Analisis Penerapan Good Corporate Governance dalam Formulasi Strategi PT. Garuda Indonesia (Persero) Tbk. (Studi Tentang Formulasi Strategi Garuda Indonesia Experience).
ANALISIS PENERAPAN GOOD CORPORATE GOVERNANCE (GCG)
DALAM FORMULASI STRATEGI PT. GARUDA INDONESIA (Persero) Tbk.
(Studi Tentang Formulasi Strategi Garuda Indonesia Experience)
OLEH :
PASCAL ZECHARIAH R K
D0112072
SKRIPSI
Disusun Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial Pada
Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
HALAMAN PERSETUJUAN
Telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan Panitia Penguji
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pembimbing
Drs. Priyanto Susiloadi, M.Si
NIP. 1960 1009198601 1 001
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Telah diuji dan disahkan oleh Panitia Penguji
Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari
:
Tanggal
:
Panitia Penguji
:
1. Dra. Lestariningsih, M.Si
(
)
NIP. 195310091980032003
Ketua Penguji
2. Drs. Suryatmojo, M.Si
(
NIP. 195308121986011001
)
Sekretaris Penguji
3. Drs. Priyanto Susiloadi, M.Si
(
NIP. 196010091986011001
)
Penguji
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si
NIP. 196108251986012001
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa:
1.
Skripsi yang berjudul : ANALISIS PENERAPAN GOOD CORPORATE
GOVERNANCE DALAM FORMULASI STRATEGI PT. GARUDA
INDONESIA (Persero) Tbk. (Studi Tentang Formulasi Strategi Garuda
Indonesia Experience) adalah karya saya sendiri dan bebas dari plagiat, serta
tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk
memperoleh gelar akademik, serta tidak terdapat karya atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain kecuali secara tertulis
digunakan sebagai acuan dalam naskah ini, dan disebutkan dalam sumber
acuan serta daftar pustaka.
2.
Publikasi sebagian atau keseluruhan isi pada skripsi pada jurnal atau forum
ilmiah lain harus seijin dan menyertakan tim pembimbing sebagai author
dan institusi yang bersangkutan. Apabila dalam waktu sekurang-kurangnya
satu semester (enam bulan sejak pengesahan skripsi), saya tidak melakukan
publikasi sebagian atau keseluruhan skripsi ini, maka Prodi Ilmu
Administrasi Negara berhak mempublikasikannya pada jurnal ilmiah yang
diterbitkan oleh Prodi Ilmu Administrasi Negara. Apabila saya melakukan
pelanggaran dari ketentuan publikasi ini, maka saya bersedia mendapatkan
sanksi akademik yang berlaku.
Surakarta, 13 Oktober 2016
Pascal Zechariah R K
D0112072
iv
MOTTO
Apapun juga yang kamu perbuat, perbuatlah dengan segenap hatimu seperti untuk
Tuhan dan bukan untuk manusia. (Kolose 3 : 23)
Untuk meraih sebuah kesuksesan, karakter seseorang adalah lebih penting dari pada
intelegensi. (Gilgerte Beaux)
If your dreams don’t scare you, they ain’t big enough. (Life of Dillon)
The best way to reach the impossible is believe it is possible. (Alice – Looking Through
the Glass The Movie)
When you were doing something, do it with your willing instead of your feeling.
(anonymous)
v
PERSEMBAHAN
Puji Syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas Anugrah-Nya, penulis dapat
menyelesaikan SKRIPSI ini. Penulis tak lupa ingin mengucapkan terima kasih atas
bantuan dari berbagai pihak. Dengan penuh kerendahan hati SKRIPSI ini penulis
persembahkan kepada,
1. Ayah dan Ibuku tercinta “C. Rahmad. Kartika dan F. Trysha. Pattinasarane”
yang tiada henti memberikan dukungan dan doa setiap harinya;
2. Adik-adikku tersayang “Casilda Reva Kartika dan Alessandro Luiz Kartika”
yang selalu menjadi penyemangat dalam meraih cita-cita;
3. Teman-temanku tersayang “Hayckal, Oki, Ardi, Robi, Yudha, Akmal, dan
Kevin” yang selalu membantu penulis dalam penyelesaian skripsi;
4. Teman-teman Green Looser yang selalu menjadi keluarga kedua selama berada
di Solo;
5. Teman-teman seperjuangan di Program Studi Ilmu Admilistrasi Negara 2012
kelas B yang tidak dapat disebutkan satu persatu;
6. Teman-teman KKN Rote Kita 2016 juga menjadi keluarga kedua selama berada
di Solo ;
