Pelaksanaan Take Over Pembiayaan di PT. Bank Syariah Mandiri Cabang Medan

PELAKSANAAN TAKE OVER PEMBIAYAAN DI PT.
BANK SYARIAH MANDIRI CABANG MEDAN

TESIS

Oleh

MUHAMMAD RIZALDY
117011156/M.Kn

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014

Universitas Sumatera Utara

PELAKSANAAN TAKE OVER PEMBIAYAAN DI PT.
BANK SYARIAH MANDIRI CABANG MEDAN

TESIS


Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan Pada
Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara

Oleh

MUHAMMAD RIZALDY
117011156/M.Kn

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014

Universitas Sumatera Utara

Judul Tesis
Nama Mahasiswa
Nomor Pokok

Program Studi

: PELAKSANAAN TAKE OVER PEMBIAYAAN DI
PT. BANK SYARIAH MANDIRI CABANG MEDAN
: MUHAMMAD RIZALDY
: 117011156
: Kenotariatan

Menyetujui
Komisi Pembimbing

(Prof. H. M. Hasballah Thain, MA, PhD)

Pembimbing

(Prof. Dr. Bismar Nasution, SH, MH)

Pembimbing

(Dr. Utary Maharani Barus, SH, MHum)


Ketua Program Studi,

(Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN)

Dekan,

(Prof. Dr. Runtung, SH, MHum)

Tanggal lulus : 29 Agustus 2014

Universitas Sumatera Utara

Telah diuji pada
Tanggal : 29 Agustus 2014

PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua

: Prof. H. M. Hasballah Thaib, MA, PhD


Anggota

: 1. Prof. Dr. Bismar Nasution, SH, MH
2. Dr. Utary Maharani Barus, SH, MHum
3. Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, MHum
4. Notaris Dr. Syahril Sofyan, SH, M.Kn

Universitas Sumatera Utara

SURAT PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama

: MUHAMMAD RIZALDY

Nim

: 117011156


Program Studi

: Magister Kenotariatan FH USU

Judul Tesis

: PELAKSANAAN TAKE OVER PEMBIAYAAN DI PT.
BANK SYARIAH MANDIRI CABANG MEDAN

Dengan ini menyatakan bahwa Tesis yang saya buat adalah asli karya saya sendiri
bukan Plagiat, apabila dikemudian hari diketahui Tesis saya tersebut Plagiat karena
kesalahan saya sendiri, maka saya bersedia diberi sanksi apapun oleh Program Studi
Magister Kenotariatan FH USU dan saya tidak akan menuntut pihak manapun atas
perbuatan saya tersebut.

Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan dalam keadaan
sehat.

Medan,

Yang membuat Pernyataan

Nama : MUHAMMAD RIZALDY
Nim : 117011156

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK
Pembiayaan merupakan salah satu sumber pendapatan bank, oleh karena itu
bank sebagai pemberi pembiayaan bersaing secara terbuka dalam menawarkan jasa
pembiayannya. Salah satu strategi yang dilakukan adalah take over pembiayaan, yaitu
menarik nasabah bank lain yang memiliki track record pembiayaan yang baik. Hal ini
dilakukan dengan menawarkan beberapa keunggulan, seperti pelayanan yang lebih
baik, dan lebih menguntungkan nasabah. Pembiayaan di dalam Bank Syariah
dilakukan dengan prinsip kerjasama melalui sistem berbagi keuntungan, sehingga
nasabah tidak dibebankan bunga kredit sebagaimana pada bank konvensional.
Permasalahan dalam penelitian ini adalah: bagaimana pelaksanaan take over
pembiayaan yang dilakukan oleh di PT. Bank Syariah Mandiri Cabang Medan,
faktor-faktor apa yang menyebabkan terjadinya take over pembiayaan di PT. Bank
Syariah Mandiri Cabang Medan, dan bagaimana akibat hukum dari pelaksanaan take

