SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU Perlindungan Hukum Terhadap Anak Sebagai Pelaku Tindak Pidana Kekerasan Seksual Sesama Anak Di Bawah Umur (Studi Kasus Di Wilayah Kota Klaten).
SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU
TINDAK PIDANA KEKERASAN SEKSUAL SESAMA ANAK
DI BAWAH UMUR
(Studi Kasus Di Wilayah Kota Klaten)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat guna
Memperoleh Derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
NUR RESTIANA DEVIE
NIM: C. 100 080 147
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2012
i
ii
iii
iv
MOTTO
“Allah tidak akan menyiksamu jika kamu bersyukur dan beriman, dan
Allah itu Maha Mensyukuri, Maha Mengetahui”
(Al Qur’an Surat AN-Nisa/ 4: 147)
“Tiadanya keyakinanlah yang membuat orang takut menghadapi tantangan,
dan saya percaya pada diri saya sendiri”
(Muhammad Ali)
v
PERSEMBAHAN
1.
2.
!
"
# $
3. !
!
$
"
%
&
vi
KATA PENGANTAR
Bismillahrrahmanirrahim
Assalammu’alaikum Wr. Wb.
Puji syukur Alhamdulillah, penulis panjatkan kehadirat ALLAH SWT,
yang hanya karena Rahmat dan Ridho-Nya, penulis mampu menyelesaikan skripsi
yang berjudul “Perlindungan Hukum Terhadap Anak Sebagai Pelaku Tindak
Pidana Kekerasan Seksual Sesama Anak Di Bawah Umur (Studi Kasus Di
Wilayah Kota Klaten)”.
Skripsi ini disusun guna memenuhi sebagian persyaratan untuk mencapai
derajat sarjana dalam Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penulissan skripsi ini dapat penulis selesaikan karena adanya bantuan dari
berbagai pihak. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati dan penuh
penghormatan penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1.
ALLAH SWT atas karunia, hidayah dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
2. Nabi Muhammad SAW yang telah menunjukkan cahaya kebenaran kepada
umat manusia.
3.
Bapak Muchamad Iksan, S.H, M.H. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vii
4. Dr. Natangsa Surbakti, S.H, M.Hum. selaku pembimbing I yang sabar dan
teliti dalam memberikan bimbingan dan arahan sehingga skripsi ini dapat
terselesaikan. Terima kasih.
5. Bapak Bambang Sukoco, S.H. selaku pembimbing II yang telah banyak
memberikan saran dan arahan yang bermanfaat kepada penulis dalam
penyusunan skripsi ini. Terima kasih.
6. Bapak Shalman Al Farizi, S.H, M.Kn. selaku pembimbing akademik yang
banyak memberikan motivasinya.
7. Bapak dan Ibu Dosen serta staf tata usaha dan administrasi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
8. IPTU Sunarno selaku Kanit PPA Polres Klaten yang telah bersedia untuk
penulis wawancarai.
9. Bapak Muib, S.H. di Kejaksaan Negeri Klaten yang telah bersedia untuk
penulis wawancarai.
10. Bapak Subchi Eko Putro, S.H. selaku Hakim Anak di Pengadilan Negeri
Klaten yang telah bersedia untuk penulis wawancarai.
11. Bapak Heppy selaku petugas KANWIL KEMENKUMHAN SEMARANG
atas bantuannya dalam memberikan ijin riset dalam skripsi ini.
12. Bapak Jaka HP selaku Kasubbag TU di LAPAS Kelas IIB Klaten atas izin
dan bantuannya untuk melaksanakan riset dalam skripsi ini.
13. Bapak
Hasan
Asngari
dan
Bapak
Suparjo
selaku
Pembimbing
Kemasyarakatan di BAPAS Surakarta yang telah bersedia untuk penulis
wawancarai.
viii
14. Rini Puji Astuti, sahabat ku tersayang yang selalu mendampingi dan
memberikan arahan kepada penulis sampai skripsi ini selesai. Thanks banget
atas semua kebaikan mu. Dan akhirnya kita juga bisa lulus bareng. Semoga
persahabatan kita langgeng sampai kita nenek-nenek. Amin.