7. Almamaterku, tempat aku belajar dan menemukan arti kehidupan.
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat
penyertaan dan anugrah-Nya penulis mampu menyelesaikan penulisan skripsi ini
sebagai syarat memperoleh gelar Sarjana Sosial di Program Studi Ilmu Administrasi
Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Judul
yang penulis ajukan adalah Analisis Penerapan Good Corporate Governance dalam
Formulasi Strategi PT. Garuda Indonesia (Persero) Tbk. (Studi Tentang
Formulasi Strategi Garuda Indonesia Experience)
Terselesaikannya skripsi ini tentunya tidak terlepas dari bantuan banyak pihak,
sehingga pada kesempatan ini dengan segala kerendahan hati dan penuh rasa hormat
penulis menghaturkan terima kasih yang sebesar-besarnya bagi semua pihak yang telah
memberikan bantuan sehingga penyusunan skripsi dapat selesai, terutama kepada yang
saya hormati :
1. Drs. Priyanto Susiloadi, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi yang telah
memberikan kritik dan saran bimbingan maupun arahan yang sangat berguna
dalam penyusunan skripsi ini;
2. Drs. Ali, M.Si selaku dosen pembimbing akademik yang telah memberikan
bimbingan selama menempuh pendidikan di Program Studi Ilmu Administrasi
Negara;
3. Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku Ketua Program Studi Ilmu Administrasi
Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik;
4. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Politik;
5. Bapak/Ibu dosen dan staff di lingkungan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik,
khususnya di Program Studi Ilmu Administrasi Negara yang telah banyak
membantu dalam melaksanakan studi;
6. Bu Euis dari unit Human Capital Management PT. Garuda Indonesia (Persero)
Tbk. yang membantu menghubungkan penulis dengan para informan
(narasumber)
vii
7. Bapak Dwi Hendratno selaku Senior Manager Corporate Strategy & Bussiness
Development, Bapak Jaya Avianto selaku Senior Manager In-Flight Product &
Operation, Bapak Rizki Dwianda selaku Senior Manager Pre-Post Journey
Services, Bapak Imam selaku Pejabat Sementara (PJS) Senior Manager Risk
Management, Bapak Doddy Djadmiko selaku Senior Manager Cabin Services,
dan Bapak Deddy Karnadhy selaku Manager Employee Service Management
selaku informan penelitian dari PT. Garuda Indonesia (Persero) Tbk.;
8. Bapak Pajar Aripin dari Garuda Indonesia Training Center yang membantu
penulis dalam pengurusan persyaratan melaksanakan penelitian di PT. Garuda
Indonesia.
Penulis menyadari bahwa terdapat kekurangan dalam penulisan skripsi ini.
Oleh karena itu kritik dan masukan dibutuhkan untuk menyempurnakan skripsi ini.
Terima kasih.
Surakarta, 13 Oktober 2016
Penulis
Pascal Zechariah R K
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ...........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................
iv
HALAMAN MOTTO ........................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN .........................................................................
vi
KATA PENGANTAR ........................................................................................ vii
DAFTAR ISI ......................................................................................................
ix
DAFTAR TABEL ..............................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xii
ABSTRAK . ....................................................................................................... xiii
ABSTRACT . ....................................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................
A.
B.
C.
D.
1
Latar Belakang Masalah ................................................................... 1
Rumusan Masalah ............................................................................ 18
Tujuan Penelitian .............................................................................. 18
Manfaat Penelitian ............................................................................ 18
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................ 20
A.
