BAB IV
BAB IV
92 RKPD Kabupaten Tanah Datar Tahun 2016
BAB IV
PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH 4.1 Tujuan Dan Sasaran Pembangunan Daerah
4.1.1 Tujuan Pembangunan
Visi yang ingin dicapai Kabupaten Tanah Datar sebagaimana yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Tanah Datar Tahun 2010 2015 adalah:
TERWUJUDNYA MASYARAKAT YANG MAJU, SEJAHTERA, DAN BERKEADILAN DILANDASI ADAT BASANDI SYARAK, SYARAK BASANDI KITABULLAH dengan misi sebagai berikut:
1. Meningkatkan pendidikan, pemahaman dan pengamalan ajaran agama, adat dan budaya serta kapasitas kelembagaan sosial budaya.
2. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia melalui peningkatan pemerataan dan kualitas pelayanan pendidikan, kesehatan serta kesejahteraan sosial.
3. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan pertumbuhan ekonomi daerah dan pemerataan pendapatan sehingga dapat mengurangi angka kemiskinan dan pengangguran, melalui a). peningkatan pembangunan sektor pertanian dalam arti luas, sektor pariwisata dan sektor usaha kecil, menengah dan koperasi, b). pengembangan kawasan strategis, dan c). meningkatkan pemerataan dan kualitas sarana dan prasarana serta mewujudkan lingkungan yang mendukung pembangunan berkelanjutan.
4. Mewujudkan masyarakat sadar hukum dan berkeadilan melalui a). regulasi, b). peningkatan sosialisasi dan penegakan hukum.
5. Meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang baik dan bersih melalui a) peningkatan kemampuan pemerintahan mulai di tingkat nagari, kecamatan dan kabupaten b) peningkatan pelayanan publik.
Berpedoman kepada visi dan misi jangka menengah maka tujuan pembangunan Kabupaten Tanah Datar dalam periode 2010-2015 adalah:
1. Terciptanya kehidupan masyarakat madani yang harmonis dan agamais melalui pengamalan nilai-nilai agama, adat, dan budaya, dengan mengoptimalkan peran lembaga-lembaga agama, adat, dan budaya.
2. Terwujudnya sumberdaya manusia yang cerdas, sehat dan berkualitas melalui peran lembaga pendidikan formal dan nonformal.
3. Terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui pembangunan ekonomi yang maju dan berkeadilan.
4. Terwujudnya penurunan angka kemiskinan dan pengangguran.
5. Terpenuhinya sarana dan prasarana wilayah untuk menunjang pengembangan ekonomi rakyat.
6. Terwujudnya kesiapan daerah dalam penanggulangan bencana dan pengelolaan lingkungan hidup yang berkesinambungan.
7. Terwujudnya produk hukum yang mengakomodir nilai-nilai lokal.
8. Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik, bersih, transparan dan akuntabel.
(2)
BAB IV
93 RKPD Kabupaten Tanah Datar Tahun 2016
4.1.2 Sasaran Pembangunan
1. Sasaran Misi Pertama yaitu: a) Meningkatnya pemahaman dan pengamalan ajaran agama, b) Meningkatnya pelayanan kehidupan beragama, c) Meningkatnya pemahaman dan pengamalan nilai-nilai adat dan budaya, d) Meningkatnya peran pemangku adat dan tokoh agama, e) Berkurangnya konflik dalam masyarakat adat daerah, dan f) Berkurangnya kenakalan remaja dan perbuatan maksiat. 2. Sasaran Misi Kedua yaitu: a) Meningkatnya mutu pendidikan dan tenaga
kependidikan, b) Perluasan dan pemerataan akses pendidikan, c) Peningkatan relevansi pendidikan, d) Meningkatnya kualitas kesehatan penduduk, e) Meningkatnya kualitas hidup PMKS dan aksesibilitas terhadap pelayanan sosial dasar.