15. Teman-teman Fakultas Hukum angkatan 2008 seperjuanganQ yang tidak
dapat disebutkan satu persatu dan sebagian yang sudah lulus. Dewiq, Gesa,
Aini, Rosi, Mamy Rizky, Risma, Agnes, Yanti, Arlisa, Wuri, Ayu, Yasin,
Arif, Rony, Okky, Masku Topan, Rachmawan, Dimas, Mas Adi Herland,
Aulia, Galih, Dillah, Leo dan teman-teman semuanya. Maaf kalau ada yang
kelupaan. Terimakasih untuk semua kebaikan teman-teman selama ini.
16. Teman-teman Kos Kamboja: Mbak Ari, Mbak Inul, Mbak Erni, Mbak Desy,
Mbak Laily, Mbak Dwi, Niken makasih atas dukungannya, persahabatannya
dan persaudaraannya.
17. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, kepada semuanya
yang telah memberikan arahan dalam menyelesaikan skripsi ini. Terimakasih.
Akhirnya kepada ALLAH SWT, penulis berharap dan mengembalikan
segala urusan hanya kepada-Nya dan semoga skripsi ini dapat memberikan
manfaat dan khasanah ilmu bagi kita semua. Amin.
Wassalamu’alaikum, Wr. Wb.
Surakarta, 30 Oktober 2012
Penulis
(Nur Restiana Devie)
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
HALAMAN PENGESAHAN..........................................................................
HALAMAN PERNYATAAN .........................................................................
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
KATA PENGANTAR .....................................................................................
DAFTAR ISI ....................................................................................................
DAFTAR TABEL ............................................................................................
ABSTRAK .......................................................................................................
i
ii
iii
iv
v
vi
vii
x
xii
xiii
BAB I. PENDAHULUAN ..............................................................................
A. Latar Belakang Masalah .......................................................................
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ...................................................
C. Tujuan dan Manfaat Hasil Penelitian ...................................................
D. Kerangka Pemikiran .............................................................................
E. Metode Penelitian .................................................................................
F. Sistematika Skripsi ...............................................................................
1
1
7
8
9
12
15
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA...................................................................
A. Tinjauan Umum tentang Anak .............................................................
1. Pengertian Anak ..............................................................................
2. Batasan Usia Anak ..........................................................................
3. Hak-hak Anak dalam Peraturan Perundang-undangan ....................
B. Tinjauan Umum Tentang Pertanggungjawaban Bagi Pelaku Tindak
Pidana ..................................................................................................
1. Kemampuan Bertanggungjawab .....................................................
2. Cara Menentukan Kemampuan Bertanggungjawab ........................
3. Kurang Mampu dan Tidak Mampu Bertanggungjawab Untuk
Sebagaian .......................................................................................
C. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Kekerasan Seksual ..............
1. Pengertian Tindak Pidana Anak ......................................................
2. Pengertian Kekerasan Seksual .........................................................
17
17
17
19
21
BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................
A. Perlindungan Hukum terhadap Anak sebagai PelakuTindak Pidana
Kekerasan Seksual sesama Anak di bawah Umur ...............................
1. Tingkat Penyidikan ..........................................................................
2. Tingkat Penuntutan ..........................................................................
3. Tingkat Persidangan ........................................................................
43
x
27
30
33
37
39
39
40
43
45
51
53
B. Realita Perlindungan Hukum Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana
Kekerasan Seksual Sesana Anak dalam Proses Peradilan Pidana di
Kota Klaten ..........................................................................................
1. Proses Penyidikan ............................................................................
2. Proses Penuntutan ............................................................................
3. Proses Persidangan ..........................................................................
a. Kasus MMR sebagai pelaku “Tindak pidana kekerasan
memaksa anak melakukan persetubuhan” ...............................
b. Kasus IRT sebagai pelaku “Tindak pidana dengan sengaja
melakukan kekerasan atau ancaman memaksa anak untuk
melakukan perbuatan cabul” ....................................................
c. Kasus RWN sebagai pelaku “Tindak pidana dengan
melakukan persetubuhan secara berlanjut” ..............................
BAB IV. PENUTUP .......................................................................................
A. Kesimpulan...........................................................................................
B. Saran ..................................................................................................
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
60
62
65
65
68
70
72
84
84
87
DAFTAR TABEL
Tabel I
Identitas Pelaku Tindak Pidana Kekerasan Seksual ............
