PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN PELANGGAN AIR PDAM PANCURAN TELAGO DI KABUPATEN BUNGO PROPINSI JAMBI.

PERLINDUNGAN HUKUi' BAGI KONSUMEN PELANGAN AIR PDAIVI
PANGURAN TELAGO DI KABUPATEN BUNGO
PROPINSI JAMBI

SKRIPSI

Qr'It* ,ttuL etuti Q.ftJdrdrin qttu
tt ne.tot A 9.h/ s.tit@ ttufun
oleh
YULIA ROMANTII(A

001400{2
PROGRAM KEKHUSUSAN
HUKUM PERDATA EKOI{OMI

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ANDALAS
PADANG

2004


r'RI,INDLINCAN I]IJKTJM BACI KONSIJT4EN PI]LANCCAN IR POAM
I,ANCURAN',l Ul,A(;o r(Al]lJP,\l rN Atli\co !!RoPINSl .lAlrl8l

rYullxltdr rikr.oo l,l00l2.lirkn1AthiktrnlJ'rivcrslNA

drlrs,56.200i1)

AIISTRAX

st ponsahm drernh varrg
:r'L'r
"o
r.r.'i.u'1"rt,-,'.;,.'' "
'rt{'
. cr'' l'1-'r"' tr\"r
,,;"-'t.,'r.;'.r,""
"hprrai,r,l
;.^:;;; ;;-""i,' ,urr'r' ,ma 'rdn,p
t""* ruif ;icrdap,ltka; peldvaM. te^cbtrr le'ldbih drhll! rans
:r"

'"tt:,."1.'
,,;r. i.\",. ",,; p.'r"!, ,r,:p,nr..,r "LrA\r drrnl tr ir"'h
,i",'"",,r.",t .i',' r1,!a s a 1b'
rc^'{r rc
,,.-';.i.;.;, r" r'r.oron , ra #'rtr"\r' 'Ar'r'r'r
l'1' r" "
oi
h -h'1,,; l['t..-,'rr'Jtr. ' )r'! l'trd lrn u('
dr Dmfa
SPr. iru U_tO"ttt ri p"nohotr ti..dr p.dr P'ssi rans lcN[
'd
"4,'*'
pD'li
L
sch
rsar
tult
klrctrrnn
s{f } ig
r,,,,i r'-.",]i.

vds
",".^u'rill\ _ \''m _
{' hl'l' " tr\"'" i
r r r","t"r
r'
r.'*"go
"
".r ,:-. +.-i' ' '" -r'I'r' i'l-"
PDAM Pafcumi lelrgo men'Fkar salah

r.fl\';,i tr,rLdla rtrtr'din trlili "n,l r lcI.idi trclrr3g
l'l
1,." t,, rr. n.h l ," kr, 'rl l 1\11 ""' l" " rl ril
l
LeE'
r ' l r'' d"
i; , ',,,,",,i,,
'
L, -d
".r,',"-.,

Dedrin
r
d'rn'
;.i." ..,,"
^\r bar"
'",,, .o.'a,
,.ii
]ors do d ^ 1' I \v e ds r
-',*
-'r"'
'" .,i. rnr",t.u*";
{
' .' -' c l'1 1

.rIo,r* rlr'." tr.'atrtrdr l"
rur Llin

'!Llr.irr\r'!llLLrltrl.l rrul

r'\'j'r


Elur
- cr" 'l
tr'r ' ;:! '' - 1or l,'
i, , ,":
"',,,,
'
I'
ul'ir' rF1n1'
,
ir . r u-\ '. a1' r,.r'r 'ar^\'h: d.nu, rin
',
:
!, r.,;,
. ,:, ^" d. 'raE L,tr1s.,1) u'rs''r'^ ' F'rar'r''
'"; t"*p"t. o"'"'"0.",*"s'l'u-t
I'r ' \
_,r,.
"hi llrr
L'I

",,',",,t"
.,
i.rr ",c rc I I t Ijl dc J[ r ''r'"Irr
^'
l
i.";* "r r*,t r'tr! u' n' 'l' ol(l I'l"l '\\1 llnrr'' srl drr
r,.,
b(trp0
nrva
dnrih
"
pcla
kcp
a
s!
r"h' ;,";*ik, ' i;,I';i Nl,v"Mi,
(rs(c'0rr
J11
-'.l,rr'
r r \.

ia+ rtra b.nr, ieDrttrs sbut'
'!nrd:
-". -..*'"'!x!'i '*.',"i *noetr\mdr sarornsd
L'bd ra
?r' o';a
!n'.nFm
- . "r.." "i"."-.
'- .. id'.r !!i cd"ftl'r'd tchdh{ a r''l L_ rc\flrti I
0 L(rL - Djht .':i ts.or I'l"l l1\\l riltr1
tr lr\n
.- .""",,,,
n'r*. r laLr '":''1""
i
r:ra p.tr-lo Lu,iytfs surldh pal0l dildrlidrr Nrtrtrslik lEfrbqn tr iake nis

