RUU Ormas Prokepentingan Asing.

S E P U T A R IN D O N E S IA cbaZYXWVUTSRQPO
- \J
___
/

Senin.



C) RaiJu

Se/as"

c., Jumat

Kamis

0 Minggu

. :~ Sabtu


/.

5

8

7

6

'; Apr

:·}Mei

10

9

23


22

21

11

25

24

26

.Jun

RUU Ormas Prokepentingan Asing

K
.

ROMLI

ATMASASMITA
Guru Besar Emeritus Universitas
Padjadjaran (Unpad)

in i

DPR

o rm a s a s in g d a n lo k a l d ib a ta s i

R I· te n g a h

m em bahas

RUU

O r-

m a s y a n g m e n ja d i


. tid a k b e ra filia s i

s ia tif D P R R I u n tu k m e n g g a n -

w a a filia s i te rs e b u t

tik a n U U R I N o 8 T a h u n 1 9 8 5

ja d i b a ik s e c a ra te ra n g -te ra n g -

te n ta n g

a n a ta u

O rg a n is a s i

ra k a ta n .

K em asya-


U U , yang

la m a

b u tu h a n

dan

h id u p a n

d in a m ik a

b a n g sa , d a n b e m e g a ra
d ilih a t

pada

b a n g h u ru f
u n tu k


d i In d o n e s ia

m e n g a tu r

ra k a tlu a s d a la m
m aksud

te rs e b u t

te la h

dan

d a la m
nya

Keempat,

o le h


dengan

d a ri se g i h u k u m ,

d a p a t m e la k ~ k a n

d i d a la m k e h id u p a n

d a la m

" d in o d a i"

s a ja d e n g a n

a d a la h

tu a n m e n g e n a i o rm a s a s in g d a -

lu a r k e te n tu a n


la m B a b X IV P a s a l3 9

sd P asal

T ahun

s y a ra t,

g ra s ia n

dengan

o rm a s

te n tu a n

la ra n g a n

a s in g (s e m b ila n


an dengan

o rm a s a s in g te rs e b u t tid a k m e -

In d o n e s ia .

la k u k a n

, •

k e g ia ta n

te n ta n g a n

dengan

yang

m engganggu
k e u tu h a n

k e g ia ta n

b e r-

an

dan

n a l d a rim e n te ri
ta n g g u n g

M engapa
k ia n a p rio ri?
p e rta n y a k a n
a s in g te rs e b u t
n e g a ra

te ria n

d ik a ta k a n


d e rn i-

m engapa

d i-

o rm a s

lip

in

g

H um

a sU n

iz in

o p e ra s io -

w ew enangK em ene g e ri te ta p ia ta s

p e rtim b a n g a n

K e m e n te ria n

L u a r N e g e ri.

'

S y a ra t o rm a s a s in g te rc a ta t
'd i n e g a r a
m ilik i

a s a ln y a

hubungan

d e n g a n In d o n e s ia

k e g ia ta n

pad

m en-

K em en-

te ria n D a la m N

tid a k b e rg ia t d i

s e k a llp u n

n e g e ri

D a la m N e g e ri. Y a n g b e -

n a lm e n ja d i

Pertama, p e r l u

p e r-

k e te n tu a n

ja w a b

n a r se h a ru sn y a ,

d i b id a n g

a s a ln y a s e n d iri k e tim -

Kedua,

d i d a la m

y a n g tu g a s d a n

b a n g h a ru s d i In d o n e s ia .

In d o n e s ia .

N e g e ri,

ja d i ta n g g u n g

ja w a b n y a

O rm a s d i-

d a ri R fllf

p e ra n s tra te g is

iz in o p e ra s io -

u ru s a n lu a r n e g e ri.