61
Tabel II Perbedaan Keterangan Antara Aparat penegak Hukum
dengan Pelaku Tindak Pidana Kekerasan Seksual dalam
Proses peradilan Pidana di Kota Klaten ...............................
75
xii
ABSTRAK
Perlindungan Hukum Terhadap Anak Sebagai Pelaku Tindak Pidana Kekerasan
Seksual Sesama Anak Di Bawah Umur (Studi Kasus Di Wilayah Kota Klaten).
Nur Restiana Devie. Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui perlindungan hukum terhadap
anak pelaku tindak pidana kekerasan seksual sesama anak dalam proses peradilan
pidana dan sudah terpenuhi atau belum hak-hak pelaku anak di bawah umur
berdasarkan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1997 Tentang Pengadilan Anakn
dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris bersifat diskriptif, dengan cara
melakukan penelitian mengenai perlindungan hukum terhadap anak pelaku tindak
pidana di Kota Klaten. Jenis data yang digunakan yaitu data primer dan data
sekunder. Sumber data sekunder yang digunakan mencakup bahan hukum primer,
bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier. Teknik pengumpulan data yang
digunakan yaitu melalui studi kepustakaan baik berupa buku-buku, dan dokumen
serta studi lapangan. Tehnik analisis data yang digunakan penulis adalah
menggunakan metode analisis kualitatif, maka data yang telah dikumpulkan
dianalisis secara kualitatif pula.
Berdasarkan pembahasan dihasilkan 2 (dua) simpulan, yaitu Pertama perlidungan
hukum terhadap anak sebagai pelaku tindak pidana kekerasan seksual sesama
anak dibawah umur berdasarkan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1997 Tentang
Pengadilan Anak belum sepenuhnya dapat diterapkan dalam proses peradilan
pidana yang sebenarnya. Kedua, belum terpenuhinya Pemenuhan hak-hak pelaku
tindak pidana kekerasan seksual untuk memperoleh Perlindungan Hukum dalam
proses peradilan pidana di Kota Klaten.
Kata kunci: perlindungan hukum, anak pelaku tindak pidana kekerasan seksual
xiii
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU
TINDAK PIDANA KEKERASAN SEKSUAL SESAMA ANAK
DI BAWAH UMUR
(Studi Kasus Di Wilayah Kota Klaten)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat guna
Memperoleh Derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
NUR RESTIANA DEVIE
NIM: C. 100 080 147
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2012
i
ii
iii
iv
MOTTO
“Allah tidak akan menyiksamu jika kamu bersyukur dan beriman, dan
Allah itu Maha Mensyukuri, Maha Mengetahui”
(Al Qur’an Surat AN-Nisa/ 4: 147)
“Tiadanya keyakinanlah yang membuat orang takut menghadapi tantangan,
dan saya percaya pada diri saya sendiri”
(Muhammad Ali)
v
PERSEMBAHAN
1.
2.
!
"
# $
3. !
!
$
"
%
&
vi
KATA PENGANTAR
Bismillahrrahmanirrahim
Assalammu’alaikum Wr. Wb.
Puji syukur Alhamdulillah, penulis panjatkan kehadirat ALLAH SWT,
yang hanya karena Rahmat dan Ridho-Nya, penulis mampu menyelesaikan skripsi
yang berjudul “Perlindungan Hukum Terhadap Anak Sebagai Pelaku Tindak
Pidana Kekerasan Seksual Sesama Anak Di Bawah Umur (Studi Kasus Di
Wilayah Kota Klaten)”.
Skripsi ini disusun guna memenuhi sebagian persyaratan untuk mencapai
derajat sarjana dalam Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penulissan skripsi ini dapat penulis selesaikan karena adanya bantuan dari
berbagai pihak. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati dan penuh
penghormatan penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1.
ALLAH SWT atas karunia, hidayah dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
2. Nabi Muhammad SAW yang telah menunjukkan cahaya kebenaran kepada
umat manusia.
3.
Bapak Muchamad Iksan, S.H, M.H. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vii
4. Dr. Natangsa Surbakti, S.H, M.Hum. selaku pembimbing I yang sabar dan
teliti dalam memberikan bimbingan dan arahan sehingga skripsi ini dapat
terselesaikan. Terima kasih.
