Penerapan Manajemen Risiko Pada Pabrik Kelapa Sawit (PKS) PTPN IV Unit Usaha Pabatu Tebing Tinggi Tahun 2015

PENERAPAN MANAJEMEN RISIKO PADA PABRIK
KELAPA SAWIT (PKS) PTPN IV UNIT USAHA
PABATU TEBING TINGGI TAHUN 2015

Skripsi ini diajukan sebagai
salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat

OLEH
JUMIRSA HIJRIANI.Y
NIM: 111000133

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015

Universitas Sumatera Utara

PENERAPAN MANAJEMEN RISIKO PADA PABRIK
KELAPA SAWIT (PKS) PTPN IV UNIT USAHA

PABATU TEBING TINGGI TAHUN 2015

SKRIPSI

OLEH
JUMIRSA HIJRIANI.Y
NIM :111000133

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015

Universitas Sumatera Utara

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul “PENERAPAN
MANAJEMEN RISIKO PADA PABRIK KELAPA SAWIT (PKS) PTPN IV
UNIT USAHA PABATU TEBING TINGGI TAHUN 2015” ini beserta seluruh
isinya adalah benar hasil karya saya sendiri dan saya tidak melakukan penjiplakan

atau pengutipan dengan cara-cara yang tidak sesuai dengan etika keilmuan yang
berlaku dalam masyarakat keilmuan. Atas pernyataan ini, saya siap menanggung
resiko atau sanksi yang dijatuhkan kepada saya apabila kemudian ditemukan
adanya pelanggaran terhadap etika keilmuan dalam karya saya ini, atau klaim dari
pihak lain terhadap keaslian karya saya ini.

Medan, Juli 2015

(Jumirsa Hijriani.Y)

Universitas Sumatera Utara

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK

PTPN IV Unit Usaha Pabatu dalam menjalankan aktivitas operasional,
pekerja langsung berhadapan dengan proses produksi, sehingga keselamatan dan
kesehatan kerja menjadi penting, untuk itu perlu adanya pengelolaan manajemen
risiko K3 yang baik untuk menuju zero accident. Perusahaan sudah melaksanakan

manajemen risiko K3 namun masih terdapat insiden kecelakaan kerja dan
penyakit akibat kerja. Penelitian ini menggambarkan hasil identifikasi bahaya,
penilaian dan pengendalian risiko kecelakaan kerja dengan metode (HIRAC)
tahun 2015.
Penelitian ini adalah penelitian deskriptif yaitu menggambarkan penerapan
manajemen risiko pada pabrik kelapa sawit. Teknik yang digunakan dalam
pengumpulan data yaitu pengkajian dokumen.
Pelaksanaan manajemen risiko pada pabrik kelapa sawit PTPN IV Unit
Usaha Pabatu tahun 2015 dilaksanakan oleh Tim Manajemen Risiko independen
di tujuh stasiun yaitu stasiun sortasi/loading ramp, stasiun rebusan, stasiun
bantingan, stasiun kempa, stasiun klarifikasi, stasiun pabrik biji, dan stasiun ketel
uap. Pelaksanaan manajemen risiko berdasarkan HIRAC tahun 2015 di tiap
stasiun belum sesuai dengan PP No.50 tahun 2012, karena penilaian risiko tidak
dinilai secara objektif.
Pengendalian risiko yang sudah diterapkan oleh perusahaan adalah
pematuhan instruksi kerja, pemasangan rambu K3, penyediaan APAR dan
penggunaan alat pelindung diri (APD). Hal tersebut sudah sesuai dengan
peraturan pemerintah no.50 tahun 2012.
Berdasarkan hasil penelitian diharapkan manajemen K3 melakukan
pelatihan K3 dan meningkatkan sosialisasi K3 ke pekerja.

Kata kunci

: Manajemen Risiko, PP No.50 tahun 2012, Pengendalian risiko

Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT

The workersatPTPNIVBusiness UnitPabatudirectlyconfrontedwiththe
production processduring operational activities, so that theOccupational Health
and Safety (OHS)is important, therefore, it needed the good of OHS risk
managementto getzero accident. The companyhas implementedOHS
riskmanagementbut there are still found work accidentsand occupational
problems.
This
studydescribed
theresults
ofhazard
identification,riskassessmentand occupational accidents controlby using HIRAC
method 2015.

Thisresearchwasdescriptive research thatdescribes theapplication of risk
managementin thepalm oil mill. Technique of collecting data used in this study
was assessmentdocuments.
The implementation of risk management at PTPN IV Unit Usaha Pabatu
2015 implemented by the independent risk management team at seven stations is
sortation/ loading ramp station, sterilizier station, thresher station, pressan
station, klarification station, kernel station, and boiler station. The
implementation of risk management based on the results of HIRAC 2015 showed
that there are in each station, yet according with government regulations No.50
tahun 2012, because risk assessment not rated objectively.
The company has implemented the risk control like the compliance of work
instructions, installation of OHS signs, fire extinguisher provision and the usage
of personal protective equipment (PPE). It is regulated in accordance with
government regulations No.50 tahun 2012.
Based on the results of the study, OHS management is expected to conduct
OHS training and to improve the socialization of OHS to the workers.
Keywords: Risk Management, PP No.50 tahun 2012, risk control.