A. LATAR BII,AKANC MASALAH

lidon$ia donDakan ehh elu ncr@ vee sdan8 bcikembmB, di nonr

sr


ini

5cdatrg

sbagli

upayo

snra

uluh

dilaksnalr bsbagli pmbatgunu di

yug

de

ditempnh dalan


menyel0nrh

ymB meNplkm

see0lo bidang H0l ini

tmsk! mcl0]{lmskd pcmbmsuan

n&siona!

dmi leqpsinvn ke6.jud kdejaliman umdn

shh stu tujlai mionel teg$
Pmbul.d

remattub dalM slina keeopat

lndonesia ebasainana


Undans Undds

D66

1945.

Dan berbas.i bidirrB l,cmbansdar vnns dilakssn*rtr loscbtrl.
p.mbdruunu

'l'

b'dmsD.Avanand' mmm ner

mda atr mNpdal stlal'

su4 uAlapu yds

mdus
unru*


scl.in iru,

'nenujog

pe

satu

lebdtulm ubm' bae manJia

mengdor.d bah*0

pdbogoa.
nbmguM

pftlond'm

B{kaitan denAan psnyalad di

tr'('ur.'rM Drlhl

I

,

or

aoahn

srF

'{0i

derstlr

kehidup

baEi

di bidlng pelavin an ninum dimdhldk

mdmpu rncnnrsLatran IcscJahinran I'rdup

Ninum khtrsNny! dt d.en

parr$la dumb'rMJ' T

n*a

n6 onalvrc @d0 auln\

frasy.nld

0t0s.

ddm

Perus mn

rE p0hns brlpcmn

o

alol'

>u,:
Fj

,

hal p.trvediau pelavatat

dli

D.mh Air Mnrn (PDAM)

Jnhd peltcJmu' Ilclnvaml dr

r

un

rerebut. NMtrtr PDAM bukon hdva sokcdar benugis mcncntrninsscdimn 0n

'ni'Nn

bagi n{syankar yd,g

'ncdadi

I'DAM Demiliki la.ccunC ia{ob
minun Fng

di*di o

y

pclolgsunyl Gonsumen) akin

g lebil!

luas dari p0da

s.lait hrns dalfln junlalr v&8

m

letopi

nu Di nnna tn

cnkupi

j!90 hans

0rri nemenuhi slande

bdku0ft6 dalm
pclangg

sF

(konsma) Di smping ilu PDIM

nembdikan pclayinan

{konsma}

k*h.td u!!k

y g blik

prosedur

air minum, cslon

)us

peldgs

ps sldai

setiap

sehatu$va

dan mduaskan barr p€ldt8gllnva

Hal ini pentinB demi tercapainvo

Dal n h.l

dikonsmi oleh

tujru

PDAM itu

\ddin

dilempuh untul menjadi pelan8sd (konsun€n)

Gonsmcn) tslebih dahulu

hdB mdg'r

dm

k.ssdd

nena.d0rsgui sejenn ronnnlir yes dis.bul Sunt Pemohotan

'

Drlan suml Fdnohonrn rcsebul lelah dicmntmkan svant_sv@l vatrg hans

dietujd oleh calon p.langgrn (konsumd) Dc|gm ka$ ldn' mlon pelm8rtn
(kone nctr) dens.r pihak IDAM terlebih dahulu

had nmradakin psjanjiln

tta][ (Sxutdnn! ContruLt) yanq tndr. p0dr ddsrdta pcrjonjim b0ktr
b.silal mcdgekMg $ds kcbcbAin bcdo

lsg

tclah dipediapLan rerlebih dahuluolel

Dcnsan adany0

Itoenen)