5. Bapak Bambang Sukoco, S.H. selaku pembimbing II yang telah banyak
memberikan saran dan arahan yang bermanfaat kepada penulis dalam
penyusunan skripsi ini. Terima kasih.
6. Bapak Shalman Al Farizi, S.H, M.Kn. selaku pembimbing akademik yang
banyak memberikan motivasinya.
7. Bapak dan Ibu Dosen serta staf tata usaha dan administrasi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
8. IPTU Sunarno selaku Kanit PPA Polres Klaten yang telah bersedia untuk
penulis wawancarai.
9. Bapak Muib, S.H. di Kejaksaan Negeri Klaten yang telah bersedia untuk
penulis wawancarai.
10. Bapak Subchi Eko Putro, S.H. selaku Hakim Anak di Pengadilan Negeri
Klaten yang telah bersedia untuk penulis wawancarai.
11. Bapak Heppy selaku petugas KANWIL KEMENKUMHAN SEMARANG
atas bantuannya dalam memberikan ijin riset dalam skripsi ini.
12. Bapak Jaka HP selaku Kasubbag TU di LAPAS Kelas IIB Klaten atas izin
dan bantuannya untuk melaksanakan riset dalam skripsi ini.
13. Bapak
Hasan
Asngari
dan
Bapak
Suparjo
selaku
Pembimbing
Kemasyarakatan di BAPAS Surakarta yang telah bersedia untuk penulis
wawancarai.
viii
14. Rini Puji Astuti, sahabat ku tersayang yang selalu mendampingi dan
memberikan arahan kepada penulis sampai skripsi ini selesai. Thanks banget
atas semua kebaikan mu. Dan akhirnya kita juga bisa lulus bareng. Semoga
persahabatan kita langgeng sampai kita nenek-nenek. Amin.
15. Teman-teman Fakultas Hukum angkatan 2008 seperjuanganQ yang tidak
dapat disebutkan satu persatu dan sebagian yang sudah lulus. Dewiq, Gesa,
Aini, Rosi, Mamy Rizky, Risma, Agnes, Yanti, Arlisa, Wuri, Ayu, Yasin,
Arif, Rony, Okky, Masku Topan, Rachmawan, Dimas, Mas Adi Herland,
Aulia, Galih, Dillah, Leo dan teman-teman semuanya. Maaf kalau ada yang
kelupaan. Terimakasih untuk semua kebaikan teman-teman selama ini.
16. Teman-teman Kos Kamboja: Mbak Ari, Mbak Inul, Mbak Erni, Mbak Desy,
Mbak Laily, Mbak Dwi, Niken makasih atas dukungannya, persahabatannya
dan persaudaraannya.
17. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, kepada semuanya
yang telah memberikan arahan dalam menyelesaikan skripsi ini. Terimakasih.
Akhirnya kepada ALLAH SWT, penulis berharap dan mengembalikan
segala urusan hanya kepada-Nya dan semoga skripsi ini dapat memberikan
manfaat dan khasanah ilmu bagi kita semua. Amin.
Wassalamu’alaikum, Wr. Wb.
Surakarta, 30 Oktober 2012
Penulis
(Nur Restiana Devie)
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
HALAMAN PENGESAHAN..........................................................................
HALAMAN PERNYATAAN .........................................................................
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
KATA PENGANTAR .....................................................................................
DAFTAR ISI ....................................................................................................
DAFTAR TABEL ............................................................................................
ABSTRAK .......................................................................................................
i
ii
iii
iv
v
vi
vii
x
xii
xiii
BAB I. PENDAHULUAN ..............................................................................
A. Latar Belakang Masalah .......................................................................
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ...................................................
C. Tujuan dan Manfaat Hasil Penelitian ...................................................
D. Kerangka Pemikiran .............................................................................
E. Metode Penelitian .................................................................................
F. Sistematika Skripsi ...............................................................................
1
1
7
8
9
12
15
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA...................................................................