Universitas Sumatera Utara


KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis ucapkan atas kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini dengan judul : “Penerapan Manajemen Risiko Pada Pabrik Kelapa
Sawit (PKS) PTPN IV Unit Usaha Pabatu Tebing Tinggi Tahun 2015”.
Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana
Kesehatan Masyarakat.
Skripsi ini terkhusus penulis persembahkan kepada Ayah tercinta
Yusrizaldan Ibu tercintaAzuandayang telah membesarkan dan mendidik penulis
dengan kasih sayang, dukungan, semangat dan doa dalam menyelesaikan
pendidikan dan dalam hal apapun, serta Bg Yazirmi, Kak Jemirda Sundari,
Jumirna Zahara, Jumira Annisa, Yazirfan Akbarterima kasih untuk kasih
sayang, dukungan dan doa yang telah diberikan selama ini.
Selama proses penyusunan skripsi ini, penulis banyak mendapatkan
bimbingan, dukungan, bantuan, saran, dan kritik dari berbagai pihak baik secara
moril maupun materil. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin
menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Dr. Drs. Surya Utama, MS, selaku Dekan Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara.

2. Bapak Dr. Ir. Gerry Silaban, M.Kes, selaku Ketua Departemen
Keselamatan dan Kesehatan Kerja Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara.

Universitas Sumatera Utara

3. Ibu dr. Halinda Sari Lubis, MKKK, selaku Dosen Pembimbing I dan Ibu
Eka Mahyuni Lestari., SKM, M.Kes, selaku Dosen Pembimbing II yang
telah banyak memberikan binbingan, arahan, saran dan keluangan waktu
kepada penulis untuk kesempurnaan penulisan skripsi ini.
4. Ibu Dra. Lina Tarigan, Apt. MS, selaku Dosen Penguji I dan Bapak dr.
Makmur Sinaga, MS, selaku Dosen Penguji II yang telah banyak
memberikan saran dan masukan kepada penulis untuk kesempurnaan
penulisan skripsi ini.
5. Ibu Dra. Syarifah, MS , selaku Dosen Penasihat Akademik yang telah
banyak memberikan bimbingan akademik kepada penulis selama
menjalani perkuliahan.
6. Para Bapak/Ibu Dosen dan Pegawai Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara, khususnya Departemen Keselamatan dan
Kesehatan Kerja (K3) yang telah memberikan ilmu dan bimbingan selama

perkuliahan.
7. Bapak Pimpinan, bapak Eri Trinaldi dan bapak Marison, selaku
Pembimbing Lapangan dan juga para staff bagian Pengolahan PKSyang
telah banyak memberikan dukungan, bantuan, dan bimbingan selama
penulis melakukan penelitian di PTPN IV Unit Usaha Pabatu Tebing
Tinggi.
8. Teman yang senantiasa memberikan semangat Gabriella Paula Hasian
Malau, Yolanda Silvia Dhani, Serly Ardila Ristialy, Meiliza Rahimmah,
Fitratur Rahmah, Asih Monica, Chairani Ilma, Wahyuni Mardiono, Daniel

Universitas Sumatera Utara

Tasmi, Ara, Anes, Widnaz, Ika, Siti, Nuansa,Maltha,Arum, Aprilla Ayu,
Gio Pratama, Nanda Safira dan Rury Saswita.
9. Kepada Faris Khairy, Wicaksono, Vernando, Riska yang memberikan
dukungan kepada penulis dalam menyusun skripsi ini.
10. Rekan-rekan peminatan Keselamatan dan Kesehatan Kerja dan seluruh
teman-teman di FKM USU khususnya stambuk 2011 yang tidak dapat
penulis ucapkan satu persatu.
11. UKMI FKM USU dan INKUBATOR SAINS USU yang selalu

memberikan semangat kepada penulis dalam menyusun skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan
diperlukan penyempurnaan. Oleh karena itu, saran dan kritik senantiasa penulis
harapkan agar dapat dijadikan masukan di waktu mendatang. Penulis berharap
semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis khususnya, dan perkembangan
ilmu pengetahuan keselamatan dan kesehatan kerja pada umumnya.