3. Sasaran Misi Ketiga yaitu: a) Meningkatnya kesejahteraan petani, b) Berkembangnya usaha mikro, kecil, menengah dan koperasi, c) Berkembangnya pasar sebagai sentra perdagangan, d) Berkembangnya pariwisata daerah, e) Menurunnya jumlah penduduk miskin dan pengangguran, f) Meningkatnya kuantitas dan kualitas jalan dan jembatan, g) Meningkatnya kuantitas dan kualitas sumber daya air dan irigasi, h) Meningkatnya cakupan pelayanan air bersih, i)Meningkatnya kuantitas dan kualitas perumahan, j) Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana sanitasi permukiman, k) Tersedianya acuan peruntukan pemanfaatan ruang, l) Meningkatnya sarana dan prasarana perhubungan, m) Meningkatnya jangkauan pelayanan listrik, n) Tersedianya data dan peta daerah rawan bencana, o) Meningkatnya pengetahuan dan kesiap-siagaan masyarakat dalam penanggulangan bencana, p) Meningkatnya sarana prasarana penanggulangan bencana, q) Meningkatnya kualitas pengelolaan lingkungan hidup, r) Meningkatnya pelayanan pengelolaan persampahan.
4. Sasaran Misi Keempat yaitu Meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap norma-norma dan peraturan perundang-undangan yang berlaku dan nilai-nilai lokal.
5. Sasaran Misi Kelima yaitu: a) Meningkatnya kualitas dan kompetensi SDM aparatur, b) Meningkatnya kualitas pelayanan publik, c) Terwujudnya transparansi pelayanan, d) Terwujudnya pelayanan yang baik, bersih, dan akuntabel, e) Terwujudnya pengelolaan keuangan dan aset daerah dengan baik.
Tabel dibawah ini menjelaskan hubungan visi/misi dan tujuan/sasaran pembangunan RPJMD Kabupaten Tanah Datar.
Tabel 4.
Hubungan Hirarkis Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran
VISI: TERWUJUDNYA MASYARAKAT YANG MAJU, SEJAHTERA, DAN BERKEADILAN DILANDASI ADAT BASANDI SYARAK, SYARAK BASANDI KITABULLAH
MISI TUJUAN SASARAN
MISI 1:
MENINGKATKAN PENDIDIKAN, PEMAHAMAN DAN PENGAMALAN AJARAN AGAMA, ADAT, DAN BUDAYA SERTA KAPASITAS KELEMBAGAAN SOSIAL BUDAYA 1. Terciptanya kehidupan masyarakat madani yang harmonis dan agamais melalui pengamalan nilai-nilai agama, adat, dan budaya, dengan mengoptimalkan peran lembaga-lembaga agama, adat, dan budaya.
a) Meningkatnya pemahaman dan pengamalan ajaran agama,
b) Meningkatnya pelayanan kehidupan beragama, c) Meningkatnya
pemahaman dan pengamalan nilai-nilai adat dan budaya, d) Meningkatnya peran
(3)
BAB IV
94 RKPD Kabupaten Tanah Datar Tahun 2016
agama,
e) Berkurangnya konflik dalam masyarakat adat daerah,
f) Berkurangnya kenakalan remaja dan perbuatan maksiat. MISI 2: MENINGKATKAN KUALITAS SUMBERDAYA MANUSIA MELALUI PENINGKATAN PEMERATAAN DAN KUALITAS PELAYANAN PENDIDIKAN, KESEHATAN SERTA KESEJAHTERAAN SOSIAL 2. Terwujudnya sumberdaya manusia yang cerdas, sehat dan berkualitas melalui peran lembaga pendidikan formal dan nonformal
a) Meningkatnya mutu pendidikan dan tenaga kependidikan,
b) Perluasan dan pemerataan akses pendidikan,
c) Peningkatan relevansi pendidikan,
d) Meningkatnya kualitas kesehatan penduduk,
e) Meningkatnya kualitas hidup PMKS dan aksesibilitas terhadap pelayanan sosial dasar MISI 3: MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT MELALUI PENINGKATAN PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH DAN PEMERATAAN PENDAPATAN SEHINGGA DAPAT MENGURANGI ANGKA KEMISKINAN DAN PENGANGGURAN MELALUI: A) PENINGKATAN PEMBANGUNAN SEKTOR PERTANIAN DALAM ARTI LUAS, SEKTOR PARIWISATA DAN SEKTOR USAHA KECIL MENENGAH DAN KOPERASI, B) PENGEMBANGAN KAWASAN STRATEGIS, DAN C) MENINGKATKAN PEMERATAAN DAN KUALITAS SARANA DAN PRASARANA SERTA MEWUJUDKAN LINGKUNGAN YANG MENDUKUNG 3. Terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui pembangunan ekonomi yang maju dan berkeadilan
a) Meningkatnya kesejahteraan petani b) Berkembangnya pasar
sebagai sentra perdagangan
c) Berkembangnya usaha mikro, kecil dan menengah, d) Berkembangnya
(4)
BAB IV