A. Tinjauan Umum tentang Anak .............................................................
1. Pengertian Anak ..............................................................................
2. Batasan Usia Anak ..........................................................................
3. Hak-hak Anak dalam Peraturan Perundang-undangan ....................
B. Tinjauan Umum Tentang Pertanggungjawaban Bagi Pelaku Tindak
Pidana ..................................................................................................
1. Kemampuan Bertanggungjawab .....................................................
2. Cara Menentukan Kemampuan Bertanggungjawab ........................
3. Kurang Mampu dan Tidak Mampu Bertanggungjawab Untuk
Sebagaian .......................................................................................
C. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Kekerasan Seksual ..............
1. Pengertian Tindak Pidana Anak ......................................................
2. Pengertian Kekerasan Seksual .........................................................
17
17
17
19
21
BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................
A. Perlindungan Hukum terhadap Anak sebagai PelakuTindak Pidana
Kekerasan Seksual sesama Anak di bawah Umur ...............................
1. Tingkat Penyidikan ..........................................................................
2. Tingkat Penuntutan ..........................................................................
3. Tingkat Persidangan ........................................................................
43
x
27
30
33
37
39
39
40
43
45
51
53
B. Realita Perlindungan Hukum Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana
Kekerasan Seksual Sesana Anak dalam Proses Peradilan Pidana di
Kota Klaten ..........................................................................................
1. Proses Penyidikan ............................................................................
2. Proses Penuntutan ............................................................................
3. Proses Persidangan ..........................................................................
a. Kasus MMR sebagai pelaku “Tindak pidana kekerasan
memaksa anak melakukan persetubuhan” ...............................
b. Kasus IRT sebagai pelaku “Tindak pidana dengan sengaja
melakukan kekerasan atau ancaman memaksa anak untuk
melakukan perbuatan cabul” ....................................................
c. Kasus RWN sebagai pelaku “Tindak pidana dengan
melakukan persetubuhan secara berlanjut” ..............................
BAB IV. PENUTUP .......................................................................................
A. Kesimpulan...........................................................................................
B. Saran ..................................................................................................
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
60
62
65
65
68
70
72
84
84
87
DAFTAR TABEL
Tabel I
Identitas Pelaku Tindak Pidana Kekerasan Seksual ............
61
Tabel II Perbedaan Keterangan Antara Aparat penegak Hukum
dengan Pelaku Tindak Pidana Kekerasan Seksual dalam
Proses peradilan Pidana di Kota Klaten ...............................
75
xii
ABSTRAK
Perlindungan Hukum Terhadap Anak Sebagai Pelaku Tindak Pidana Kekerasan
Seksual Sesama Anak Di Bawah Umur (Studi Kasus Di Wilayah Kota Klaten).
Nur Restiana Devie. Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui perlindungan hukum terhadap
anak pelaku tindak pidana kekerasan seksual sesama anak dalam proses peradilan
pidana dan sudah terpenuhi atau belum hak-hak pelaku anak di bawah umur
berdasarkan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1997 Tentang Pengadilan Anakn
dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris bersifat diskriptif, dengan cara
melakukan penelitian mengenai perlindungan hukum terhadap anak pelaku tindak
pidana di Kota Klaten. Jenis data yang digunakan yaitu data primer dan data
sekunder. Sumber data sekunder yang digunakan mencakup bahan hukum primer,
bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier. Teknik pengumpulan data yang
digunakan yaitu melalui studi kepustakaan baik berupa buku-buku, dan dokumen
serta studi lapangan. Tehnik analisis data yang digunakan penulis adalah
menggunakan metode analisis kualitatif, maka data yang telah dikumpulkan
dianalisis secara kualitatif pula.
Berdasarkan pembahasan dihasilkan 2 (dua) simpulan, yaitu Pertama perlidungan
hukum terhadap anak sebagai pelaku tindak pidana kekerasan seksual sesama
anak dibawah umur berdasarkan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1997 Tentang
Pengadilan Anak belum sepenuhnya dapat diterapkan dalam proses peradilan
pidana yang sebenarnya. Kedua, belum terpenuhinya Pemenuhan hak-hak pelaku
tindak pidana kekerasan seksual untuk memperoleh Perlindungan Hukum dalam
proses peradilan pidana di Kota Klaten.
Kata kunci: perlindungan hukum, anak pelaku tindak pidana kekerasan seksual
xiii