulation model, Elsevier, Ecological
Modeling. 131 - 150.
Harahap 2008, Managament Partisipatif Suatu Analisis Situasi Sosial bagi
Masyarakat adat, Kanisius Yokyakarta.
Haeruman 1993 Integrated Mangrove-Aquaculture System in Asia, Integrated
Coastal Zone Management.
Harnanto, H.M. 1997. Peran Pembinaan Masyarakat Desa Hutan dalam
Pengembangan Hutan Rakyat, Makalah Seminar Nasional SOKSI Tgl.
20 Maret 1996 Tema “Hutan dan Kesejahteraan Rakyat dalam
Pembangunan yang Berwawasan Lingkungan”. Yayasan Lestari Budaya,
Jakarta.
Haryati Soebadio 2001, Pengakuan Hak Masyarakat Adat atas sumberdaya alam,
Pradnya Paramita. Jakarta.
H. Siagian, 2001, Pokok-Pokok Pembangunan Masyarakat Desa, Penerbit PT.
Citra Adytia Sakti Bandung.
Hassan Shadily, 2001, Kamus Inggris-Indonesia, John M. Echols Penerbit PT
balai Pustaka Nasional.
Hariadi Kartodihardjo 2003, Ekonomi dan Institusi Pengelolaan hutan, Penerbit
IDEALS Bandung.
Ida Bagus 2005, Adat Istiadat Masyarakat Bali, PT Gramedia Jakarta.
Kartawinata .K. 1976, Klasifikasi Daerah pesisir berdasarkan Komunitas Hayati,
LIPI Jakarta.
116
Koesoebiono 1995, Ekonomi sumberdaya dan Lingkungan Teori dan Kebijakan
Pembangunan Berkelanjutan, Akademika Persindo.
Kusnadi,2007, Jaminan Sosial Nelayan, PT LKIS Pelangi Aksara Yokyakarta.
Lamintang 1999, Kitab UU Hukum Acara Pidana dengan pembahasan secara
Yuridis, menurut Yurisprudensi, dan Ilmu Pengetahuan Hukum Pidana,
Bandung Sinar Baru.
Mallassis Louis, 1978, Dunia Pendidikan , Penerbit Yayasan Dian Desa.
Machmur, 1988, Pengelolaan Wilayah Pesisir Terpadu di Indonesia, Sinar Media
Jakarta.
Melana 2000, Masyarakat Adat di Tengah Perubahan Global, PT Gramulia
Persada
Moniaga 2004, Hukum Adat,
Moosa, Landle. 1996, Pedoman Teknis Penanaman Mangrove, Kanisius
Yokyakarta.
Mubyarto, 1996. Berbagai Aspek Pembangunan Pedesaan, Aditya Media,
Yogyakarta.
Meleong Lexy. L.J. 1996, Metodologi Penelitian Kualitatif, Penerbit Rosdakarya
Bandung.
Naamin. And A. Hardjamulia,1990 Potensi pemanfaatan dan pengelolaan
sumberdaya perikanan Indonesia, Proseding Puslitbangkan Jakarta.
Nasikun 2004, Pembangunan Manusia, Cv Rajawali Jakarta.
Noer Fauzi 2000, Kumpulan tulisan dalam kelompok diskusi Adat Indonesia,
Masyarakat Adat dalam mengelola Sumberdaya Alam, Cisarua 26-28
Mei, 2000, ICRAF-JAPHAMA.
Nontji, Anugerah, 1987 Laut Nusantara, Penerbit Djambatan Jakarta.
Paul Collekta, 2006. Kebudayaan dan Pembangunan. Sebuah Pendekatan
Terhadap Antropologi Terapan di Indonesia. Yayasan Obor Indonesia.
Rais. J. 1994, Pengelolaan wilayah pesisir terpadu suatu konsepsi,Jakarta
Indonesia.
Rokhmin, Dahuri, 2008, Pengembangan Rencana Pengelolaaan Pemanfaatan
Berganda Hutan Mangrove di Sumatera, Pusat Penelitian Lingkungan
Hidup. Institut Pertanian Bogor. Bogor.