B.
C.
D.
E.
Penelitian Terdahulu .........................................................................
Definisi dan Komponen Formulasi Strategi .....................................
Good Corporate Governance : Definisi ...........................................
Good Corporate Governance di Indonesia ......................................
Aspek dan Teori yang Mempengaruhi Good Corporate
Governance.......................................................................................
F. Indikator Penilaian Penerapan Good Corporate Governance
dalam Formulasi Strategi Garuda Indonesia Experience.................
G. Kerangka Berfikir .............................................................................
ix
20
30
40
50
52
70
73
BAB III METODE PENELITIAN ..................................................................... 76
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
Jenis Penelitian ........................................................................................
Lokasi Penelitian......................................................................................
Sumber Data ............................................................................................
Teknik Pengumpulan Data.......................................................................
Teknik Pengambilan Sampel ...................................................................
Validitas Data ..........................................................................................
Teknik Analisis Data ...............................................................................
76
77
78
80
82
82
83
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ............................................................ 86
A.
B.
C.
D.
E.
F.
Profil PT. Garuda Indonesia (Persero) Tbk. ............................................ 86
Visi dan Misi, Nilai-Nilai/Budaya Perusahaan PT. Garuda Indonesia .... 93
Struktur Organisasi PT. Garuda Indonesia .............................................. 95
Good Corporate Governance di Indonesia ............................................... 101
Analisis Penerapan Good Corporate Governance di Garuda Indonesia . 110
Analisis Penerapan Good Corporate Governance dalam Formulasi
Strategi Garuda Indonesia Experience ..................................................... 119
G. Kesesuaian Penerapan Good Corporate Governance dalam
Formulasi Strategi Garuda Indonesia Experience .................................... 161
BAB V PENUTUP ............................................................................................. 168
A. Kesimpulan .............................................................................................. 168
B. Saran ........................................................................................................ 172
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 173
LAMPIRAN ....................................................................................................... 176
x
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Jumlah Jumlah Keberangkatan Penumpang dan Barang
di Bandara Seluruh Indonesia tahun 2010-2014 ................................ 4
Tabel 1.2 Jumlah Penumpang Kapal di Pelabuhan Tahun 2010-20144 ............. 4
Tabel 1.3 Jumlah Penumpang dan Barang melalui Kereta Api Indonesia
Tahun 2010-2014 ............................................................................... 4
Tabel 1.4 Pemegang Saham PT. Garuda Indonesia tahun 2015 ......................... 7
Tabel 1.5 Fluktuasi Keuntungan/Kerugian PT. Garuda Indonesia Tahun
2010-2015 .......................................................................................... 9
Tabel 1.6 Perbandingan Jumlah Penduduk dengan Tingkat Lalu Lintas Udara
Negara di Asia Tahun 2015 ............................................................... 12
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu .......................................................................... 21
Tabel 4.1 Budaya Fly-Hi Garuda Indonesia ...................................................... 95
Tabel 4.2 Rangkuman Uraian Penerapan Good Corporate Governance
Dalam Formulasi Strategi Garuda Indonesia Experience .................. 158
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Perbandingan Jumlah Penduduk dengan Tingkat Lalu Lintas
Udara Negara di Asia ...................................................................... 11
Gambar 2.1 Kerangka Berpikir ........................................................................... 75
Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif ................................................................ 85
Gambar 4.1 Struktur Organisasi PT. Garuda Indonesia...................................... 100
xii
ABSTRAK
Pascal Zechariah R K. D0112072. Analisis Penerapan Good Corporate
Governance dalam Formulasi PT. Garuda Indonesia (Persero) Tbk. (Studi
Tentang Formulasi Strategi Garuda Indonesia Experience). Skripsi. Program
Studi Ilmu Administrasi Negara. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. Universitas
Sebelas Maret. Surakarta. 2016
Good Corporate Governance merupakan pedoman tata kelola perusahaan yang telah
menjadi dasar bagi perusahaan, baik swasta maupun nasional. PT. Garuda Indonesia
(Persero) Tbk. menggunakan good corporate governance untuk mencapai tujuan
sebagai sebuah BUMN, seperti meningkatkan kepuasan pelanggan, re-branding
perusahaan, dan pemenuhan tanggung jawab terhadap pemegang saham, serta
menghadirkan keterbukaan informasi secara internal maupun eksternal. Garuda
Indonesia Experience merupakan salah satu strategi PT. Garuda Indonesia (Persero)
Tbk. yang berkaitan dengan pelayanan. Penelitian ini bermaksud melakukan analisis
terhadap penerapan good corporate governance dalam formulasi strategi Garuda
Indonesia Experience.