over pembiayaan di PT. Bank Syariah Mandiri Cabang Medan.
Untuk mengkaji hal tersebut dilakukan penelitian yang bersifat deskriptif
analitis dengan pendekatan yuridis empiris. Data hasil penelitian diolah dan dianalisa
dengan menggunakan metode analisis kualitatif dan selanjutnya ditarik kesimpulan
dengan menggunakan metode deduktif melalui perangkat normatif.
Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan bahwa: pelaksanaan take over
pembiayaan yang dilakukan di PT. Bank Syariah Mandiri Cabang Medan diawali
dengan pengajuan permohonan take over pembiayaan oleh nasabah. Setelah disetujui,
Bank menganalisa kemudian mengeluarkan Surat Penegasan Persetujuan take over
Pembiayaan, kemudian dilanjutkan dengan pengikatan akad qardh, dan diikuti
penandatanganan akad murabahah. Faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya take
over pembiayaan di PT. Bank SyariahMandiri Cabang Medan terdiri dari faktor
internal dan faktor eksternal. Faktor internal, yaitu kebijakan manajemen tentang
pembiayaan melalui beberapa hal seperti: kemudahan persyaratan, tidak ada pinalti,
cicilan yang murah dan tetap setiap bulannya, dan promo banking. Faktor eksternal,
yaitu: pertimbangan keuntungan dan manfaat, dimana pada BSM pembiayaan
dilakukan dengan sistem bagi hasil (margin), keinginan nasabah untuk mengamalkan
syariah Islam, suku bunga di bank sebelumnya sudah mengalami peningkatan, dan
adanya suatu dan lain hal yang membuat debitur kecewa. Akibat hukum dari
pelaksanaan take over pembiayaan adalah bahwa PT. Bank Syariah Mandiri Cabang

Medan mengambilalih posisi kreditur lama dengan membayar sisa utang nasabah
terhadap kreditur lama. Pelaksanaan take over pembiayaan mengakibatkan beralihnya
hak jaminan atas objek jaminan yang digunakan sebagai agunan yang dilakukan
melalui proses roya.
Kata kunci: take over, pembiayaan, syariah.

i

Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT

Financing is one of the sources of bank revenue, therefore the bank as
financing provider compete openly in offering is financing service. One of the
strategies practiced is take over financing namely to attract the customers of other
banks who have a good track record of financing. This strategy is done by offering
several advantages, such as better services and more profitable to the customers.
Financing in Bank Syariah is performed under the principle of cooperation through
profit sharing system that the customers are not charged loan interest as what
practised at the conventional banks. The problems arisen in this study were how the

take over financing applied, by PT. Bank Syariah Mandiri Medan Branch was
implemented, the factors caused the incident of take over financing at PT. Bank
Syariah Mandiri Branch, and the legal consequence of the implementation of take
over financing at PT. Bank Syariah Mandiri Medan Branch.
To answer the problems mentioned above, the data collected for this
descriptive analytical empirical juridical study were processed and analyzed through
qualitative analysis method and then the conclusion was normatively drawn through
deductive method.
The result of this study showed that the implementation of take over financing
by PT. Bank Syariah Mandiri Medan Branch began with the filing of an application
for the take over the financing by customers. After the application was approved, the
bank analyzed the application then issued the Letter of Affirmation of Take Over
Financing Approval and followed with binding qardh contract and signing the
murabahah contract. The factors caused the incident of take over financing at PT.
Bank Syariah Mandiri Medan Branch consisted of internal and external factors. The
internal factor was the policy management of financing through several things such
as easy requirements, no penalty, cheap and fixed monthly installment, and promo
banking. The external factors were advantages and benefit consideration, where the
financing was perfomed by the BSM through profit sharing system (margin), the
costumer wishes to practice Islamic law, the interest rates on the previous bank have

been increased, and the existence of one or more reasons and that made the debtor
disappointed, PT. Bank Syariah Mandiri Medan Branch takes over the position of the
old creditor by paying the customer’s remaining debt to the old creditor. The
implementation of take over financing resulted in the transfer of collateral right to
collateral object used as the collateral carried out through the process of roya (the
abolishment of security right to land).
Keywords: Take Over, Financing, Syariah

ii

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis haturkan kehadirat ALLAH SWT atas lindungan dan
anugerahNya penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini dengan judul :
”Pelaksanaan Take Over Pembiayaan di PT. Bank Syariah Mandiri Cabang Medan”.
Penulisan tesis ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister
Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan tesis ini, penulis banyak
memperoleh bantuan, bimbingan, petunjuk, nasehat dan dukungan dari berbagai

pihak. Untuk itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih
setulus hati kepada yang terhormat :
1.

Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, MSc (CTM), SpA (K), selaku
Rektor Universitas Sumatera Utara, Medan

2.

Bapak Prof. Dr. Runtung, SH, Mhum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara, Medan

3.

Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN, selaku Ketua Program Studi
Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan

4.

Bapak Prof. Dr. H. M. Hasballah Thaib, MA, PhD, selaku Ketua Komisi
Pembimbing yang telah memberikan arahan dan bimbingan kepada penulis
dalam menyelesaikan tesis ini.

5.

Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution, SH, MH. dan Ibu Dr. Utary Maharany Barus,
SH, M.Hum. selaku Anggota Pembimbing yang telah memberikan arahan dan
bimbingan dalam penyusunan tesis ini.

6.

Ibu Dr. T. Kezerina Devi Azwar, SH, CN, M.Hum dan Bapak Notaris Dr. Syahril
Sofyan, SH, M.Kn. selaku Dosen penguji yang telah banyak memberikan arahan
dan masukan demi kesempurnaan tesis ini.

7.

Seluruh Staf Pengajar dan Staf Administrasi Program Studi Magister
Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan yang telah
banyak membantu proses administrasi dan kelancaran kegiatan akademis selama
mengikuti perkuliahan.

iii

Universitas Sumatera Utara

8.

Rekan-rekan Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara angkatan 2012 yang telah memberikan semangat dan dukungan
selama studi dan dalam penyelesaian tesis ini.

9.

Secara khusus kepada Pimpinan Bank Syariah Mandiri Cabang Medan yang
telah memberikan izin, dorongan dan dukungan, baik moril maupun materil
dalam melanjutkan studi di Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
Ucapan terimakasih yang setulus-tulusnya kepada Almarhum Ayahanda Ali

Umar Usman, dan Ibunda Dahnizar tercinta atas dukungan materil dan moril yang
telah diberikan, Isteriku tercinta Khairatun Hayati yang telah memberikan kasih
sayang, keikhlasan, doa, kesabaran dan dukungan yang tidak terhingga selama
menyelesaikan tesis ini. Juga kepada anak-anakku tersayang: Naifa Raihana Rizaldy,
Muhammad Aufan Rizaldy dan Nesya Fitri Ramadani Rizaldy yang telah
memberikan kekuatan kepada penulis untuk dapat menyelesaikan pendidikan di
Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Tesis ini dipersembahkan bagi semua pihak yang membacanya dengan
harapan dapat memberi manfaat dalam pengembangan ilmu pengetahuan di masa
yang akan datang.

Medan,

Agustus 2014
Penulis

(Muhammad Rizaldy)

iv

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

I.

IDENTITAS PRIBADI
Nama

: Muhammad Rizaldy

Tempat/Tgl. Lahir

: Pulau Kampai, 25 Mei 1979

Jenis Kelamin

: Laki-laki

Status

:

Menikah

Agama

:

Islam

Alamat

: Jl. Karya Darma No. 85 Medan Johor

II. DATA KELUARGA
1. Nama Ayah

:

Almarhum Ayahanda Ali Umar Usman

2. Nama Ibu

:

Dahnizar

3. Nama Istri

: Khairatun Hayati

4. Nama Anak

: 1. Naifa Raihana Rizaldy
2. Muhammad Aufan Rizaldy
3. Nesya Fitri Ramadani Rizaldy

III. PENDIDIKAN FORMAL
1. SD Negeri Pulau Kampai
2. SMPK Negeri 1 Padang
3. SMA Negeri 4 Medan
4. SI Fakultas Hukum Universitas Islam Sumatera Utara
5. S2 Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara

v

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK .............................................................................................................

i

ABSTRACT ...........................................................................................................

ii

KATA PENGANTAR...........................................................................................

iii

DAFTAR RIWAYAT HIDUP ............................................................................

v

DAFTAR ISI..........................................................................................................

vi

DAFTAR SINGKATAN....................................................................................... viii
BAB I

PENDAHULUAN...............................................................................