a k a n b e r k a ita n

L uar

u ru sa n

s p io n a s e , m e la k u k a n
ta n p a

U U K e im ig ra s ia n

y a n g je la s s a la h k a p ra h k a re n a

N K R I, m e la k u k a n

k e g ia ta n

ada

tid a k b e rte n ta n g -

iz in a n b e ra d a p a d a K e m e n te ri-

N K R I,

s ta b ilita s

B ahkan

te k a n k a n

p e ra tu ra n

p e ru n d a n g -u n d a n g a n

d a n d ikekuasa-

a n s a a t in i. A p a la g i tid a k

ta p i h a m p ir m u s ta h il k e g ia ta n

ke-

N K R I yang

d ip e lih a ra

p e rs y a ra ta n

te -

6

K e im i-

m e la n g g a r

hukum

ja g a o le h p e m e g a n g

b a g i o rm a s
la ra n g a n ),

ce-

U U R I N om or
te n ta n g

yang

se h a ru sn y a

lo k a l
ada ke-

di

sam a

b a g i o ra n g a s in g d i

2011

d a u la ta n

yang

NKRI

m e n y e d ia k a n

la h h u k u m

s e ju m la h

a k tiv ita s

w ila y a h

b a h w a te la h d ia tu r ju g a k e te n -

(In d o n e s ia ). S e k a lip u n

!{

k e g ia ta n -

sam a

ik u trn a s u k

sam a

penduduk

p e la k s a n a a n
b e rk e rja

p e n g a tu ra n o rm a s a s in g u n tu k

43 dengan

h id u p 2 5 0 ju ta

NKRI

k e p e n tillg a n a s in g y a n g h e n d a k

h a k , d a n k e w a jib a n n y a

d e n g a n h a ja t

dasar

o rm a s In d o n e s ia .

tu ju a n

" d in o d a i"

hukum

(P a s a l2 d a n P a s a l3 ) s e k a lip u n

se-

w ila y a h N K R I.

N am un

M aksud

a k tiv ita s a p a p u n

p e n tin g la g i b a -

o rm a s a s in g te rs e b u t

so fi d a n

k e h id u p a n

o rm a s In d o n e s ia .

te r s e b u t d a la m

d ik e ta h u i

c a s ila d a n U U D 1 9 4 5 a d a la h filo -

b a ik

. h in g g a b e rm a n fa a t b a g i m a s y a -

p u n o rm a s

yang

m em aham i dan m engakui Pan-

p e m e rin ta h

o rg a n is a s i k e m a s y a ra k a ta n

b e n tu k s e k e c il a p a

te la h

Ketiga, l e b i h
g a im a n a

M e n im -

c ).

M aksud

'

dan ba-

s a n g a t le m a h .

b e r(d a p a t

b a g ia n

te rs e m b u n y i,

d ik e n a l d a la m s is te m b iro k ra s i

ke-

b e rm a s y a ra k a t,

d a p a t te r-

g a im a n a p e n g a w a s a n n y a

d i-

a n g g a p tid a k s e s u a i d e n g a n k e -

K a r e n a d a la m

d e n g a n p a rta i

in i- . . p o litik , tid a k a d a ja m in a n b a h -

2 0

i2

dan

m e-

d ip lo m a tik
je la s s y a ra t

yang

b e lu m

te n tu

n g a n k e te n tu a n

sam a

Keenam,

de-

U U d i n e g a ra

a s a l o rm a s a s in g te rs e b u t.

K a-

m engenai
. (In d o n e s ia

re n a p a d a u m u m n y a d i n e g a ra -

B ab

n e g a ra

le m b a g a

m a ju

tid a k

ada

u n tu k

k e g ia ta n

c a ra p e riz in a n

ta ta

d ia tu r

dan

X V , nam un

d a la m

k e b e ra d a a n

pengaw as

o rm a s te n tu

o rm a s

a s in g )

in te rn a l

iz in

usaha

A p a la g i s e m b ila n la ra n g a n

d a n p e n c a ta ta n

p a rta i

hadap

p o litik .

B ahkan

hanya

bukan

k e c u a li

sy a ra t

te rc a ta t

tid a k

m em ang

a d a k e te n tu a n

g a ra

cukup

a s a ln y a ,

jik a p u n

h a ru s

di ne-

ju g a

d i-

tu g a s

in te rn a l

ta n p a

te r-

e k s te rn a l

m a su k o rm a s y a n g p e rn a h

m e-

d a la m

la n g g a r

k e te n tu a n

U U di ne-

la ra n g -

yang

d ip e rlu k a n
dan

tid a k

m e la k u k a n

s e p a n ja n g

annya

k a re n a

a n te rs e b u t

bahan

la ra n g -

dengan

la ra n g -

A k a n te ta p i

ta m -

te n tu a n

y a n g tid a k

m udah

bagi

k e b e ra d a a n

d a n a p a ra tu r

in te lije n

rre g a k

hukum .