Indikator penilaian penerapan good corporate governance dalam formulasi strategi
Garuda Indonesia Experience dianalisis dengan mengunakan enam aspek berdasarkan
Tjager (1999), yaitu transparansi, akuntabilitas, responsibilitas, kemandirian,
kesetaraan, dan pengungkapan. Analisis terhadap penerapan good corporate governance
juga menggunakan teori-teori yang disebutkan dalam Sutedi (2012), yaitu : agency
theory, shareholder value theory, dan stakeholder theory.
Metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan
data menggunakan wawancara dengan informan yang dipilih secara purposive dan
snowball sampling, serta studi dokumen. Validitas data menggunakan triangulasi
sumber, sedangkan analisis data menggunakan analisis data interaktif yang terdiri dari
reduksi data, sajian data, dan penarikan kesimpulan.
Hasil penelitian ini menunjukan bahwa penerapan good corporate governance dalam
formulasi strategi Garuda Indonesia Experience bersifat satu arah (hanya pihak internal
yang mendapatkan keterbukaan informasi terkait formulasi strategi Garuda Indonesia
Experience). Masyarakat tidak bisa mengetahui informasi terkait secara mendetail,
karena termasuk dokumen rahasia. Hasil ini mendorong shareholder value theory
mempengaruhi penerapan good corporate governance dalam formulasi strategi Garuda
Indonesia Experience
Kata kunci : Formulasi Strategi, Garuda Indonesia, Garuda Indonesia Experience, Good
Corporate Governance
xiii
ABSTRACT
Pascal Zechariah R K. D0112072. Analysis of Good Corporate Governance’s
Application in PT. Garuda Indonesia (Persero) Tbk. (Study about Garuda
Indonesia Experience’s Strategy Formulation). Thesis. State Administration
Science Study Program. Faculty of Social and Political Sciences. Sebelas Maret
University. Surakarta. 2016.
“Good Corporate Governance is governance company system that used as a code for a
company which is private as well as national. PT. Garuda Indonesia (Persero) Tbk. used
good corporate governance for achieving their goals as BUMN, such as increasing
customer satisafaction, presenting the openness of information, and fulfillmenting the
responsibility to shareholder. Garuda Indonesia Experience was one of PT. Garuda
Indonesia (Persero) Tbk.’s strategy related to service. This study was intended to
analyze the application of Good Corporate Governance in Garuda Indonesia
Experience’s strategy formulation.
The rating’s indicator that used in this research based on Tjager (1999) which consists
of transparency, accountability, responsibility, independency, fairness, and disclosure.
The analyze of good corporate governance also use the theories mentioned on Sutedi
(2012) which consist of agency theory, shareholder value theory, and stakeholder theory
The research method employed was descriptive qualitative. Techniques of collecting
data used was interview with informant selected using purposive and snowball
sampling, and document study techniques. Data validity used source triangulation,
meanwhile data analysis used interactive data analysis which consist of data reduction,
data presentation, and conclussion
The result of this research showed that good corporate governance’s application in
garuda Indonesia experience’s strategy formulation was one direction (only the internal
had the openness of information about Garuda Indonesia Experience’s strategy
formulation). Citizen didn’t have the rights to know about detail information, because
the information was classified. This result drive the outcome which shareholder value
theory influence good corporate governance application in Garuda Indonesia
Experience’s strategy formulation.
