Peranan Polisi Dalam Menanggulangan Tindak Pidana Pencurian Kelapa Sawit (Studi Pada Polsek Sosa Kabupaten Padang Lawas)

PERANAN POLISI DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA
PENCURIAN KELAPA SAWIT
(Studi Pada Polsek Sosa Kabupaten Padang Lawas)

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara

Oleh :
Mhd. Kolan Nst
NIM : 100200312

DEPARTEMEN HUKUM PIDANA

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015


PERANAN POLISI DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA
PENCURIAN KELAPA SAWIT
(Studi Pada Polsek Sosa Kabupaten Padang Lawas)

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh :
Mhd. Kolan Nst
NIM : 100200312
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA

KETUA DEPARTEMEN HUKUM PIDANA

(Dr. M. Hamdan, SH, MH)
NIP : 195703261986011001

Pembimbing I


Dr. Madiasa Ablisar. SH, MS
NIP : 196104081986011002

Pembimbing II

Dr. Marlina. SH, MH
NIP : 197503072002122002

ABSTRAK
Mhd. Kolan Nst*
Dr.Madiasa Ablisar.SH.MS**
Dr. Marlina. SH, MH***
Tindak pidana pencurian kelapa sawit merupakan bentuk kriminalitas
yang mempunyai frekuensi tertinggi di kabupaten Padang Lawas pada wilayah
hukum Polsek Sosa. Tindak pidana dilakukan untuk memenuhi kebutuhan
sandang dan pangan, karena kebutuhan tersebut tidak bisa didapatkan dengan cara
yang legal, maka dilakukan dengan cara yang illegal. Penulisan skripsi ini
mengangkat beberapa permasalahan yaitu pengaturan tentang peran kepolisian
serta peran kepolisian sektor sosa dalam menanggulangi tindak pidana pencurian

serta hambatan dan upaya yang dilakukan oleh polsek sosa dalam menanggulangi
tindak pidana pencurian kelapa sawit.
Metode penelitian yang digunakan adalah yuridis normatif yang bersifat
kualitatif yaitu penelitian yang mengacu pada norma hukum yang terdapat dalam
peraturan perundang-undangan dan putusan pengadilan serta norma-norma yang
berkembang dalam masyarakat.
Pengaturan tentang peran kepolisian di dalam Undang-undang Kepolisian
Negara Republik Indonesia Nomor 2 tahun 2002, Peraturan Pemerintah Republik
Iindonesia Nomor 2 tahun 2003 tentang Disiplin Anggota Kepolisian Republik
Indonesia, Peraturan Kepala Kepolisian Republik Indonesia Nomor 23 tahun 2010
tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Pada Tingkat Kepolisian Resort dan
Kepolisian Sektor, peran polsek sosa melakukan metode perlakuan dan
penghukuman, hambatan yang dihadapi pihak kepolisian meliputi hambatan inter
( dari dalam) dan hambatan ektern (dari luar), sedangkan upaya yang dilakukan
oleh kepolisian upaya non penal. Upaya non penal merupakan tindakan-tindakan
pencegahan untuk terjadinya kejahatan dan sasaran utamanya adalah menangani
faktor-faktor pemicu terjadinya kejahatan seperti melakukan patroli rutin,
melakukan kegiatan Binmas sampai ketingkat desa-desa.

Kata kunci : Peran, Tindak Pidana Pencurian


*Mahasiswa Fakultas Hukum USU
**Dosen I, Staf Pengajar Fakultas Hukum USU
***Dosen II, Staf Pengajar Fakultas Hukum USU

KATA PENGANTAR

Assalamu‟alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh,
Alhamdulillahirabbilalamin puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat
Allah SWT karena atas berkah, rahmat dan karunia-Nya penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi tepat pada waktunya. Tidak lupa pula shalawat
beriring salam diberikan kepada Nabi Besar Muhammad SAW yang telah
membawa kita dari zaman Jahiliyah ke zaman berilmu pengetahuan seperti
sekarang ini.
Penulisan skripsi yang berjudul “PERANAN POLISI DALAM
MENANGGULANGAN TINDAK PIDANA PENCURIAN KELAPA SAWIT
(STUDI PADA POLSEK SOSA KABUPATEN PADANG LAWAS)”
merupakan karya tulis ilmiah yang disusun sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh gelar sarjana hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Penulisan skripsi bertujuan untuk melatih mahasiswa untuk berpikir kritis dan

mampu menuangkan berbagai ide dan pemikirannya secara terstruktur. Besar
harapan penulis semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi para pembaca
dan ilmu pengetahuan, meskipun penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh
dari sempurna.

Selama proses perkuliahan hingga penulisan skripsi ini berjalan, penulis
banyak mendapatkan bantuan, dukungan dan bimbingan serta masukan dari
berbagai pihak. Secara khusus, pada kesempatan ini penulis mengucapkan
terima kasih kepada :
1.

Bapak Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara atas dukungan yang besar terhadap seluruh
mahasiswa/i di dalam lingkungan Kampus Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara;

2.

Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum, selaku Wakil Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;


3.

Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H., M.H., DFM, selaku Wakil Dekan II dan
juga selaku Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;

4.

Bapak Dr. OK.Saidin, S.H., M.Hum, selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara;

5.

Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H., M.H., DFM, selaku Dosen Pembimbing
Akademik. Terima kasih kepada bapak yang selama ini telah memberikan
bimbingan dan nasehat-nasehat kepada penulis dalam menjalankan program
studi S1 di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;

6.


Bapak Dr. M. Hamdan, S.H., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum
Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;

7.