sebut

ju g a

n e g a ra

s e k a lip u n

yang

hubungan

m e n d a ta n g .
K a re n a

k e c il a p a p u n

in fo rm a s i k e -

te rm a s u k

yang

tid a k

ra h a s ia

ne-

b e rs a n g k u ta n

m udah

u n tu k

dan
m eng-

aksesnya.
K husus
g a la n g

la ra n g a n

dana

m eng-

d a ri m a sy a ra k a t

In d o n e s ia ,

te rd e n g a r

a n e h k a re n a

b u k a n k a h s e b a lik -

nya

yang

te rja d i

sangat

s e la m a

in i

te ru ta m a s e ja k e ra re fo rm a s id i
m ana

d a n a -a s in g

m asuk
LSM

ke

m e la lu i

o rg a n is a s i

s o s ia l d i In d o n e s ia .

a ta u

Y ang

se h a ru sn y a

d ila ra n g

a d a la h

m e m b e rik a n

d a n a d a ri

o rm a s

a s in g

o rm a s

In d o n e s ia

a ta u

hukum

In d o n e s ia

a ta u k e p a d a

m a s y a ra k a tlu a s .

kepada
badan

b e n tu k

akan

h a ja t

h id u p

penduduk

kepada

M aha

yang

sangat

g ia ta n

E sa)

T uhan

dan

d a la m
in i

yang

h e te ro g e n

dan

p lu ra lis .

A p a la g i

y a n g b e rk a ita n

p e n g u a ta n

agam a

s e n s itif
bangsa

sangat

b e rs ifa t

lin g -

o rm a s d i b id a n g

k e p e rc a y a a n
Y ang

te rd iri

In d o n e s ia

7 , te rm a s u k

k u p k e g ia ta n

k e h id u p a n

se-

te rs e b u t

apapun

2 5 0 ju ta

P asal

di m asa

o rm a s

a k tiv ita s

sa-

hukum

d a la m

dengan

(lih a t

ke-

p e la n g -

dan

b e rk a ita n

s ila

In d o n e s ia

te rs e b u t

k in i

te la h

d a la m

1945.

a s in g

te rja d i

k e d a u la ta n

p e r-

apa-

UUD

o rm a s

N K R I b a ik

d ip lo -

p a n ja n g

m e m b o le h k a n

n g a t p o te n s ia l

te r-

s u a tu o rm a s a ta u p a rta i

te rte n tu

XA

yang

g a ra n

O rm a s

m em asukkan

a n ta r

In d o n e s ia

la g i m e n y a n g k u t

g a ra

dan pe-

K e s u lita n

d is e b a b k a n

dengan

g ia ta n

N e g e ri

in fo rm a s i

m em punyai
m a tik

B ab

beban

tu k a ra n

ja n g k a

dengan

D a la m

RUU

tid a k b e rte n ta n g a n

(s e m b ila n

K e m e n te ria n

Peng-

o le h n e g a ra s a a t in i

u n tu k

m e n ja d i

an) akan

pengaw as

d ite in p a tk a n

B a b X V te n ta n g

a n b a g i o rm a s a s in g (P a s a 1 4 1 )
pengaw as-

d i-

pengaw as

s e c a ra te g a s d i-

K e b e ra d a a n

k e te n tu a n

cukup

aw asan.

g a ra a s a ln y a .

Kelima,

yang

kepada

p e m b e n tu k a n

o le h s y a ra t tid a k

k u a tk a n

te r-

o rm a s a s in g k h u s u s n y a

bebankan

a tu r

di

tid a k a k a n e fe k tif.

dagang

o rm a s

I/,

s e k a lip u n

pengaw asan

d e m o k ra si

sedangkan

ke-

dengan
Panca-

bagi

o rm a s

a s in g te rs e b u t P a n c a s ila b u k a n
la n d a s a n

filo s o fi

m e re k a

di

n e g a ra a s a ln y a .
K e te n tu a n m e n g e n a i
a s in g
sebut
d u ra n
h ila

d a la m

RUU

o rm a s

O rm a s

te r-

m e n u n ju k k a n

kem un-

b e rp ik ir

rn e n g e -

w ila y a h

d a la m

k e d a u la ta n

k u m N K R I .•

---'

hu-

\