Keywords : Formulation Strategy, Garuda Indonesia, Garuda Indonesia Experience,
Good Corporate Governance
xiv
DALAM FORMULASI STRATEGI PT. GARUDA INDONESIA (Persero) Tbk.
(Studi Tentang Formulasi Strategi Garuda Indonesia Experience)
OLEH :
PASCAL ZECHARIAH R K
D0112072
SKRIPSI
Disusun Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial Pada
Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
HALAMAN PERSETUJUAN
Telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan Panitia Penguji
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pembimbing
Drs. Priyanto Susiloadi, M.Si
NIP. 1960 1009198601 1 001
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Telah diuji dan disahkan oleh Panitia Penguji
Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari
:
Tanggal
:
Panitia Penguji
:
1. Dra. Lestariningsih, M.Si
(
)
NIP. 195310091980032003
Ketua Penguji
2. Drs. Suryatmojo, M.Si
(
NIP. 195308121986011001
)
Sekretaris Penguji
3. Drs. Priyanto Susiloadi, M.Si
(
NIP. 196010091986011001
)
Penguji
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si
NIP. 196108251986012001
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa:
1.
Skripsi yang berjudul : ANALISIS PENERAPAN GOOD CORPORATE
GOVERNANCE DALAM FORMULASI STRATEGI PT. GARUDA
INDONESIA (Persero) Tbk. (Studi Tentang Formulasi Strategi Garuda
Indonesia Experience) adalah karya saya sendiri dan bebas dari plagiat, serta
tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk
memperoleh gelar akademik, serta tidak terdapat karya atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain kecuali secara tertulis
digunakan sebagai acuan dalam naskah ini, dan disebutkan dalam sumber
acuan serta daftar pustaka.
2.
Publikasi sebagian atau keseluruhan isi pada skripsi pada jurnal atau forum
ilmiah lain harus seijin dan menyertakan tim pembimbing sebagai author
dan institusi yang bersangkutan. Apabila dalam waktu sekurang-kurangnya
satu semester (enam bulan sejak pengesahan skripsi), saya tidak melakukan
publikasi sebagian atau keseluruhan skripsi ini, maka Prodi Ilmu
Administrasi Negara berhak mempublikasikannya pada jurnal ilmiah yang
diterbitkan oleh Prodi Ilmu Administrasi Negara. Apabila saya melakukan
pelanggaran dari ketentuan publikasi ini, maka saya bersedia mendapatkan
sanksi akademik yang berlaku.
Surakarta, 13 Oktober 2016
Pascal Zechariah R K
D0112072
iv
MOTTO
Apapun juga yang kamu perbuat, perbuatlah dengan segenap hatimu seperti untuk
Tuhan dan bukan untuk manusia. (Kolose 3 : 23)
Untuk meraih sebuah kesuksesan, karakter seseorang adalah lebih penting dari pada
intelegensi. (Gilgerte Beaux)
If your dreams don’t scare you, they ain’t big enough. (Life of Dillon)
The best way to reach the impossible is believe it is possible. (Alice – Looking Through
the Glass The Movie)
When you were doing something, do it with your willing instead of your feeling.
(anonymous)
v
PERSEMBAHAN
Puji Syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas Anugrah-Nya, penulis dapat
menyelesaikan SKRIPSI ini. Penulis tak lupa ingin mengucapkan terima kasih atas
bantuan dari berbagai pihak. Dengan penuh kerendahan hati SKRIPSI ini penulis
persembahkan kepada,
1. Ayah dan Ibuku tercinta “C. Rahmad. Kartika dan F. Trysha. Pattinasarane”
yang tiada henti memberikan dukungan dan doa setiap harinya;
2. Adik-adikku tersayang “Casilda Reva Kartika dan Alessandro Luiz Kartika”
yang selalu menjadi penyemangat dalam meraih cita-cita;
3. Teman-temanku tersayang “Hayckal, Oki, Ardi, Robi, Yudha, Akmal, dan
Kevin” yang selalu membantu penulis dalam penyelesaian skripsi;
4. Teman-teman Green Looser yang selalu menjadi keluarga kedua selama berada
di Solo;
5. Teman-teman seperjuangan di Program Studi Ilmu Admilistrasi Negara 2012
kelas B yang tidak dapat disebutkan satu persatu;
6. Teman-teman KKN Rote Kita 2016 juga menjadi keluarga kedua selama berada
di Solo ;