95 RKPD Kabupaten Tanah Datar Tahun 2016 PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN 4. Terwujudnya penurunan angka kemiskinan dan pengangguran
a) Menurunnya jumlah penduduk miskin dan pengangguran
5. Terpenuhinya sarana dan prasarana wilayah untuk menunjang pengembangan ekonomi rakyat
a) Meningkatnya kuantitas dan kualitas jalan dan jembatan
b) Meningkatnya kuantitas dan kualitas sumber daya air dan irigasi
c) Meningkatnya cakupan pelayanan air bersih d) Meningkatnya kuantitas
dan kualitas perumahan, e) Meningkatnya kualitas
dan kuantitas sarana dan prasarana sanitasi
permukiman f) Tersedianya acuan
peruntukan dan pemanfaatan ruang g) Meningkatnya sarana dan
prasarana perhubungan h) Meningkatnya jangkauan
pelayanan listrik 6. Terwujudnya kesiapan daerah dalam penanggulangan bencana dan pengelolaan lingkungan hidup yang berkesinambungan
a) Tersedianya data dan peta daerah rawan bencana b) Meningkatnya
pengetahuan dan kesiap-siagaan masyarakat dalam penanggulangan bencana
c) Meningkatnya sarana prasarana
penanggulangan bencana d) Meningkatnya kualitas
pengelolaan lingkungan hidup.
e) Pelayanan pengelolaan persampahan
MISI 4: MEWUJUDKAN MASYARAKAT SADAR HUKUM DAN
BERKEADILAN
MELALUI: A) REGULASI, B) PENINGKATATAN SOSIALISASI DAN PENEGAKAN HUKUM
7. Terciptanya tatanan kehidupan
masyarakat aman dan damai.
a) Meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap norma-norma dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
MISI 5:
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN YANG BAIK DAN BERSIH MELALUI A)
PENINGKATAN KEMAMPUAN
8. Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik, bersih, transparan dan akuntabel
a) Meningkatnya kualitas dan kompetensi SDM aparatur
b) Meningkatnya kualitas pelayanan publik
c) Terwujudnya transparansi pelayanan
(5)
BAB IV
96 RKPD Kabupaten Tanah Datar Tahun 2016 PEMERINTAHAN MULAI
DI TINGKAT NAGARI, KECAMATAN, DAN KABUPATEN, B) PENINGKATAN PELAYANAN PUBLIK
d) Terwujudnya pelayanan yang baik, bersih, dan akuntabel
e) Terwujudnya pengelolaan keuangan dan aset daerah dengan baik
4.2 Tema Dan Prioritas Pembangunan
Dengan mempertimbangkan kondisi dan potensi sumber daya yang dimiliki, serta dengan memperhitungkan tantangan dan permasalahan yang masih akan dihadapi, serta dengan memperhatikan hal-hal berikut:
1. Merupakan Kewajiban pemerintah dalam menyediakan kebutuhan dasar 2. Pemenuhan pelayanan publik
3. Memiliki dampak terhadap pencapaian sasaran pembangunan 4. Mendesak dan penting untuk dilaksanakan
5. Kebutuhan investasi pemerintah 6. Realistis untuk dilaksanakan
Tema Pembangunan Daerah Kabupaten Tanah Datar Tahun 2016 ditetapkan sebagai berikut:
Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat melalui Pengamalan Nilai-nilai Agama, Adat, Budaya dan Pembangunan Ekonomi yang dilandasi oleh Tata Kelola Pemerintahan yang Baik
Prioritas Pembangunan Daerah Kabupaten Tanah Datar Tahun 2016 ditetapkan sebagai berikut:
1. Peningkatan pemahaman dan pengamalan nilai-nilai agama, adat dan budaya 2. Peningkatan pemerataan dan kualitas pendidikan
3. Peningkatan pemerataan dan kualitas kesehatan serta kesejahteraan sosial masyarakat
4. Peningkatan efektifitas penanggulangan kemiskinan dan penganguran
5. Peningkatan Pembangunan ekonomi melalui pembangunan pertanian, industri, perdagangan dan lembaga keuangan
6. Peningkatan Pembangunan pariwisata daerah
7. Peningkatan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana wilayah penunjang ekonomi rakyat
8. Mitigasi, penanggulangan bencana alam dan pelestarian lingkungan hidup 9. Peningkatan kesadaran hukum masyarakat
10. Pelaksanaan reformasi birokrasi pemerintahan
Tabel berikut ini menggambarkan keterkaitan antara prioritas pembangunan tahun 2016 dan prioritas pembangunan lima tahunan yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten Tanah Datar Tahun 2010 2015.