1

A. Latar Belakang ..............................................................................

1

B. Perumusan Masalah ......................................................................

7

C. Tujuan Penelitian ..........................................................................

8

D. Manfaat Penelitian ........................................................................

8

E. Keaslian Penelitian........................................................................

9

F. Kerangka Teori dan Konsepsi....................................................... 10
1.

Kerangka Teori ...................................................................... 10

2.

Konsepsi................................................................................. 17

G. Metode Penelitian.......................................................................... 19

BAB II

1.

Spesifikasi Penelitian ............................................................. 19

2.

Jenis dan Sumber Data........................................................... 20

3.

Teknik Pengumpul Data......................................................... 21

4.

Analisis Data ......................................................................... 21

PELAKSANAAN TAKE OVER PEMBIAYAAN PADA BANK
SYARIAH MANDIRI CABANG MEDAN ..................................... 23
A. Pembiayaan pada PT. Bank Syariah Mandiri ............................... 23
1.

Tinjauan Umum tentang Bank Syariah Mandiri .................... 23

2.

Pengertian dan Jenis-jenis Pembiayaan ................................. 30

3.

Pelaksanaan Pembiayaan pada Bank Syariah mandiri........... 62

vi

Universitas Sumatera Utara

B. Pelaksanaan Take Over Pembiayaan di PT. Bank Syariah
Mandiri Cabang Medan................................................................. 64

BAB III

1.

Dasar Hukum Pelaksanaan Take Over Pembiayaan .............. 64

2.

Pelaksanaan Take Over Pembiayaan...................................... 74

3.

Peranan Notaris Dalam Take Over Pembiayaan di PT.
Bank Syariah Mandiri Cabang Medan................................... 84

FAKTOR-FAKTOR YANG MENYEBABKAN TERJADINYA
TAKE OVER PEMBIAYAAN DI PT. BANK SYARIAH
MANDIRI CABANG MEDAN ......................................................... 87
A. Penyebab Terjadinya Take Over Pembiayaan di PT. Bank
Syariah Mandiri Cabang Medan ................................................... 87
1. Faktor Internal.......................................................................... 87
2. Faktor Eksternal ....................................................................... 89
B. Hambatan-hambatan Pelaksanaan Take Over Pembiayaan di
PT. Bank Syariah Mandiri Cabang Medan ................................... 91

BAB IV

AKIBAT
HUKUM
PELAKSANAAN
TAKE
OVER
PEMBIAYAAN DI PT. BANK SYARIAH MANDIRI
CABANG MEDAN ............................................................................ 93
A. Perpindahan Hak dan Kewajiban Setelah Take Over ................... 93
B. Akibat Hukum bagi Bank dan Nasabah ........................................ 97
1. Kedudukan Para Pihak ............................................................. 97
2. Kedudukan Jaminan ................................................................. 98

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................... 104
A. Kesimpulan ................................................................................... 104
B. Saran.............................................................................................. 105

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................ 107
LAMPIRAN

vii

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR SINGKATAN

B/L

: Bill of Lading

BMT

: Baitul Maal Wa Tamwil

BSM

: Bank Syariah Mandiri

CFBC

: Consumer Financing Business Center

L/C

: Letter of Credit

LKK

: Lembaga Keuangan Konvesional

LKS

: Lembaga Keuangan Syariah

NPL

: Non Performing Loan

PNS

: Pegawai Negeri Sipil

UMKM : Usaha Menengah, Kecil, dan Mikro
UUS

: Undang-undang Syariah

viii

Universitas Sumatera Utara