7. Almamaterku, tempat aku belajar dan menemukan arti kehidupan.
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat
penyertaan dan anugrah-Nya penulis mampu menyelesaikan penulisan skripsi ini
sebagai syarat memperoleh gelar Sarjana Sosial di Program Studi Ilmu Administrasi
Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Judul
yang penulis ajukan adalah Analisis Penerapan Good Corporate Governance dalam
Formulasi Strategi PT. Garuda Indonesia (Persero) Tbk. (Studi Tentang
Formulasi Strategi Garuda Indonesia Experience)
Terselesaikannya skripsi ini tentunya tidak terlepas dari bantuan banyak pihak,
sehingga pada kesempatan ini dengan segala kerendahan hati dan penuh rasa hormat
penulis menghaturkan terima kasih yang sebesar-besarnya bagi semua pihak yang telah
memberikan bantuan sehingga penyusunan skripsi dapat selesai, terutama kepada yang
saya hormati :
1. Drs. Priyanto Susiloadi, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi yang telah
memberikan kritik dan saran bimbingan maupun arahan yang sangat berguna
dalam penyusunan skripsi ini;
2. Drs. Ali, M.Si selaku dosen pembimbing akademik yang telah memberikan
bimbingan selama menempuh pendidikan di Program Studi Ilmu Administrasi
Negara;
3. Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku Ketua Program Studi Ilmu Administrasi
Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik;
4. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Politik;
5. Bapak/Ibu dosen dan staff di lingkungan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik,
khususnya di Program Studi Ilmu Administrasi Negara yang telah banyak
membantu dalam melaksanakan studi;
6. Bu Euis dari unit Human Capital Management PT. Garuda Indonesia (Persero)
Tbk. yang membantu menghubungkan penulis dengan para informan
(narasumber)
vii
7. Bapak Dwi Hendratno selaku Senior Manager Corporate Strategy & Bussiness
Development, Bapak Jaya Avianto selaku Senior Manager In-Flight Product &
Operation, Bapak Rizki Dwianda selaku Senior Manager Pre-Post Journey
Services, Bapak Imam selaku Pejabat Sementara (PJS) Senior Manager Risk
Management, Bapak Doddy Djadmiko selaku Senior Manager Cabin Services,
dan Bapak Deddy Karnadhy selaku Manager Employee Service Management
selaku informan penelitian dari PT. Garuda Indonesia (Persero) Tbk.;
8. Bapak Pajar Aripin dari Garuda Indonesia Training Center yang membantu
penulis dalam pengurusan persyaratan melaksanakan penelitian di PT. Garuda
Indonesia.
Penulis menyadari bahwa terdapat kekurangan dalam penulisan skripsi ini.
Oleh karena itu kritik dan masukan dibutuhkan untuk menyempurnakan skripsi ini.
Terima kasih.
Surakarta, 13 Oktober 2016
Penulis
Pascal Zechariah R K
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ...........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................
iv
HALAMAN MOTTO ........................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN .........................................................................
vi
KATA PENGANTAR ........................................................................................ vii
DAFTAR ISI ......................................................................................................
ix
DAFTAR TABEL ..............................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xii
ABSTRAK . ....................................................................................................... xiii
ABSTRACT . ....................................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................
A.
B.
C.
D.
1
Latar Belakang Masalah ................................................................... 1
Rumusan Masalah ............................................................................ 18
Tujuan Penelitian .............................................................................. 18
Manfaat Penelitian ............................................................................ 18
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................ 20
A.
B.
C.
D.
E.
Penelitian Terdahulu .........................................................................