(6)
BAB IV
97 RKPD Kabupaten Tanah Datar Tahun 2016
Tabel 4.
Prioritas Pembangunan Daerah
PRIORITAS RPJMD PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH(RKPD)
1. Peningkatan pemahaman dan pengamalan nilai-nilai agama, adat dan budaya
2. Peningkatan Pemerataan dan Kualitas Pendidikan
3. Peningkatan Pemerataan dan
kualitas Kesehatan serta
kesejahteraan sosial masyarakat
4. Peningkatan efektifitas
penanggulangan kemiskinan dan pengangguran
5. Peningkatan pembangunan
ekonomi melalui pembangunan pertanian, industri, perdagangan dan lembaga keuangan
6. Peningkatan pembangunan
pariwisata daerah
7. Peningkatan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana wilayah penunjang ekonomi rakyat
8. Mitigasi, Penanggulangan
Bencana Alam, dan Pelestarian Lingkungan Hidup
9. Peningkatan kesadaran hukum masyarakat
10. Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Pemerintahan
1. Peningkatan pemahaman dan
pengamalan nilai-nilai agama, adat dan budaya
2. Peningkatan pemerataan dan kualitas pendidikan
3. Peningkatan pemerataan dan kualitas kesehatan serta kesejahteraan sosial masyarakat
4. Peningkatan efektifitas
penanggulangan kemiskinan dan penganguran
5. Peningkatan Pembangunan ekonomi melalui pembangunan pertanian, industri, perdagangan dan lembaga keuangan
6. Peningkatan Pembangunan pariwisata daerah
7. Peningkatan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana wilayah penunjang ekonomi rakyat
8. Mitigasi, penanggulangan bencana alam dan pelestarian lingkungan hidup
9. Peningkatan kesadaran hukum
masyarakat
10.Pelaksanaan reformasi birokrasi pemerintahan
(7)
BAB IV
(8)
BAB IV
(9)
BAB IV
(10)
BAB IV
(11)
BAB IV
(12)
BAB IV
(13)
BAB IV
(14)
BAB IV
(15)
BAB IV
(16)
BAB IV
(17)
BAB IV
(18)
BAB IV
(19)
BAB IV
(20)
BAB IV
(21)
BAB IV
(22)
BAB IV
(23)
BAB IV
(24)
BAB IV
(25)
BAB IV
(26)
BAB IV
(27)
BAB IV
(28)
BAB IV
(29)
BAB IV
(30)
BAB IV
(31)
BAB IV
(32)
BAB IV
(33)
BAB IV
(34)
BAB IV
(35)
BAB IV
(36)
BAB IV
(37)
BAB IV
(38)
BAB IV
(39)
BAB IV
(40)
BAB IV
(41)
BAB IV
(42)
BAB IV
(43)
BAB IV
(44)
BAB IV
(45)
BAB IV
(46)
BAB IV
(47)
BAB IV
(48)
BAB IV
139 RKPD Kabupaten Tanah Datar Tahun 2016
4.3 Arah Kebijakan Pembangunan
No. Prioritas Pembangunan Arah Kebijakan
1. Peningkatan pemahaman dan pengamalan nilai-nilai agama, adat dan budaya
a. Menjadikan masjid sebagai pusat aktivitas keagamaan
b. Menambah jam pelajaran ekstra kurikuler muatan lokal (pendidikan agama, adat dan budaya)
c. Meningkatkan pembinaan terhadap kelompok-kelompok pengajian
d. Memasyarakatkan nilai-nilai adat dan budaya daerah
e. Mengembangkan sarana dan prasarana adat dan budaya
f. Memfasilitasi fungsionaris adat, budaya dan ulama dalam menjalankan peran dan fungsinya
g. Menyusun aturan adat dan budaya pada tingkat nagari sejalan dengan dinamika masyarakat
h. Meningkatkan penerapan hukum adat i. Meningkatkan pengawasan kegiatan remaja 2. Peningkatan pemerataan
dan kualitas pendidikan a. Peningkatan kualitas tenaga pendidik dankependidikan b. Peningkatan pelayanan pendidikan formal dan