Medan, Juli 2015

Penulis

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

Nama

: Jumirsa Hijriani. Y

Tempat Lahir


: Dumai

Tanggal Lahir

: 23 Juni 1993

Suku Bangsa

: Melayu

Agama

: Islam

Nama Ayah

: Yusrizal

Suku Bangsa Ayah


: Minang

Nama Ibu

: Azuanda

Suku Bangsa Ibu

: Melayu

Pendidikan Formal
1. SD/Tamat Tahun

: SDN 022 Jayamukti/2005

2. SLTP/Tamat Tahun

: SMPN 2 Dumai/2008

3. SLTA/Tamat Tahun

: SMAN 1 Dumai/2011

4. Lama Studi di FKM USU

: 4 Tahun

Riwayat Pekerjaan

:-

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

Halaman Pernyataan Keaslian Skripsi...................................................
Halaman Pengesahan.............................................................................
Abstak....................................................................................................
Abtrack...................................................................................................
Kata Pengantar.......................................................................................
Riwayat Hidup.......................................................................................
Daftar Isi................................................................................................
Daftar Tabel...........................................................................................
Daftar Gambar.......................................................................................
Daftar Istilah .........................................................................................
Daftar Lampiran....................................................................................

i
ii
iii
iv
v
viii
ix
xi
xii
xiii
xiv

BABIPENDAHULUAN
1.1 LatarBelakang..... ...........................................................................
1.2 PerumusanMasalah ........................................................................
1.3 TujuanPenilitian ...........................................................................
1.3.1 TujuanUmum .......................................................................
1.3.2TujuanKhusus ........................................................................
1.4 ManfaatPenelitian ..........................................................................

1
5
5
5
6
6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Kecelakaan Kerja ...........................................................................
2.1.1 Pengertian Kecelakaan Kerja ................................................
2.1.2 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Terjadinya
Kecelakaan Kerja .................................................................
2.2 Asas Pencegahan Kecelakaan ........................................................
2.3 Manajemen Risiko .........................................................................
2.3.1 Manajemen Risiko K3 .........................................................
2.3.2 Proses Pengembangan Manajemen Risiko ...........................
2.3.3 Kegagalan dalam Menerapkan Manajemen
Risiko
...........................................................................
2.4 Metode HIRARC ..........................................................................
2.4.1 Identifikasi Bahaya (Hazard Identification) .........................
2.4.2 Penilaian Risiko (Risk Assessment) ......................................
2.4.3 Pengendalian Risiko (Risk Control) .....................................
2.5 Penerapan Manajemen Risiko dalam Peraturan
Pemerintah Nomor 50 Tahun 2012 ...............................................

8
8
11
12
13
18
20
22
23
24
26
30
33

Universitas Sumatera Utara

BAB III METODE PENELITIAN
3.1 JenisPenelitian……………………………… ...............................
3.2 LokasidanWaktuPenelitian ............................................................
3.3 Objek Penelitian.............................................................................
3.4 MetodePengumpulan Data.............................................................
3.5 Teknik Analisis Data .....................................................................

37
37
37
37
38

BAB IV HASIL PENELITIAN
4.1 Sejarah Perusahaan ........................................................................
4.2 Profil Perusahaan ...........................................................................
4.3 Sumber Daya Manusia ...................................................................
4.4 Deskripsi Proses Pengolahan Kelapa Sawit ..................................
4.5 Manajemen Risiko .........................................................................

39
40
41
46
52

BAB V PEMBAHASAN
5.1 Identifikasi Bahaya (Hazard Identification) ..................................
5.2 Penilaian Risiko (Risk Assessment) ...............................................
5.3 Pengendalian Risiko ( Risk Control) .............................................
5.4 Penerapan HIRAC berdasarkan PP No.50 tahun 2012 ..................

66
72
80
84

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan ....................................................................................
6.2 Saran ....................... ......................................................................

86
87

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Ukuran Kualitatif dari “likelihood” ...............................................

27

Tabel 2.2 Ukuran Kualitatif dari “consequency” ..........................................

28

Tabel 4.1 Hazard Identification Bagian Pengolahan ....................................

52

Tabel 4.2 Risk Assessment Bagian Pengolahan .............................................

56

Tabel 4.3 Risk Control Bagian Pengolahan ..................................................

60

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Teori Domino ......................................................................

8

Gambar 2.2 Bagan Proses Manajemen Risiko .......................................

15

Gambar 2.3 Hubungan Manajemen Risiko dengan
Sistem Manajemen K3 ......................................................

19

Gambar 2.4 Langkah Pengembangan dan Penerapan
Manajemen Risiko.............................................................

20

Gambar 4.1 Struktur Organisasi PTPN IV Unit Usaha Pabatu ..............

42

Gambar 4.2 Struktur Organisasi P2K3 PTPN IV
Unit Usaha Pabatu .............................................................

45

Gambar 4.3 Diagram Proses PKS ..........................................................

51

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISTILAH
Singkatan

: Singkatan dari

APD

: Alat Pelindung Diri

APAR

: Alat Pemadam Api Ringan

HIRAC

: Hazard Identification, Risk Assessment dan Control

PKS

: Pabrik Kelapa Sawit

P2K3

: Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja

SMK3

: Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Formulir Inspeksi
Lampiran 2. Surat izin penelitian
Lampiran 3. Memo Izin Penelitian
Lampiran 4. Surat keterangan selesai penelitian

Universitas Sumatera Utara