Definisi dan Komponen Formulasi Strategi .....................................
Good Corporate Governance : Definisi ...........................................
Good Corporate Governance di Indonesia ......................................
Aspek dan Teori yang Mempengaruhi Good Corporate
Governance.......................................................................................
F. Indikator Penilaian Penerapan Good Corporate Governance
dalam Formulasi Strategi Garuda Indonesia Experience.................
G. Kerangka Berfikir .............................................................................
ix
20
30
40
50
52
70
73
BAB III METODE PENELITIAN ..................................................................... 76
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
Jenis Penelitian ........................................................................................
Lokasi Penelitian......................................................................................
Sumber Data ............................................................................................
Teknik Pengumpulan Data.......................................................................
Teknik Pengambilan Sampel ...................................................................
Validitas Data ..........................................................................................
Teknik Analisis Data ...............................................................................
76
77
78
80
82
82
83
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ............................................................ 86
A.
B.
C.
D.
E.
F.
Profil PT. Garuda Indonesia (Persero) Tbk. ............................................ 86
Visi dan Misi, Nilai-Nilai/Budaya Perusahaan PT. Garuda Indonesia .... 93
Struktur Organisasi PT. Garuda Indonesia .............................................. 95
Good Corporate Governance di Indonesia ............................................... 101
Analisis Penerapan Good Corporate Governance di Garuda Indonesia . 110
Analisis Penerapan Good Corporate Governance dalam Formulasi
Strategi Garuda Indonesia Experience ..................................................... 119
G. Kesesuaian Penerapan Good Corporate Governance dalam
Formulasi Strategi Garuda Indonesia Experience .................................... 161
BAB V PENUTUP ............................................................................................. 168
A. Kesimpulan .............................................................................................. 168
B. Saran ........................................................................................................ 172
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 173
LAMPIRAN ....................................................................................................... 176
x
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Jumlah Jumlah Keberangkatan Penumpang dan Barang
di Bandara Seluruh Indonesia tahun 2010-2014 ................................ 4
Tabel 1.2 Jumlah Penumpang Kapal di Pelabuhan Tahun 2010-20144 ............. 4
Tabel 1.3 Jumlah Penumpang dan Barang melalui Kereta Api Indonesia
Tahun 2010-2014 ............................................................................... 4
Tabel 1.4 Pemegang Saham PT. Garuda Indonesia tahun 2015 ......................... 7
Tabel 1.5 Fluktuasi Keuntungan/Kerugian PT. Garuda Indonesia Tahun
2010-2015 .......................................................................................... 9
Tabel 1.6 Perbandingan Jumlah Penduduk dengan Tingkat Lalu Lintas Udara
Negara di Asia Tahun 2015 ............................................................... 12
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu .......................................................................... 21
Tabel 4.1 Budaya Fly-Hi Garuda Indonesia ...................................................... 95
Tabel 4.2 Rangkuman Uraian Penerapan Good Corporate Governance
Dalam Formulasi Strategi Garuda Indonesia Experience .................. 158
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Perbandingan Jumlah Penduduk dengan Tingkat Lalu Lintas
Udara Negara di Asia ...................................................................... 11
Gambar 2.1 Kerangka Berpikir ........................................................................... 75
Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif ................................................................ 85
Gambar 4.1 Struktur Organisasi PT. Garuda Indonesia...................................... 100
xii
ABSTRAK
Pascal Zechariah R K. D0112072. Analisis Penerapan Good Corporate
Governance dalam Formulasi PT. Garuda Indonesia (Persero) Tbk. (Studi
Tentang Formulasi Strategi Garuda Indonesia Experience). Skripsi. Program
Studi Ilmu Administrasi Negara. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. Universitas
Sebelas Maret. Surakarta. 2016
Good Corporate Governance merupakan pedoman tata kelola perusahaan yang telah
menjadi dasar bagi perusahaan, baik swasta maupun nasional. PT. Garuda Indonesia
(Persero) Tbk. menggunakan good corporate governance untuk mencapai tujuan
sebagai sebuah BUMN, seperti meningkatkan kepuasan pelanggan, re-branding
perusahaan, dan pemenuhan tanggung jawab terhadap pemegang saham, serta
menghadirkan keterbukaan informasi secara internal maupun eksternal. Garuda
Indonesia Experience merupakan salah satu strategi PT. Garuda Indonesia (Persero)
Tbk. yang berkaitan dengan pelayanan. Penelitian ini bermaksud melakukan analisis
terhadap penerapan good corporate governance dalam formulasi strategi Garuda
Indonesia Experience.