non formal
c. Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan d. Peningkatan aksesibilitas pendidikan usia dini,
dasar dan menengah 3. Peningkatan pemerataan
dan kualitas kesehatan serta kesejahteraan sosial masyarakat
a. Peningkatan sarana dan prasarana kesehatan b. Peningkatan pelayanan kesehatan
c. Peningkatan pemerataan tenaga kesehatan sesuai dengan kebutuhan pelayanan
d. Peningkatan perilaku hidup bersih dan sehat e. Peningkatan pengawasan obat dan makanan f. Peningkatan pengawasan dan pemberantasan
penyakit menular
g. Peningkatan pemerataan pelayanan
kesejahteraan sosial 4. Peningkatan efektifitas
penanggulangan kemiskinan dan penganguran
a. Pemberdayaan keluarga miskin b. Perluasan kesempatan kerja c. Peningkatan pelayanan dasar 5. Peningkatan
Pembangunan ekonomi melalui pembangunan pertanian, industri, perdagangan dan lembaga keuangan
a. Pengembangan industri pengolahan hasil pertanian
b. Penerapan teknologi pertanian c. Promosi produk pertanian
d. Perluasan pemasaran produk pertanian e. Pengembangan komoditi unggulan daerah f. Pengembangan sarana dan prasarana
perdagangan
(49)
BAB IV
140 RKPD Kabupaten Tanah Datar Tahun 2016 6. Peningkatan
Pembangunan pariwisata daerah
a. Peningkatan dan pengembangan destinasi wisata unggulan
b. Pengembangan fasilitas dan sarana penunjang kepariwisataan
c. Peningkatan promosi kepariwisataan
d. Peningkatan peran serta masyarakat dan pelaku industri kepariwisataan
e. Pengembangan industri kerajinan penunjang pariwisata daerah
7. Peningkatan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana wilayah
penunjang ekonomi rakyat
a. Peningkatan dan pengembangan infrastruktur wilayah pada kawasan strategis, sentra-sentra produksi, pendidikan, kesehatan dan pariwisata
b. Peningkatan kualitas lingkungan perumahan dan permukiman
c. Peningkatan perencanaan pemanfaatan ruang
d. Peningkatan sarana dan prasarana
perhubungan 8. Mitigasi, penanggulangan
bencana alam dan pelestarian lingkungan hidup
a. Peningkatan pemahaman masyarakat dalam kesiapsiagaan bencana
b. Peningkatan sarana dan prasarana
penanggulangan bencana
c. Peningkatan pengelolaan pelestarian lingkungan hidup
9. Peningkatan kesadaran
hukum masyarakat a. Peningkatan sosialisasi norma-norma danperaturan perundang-undangan yang berlaku b. Peningkatan pengawasan dan penegakan peraturan perundang-undangan yang berlaku c. Penyempurnaan peraturan daerah yang tidak
sesuai dengan kondisi terkini dan peraturan perundangan yang lebih tinggi
10. Pelaksanaan reformasi
birokrasi pemerintahan a. Peningkatan kualitas pelayanan publik yangbersih, transparan, dan akuntabel b. Peningkatan kualitas dan kompetensi SDM
aparatur
c. Peningkatan pengelolaan keuangan dan aset daerah
d. Peningkatan pengawasan penyelenggaraan pemerintahan
e. Peningkatan kualitas perencanaan
(50)
BAB IV
(51)
BAB IV
(52)
BAB IV
(53)
BAB IV
(54)
BAB IV
(55)
BAB IV
(56)
BAB IV
(57)
BAB IV
(58)
BAB IV
(59)
BAB IV
(1)
BAB IV
(2)
BAB IV
(3)
BAB IV
(4)
BAB IV
(5)
BAB IV
(6)