rak

viihr dctrB0n mvi pcmvdfrlan

piiak I'DAM eem sepihak

psjDii bak! hebut

mtka pihak pelo$m

ridak ilapat berbmt rp._api selain mdandata.gani dan

Fsdujuan hal ini dikatn0lQn D$eka en8at medbtrruhld

&nts!tr

.Irh

nmbedke

pclavu

air

dlri PDAM. Schtuss! ddm hal ini kedlduku pddsge (konsunat

-n
d.lm

tcNcbtrt

|D

M

Ncd i lnl0k sci]rnris di o0nt tclstrsson

posisi yang

(konsrDrqr) bcnd{

lmah yans hdya bha ncnvenrjiri kerc ruon-k.lentudr

vanB

dnchpkan sebolumDa ytne hidanya bctupa kevajibd-ke*ajiban vd'8

L6dilangsurgolch pihdl pcldngsm Goi$mcd
Mcnun penjeltsn umun U ddB_Undmg Nofror

luitrduso

tu

3 Tohun 1999lentang

Kons@en, yang selmjntnya disobul UU Pcrlindu.eu KoNumd

dma yug menj.di

kclcmahan konsMar adalah drgkal kesad@

K0s rlPUr.,rND'{NSitr^N

l)oi trriiaf
sinptrlkm
l)dictrmn

I

Sla

[a,ri

scbchntry. rcrrlrg lr.sitdm tc'nb.hr\xf,

bab

lientuk pciirdrngatr hukuh

y

rg dapar

rcalokcp . pclmsg!lryi lkorrDcr)ad.l.lr

df

rctrddi.

drbcnh .tch I'D,\[{

bcnrpr

]tlirrnu 3 r8$ j

Dcurlus r scntrnrrfl {ltntr aii. tcrLrlraD [cbcmLD

lc{iinrtan

D,eosajukar kcbqaratr

[dil scifiJcrAr]

I (ormk

rc

t.nnri]

crhtr

r.crr,

ar dcxir. scnr

r[ . v ]r:

rryiraf hlihm rc[d

|f, nrkr;D

ba[L (S],L)

yd!

Jibud

oc,

PDAi!1

trrr'[ tr)onhCd(d pclrdllrj

(korsDcr) hrhk bcncrhnlar dctrgD ketcfrLaf UU

Scd rlkaD lctrdrlr-kc drlr
ncliputi hal-h.L bcri[trr rii

irn' r rurhn J fg

d

Lrdip'

t)c.trndrr8tur

ohl 'l I r4II

:

Nlisir [igsn,yr rn,gkil lcl,iliDg i.nscbraaliki[xrid ryr Dctr

d

t Dctryrinnns.d

pioarrscca i

'iiD

]

lilr

l)crbrtrdirg brat. oltrtu$onal dcolni bixyi poduksi .i.

l.

scinb.tr!.lr i'ii dikrrcDikm liril iir

ttx I

lc

t^

frutu atr minun yarg scsLrr deigor naMar kcschara . lrcrgccc(.r

fdo .f (*ds ds) oc'

r

din Dc

ydDs Drsilr terLlototr! jc

g [drt

aparNa dactu[ knis atryairn padi drcmr datantr ririlsi

Sarani tcrgol{hdn
MasiLr

s,'drh

rtr}itrg nNlr

bcn pd

ncsil

buyik rc.dap piparhr rn d r

hyrlunl kdigintlk cfr srd

scdci

mcrcr ntr

dirnakaf Lsir

rdr

l*d.r n,do)l

rs

,^bdulLadn N{Lhainmad.

t z,,lerrlr rraor.ir.

.\l,n iMiir dan Strr DimYod.,H h I'u1
I'cr lr.r'rr 1r.201r.1.

drya

Crlra

1n,1:u

cowle, AP. orlnftl )tfidh.c|l Itanrt: lh,.ra)'
llniversilyf'cs,Oxlord Flngl d. 1939

Bakf.

ll,ti td, lttrirGalillli
lrttlt /i"".

dajr ALr Md Yani, //r/0, tlnlo"F t)cntnh,ladn
utamo,.lnkana. 2001
Pustaka
cmDcdia

c m*ar $:djtja

Gtrtr

I

vaD
200 t

Nlariim DanB lladruzd

NN[or,

orioftl

Korrttul.

wrdjijr,Irrr //t/[r,r ]r:t r' I r/,r,brd, lt.rrc'aturdo l'eNdt. Ikrk.

O Rai widjaya, ,vd,?,.,4r 52, tu K.nnll
(cs.nn Bhrq lakana,2002

.

Llrndm!.

n . l)ttj.nlar Krult ,,rt.

.r|i,/r,l,,Jlrir\. Ihrfri, ll
Az.

lt\,r ru4 D?lt tr t c.L dtr t'tdktlk
Cilra

Adill

llhtkri.

xnDs. rr9,l

/'rrlrl,l!d, (,,,etru Ln I'tt.. a".,

hrL,]tt d. PLnr[. Sirtrr

llanpaf.lakana.l99l

_,
_.

ldlht t : thl.ror snwl,Itku. , thr lhthr) thl.t
:'tt|rthrry., Kn"ro cn Pnlak^ Simr ll aDo.l.k rr.l9r5
Kor"

r

Htu|1

" l'ul

PuNa,id l'.hik,

,laD

r.t

hldD

K.rrnr sl,n,/'.,!rrl.4

/t^,r).adr,q,,hr, /'i,rl'ld,. Mrdrr

Diadil l!e,l,a.

Mqtr, Bardr

Dg.

lt91