Indikator penilaian penerapan good corporate governance dalam formulasi strategi
Garuda Indonesia Experience dianalisis dengan mengunakan enam aspek berdasarkan
Tjager (1999), yaitu transparansi, akuntabilitas, responsibilitas, kemandirian,
kesetaraan, dan pengungkapan. Analisis terhadap penerapan good corporate governance
juga menggunakan teori-teori yang disebutkan dalam Sutedi (2012), yaitu : agency
theory, shareholder value theory, dan stakeholder theory.
Metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan
data menggunakan wawancara dengan informan yang dipilih secara purposive dan
snowball sampling, serta studi dokumen. Validitas data menggunakan triangulasi
sumber, sedangkan analisis data menggunakan analisis data interaktif yang terdiri dari
reduksi data, sajian data, dan penarikan kesimpulan.
Hasil penelitian ini menunjukan bahwa penerapan good corporate governance dalam
formulasi strategi Garuda Indonesia Experience bersifat satu arah (hanya pihak internal
yang mendapatkan keterbukaan informasi terkait formulasi strategi Garuda Indonesia
Experience). Masyarakat tidak bisa mengetahui informasi terkait secara mendetail,
karena termasuk dokumen rahasia. Hasil ini mendorong shareholder value theory
mempengaruhi penerapan good corporate governance dalam formulasi strategi Garuda
Indonesia Experience
Kata kunci : Formulasi Strategi, Garuda Indonesia, Garuda Indonesia Experience, Good
Corporate Governance
xiii
ABSTRACT
Pascal Zechariah R K. D0112072. Analysis of Good Corporate Governance’s
Application in PT. Garuda Indonesia (Persero) Tbk. (Study about Garuda
Indonesia Experience’s Strategy Formulation). Thesis. State Administration
Science Study Program. Faculty of Social and Political Sciences. Sebelas Maret
University. Surakarta. 2016.
“Good Corporate Governance is governance company system that used as a code for a
company which is private as well as national. PT. Garuda Indonesia (Persero) Tbk. used
good corporate governance for achieving their goals as BUMN, such as increasing
customer satisafaction, presenting the openness of information, and fulfillmenting the
responsibility to shareholder. Garuda Indonesia Experience was one of PT. Garuda
Indonesia (Persero) Tbk.’s strategy related to service. This study was intended to
analyze the application of Good Corporate Governance in Garuda Indonesia
Experience’s strategy formulation.
The rating’s indicator that used in this research based on Tjager (1999) which consists
of transparency, accountability, responsibility, independency, fairness, and disclosure.
The analyze of good corporate governance also use the theories mentioned on Sutedi
(2012) which consist of agency theory, shareholder value theory, and stakeholder theory
The research method employed was descriptive qualitative. Techniques of collecting
data used was interview with informant selected using purposive and snowball
sampling, and document study techniques. Data validity used source triangulation,
meanwhile data analysis used interactive data analysis which consist of data reduction,
data presentation, and conclussion
The result of this research showed that good corporate governance’s application in
garuda Indonesia experience’s strategy formulation was one direction (only the internal
had the openness of information about Garuda Indonesia Experience’s strategy
formulation). Citizen didn’t have the rights to know about detail information, because
the information was classified. This result drive the outcome which shareholder value
theory influence good corporate governance application in Garuda Indonesia
Experience’s strategy formulation.
Keywords : Formulation Strategy, Garuda Indonesia, Garuda Indonesia Experience,
Good Corporate Governance
xiv