Dahuri, Rochmin; Jacob Rais; Sapta Putra Ginting; M.J Sitepu, 2001.
Pengelolaan Sumber Daya Wilayah Pesisir Dan Lautan Secara
Terpadu, Cetakan ke dua, Penerbit Pradnya Paramita. Jakarta.
Rochmin Dahuri, 2003. Pengelolaan Kawasan Laut dan Pesisir Secara
Terpadu di Indonesia, Makalah kursus pengelolaan kawasan pesisir
dan laut. Pusat Penelitian Kependudukan dan Lingkungan Hidup,
LP-ITS. Surabaya dengan PPPSL.
117
Rochmin Dahuri 2001. Model Pembangunan Sumberdaya Perikanan Secara
Berkelanjutan, Simposium Perikanan Indonesia I, Jakarta 25 - 27
Agustus 2001.
Ronnback 2002, Biologi Laut Ilmu Pengetahuan tentang Biota Laut, Penerbit
Djambatan Jakarta.
Ruiten beek 1992, Ensiklopedia Pendidikan. PT Gunung Agung, Jakarta.
Saenger
et.al 1983, Mangrove Restoration In Australia, In C. Field (Ed)
Restoration Of Mangrove Ecosistem, International Tropical Timber
Organization qnd Internasional Society for Mangroves Ecosystems.
Santoso N 2005, Analisis Pengentasan Kemiskinan Masyarakat Pesisir melalui
Pengembangan Keuangan Mikro, Pasca Sarjana Universitas Pajajaran.
Sarwono Kusumaatmadja, 1996, Bunga rampai hukum Laut, Bandung Bina Cipta.
Slamet, Y. 1993. Pembangunan Dasar-dasar dan Pengertiannya. CV Usaha
Nasional Surabaya
Scura et.al, 1992, Cultural Materialisme The Struggle for a Science of Culture,
New York : Vintage Books.
Suhardjito, Khan, Djatmiko dkk, 2009, Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan
Lautan di Nusantara, Pelita Mas.
Sudarmadji 2001, Prinsip-prinsip Ekologi dan Organisasi Ekosistem Komunitas
dan Lingkungan, Bumi Aksara Jakarta.
Sugiarto, 1976, Pedoman umum Pengelolaan Wilayah Pesisir, Lembaga
Oceanologi Nasional Jakarta.
S. Swarsi Geriya 2004, Sustainability and the Questions of Environment in
Integrated Coastal Management, The Case of Nain Island, Bunaken
National Park, dalam Indonesian Journal of Coastal and Marine
Resources, Special Edition No. I.
Takalamingan 2000, Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pekerja Pengolah
Tepung Kelapa PT. Djaka Sakti Buana di Kotamadya Bitung. Tesis
Program Pascasarjana Universitas Sam Ratulangi. Manado.
Thomson 2006, An Assessment of the coastal Resource Management Project
(CRMP) in Indoneia, CRC/URI.
Sumber-sumber Lain :
- SK Menteri Kehutanan dan Perkebunan No. 328/Kpts-II/1986 tentang Taman
Laut Bunaken
- UU No. 5 Tahun 1979 tentang Pemerintahan Desa
- UU No. 32 tahun 2004 Otonomi Daerah
- UU No. 12 tahun 2008 yang mengatur tentang Desa
118
- Keputusan Menteri Kehutan dan Perkebunan 677/Kpts-II/1998 tentang Hutan
Kemasyarakatan ,
- Peraturan Pemerintah No. 6 tahun 1998 tentang pengusahaan Hutan Produksi
- Tap MPR No. XVII tahun 1998 tentang HAM
- Undang-undang No. 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan
- Laporan Bappenas ,2004
- Buku Panduan Pengelolaan wilayah Pesisir, 2009
- Konvensi ILO 169 tahun 1989
- Book Report Departemen kelautan dan perikanan 2003
119