Analisis Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan Sanitasi Air Bersih Melalui Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan di Kecamatan Rawang

ABSTRACT

ANALYSIS OF PUBLIC PARTICIPATION IN WATER SANITARY DEVELOPMENT
BY NATIONAL PROGRAM PUBLIC EMPOWERMENT - RURAL INDEPENDENT
(PNPM-MP) IN RAWANG DISTRICT

This research is to analyze level of public participation in water sanitary development. The
research using qualitative descriptive method to analyze pattern and participation level, and
quantitative analyze method to define the impact of economic and social condition to the
participation pattern for every phase of development.
The depelovment of water sanitary is based on public participation principle from the
planning phase which is concern about people participation in attending meeting, giving
opinion or suggestion, and taking part in decision making. The implementation phase
including donation such as power, money, land, and skill. Controlling phase including the
match of facilities to the planning that has been made, as the benefits and the usefulness.
Based on the test of public participation related to their economic and social condition. The
result is in planning phase, pattern of participation influenced by sex, education, and revenue.
In implementation phase, pattern of participation influenced by sex, age, education, and
revenue. And in controlling phase, pattern of participation influenced by age and education.

Key Word: Public Participation, PNPM-MP, water sanitary development

ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis tingkat partisipasi masyarakat dalam
pembangunan sanitasi air bersih melalui Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat
Mandiri Perdesaan (PNPM-MP) di Kecamatan Rawang. Metode penelitian menggunakan
penelitian deskriptif kualitatif untuk menganalisis bentuk dan tingkat partisipasi masyarakat,
dan metode analisis kuantitatif untuk menganalisis pengaruh kondisi sosial ekonomi
masyarakat dengan bentuk partisipasi pada tiap tahapan pembangunan. Pengambilan sampel
dengan menggunakan teknik purposive sampling dan penentuan jumlah responden
menggunakan rumus Slovin. Metode pengumpulan data dilakukan dengan wawancara dan
kuesioner. Teknik analisis data menggunakan tabel distribusi frekuensi dan tabulasi silang
(cross tab).
Pelaksanaan program pembangunan sanitasi air bersih ini didasarkan pada prinsip partisipasi
masyarakat mulai dari tahap perencanaan yang meliputi keaktifan masyarakat dalam
mengikuti pertemuan, memberikan usulan/saran, dan terlibat dalam pengambilan keputusan,
tahap pelaksanaan meliputi sumbangan masyarakat berupa tenaga, uang, tanah, dan keahlian
serta tahap pengawasan meliputi kesesuaian bentuk prasarana dengan rencana yang telah
ditetapkan, melihat daya guna, dan hasil guna.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa partisipasi masyarakat pada pembangunan sanitasi air
bersih di Kecamatan Rawang berdasarkan tangga partisipasi Arnstein berada pada tingkat

kemitraan (partnership) . Pada tingkat ini pemerintah melalui perangkat desa telah
melakukan kerjasama yang baik dengan masyarakat. Mereka memperlakukan masyarakat
selayaknya rekan kerja, dan mereka bermitra dalam merancang dan mengimplementasi
berbagai macam keputusan sehingga dapat diterima semua pihak .
Berdasarkan pengujian bentuk partisipasi masyarakat dengan kondisi sosial ekonomi
diketahui bahwa pada tahap perencanaan, bentuk partisipasi dipengaruhi oleh jenis kelamin,
pendidikan dan penghasilan. Pada tahap pelaksanaan, bentuk partisipasi dipengaruhi oleh
yaitu jenis kelamin, usia, pendidikan,dan penghasilan.
Pada tahap pengawasan, bentuk partisipasi dipengaruhi oleh usia dan pendidikan.

Kata Kunci: Partisipasi Masyarakat, PNPM-MP, pembangunan sanitasi air bersih