Ibu Liza Erwina, S.H., M.Hum, selaku Sekretaris Departemen Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;

8.

Bapak Dr. Madiasa Ablisar, S.H., MS selaku Dosen Pembimbing I penulis
yang telah memberikan petunjuk, masukan, bimbingan, motivasi dan bantuan
kepada penulis dalam penulisan skripsi ini;

9.

Ibu Dr. Marlina, S.H. M.H, selaku Dosen Pembimbing II penulis yang telah
memberikan petunjuk, masukan, bimbingan, motivasi dan bantuan kepada
penulis dalam penulisan skripsi ini;


10. Seluruh Bapak dan Ibu dosen pengajar yang sangat berperan dalam
kehidupan penulis selama penulis menuntut ilmu di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara;
11. Kepada kedua Orang Tua, Ayahanda H. Aspan Nasution dan Ibunda
Hj.Maslaini Siregar yang telah memberikan segala sesuatunya selama proses
perkuliahan dan penulisan skripsi;
12. Saudara kandung penulis Kakak Erna Fitriani, Nurmiah Nst, Ikhsan M.,
Zoprianum, M. Taufik, yang telah menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari
kehidupan penulis yang telah memberikan do‟a, dukungan dan bantuannya
selama penulisan skripsi ini;
13. Teman-teman mahasiswa yang telah menjadi teman penulis dalam masa-masa
menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna dan
terdapat banyak kekurangan oleh karenanya dibutuhkan kritik dan saran yang
bersifat membangun guna kesempurnaan skripsi ini. Mudah-mudahan skripsi
ini bermanfaat bagi ilmu pengetahuan yang dapat digunakan bagi penegakan
hukum di Indonesia dan semoga pihak-pihak yang telah membantu penulis

dalam proses penulisan skripsi ini mendapatkan pahala dan berkah dari Allah
SWT. Atas perhatiannya penulis ucapkan terima kasih.

Assalamu‟alaikum Warahmatullahhi Wabarakatuh.

Medan,

Oktober 2015
Penulis

Mhd. Kolan Nst

DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ..................................................................................................... i
KATA PENGANTAR ................................................................................. iii
DAFTAR ISI ............................................................................................... vii
DAFTAR TABEL ........................................................................................ x
BAB I

PENDAHULUAN ......................................................................... 1
A. Latar Belakang ............................................................................. 1
B. Perumusan Masalah ..................................................................... 7

C. Tujuan dan Manfaat penulisan ..................................................... 7
D. Keaslian Penulisan ....................................................................... 8
E. Tinjauan Kepustakaan .................................................................. 9
1. Pengertian Peran..................................................................... 9
2. Pengertian Peranan ............................................................... 10
3. Pengertian Polisi .................................................................. 11
4. Pengertian Penanggulangan ................................................. 12
5. Pengertian Pidana dan Tindak Pidana .................................. 12
a. Pengertian pidana ........................................................... 12
b. Pengertian Tindak Pidana .............................................. 16
6. Pengertian Pencurian ............................................................ 19
7. Pengertian Kelapa Sawit ...................................................... 27
F. Metode Penelitian....................................................................... 28
G. Sistematika Penulisan ................................................................ 31

BAB II

PENGATURAN TENTANG PERAN POLISI DALAM
TINDAK PIDANA PENCURIAN KELAPA SAWIT............ 33


A. Undang- undang RI Nomor 2 tahun 2002 tentang Kepolisian
Republik Indonesia........................................................................... 34
B. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2003
tentang Disiplin Anggota Kepolisian Negara Indonesia ................. 43
C. Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia
Nomor 23 tahun 2010 tentang Susunan Organisasi dan Tata
Kerja Pada Tingkat Kepolisian Resort dan Kepolisian
Sektor .............................................................................................. 45

BAB III PERAN POLSEK SOSA KABUPATEN PADANG LAWAS
DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA PENCURIAN
KELAPA SAWIT DI KABUPATEN PADANG
LAWAS ...................................................................................... 48
A. Kepolisian Sektor Sosa dalam Sistem Peradilan Pidana .................. 48
B. Tugas Kepolisian dalam Menangani Kasus Tindak Pidana
Pencurian Kelapa Sawit yang terjadi di Wilayah Hukum Polsek
kabupaten Padang lawas ................................................................... 50
C. Peranan Polsek Sosa Dalam Menanggulangi Tindak Pidana
Pencurian Kelapa Sawit .................................................................. 61

BAB IV HAMBATAN DAN UPAYA YANG DILAKUKAN OLEH
POLSEK SOSA DALAM MENANGGULANGI
TINDAK PIDANA PENCURIAN .............................................. 65
A. Hambatan-hambatan yang terjadi dalam Penanggulangan Tindak
Pidana Pencurian Kelapa sawit ........................................................ 65
B. Upaya yang di lakukan oleh Polsek Sosa dalam Menanggulangi
Tindak Pidana Pencurian Kelapa Sawit ........................................... 65
C. Faktor-faktor Pendukung dalam Penanggulangan Tindak Pidana
Pencurian Kelapa Sawit ................................................................... 68
BAB V PENUTUP ..................................................................................... 70
A. Kesimpulan ...................................................................................... 70
B. Saran ................................................................................................. 73
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 75

DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Luas Wilayah Hukum Polsek Sosa di Kabupaten Padang Lawas
Provinsi Sumatera utara ................................................................. 50
Tabel 2. Rekapitulasi Tindak Pidana Pencurian Kelapa Sawit pada Wilayah
Hukum Polsek Sosa Kabupaten Padang lawas
tahun 2010/2014............................................................................. 51